Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài kinh nghiệm của một số nước ASEAN bài học kinh nghiệm đối với việt nam luận văn ths kinh tế 60 31 07

YếutốảnhhưởngtớithuhútFDIcủanướcchủnhà

Yếutốchínhtrị

Môi trường chính trị ổn định là điều kiện cần thiết cho quyết định đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài Họ chỉ rót vốn khi quốc gia có môi trường đầu tư an toàn và ổn định Sự ổn định chính trị không chỉ đảm bảo việc thực hiện các cam kết của chính phủ mà còn định hướng phát triển đầu tư của một quốc gia Điều này tạo ra sự ổn định về kinh tế - xã hội và giảm thiểu rủi ro cho các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài.

Tình hình chính trị không ổn định dẫn đến sự phát triển không nhất quán và chính sách không ổn định Chính phủ hiện tại cam kết không bảo đảm quyền sở hữu tài sản của nhà đầu tư nước ngoài, khiến họ lo lắng về khả năng thu hồi vốn Khi chính phủ mới lên lãnh đạo, định hướng đầu tư của nước chủ nhà có thể thay đổi, ảnh hưởng đến chiến lược khuyến khích và xuất nhập khẩu, làm cho các nhà đầu tư rơi vào tình trạng khó khăn và phải chấp nhận thua lỗ.

Yếutốkinhtế

Yếu tốkinh tếcũng làmôṭ nhân tốquan troṇg đểnhà ĐTNNquyết điṇh đầutưvàonướcchủnhà.Cácdoanhnghiệpsẽ dựatrêncácyếutốkinhtếđểquyếtđịnhđ ầutƣvàongànhnào,lĩnhvựcnàohaymộtkhuvựcnào.

Mỗi quốcgiacómôṭ môitrườngkinhtếriêng,phảnánhtrìnhđộpháttriển kinhtếcủaquốcgiađó,vàcóảnhhưởngnhiềuđếnviệcthuhútvàhiệuquảsửdụng vốnFDI củanhàđầutƣ.Trìnhđộpháttriểnkinhtếđƣợcthểhiệnquacác nô ị

… dungnhưtăngtrưởngkinhtế,cơsởhạtầng,lạmphát,lãisuất,GDP/người,

Tăng trưởng kinh tế nhanh chóng ảnh hưởng tích cực đến khả năng thu hút nguồn vốn đầu tư Một quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao và ổn định cho thấy nền kinh tế hoạt động hiệu quả, với khả năng tích lũy lớn, từ đó kích thích quy mô vốn đầu tư trong nước Hơn nữa, tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ cũng là dấu hiệu thu hút vốn đầu tư nước ngoài, khi hiệu quả sử dụng vốn của quốc gia đó cao, sẽ khiến dòng vốn đầu tư nước ngoài chảy vào nhiều hơn Tăng trưởng kinh tế cao đồng nghĩa với việc có hiệu quả cao trong tiêu thụ hàng hóa và thu hút các nhà đầu tư.

Cơ sở hạ tầng (CSHT) là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả năng thu hút FDI của một quốc gia Hệ thống CSHT bao gồm đường giao thông, sân bay, cảng biển, bến bãi, hệ thống thông tin liên lạc, cung cấp điện, cấp thoát nước, khách sạn, ngân hàng, y tế và giáo dục Trình độ của các hạng mục này phản ánh trình độ phát triển kinh tế của một quốc gia và tạo ra môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư CSHT là một trong những vấn đề quan tâm hàng đầu của các nhà đầu tư trước khi quyết định đầu tư Nhà đầu tư thường ưu tiên lựa chọn những nơi có CSHT tốt và thuận lợi, đủ khả năng phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm giảm chi phí và thu được lợi nhuận cao nhất.

Quá trình đầu tư bao gồm nhiều hoạt động khác nhau, sử dụng nguồn lực lớn và thời gian thực hiện dài, trong môi trường chính sách của nước chủ nhà Định hình và quản lý quá trình này là yếu tố quan trọng để thực hiện các hoạt động đầu tư một cách hiệu quả Các nhà đầu tư nước ngoài thường quan tâm đến việc đảm bảo pháp lý đối với quyền sở hữu tài sản, cũng như quy chế phân chia lợi nhuận.

,quyềnchuyển lơị nhuâ ṇ vềnước,môitrườngcaṇhtranhlànhmaṇh,cácquyđiṇhvềthuthuế,mức thuế,giácảvàthờihạnthuêđất,…

Chính phủ nước chủ nhà đang nỗ lực tạo ra một môi trường pháp lý và chính sách thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư nước ngoài Điều này bao gồm việc đảm bảo không quốc hữu hóa vốn và tài sản hợp pháp của nhà đầu tư, cũng như tạo điều kiện dễ dàng cho việc chuyển lợi nhuận về nước Ngoài ra, các ưu đãi về thuế, quyền sử dụng đất và quyền vay vốn cũng được áp dụng cho các nhà đầu tư nước ngoài Tất cả những chính sách này nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, góp phần vào sự phát triển kinh tế của đất nước.

Trình độ phát triển khoa học kỹ thuật của nước chủ nhà là một yếu tố quan trọng mà các nhà đầu tư nước ngoài xem xét khi quyết định đầu tư vào một quốc gia, ngành nghề hoặc lĩnh vực cụ thể Nước chủ nhà có trình độ kỹ thuật cao sẽ thu hút các nhà đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao và sử dụng công nghệ hiện đại.

Trình độ kỹ thuật của một quốc gia được đánh giá qua các tiêu chí như trình độ khoa học công nghệ và chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố quyết định giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ sở hạ tầng Để đánh giá trình độ khoa học công nghệ, người ta thường xem xét số bằng sáng chế và loại mặt hàng xuất khẩu của quốc gia đó Những quốc gia có trình độ phát triển cao thường sản xuất nhiều mặt hàng công nghệ tiên tiến, trong khi các quốc gia đang phát triển chủ yếu xuất khẩu nông sản và sử dụng lao động giản đơn.

Trìnhđộkỹthuật

Trình độ phát triển khoa học kỹ thuật của nước chủ nhà là yếu tố quan trọng mà các nhà đầu tư nước ngoài xem xét khi quyết định đầu tư Một quốc gia có trình độ kỹ thuật cao sẽ thu hút được các nhà đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao và ứng dụng công nghệ hiện đại.

Trình độ kỹ thuật của một quốc gia được thể hiện qua các yếu tố như trình độ khoa học công nghệ và chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực khoa học là yếu tố quyết định giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ sở hạ tầng Đánh giá trình độ khoa học công nghệ của một quốc gia thường dựa vào số lượng bằng sáng chế và các loại mặt hàng xuất khẩu Các quốc gia phát triển cao thường có khả năng xuất khẩu nhiều mặt hàng công nghệ cao, trong khi các quốc gia đang phát triển chủ yếu xuất khẩu nông sản và sử dụng lao động giản đơn.

Chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư, với nhà đầu tư chọn quốc gia đáp ứng cả về số lượng, chất lượng và giá cả sức lao động Chất lượng lao động có vai trò lớn đối với các nhà đầu tư, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ cao, nơi sử dụng nhiều công nghệ hiện đại Chất lượng lao động ảnh hưởng đến cơ cấu đầu tư nước ngoài và đến đầu tư trong các lĩnh vực cụ thể Nếu chất lượng lao động cao và chi phí lao động thấp, đó sẽ là điều kiện lý tưởng để thu hút đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, để có lực lượng lao động tốt, phụ thuộc vào hệ thống giáo dục, đào tạo và chất lượng đào tạo nghề.

VaitròcủaFDIđốivớicácnướcchủnhàđangpháttriển

Vai trò của FDI đối với các nước chủ nhà đang phát triển được thể hiện rõ ràng qua các phương diện kinh tế, chính trị và xã hội FDI không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn tạo ra việc làm và nâng cao trình độ công nghệ Ngoài ra, FDI còn góp phần cải thiện hạ tầng cơ sở và tăng cường khả năng cạnh tranh của nền kinh tế Về mặt chính trị, FDI có thể giúp các nước phát triển thiết lập mối quan hệ quốc tế tốt hơn và thu hút thêm nguồn lực Cuối cùng, FDI cũng ảnh hưởng đến cấu trúc xã hội, tạo ra cơ hội cho người dân và cải thiện chất lượng cuộc sống.

FDI đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung nguồn vốn cho phát triển, đặc biệt là ở các nước đang phát triển, nơi thường xuyên gặp tình trạng thiếu vốn Để đạt được mục tiêu công nghiệp hóa, nguồn vốn đầu tư trong nước thường không đủ, vì vậy cần thiết phải bổ sung nguồn vốn từ bên ngoài FDI mang lại nhiều ưu điểm vượt trội so với các nguồn vốn khác, giúp giảm bớt sự phụ thuộc vào các điều kiện ràng buộc của viện trợ nước ngoài như ODA.

FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) đóng vai trò quan trọng trong việc tăng sản lượng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Sự gia tăng FDI không chỉ làm tăng lượng vốn đầu tư vào nước chủ nhà mà còn góp phần nâng cao sản lượng hàng hóa sản xuất Qua đó, FDI ảnh hưởng tích cực đến sự phát triển kinh tế của quốc gia tiếp nhận đầu tư Đặc biệt, trong trường hợp mua lại và sáp nhập, việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực tại nước nhận đầu tư sẽ dẫn đến sự gia tăng sản lượng mạnh mẽ, tạo ra bùng nổ phát triển kinh tế Sử dụng hiệu quả các nguồn lực không chỉ làm tăng thu nhập mà còn thúc đẩy các yếu tố như tích lũy vốn, tăng dân số, cải thiện kỹ thuật và tìm kiếm các nguồn lực tự nhiên mới Do đó, các lý thuyết về tăng trưởng và phát triển đều coi tích lũy vốn là động lực chính cho sự tăng trưởng nhanh chóng.

FDI có ảnh hưởng đáng kể đến việc làm và thu nhập, đặc biệt ở các nước đang phát triển Các dự án FDI thường thu hút lao động địa phương, tạo ra nhiều cơ hội việc làm và tăng thu nhập cho người lao động Tác động của FDI có thể thấy rõ qua việc thành lập các cơ sở sản xuất mới, duy trì việc làm tại các cơ sở sản xuất hiện có, và giảm thiểu nguy cơ phá sản Hơn nữa, FDI cũng giúp cải thiện môi trường kinh doanh và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có tác động quan trọng đến cán cân thanh toán, đặc biệt đối với các nước đang phát triển FDI không chỉ cải thiện tình hình tài khoản vốn của nước chủ nhà mà còn thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu và sản xuất hàng hóa, góp phần giảm nhập khẩu Những tác động này giúp đạt được các mục tiêu kinh tế vĩ mô liên quan đến tăng trưởng và việc làm.

FDI không chỉ thay thế xuất khẩu mà còn kích thích, đẩy mạnh xuất khẩu FDI giúp các công ty thành lập các cơ sở phân phối lớn hơn, với mạng lưới rộng hơn, làm cho việc bán hàng ở các thị trường nước ngoài được nhiều hơn so với việc chỉ đơn thuần xuất khẩu như trước kia.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển giao và phát triển công nghệ cho các nước đang phát triển FDI không chỉ là nguồn vốn mà còn là phương thức nâng cao khả năng công nghệ thông qua việc chuyển giao công nghệ từ các tập đoàn đa quốc gia (TNC) Chuyển giao công nghệ chủ yếu diễn ra qua các chi nhánh của TNC tại nước nhận đầu tư, giúp tăng năng suất lao động và gia tăng xuất khẩu Tuy nhiên, để đạt được hiệu quả tối ưu từ chuyển giao công nghệ, các nước tiếp nhận cần có đủ nguồn lực nhân lực để tiếp nhận tri thức Sự thành công của quá trình này phụ thuộc vào mức độ liên kết giữa TNC và các công ty địa phương, cũng như khả năng chia sẻ thông tin từ các TNC.

- Hìnhthànhliênkếtcácngànhcôngnghiệp:Nhucầutraođổihànghóagiữacácdo anhnghiệptrongnướcvàcácdoanhnghiệpcóvốnFDIthườngxuyênxảyra.Xuấtpháttừ nhu cầu này,mốiliênkếtgiữacácngànhcôngnghiệpđƣợchìnhthànhvàpháttriển.Việchìnhthàn hmốiliênkếtnàylàcơsởquantrọngđ ể chuyểngiaocôngnghệ,pháttriểnnguồnnhânlực v à thúcđẩyx u ấ t nhậpkhẩucủanướcsởtại.

- FDIthúcđẩygiatăngthươngmại.FDIlàmtăngkhốilươṇ gthươngmaị củanướcchủnhàđangpháttriểnthôngquatăngnhậpkhẩumáymócthiếtbị

Phục vụ xây dựng, lắp đặt khi hình thành nhà máy, công xưởng, nhập khẩu nguyên liệu và bán thành phẩm là những yếu tố mà nước nhân đầu tư không có hay khan hiếm, cần thiết cho sản xuất của các doanh nghiệp FDI Sản phẩm của các doanh nghiệp FDI có lợi thế chi phí thấp, trong nhiều trường hợp chủ yếu dành cho xuất khẩu Chính vì vậy, ở nhiều nước, sau khi các chính sách thu hút FDI được thực hiện, đặc biệt ở những nước khuyến khích FDI vào các ngành định hướng xuất khẩu, khối lượng ngoại thương tăng lên nhanh chóng Ở Việt Nam, kim ngạch xuất khẩu của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng lên hàng năm, từ 39.152 triệu USD năm 2010 lên 55.114 triệu USD năm 2011.

FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) là hình thức đầu tư từ các nhà đầu tư nước ngoài vào sản xuất kinh doanh tại một quốc gia khác, nhằm thu lợi nhuận Hình thức này không chỉ mang lại nguồn vốn mà còn tạo ra cơ hội cho việc sử dụng nguyên liệu, nhân công và thị trường tiêu thụ sẵn có của nước tiếp nhận đầu tư FDI đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển giao công nghệ và nâng cao năng lực cạnh tranh cho nền kinh tế địa phương Đây là sự tham gia trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia, giúp khai thác thị trường và tối ưu hóa lợi nhuận.

,hoạtđộngtrongkhuôn khổ pháplý củanướcsởtạivàphùhợpvớithônglệquốctế.

Khuyến khích đầu tư nước ngoài tại một quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố quan trọng, bao gồm điều kiện tự nhiên, chính trị, kinh tế, chính sách khuyến khích đầu tư và trình độ kỹ thuật của nước chủ nhà Những yếu tố này đóng vai trò quyết định trong việc hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, từ đó ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư của họ tại quốc gia đó Sự kết hợp hài hòa giữa các yếu tố này có thể tạo ra môi trường thuận lợi để thu hút dòng vốn FDI vào nước sở tại.

Chương 2 tập trung vào các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI ở một số nước ASEAN, từ đó phân tích những thành công cũng như nguyên nhân hạn chế trong thu hút FDI của các quốc gia này Qua đó, bài viết rút ra những bài học kinh nghiệm để Việt Nam tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư và điều chỉnh chính sách hợp lý nhằm thu hút đủ lượng vốn FDI cần thiết để phát triển đất nước, trong bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI ngày càng trở nên gay gắt.

NH HÌNHTHUHÚTFDICỦAMÔṬ SỐNƯỚCASEAN

YếutốảnhhưởngtớithuhútFDIcủamộtsốnướcASEAN

Yếutốchínhtrị

Chính trị ổn định là yếu tố then chốt quyết định việc các nhà đầu tư nước ngoài có sẵn sàng rót vốn vào một quốc gia hay không Một quốc gia dù mở cửa và có nhiều ưu đãi nhưng nếu thiếu sự ổn định chính trị thì cũng khó thu hút được vốn đầu tư Các nhà đầu tư thường không dám đưa tiền vào những khu vực "nóng", những nơi có nguy cơ chiến tranh và khủng bố, vì họ phải đối mặt với rủi ro cao và tiềm ẩn nguy cơ mất mát tài sản.

Bảng2.1:Xếphaṇ gChỉsốHòabiǹ htoàncầu(GlobalPeaceIndex-

Nguồn:Viê ṇ Kinh tếvàHòa bình,2012

ChỉsốGPIđƣợcxâydựngtrên23tiêuchíkhácnhautừmứcđộtộiphạmbạolực,chi tiêuquânsựtớimốiquanhệvớicácnướclánggiềng,mứcđộổn định chínhtrị quốc gia, Chỉ số nàyhiệnđƣợc nhiềutổchứcquốctế,chínhphủ,vàphichínhphủ(baogồmcảNgânhàngThếgiớivàLiên hiệpquốc)sửdụng.

Nhìnvàobảng1.1tathấyở khuvựcASEAN,Malaixialànướcdâñ đầu vềchỉsốhòabình,đứngthứ20trongtổngsố158quốcgiađươc̣ xếp haṇg,tiếp đếnlàInđônêxia đứngởvịtrí63/158vàTháiLanxếpthứ126/158.

Sau khủng hoảng tài chính châu Á 1997-1998, Malaysia, một quốc gia ổn định về chính trị xã hội, đã thành công trong việc thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) và duy trì dòng vốn này Trong khi đó, Indonesia mặc dù mở cửa trong thu hút đầu tư nhưng vẫn không thể thu hút được dòng vốn, thể hiện qua số liệu FDI vào âm (-) trong giai đoạn 1998-2003.

240triêụ USD,năm2001:-2,977tỷUSD,năm2003:-596triêụ USD)[36].

Bất ổn chính trị ở một quốc gia có thể thể hiện qua tình hình tham nhũng, ảnh hưởng lớn đến việc thu hút FDI Tham nhũng không chỉ làm tăng chi phí đầu tư mà còn gây ra rủi ro cho các nhà đầu tư Ở nhiều nước, tham nhũng tạo ra tâm lý không ổn định cho các nhà đầu tư nước ngoài Malaysia, với nỗ lực minh bạch hóa và chống tham nhũng, đã thu hút được sự quan tâm từ các nhà đầu tư Việc thành lập Học viện chống tham nhũng đầu tiên ở Đông Nam Á và ký Hiệp ước chống tham nhũng của Liên Hiệp Quốc cho thấy cam kết mạnh mẽ của Malaysia trong việc cải thiện môi trường đầu tư Những hành động này đã góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công, tạo ra một bộ máy quản lý hiệu quả và trong sạch, từ đó ảnh hưởng tích cực đến việc thu hút FDI, với con số 10,779 tỷ USD được thu hút vào năm 2010.

Yếutốkinhtế

Trong năm 2011, tổng vốn FDI đạt 9,167 tỷ USD, cho thấy sự ổn định kinh tế vĩ mô là yếu tố quyết định cho mọi quyết định và hành vi đầu tư Đối với vốn đầu tư nước ngoài, yếu tố này càng trở nên quan trọng hơn Để thu hút vốn FDI, nền kinh tế cần tạo ra môi trường thuận lợi cho sự vận động của dòng vốn đầu tư, đồng thời nâng cao khả năng sinh lợi so với các nước khác Sự an toàn của dòng vốn đòi hỏi một môi trường vĩ mô ổn định, không gặp phải rủi ro từ các yếu tố kinh tế và chính trị xã hội.

Bảng2.2:CácchỉsốkinhtếcơbảncủamộtsốnướcASEANgiai đoan 1998-2011 Malaixia Thái Lan Inđônêxia ViêṭNam

Nguồn:WorldBank,website:http://data.worldbank.org

Các nước ASEAN đã nỗ lực vượt qua cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997 và duy trì mức tăng trưởng ổn định Từ mức tăng trưởng âm vào năm 1998, Malaysia, Thái Lan và Indonesia đã phục hồi và duy trì tăng trưởng dương trong những năm tiếp theo, ngoại trừ năm 2009 khi một số quốc gia bị ảnh hưởng bởi khủng hoảng kinh tế toàn cầu Năm 2007, Malaysia dẫn đầu với tốc độ tăng trưởng GDP đạt 6,5%, tiếp theo là Indonesia.

6,3%v à TháiLan5 , 0 %.Ở nhữngnướcnày,tìnhhìnhkinhtếvĩmôđượcổnđịnh,tỷlệlạ mphátđƣợckiểm soátchăṭchẽ,cácnướcđềuduytrìđượctỷlệlạmphátởmứcmộtconsốkểtừsaukhithoátk hỏikhủnghoảngt àichínhchâuÁ1997-

Bướcsangnăm2009đầykhókhănkhicácnướclaịphảiđốimăṭvớimôṭ cuô c̣ khủnghoảngnƣ̃alàcuôc̣ khủng hoảng vàsuythoái kinh tếtoàncầu2008-

2009,tăngtrưởngkinhtếcủaMalaixiavàTháiLanđều suygiảmvàđaṭmứctăngtrưởngâm( consốtươngứngởMalaixiavàTháiLanlà -

1,6%và-2,3%), tuynhiênnhữngnướcnàyvâñ duytrìđươc̣ sựổnđiṇhcủađồngtiềnkhikiểm soátđƣợctỷlệlạmphátluônởmứcmộtconsốvàonhữngnămsauđó Năm2 010,Malaixi ađaṭmứctăngtrưởng7,2%vàduytrìlạmphátởmức1,7%,cònởTháiLancácconsốtươn gứnglà7,8%và3,3%.

Định hình kinh tế vĩ mô ổn định, kiểm soát lạm phát và duy trì đồng tiền nội địa không bị mất giá là những yếu tố quan trọng giúp nhà đầu tư nước ngoài yên tâm với đồng vốn đầu tư tại quốc gia đó Malaysia và Thái Lan đã thành công trong việc thu hút FDI, với dòng FDI vào Malaysia năm 2010 đạt 9,167 tỷ USD và Thái Lan đạt 9,678 tỷ USD Để đạt được những thành công này, ngay sau khủng hoảng tài chính châu Á 1997, chính phủ các nước này đã điều chỉnh chính sách kinh tế vĩ mô theo hướng tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước ngoài, như điều chỉnh chế độ tỷ giá và sử dụng công cụ lãi suất một cách linh hoạt.

Thái Lan và Indonesia đã áp dụng chế độ tỷ giá hối đoái thả nổi, trong khi chính phủ Malaysia giữ tỷ giá cố định ở mức 3,8 RM cho 1 USD từ ngày 1/9/1998 Chính sách này nhằm kiểm soát tiền tệ, ngăn chặn dòng vốn đầu tư nước ngoài rút khỏi đất nước và bảo vệ đồng nội tệ khỏi áp lực từ thị trường quốc tế Điều này tạo ra sự yên tâm cho các nhà đầu tư, tránh được những mâu thuẫn xã hội do các biến cố khủng hoảng gây ra, đồng thời góp phần ổn định chính trị Chính sách của Malaysia được coi là khéo léo và cứng rắn, tạm thời gây khó khăn cho các nhà đầu tư nước ngoài, nhưng đã giúp Malaysia tránh được sự xáo trộn lớn trên thị trường tài chính và tạo điều kiện cho sự ổn định kinh tế.

Thái Lan và Indonesia đã thực hiện các biện pháp thắt chặt tiền tệ nhằm ngăn chặn dòng vốn chảy ra và hạn chế tâm lý hoảng loạn trong dân chúng và giới đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, sau một thời gian tăng lãi suất, từ tháng 4/1998, chính phủ hai nước bắt đầu thực hiện giảm lãi suất để đáp ứng yêu cầu điều hành kinh tế vĩ mô Lãi suất cho vay liên tục giảm ở Indonesia và Thái Lan, với Indonesia giảm từ 32,1% năm 1998 xuống 18,4% năm 2000, còn Thái Lan giảm từ 14,4% xuống 7,8% trong những năm tiếp theo Các biện pháp tăng dần chi tiêu ngân sách, đặc biệt thông qua đầu tư vào cơ sở hạ tầng và giáo dục, cùng với chương trình kích cầu đã góp phần khuyến khích tạo thêm việc làm, kích thích mở rộng sản xuất, đẩy mạnh xuất khẩu và tạo môi trường tốt để thu hút đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài Việc sử dụng lãi suất linh hoạt ở các nước ASEAN đã thể hiện phù hợp với nhu cầu thực tế, mang lại không khí đầu tư sản xuất ổn định trở lại sau khủng hoảng.

Trongcácyếutốkinhtế,cácnướcASEANđãýthứcđượcrằng,ngoàiduytrìổn điṇh kinh tếvĩmô,CSHTcũngmang ý nghĩavôcùng quant r o ̣ngđốivớiviệcthuhútFDI.Bởivâỵ,ngaysaukhikhủnghoảng1997xảyra,các nước

Sau khủng hoảng, Chính phủ Malaysia đã đầu tư 4.042 tỷ Ringgit cho các dự án hạ tầng như đường bộ, cầu cống, đường sắt, cảng và hàng không dân dụng Đặc biệt, chính phủ đã thành lập "Quỹ phát triển cơ sở hạ tầng" nhằm hỗ trợ tài chính cho các dự án quan trọng, bao gồm nâng cấp mạng lưới đường ray điện từ Putra, Star và ERL, cũng như cải thiện khả năng khai thác đường cao tốc Kuala Lumpur, Cheras-Kajang và Ipoh.

Lumut;nângcấph ệ thốngc ả n g Kuantan,TangJungPelepas;xâydựngmộtsốdựáncấ pthoátnướcvàxửlýchất thải;…

Tronglĩnhvựcvậntảihàngkhông,ngoàiviệcmởrộngnângcấpsânbay,trangbịthê mmáybay,mởcácđườngbaymới,hãngvậntảiquốcgiaMaskargoc ủ a Malaixiamởdị chvụchuyểntảicảngbiểntạisânbay,đâylàsânbayđầutiêntrênthếgiớicódịchvụnày, nóchophépgiảiphónghànghóavậntảibiển- hàngkhôngnhanhquacảng sânbayquốctếKualaLumpur,Klia[32].Vềvâṇ tải biển,Malaixiacũng vươnlêncạnhtranhvớiSingaporevàtrởthànhmộttrungt â m vậnt ảibiểnlớntrongkhuvực,Malaixiacũngđangtậptrungxâydựngtậpđoànvậnchuyểnbằn gcontainercótầmcỡhàngđầuthếgiới.

Vớichínhsáchđầutƣhiêṇ đaịhóaC S HT,đãtạoranănglựcđápứngnhu cầupháttriểnkinhtế-xãhôị,vàhơnthếnóđãlàmgiảmcácchiphívềdịchvụ.

Malaixia luôn duy trì sản lượng điện vượt mức tiêu thụ nhờ vào nguồn cung điện ổn định Dịch vụ vận tải, điện, nước và giá thuê văn phòng ở Malaixia đều đảm bảo cung ứng đầy đủ, nhanh chóng và chất lượng với chi phí hợp lý hơn nhiều nước trong khu vực, giúp các doanh nghiệp giảm chi phí đầu vào Để đạt được điều này, Malaixia đã chủ trương tư nhân hóa và khuyến khích đầu tư từ cả trong và ngoài nước, kể cả trong lĩnh vực đường sắt, nơi trước đây chưa cho phép đầu tư nước ngoài tham gia.

Malaixiacũngýthứcđươc̣t hốnggiaothông,cungƣ́ngđiêṇ rằngkhôngchỉcơsởhạtầngkỹthuâṭnhưhệnước,

Cơ sở hạ tầng thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển hệ thống viễn thông tại Malaysia, đảm bảo cung cấp dịch vụ phong phú với các mạng hiện đại Từ năm 1996, Malaysia đã kết nối vào mạng thông tin vũ trụ thông qua vệ tinh MEASAT thế hệ 1 và 2, và vào năm 2000, phóng vệ tinh siêu nhỏ Tiungsat 1, góp phần xây dựng cơ sở hạ tầng viễn thông hiện đại Giá cước viễn thông nội địa và quốc tế của Malaysia cũng thuộc loại hấp dẫn trong khu vực.

Malaixia, cải thiện cơ sở hạ tầng thông tin ở Thái Lan và Indonesia có phần khiêm tốn hơn Để thu hút các công ty nước ngoài đầu tư vào Thái Lan và Indonesia, các chính phủ đã chủ trương tăng cường ngân sách cho cơ sở hạ tầng, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghệ thông tin Tại Thái Lan, ngân sách đầu tư cho công nghệ thông tin đã được tăng lên 10% mỗi năm kể từ năm 1998, và vào năm 2000, chính phủ Thái Lan đã chi 1,12 tỷ Baht để đầu tư vào máy tính và thiết bị thông tin.

Chính phủ Thái Lan đã chiếm 0,15% trong tổng số 800 tỷ Bath ngân sách quốc gia để tăng cường dịch vụ cho các nhà đầu tư nước ngoài Họ đã lập các website cung cấp thông tin cho nhà đầu tư, thiết lập cơ quan phát triển mối liên hệ giữa các doanh nghiệp nước ngoài và nhà cung cấp địa phương, cũng như tư vấn đầu tư Ngoài ra, chính phủ còn khai trương cơ sở dữ liệu hỗ trợ công nghiệp ASEAN nhằm khuyến khích khai thác các nguồn lực địa phương.

NhữngchínhsáchnỗlựcpháttriểnCSHTcủanhữngnướcnày,đăc̣ biêṭlà Malaixiađãtạođàchosựhìnhthànhcấutrúc nềnkinhtếmới,điệntửhóahầuh ế t cáclĩnhvựcsảnxuất,kinhdoanhvàdịchvụ,tạoracôn gnăngmớichonềnkinhtếvớinăngsuấtlaođộngvƣợttrội.Quađóđãthựcsựtạorasứchấ pdẫn,thuhútcácnhàĐTNN.

Cuộc khủng hoảng tài chính châu Á 1997-1998 là dấu hiệu cho thấy một hệ thống kinh tế lỗi thời và nhiều khuyết tật Hệ thống tài chính của các nước trong khu vực đã chịu tác động trực tiếp từ khủng hoảng, dẫn đến tình trạng yếu kém, không thể đảm đương vai trò điều tiết kinh tế vĩ mô cũng như thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài Do đó, các nước ASEAN đã nỗ lực thay đổi để cải thiện môi trường đầu tư, bao gồm việc sửa đổi Luật Đầu tư nước ngoài, Luật phá sản, nới lỏng những hạn chế về sở hữu, cải cách thủ tục hành chính, và đưa ra những ưu đãi về thuế, quyền sử dụng đất.

TạiTháiLan,saukhủnghoảng,nhữngquyđịnhvềsởhữunướcngoàiởTháiLanđ ãđượcnớilỏngrấtđángkể.ỦybanĐầutưTháiLan(BOI)trướcđâyđ ã sửdụngnhữngquy địnhvềhạnchếsởhữunướcngoàiphầnlớntrongcácdựánliênquanđếnthịtrườngtrongn ƣớc.Tƣ̀năm1993,BOIđãchop h é p sởhữu

100% vốn nước ngoài được phép sở hữu trong các dự án chế tạo tại các tỉnh kém phát triển nhất của đất nước, với 80% sản phẩm dành cho xuất khẩu BOI không xem xét nhiều đến các quan hệ sở hữu nước ngoài trong các dự án phát triển giao thông, cơ sở hạ tầng công cộng, môi trường và các dự án liên quan đến phát triển công nghệ Ở Malaysia, cũng đã có nhiều thay đổi trong việc mở rộng sở hữu cho các nhà đầu tư nước ngoài, cho phép họ sở hữu 100% vốn trong các dự án với 80% sản phẩm dành cho xuất khẩu, hoặc trong các dự án sản xuất các sản phẩm chế tạo không cạnh tranh trên thị trường trong nước và dành 50% sản phẩm để xuất khẩu Trong các dự án có vốn đầu tư nước ngoài khác, tỷ lệ sở hữu cổ phần của người nước ngoài là 30%, 51% và 79%, phụ thuộc vào trình độ công nghệ, hàm lượng xuất khẩu và địa điểm kinh doanh.

Tại Indonesia, khủng hoảng FDI đã dẫn đến việc ngăn cấm đầu tư trong nhiều ngành, bao gồm các dịch vụ công cộng, đường xá, điện, viễn thông, năng lượng và truyền thông Sau khủng hoảng, nhiều quy định về sở hữu nước ngoài đã được sửa đổi đáng kể Sự thay đổi này trong chính sách FDI của Indonesia nhằm thu hút đầu tư nước ngoài và cải thiện môi trường kinh doanh.

Chương trình cải cách của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) tập trung vào việc thu hẹp danh mục các ngành đang đóng cửa đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), gỡ bỏ những hạn chế đối với FDI trong các ngành thương mại bán buôn, và yêu cầu sửa đổi lại cơ cấu và quy định của Ủy ban Đầu tư theo hướng thúc đẩy đầu tư hơn cho hoạt động mang tính điều tiết và quản lý.

Trước khủng hoảng, Malaysia có chính sách tự do về sở hữu đất đai, không hạn chế việc sở hữu đất để làm nhà ở và kinh doanh, trong khi Thái Lan và Indonesia chỉ cho phép cá nhân nước ngoài sở hữu đất tại quốc gia của họ Tuy nhiên, sau khủng hoảng, Thái Lan và Indonesia đã cho phép các công ty có vốn đầu tư nước ngoài được phép thuê đất trong thời gian dài hơn Các chính phủ này cũng cho phép người nước ngoài sở hữu nhà, đất để làm nhà ở và kinh doanh trong các khu công nghiệp, đồng thời cho phép người nước ngoài cư trú nếu đáp ứng được một số yêu cầu nhất định.

Ngoàiv i ệ c mởrộngquyđịnhv ề s ở hữuđấtđai,thuêđấtkinhdoanh,chínhphủcá cnướcASEANcòntạođiềukiệntốthơnchocácnhàĐTNNbằngviệcđưaranhữngquyđ ịnhvềbảovệquyềnsởhữutrítuệ,vềđảmbảođầutƣ,bảovệtàisảncánhân.ỞMalaixia,để đảmbảoantoànvốnchocácnhàĐTNN,chínhphủđãkýkếthơn54hiệpướcđảmbảođầut ưvớicamkếtkhôngtướcđoạthoặcquốc hữuhóavốnĐTNN,cho phépcácnhàĐTNNđượctựdochuyểntiềnvềnước…

Trìnhđộkỹthuật

Mộtchỉsốquantrọngvàkháchquanđ ể đánhg iá thànhtựukhoahọccủamộtnướcđól àsốbằngsángchế.Sốbằngsángchếkhôngchỉphảnánhhiệuquảthựctiễncủacáckếtquảngh iêncứulýthuyết,màcònchobiếttiềmlựcvềnghiêncứuvàứngdụng.Thựctếchothấy,những nướccónhiều bằngsángchếthì thườngxuấtkhẩunhữngsảnphẩmcôngnghệcaovàthuđượcnhiềulợinhuận.

Bằngsángchếlàhìnhthứcsởhữutrítuệ.Nóbaogồmmộttậphợpcácquyềnđộcquy ềnđượccấpbởimộtnhànướccóchủquyềnchomộtnhàphátminh,hoặcnhậnchuyểnnh ƣợngcủahọtrongmộtthờigiangiớihạnđểđổilấyviệccôngbốcôngkhaimộtkếtquảsáng chế.

Bảng2.3:Sốbằng sángchếcủamôṭ sốnướcASEAN

Năm Malaixia TháiLan Inđônêxia ViêṭNam

Malaysia đã xác định công nghệ là một trong những yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế, với tỷ lệ đầu tư cho hoạt động R&D đạt 0,63% GDP vào năm 2006, cao hơn so với Thái Lan (0,25%) và Indonesia (0,05% vào năm 2005) Quốc gia này rất chú trọng đến việc đầu tư cho R&D trong lĩnh vực hóa học và công nghệ, đặc biệt thông qua các chương trình phát triển công nghiệp và chương trình “Siêu hành lang đa phương tiện - MSC”, cùng với việc thương mại hóa đầu ra của R&D được thực hiện từ năm 1997 đến nay.

2004,Chính phủMalaixiađ ãchi3,1tỷ Ringgitcho hoaṭđôṇg R&D.Trong kếhoạch5nămlầnthƣ́9 (2006-2010),ngânsáchdànhchoR&Dcũnglà3,8tỷ

Ringgit.Ngoàira,Malaixialâp̣ “Quỹđầutƣcôngnghệmớ i”với vốn ban đầu

Malaysia sẽ cung cấp 500 triệu Ringgit cho các khoản chi phí đào tạo trong một số lĩnh vực nhất định, bao gồm lương, học phí, vé máy bay khứ hồi, chỗ ở và chi phí sinh hoạt cho những người hướng dẫn và người được đào tạo Đồng thời, ngân sách cũng sẽ được cấp cho các công ty trong một số lĩnh vực nhất định để thực hiện các hoạt động R&D và phát triển những sáng hiếu mới Đến năm 2020, Malaysia sẽ đóng góp tích cực vào việc sử dụng tri thức và công nghệ của thế giới.

Chính phủ Thái Lan triển khai chính sách hỗ trợ đầu tư cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực R&D

Theo quy định của Bộ Tài chính, doanh nghiệp đáp ứng điều kiện sẽ được giảm 40% giá tính thuế đối với máy móc, thiết bị sử dụng cho hoạt động R&D Ngoài ra, doanh nghiệp cũng được miễn thuế thu nhập đối với các tổ chức có chức năng R&D và đảm nhiệm các hoạt động R&D theo luật định.

Chính sách giảmhoặcmiễn thuếhoàn toànchocácchi phícủahoaṭđôṇg

R&D đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút FDI và phát triển các dự án đầu tư nước ngoài tại các quốc gia, nhấn mạnh đến sự cần thiết của việc khuyến khích hoạt động nghiên cứu sáng tạo Chính sách khuyến khích này không chỉ tập trung vào việc phát triển nguồn nhân lực mà còn nâng cao vai trò của nền kinh tế tri thức Kết quả là, các dự án đầu tư nước ngoài có hoạt động R&D mạnh mẽ đã mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia nhận đầu tư, đặc biệt là trong việc nâng cao trình độ và kỹ năng của lực lượng lao động trong nước.

Nhờ nỗ lực nâng cao khả năng khoa học và công nghệ trong nước, một số ngành công nghiệp nội địa đã phát triển mạnh mẽ, đáp ứng nhu cầu cung cấp nguyên liệu và dịch vụ cho các công ty nước ngoài, đồng thời thu hút nhiều FDI Thái Lan là một ví dụ thành công, đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất ô tô Đến cuối năm 2011, tỷ lệ nội địa hóa trong ngành xe hơi đã đạt từ 80% đến 90% đối với xe bán tải và từ 30% đến 70% cho nhiều dòng xe du lịch Nhiều nhà sản xuất ô tô lớn trên thế giới như Ford, General Motors, BMW, Mitsubishi, Toyota, Honda, và Yamaha đã đặt nhà máy tại đây Trình độ khoa học công nghệ của một quốc gia có thể được thể hiện qua số lượng mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt là hàng hóa công nghệ cao.

Bảng2.4:Tỷtrọng xuấtkhẩuhàngcôngnghệcaotronghànghóa sảnxuất xuấtkhẩucủamôṭ sốnước(%)

Năm Malaixia Thái Lan Inđônêxia ViêṭNam

Nguồn:Worldbank,website:http://data.worldbank.org

Nhìn vào bảng nàytanhâṇ thấyrằngcácnướcASEANđăc̣ biêṭlà

Malaixia đã đạt được trình độ khoa học kỹ thuật tiên tiến, với hàng hóa xuất khẩu chủ yếu là những sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, chiếm 44,5% trị giá hàng xuất khẩu vào năm 2010 Nước này thu hút được nhiều nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là các tập đoàn hàng đầu thế giới, nhờ vào việc đầu tư hiệu quả trong lĩnh vực điện tử và điện gia dụng.

Nhìnvàobảngtacũngthấynăngsuấtkhoahọccủanướcta cònquáthấp sovớicácnướctrongkhuvưc̣

Vào năm 2010, xuất khẩu hàng công nghệ chỉ chiếm 6,2% tổng trị giá hàng xuất khẩu của Việt Nam, chủ yếu là hàng công nghiệp như gia công và dệt may, cùng với khoáng sản Để thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là các tập đoàn công nghệ, Việt Nam cần phải đầu tư phát triển khoa học công nghệ hơn nữa nhằm đáp ứng yêu cầu của các tập đoàn này.

Nhà đầu tư nước ngoài không chỉ quan tâm đến trình độ khoa học công nghệ của nước sở tại mà còn chú trọng đến chất lượng nguồn lao động Để tiếp thu và vận hành một công nghệ cao hiệu quả, người lao động cần có chuyên môn, từ đó nâng cao năng suất lao động và lợi nhuận cho nhà đầu tư nước ngoài Thị trường lao động châu Á hấp dẫn nhờ tỷ lệ lao động trẻ và giá nhân công thấp Tuy nhiên, phát triển nguồn lao động có trình độ cao là bí quyết thu hút đầu tư thành công nhất tại các nước châu Á, điển hình như Malaysia.

Sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997, Malaysia đã chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao bằng cách đầu tư vào các trường đại học và tạo điều kiện cho các trường liên kết đào tạo với các cơ sở giáo dục danh tiếng trên thế giới Mục tiêu là đào tạo nguồn nhân lực chất lượng, kết nối hoạt động đào tạo và nghiên cứu với các ngành công nghiệp Chính phủ Malaysia đã phân bổ 13,5 tỷ Ringgit cho giáo dục, trong đó 8 tỷ Ringgit dành cho giáo dục tiểu học và trung học, 2,85 tỷ Ringgit hỗ trợ sinh viên và xây dựng các trung tâm đại học Từ năm 2000, Malaysia đã triển khai chương trình giáo dục phổ cập tin học, trang bị miễn phí máy tính cho mỗi lớp học và miễn phí đào tạo cho mọi đối tượng.

Malaysia đang nỗ lực cải thiện chất lượng cuộc sống để thu hút lao động nước ngoài, đặc biệt là lao động kỹ thuật cao mà địa phương không đáp ứng đủ Chính phủ đã nới lỏng điều kiện tuyển dụng cho các doanh nghiệp FDI, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thuê lao động từ bên ngoài Đồng thời, Malaysia cũng tăng cường các chương trình thu hút nhân tài, bao gồm việc giảm thuế thu nhập cho chuyên gia nước ngoài và người Malaysia trở về, cũng như giảm thuế nhập khẩu cho các đồ dùng cá nhân mang về nước Các chính sách này nhằm khuyến khích chuyên gia nước ngoài và người Malaysia ở nước ngoài quay về và đóng góp cho nền kinh tế.

Tại Thái Lan, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đang được chú trọng Chính phủ đã xây dựng một chương trình tầm quốc gia về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, sử dụng ngân sách nhà nước để triển khai Chương trình này cho phép sinh viên Thái Lan ra nước ngoài đào tạo với mục tiêu tạo ra các chuyên gia hàng đầu trong các lĩnh vực ưu tiên như công nghệ vật liệu, năng lượng, máy tính, điện tử, khoa học cơ bản và quản lý khoa học công nghệ Những nhân lực được đào tạo sẽ trở về Thái Lan làm việc trong các viện nghiên cứu, phòng thí nghiệm và trường đại học, nhằm giải quyết những thiếu hụt nghiêm trọng về kỹ sư và nâng cao năng lực khoa học công nghệ cho quốc gia.

Ngoài ra, Thái Lan cũng triển khai chính sách thu hút người bản địa có chuyên môn cao về nước làm việc, tương tự như Malaysia Chính phủ đã lập dự án “Đảo dồng chất xám” từ năm 1996 nhằm kết nối người Thái ở nước ngoài, đặc biệt là ở Bắc Mỹ, Châu Âu và Nhật Bản, nơi có chuyên môn cao về nước làm việc Dự án này cung cấp tài chính cho họ để chuyển hẳn hoặc tạm thời về Thái Lan Ngoài ra, nhiều hoạt động như hội chợ việc làm và hỗ trợ đào tạo cũng diễn ra thường xuyên để tạo điều kiện cho các nhà tuyển dụng lựa chọn được nhân lực đáp ứng nhu cầu.

Các nỗ lực của Chính phủ nhiều nước ASEAN đã góp phần làm cho thị trường lao động trong nước trở nên hấp dẫn hơn Điều này giúp các nhà đầu tư nước ngoài cung cấp được nguồn nhân lực chất lượng cao, tạo ra năng suất lao động vượt trội và mang lại lợi nhuận cao nhất cho họ.

ThựchiệnChínhsáchkinhtếmới(từnăm1970đến1990)nhằmmụctiêuxóađóigi ảmnghèovà c ơ c ấ u lạinềnkinhtế;c á c Kếhoạch5 n ă m lầnthứ7(1996-

2000),lầnthứ8(2001-2005)vàlầnthứ9(2006-2010)Malaixia đã thu

Tình hìnhthu hútFDItaịmôṭ sốnướcASEAN

TìnhhìnhthuhútFDItạiTháiLan

Trướccuộckhủnghoảngtàichínhn ă m 1997,TháiLanđãđạtđượcsựpháttriểnk inhtếliêntụcvớitốcđộtăngtrưởngkinhtếtrungbìnhđạtgần8%mộtnămtừ1960đến1996.Bấtchấpsựđìnhtrệtoàncầuvàogiữathậpkỷ 80,kinhtếTháiLanvẫnpháttriểnởmứch aiconsốtronggiaiđoạn1988-1990và trên8%mộtnămtừ1991đến1995.Tốcđộtăngtrưởng nhanhnàychủyếulàdotăngdòngvốnFDIchảyvàovàtăngxuấtkhẩu.

Dòng vốn FDI vào Thái Lan đã tăng đáng kể vào nửa cuối những năm 80 sau Hiệp ước Plaza, dẫn đến sự tăng giá tiền tệ tại Nhật Bản và các nền kinh tế mới công nghiệp hóa như Đài Loan, Hồng Kông và Hàn Quốc Từ 1986 đến 1989, Thái Lan thu hút trung bình 0,9 tỷ USD FDI mỗi năm Từ 1990 đến 1992, FDI đạt khoảng hơn 2 tỷ USD mỗi năm, nhưng giảm nhẹ xuống 1,7 tỷ USD trong năm 1993 FDI sau đó tăng mạnh lên đến 7,3 tỷ USD vào năm 1998, nhưng lại tụt xuống 3,3 tỷ USD vào năm 2000 và năm 2002 do ảnh hưởng từ khủng hoảng và bất ổn về chính trị.

Sự tăng trưởng mạnh của FDI sau giai đoạn khủng hoảng được thể hiện qua sự gia tăng đột biến về số vụ mua lại và sáp nhập (M&A) của các công ty nước ngoài với các công ty Thái Lan, trong bối cảnh các công ty này đang đối mặt với vấn đề nợ và khả năng thanh khoản Theo Báo cáo đầu tư thế giới (World Investment Report) năm 2000, M&A xuyên quốc gia của FDI tại Thái Lan đã tăng mạnh từ 0,6 tỷ USD năm 1997 lên 3,2 tỷ USD năm 1998, sau đó giảm xuống 2 tỷ USD và tăng trở lại mức 2,6 tỷ USD vào năm 2000.

Chínhquyềncủa Thaksinđãnhậmchứcvàotháng2/2001vớiý địnhkíchc ầ u nộiđịavàgiảmsựphụthuộccủaTháiLanvàongoạithươngvàđầutư Kểtừ đó,chínhquyềncủa Thaksinđãtinh lọcthôngđiệpkinh tếcủamình,đitheo chínhsáchkinhtế“đườngđôi”kếthợpkíchthíchnộiđịavớixúctiếncácthị trườngmởvàđầutưnướcngoài.

Bướcsangnăm2006,nhằmxóabỏnhữngnghingạivềtìnhhìnhchínhtrị

Kinh tế Thái Lan không có bất kỳ thay đổi nào trong chính sách đầu tư để thu hút FDI Chính phủ Thái Lan đặt ra các ưu tiên nhằm thực hiện cải cách chính trị, tăng cường đoàn kết quốc gia, thu hẹp khoảng cách về thu nhập và củng cố pháp quyền để hạn chế tham nhũng Để cải thiện tính hấp dẫn của môi trường đầu tư, Thái Lan tăng cường tính minh bạch, phát triển cơ sở hạ tầng với những dự án khổng lồ, tìm nguồn tài chính từ lĩnh vực đầu tư và cải thiện giáo dục nhằm chuẩn bị cho thế hệ trẻ Thái Lan chào đón các nhà đầu tư nước ngoài vì họ đã giúp Bangkok phát triển một xã hội tri thức Dưới thời Thủ tướng Abhisit Vejjajiva, ông đã khởi xướng Chiến dịch Năm đầu tư triển khai trong 2 năm 2008-2009.

2009Campaign),mặcdù khủnghoảngtàichínhtoàncầutácđộng,TháiLanvẫnđạtđƣợc mụctiêu thuhútFDIvàonăm2009có1.573dựánvới tổngvốnđầutư723.4tỷBath(4,8tỷUSD)vàđứngthứ4trongcácnướcASEANvềthuhú tFDI.

Bướcsangnăm2011,dòngFDIvàonướcnàyđãđaṭ 9,6tỷUSD,caohơn nhiềunướctrongkhuvưc̣,trongđócóViêṭNam(7,4tỷUSD).

Tình hình thu hút FDItạiInđônêxia

Indonesia có lịch sử dài về đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt là từ các công ty Hà Lan, đã góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của Indonesia trong những thập niên đầu tiên của thế kỷ 20, đặc biệt trong các lĩnh vực khai thác tài nguyên thiên nhiên và thương mại.

Vào cuối thập niên 1980 và đầu thập niên 1990, Indonesia trải qua sự bùng nổ đầu tư Các cuộc cải cách liên tiếp trong thập niên 1980 đã làm cho đất nước trở nên thu hút các nhà đầu tư hơn Các công ty Hàn Quốc và Đài Loan bắt đầu định vị lại các hoạt động đầu tư tại Indonesia, cũng như các nước Đông Nam Á khác, vào khoảng năm 1990 Khi dòng FDI toàn cầu gia tăng vào đầu và giữa thập niên 1990, các nhà đầu tư nước ngoài đến Indonesia nhiều hơn.

Trongcuô c̣ khủng hoảng tàichínhchâuÁ,dòngFDIchảyvàoInđônêxia sụp đổvàdòngvàoròngcógiátrịâmtronghầuhếtcácnămchođếnnăm2003.

Từ năm 2005, nhờ nỗ lực cải cách môi trường đầu tư của chính phủ, đặc biệt là thực hiện chính sách mở cửa thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) và nhiều cải cách thủ tục hành chính, dòng FDI đã quay trở lại và đạt con số cao hơn cả trước khi khủng hoảng xảy ra Năm 2005, FDI vào Indonesia đạt 8,3 tỷ USD, cao gần gấp đôi so với trước đó.

4,6tỷ USDvào năm1 9 97.Năm2009 khi nền kinh tếthếgiới găp̣ nhiềukhókhănthìFDIvàonướcnàyvâñ duytrìở mức4,9tỷ USD.Đặcbiệt,vàonăm2011Inđônêxialầnđầutiênthuhútđươc̣

18,9tỷUSDFDI,con sốcao kỷluc̣chỉsauSingapore vàonướcnày,đứngthứ2khuvưc̣ ASEAN,

ỦybanphốihợpđầutƣInđônêxia(BKPM)làcơquanquảnlý chínhgiảiquyếtĐTNNvàoInđônêxia,chịutráchnhiệmphêduyệtđầutƣtrongtấtcảcácl ĩ n h vựcngoạitrừdầukhívà mộtsốlĩnhvựcdịch vụtàichínhcócáccơquan quản lýchuyên ngành.Ngoài vai tròquản lýđiều tiết, BKPMcòncónhiêṃ vụ thuhútcácnhàĐTNNvàoInđônêxiavàtạođiềukiệnthuậnlợichosựtiếpxúchànhchínhc ủacácnhàđầutƣvớicácbộphậnkháctrongchínhphủ.

Theo BMPK, Indonesia đang trở thành điểm đến FDI hấp dẫn hơn trong khu vực châu Á Trong quý 2/2012, quốc gia này đã thu hút 56.100 tỷ Rupiah (5,89 tỷ USD) vốn FDI, tăng 32% so với cùng kỳ năm 2011 Singapore dẫn đầu với 7.200 tỷ Rupiah, tiếp theo là các nhà đầu tư Mỹ và Australia với 6.700 tỷ Rupiah và 5.700 tỷ Rupiah Trong cùng kỳ, FDI chiếm 70% tổng giá trị đầu tư 79.600 tỷ Rupiah đã thực hiện trong nước.

GiớiphântíchchorằngcácnhàĐTNNđổ xôđếnInđônêxiachủyếudotăngtrưởng kinht ế mạnhmẽv à liêntụctrongnhữngnămqua,ở mứctrên6%/ năm(năm2011là6,5%),và6,3%trongquýI/

2012,mứccaothứhaitrongnh ómcácnềnk i n h t ếlớn( G20),sauTrungQuốc.DựkiếnkinhtếInđônêxiasẽ tiếptụctăngtrưởngtrên6%trongnăm2012-mộtthànhtíchhiếmhoitrongbối cảnhthếgiớiđangphảiđốimặtvớicuộckhủnghoảngnợcủachâuÂu.

CácnguồnvốnFDIđổ vàoInđônêxiachođếnnaychủyếutậptrungvàolĩnhvựcn ôngnghiệp,trongđó:lĩnhvựcgiaothôngvậntải,khohàngvàviễnthôngchiếm38,6%;lĩn hvựchóachấtvàdượcphẩmc h i ế m 10,9%;lĩnhvựcthươngmạivàsửachữachiếm6,5

%;lĩnhvựcsảnxuấtkimloại,máymócvàhàngđiệntửchiếm6,1%;lĩnhvựcsảnxuấtx emáyvàphươngtiệngiaothôngchiếm5 , 4 % ; v à lĩnhvựclươngthựcchiếm5 , 1 % NhàĐTNNl ớ n nhấtcủaInđônêxialàSingapore,tiếptheolàHàLanvàNhậtBản.

Đánhgiáchung

Mô ṭ sốnguyên nhân dẫntớihạnchếtrongthuhútFDIcủacácnước ASEAN

ṭnướcASEAN sốnguyênnhândẫntớihaṇ chếtrong thu hútFDIcủacác

2.3.2.1 Hệthống luâṭ pháp,chính sáchcòn nhiều bấtcập,tạo ràocản đối với hoaṭ đ ô ṇ gFDI

Sau khi xảyrakhủng hoả ng1997,cácnướcASEANđãthayđổi

,đ i ềuchỉnhchỉnhnhiềuchínhsáchliênquanđếnFD Iđểtạomôitrườngthôngthoáng chohoaṭđôṇgnày.Tuynhiênnhƣ̃ngchínhsáchấyvâñgây khókhănchocácnhàĐTNN. chƣahoànthiêṇ ,vàcòn

Tỷ lệ sở hữu đối với nhà đầu tư nước ngoài vẫn chưa thực sự thông thoáng trong tất cả các ngành kinh tế, ảnh hưởng đến sức hấp dẫn của các nhà đầu tư nước ngoài Chính sách của các chính phủ vẫn chưa thống nhất, dẫn đến những hạn chế trong việc thu hút dòng vốn FDI Tại Indonesia, việc phân quyền quản lý FDI giữa trung ương và địa phương tạo ra những trở ngại cho nhà đầu tư, do mỗi địa phương có chính sách và quy định khác nhau Để cải thiện tình hình, chính phủ cần có biện pháp phân cấp hiệu quả, đảm bảo tính thống nhất trong chính sách và quy hoạch phát triển Đồng thời, nâng cao năng lực của các cán bộ phụ trách địa phương và thiết lập cơ chế phối hợp thông tin giữa địa phương và trung ương về các dự án đầu tư là rất cần thiết.

2.3.2.2 Chất lươṇ g nguồn nhân lưc̣ chưa đápứng nhucầucủaĐTNN

Tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao đang trở thành thách thức lớn tại nhiều quốc gia, bao gồm cả Malaysia, nơi đã thành công trong việc đào tạo đội ngũ lao động có trình độ Tuy nhiên, chất lượng lao động vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là các tập đoàn có trình độ công nghệ cao Tại Thái Lan, tình trạng thiếu lao động kỹ thuật cao, đặc biệt là công nhân có tay nghề, vẫn còn tồn tại trong các ngành công nghiệp mới Ở Indonesia, chương trình đào tạo chưa hiệu quả do thời gian lên lớp quá nhiều và hệ thống đánh giá không phù hợp, dẫn đến chất lượng lao động bị hạn chế Hơn nữa, sự kết nối giữa khu vực tư nhân và phát triển nguồn nhân lực còn yếu, khiến các chương trình đào tạo chủ yếu chỉ đáp ứng các yêu cầu của nhà quản lý mà không phù hợp với nhu cầu thực tế của ngành công nghiệp và các công ty nước ngoài.

2.3.2.3 Thamnhũngcòn tồn taị ởnhiều nước

Nạn tham nhũng đang khiến các nhà đầu tư nước ngoài mệt mỏi khi tiến hành kinh doanh tại Indonesia Tham nhũng trở thành gánh nặng cho các doanh nghiệp, buộc họ phải chi tiêu tiền bạc để "bôi trơn" các quan chức chính phủ Theo báo cáo của Tổ chức Minh bạch quốc tế, Indonesia là một trong năm quốc gia có tình trạng tham nhũng cao nhất khu vực châu Á Tình trạng tham nhũng từ trung ương đến địa phương đã làm giảm hiệu lực quản lý của nhà nước, gây khó khăn cho các nhà đầu tư nước ngoài Năm 2011, Indonesia ghi nhận chỉ số minh bạch thấp nhất trong số ba nước khảo sát, thể hiện qua Chỉ số nhận thức tham nhũng (Corruption Perceptions Index).

Theo chỉ số CPI, Việt Nam xếp hạng 112 trong tổng số 182 quốc gia được khảo sát, thấp hơn so với Thái Lan (80/182) và Malaysia (60/182) Điều này cho thấy tình trạng tham nhũng tại Việt Nam vẫn cao và cần cải thiện Để nâng cao môi trường đầu tư và thu hút vốn đầu tư nước ngoài, Việt Nam cần tích cực hơn trong việc phòng chống tham nhũng.

Tómlại,saukhixảyra khủnghoảngtàichínhchâuÁ 1997,cácnước

ASEAN đã thực hiện nhiều chính sách và biện pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, tăng tính hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài Malaysia, Thái Lan và Indonesia điều chỉnh chính sách kinh tế vĩ mô theo hướng tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước ngoài, bao gồm điều chỉnh chế độ tỷ giá, sử dụng công cụ lãi suất một cách linh hoạt và cải thiện cơ sở hạ tầng Các quốc gia này cũng dành nhiều ưu đãi, hỗ trợ về thuế, quyền thuê đất và giá thuê đất cho các nhà đầu tư nước ngoài Đặc biệt, họ chú trọng đến nguồn lao động chất lượng cao thông qua nhiều hoạt động như ưu đãi cho người lao động, đặc biệt là lao động có kỹ năng từ nước ngoài, và cải thiện chất lượng giáo dục trong nước Những nước này đã thành công khi duy trì được ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, cải thiện cơ sở hạ tầng và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, thu hút dòng FDI quay trở lại sau năm 1997, thậm chí còn đạt mức cao hơn nhiều so với trước khi xảy ra khủng hoảng Năm 2011, Indonesia thu hút được 18,2 tỷ USD FDI, trong khi Malaysia đạt mức 10,8 tỷ USD so với con số tương ứng của hai nước này vào năm trước.

Tuynhiên,cũng phảikểđếnmộtsốnguyênnhândẫnđếnhạnchếthu hútFDIởnhữngnướcnày,đólà:Hệthốngluâṭpháp,chínhsáchcònnhiềubấtcâp̣,tạoràocả nđốivớihoạtđộngFDI;thamnhũngcòntồntaịởnhiềunước;…

Nhƣ̃nghaṇ chếnàycũngảnh hưởngnhấtđiṇhđ ếnquyếtđiṇhđầutưcủacác nhàĐTNN.Đểcạnhtranhđượcvớicácnướctrong khuvƣc̣ vềthuhútFDI,Viêṭ

Namcầnh ạnchếmắcphải những sai lầmvà tiếp tuc̣ cải thiêṇ môitrườngđầutư theohướngthôngthoáng,tạođiềukiệnthuậnlợinhấtchocácnhàđầutưđăc̣cácnhàĐ

ASEAN, cùng với các nước như Việt Nam, có thể rút ra bài học kinh nghiệm để phát triển những biện pháp và chính sách thu hút FDI một cách hiệu quả, đồng thời khắc phục những hạn chế đang tồn tại tại các nước ASEAN Chương 3 sẽ đề cập cụ thể đến những biện pháp và chính sách của Việt Nam cần thực hiện trong thời gian tới.

SỐNƯỚCASEANĐỐIVỚIVIỆTNAM

XuhướngFDIthếgiới

FDIvàocácthịtrường đang nổi ngàycàng tăng

Trước đây, các nước phát triển thu hút phần lớn dòng vốn FDI toàn cầu nhờ vào cơ sở hạ tầng hiện đại và môi trường kinh doanh thuận lợi Tuy nhiên, hiện nay, những yếu tố như chi phí lao động rẻ và thị trường quy mô lớn tại các nền kinh tế đang nổi ngày càng trở nên hấp dẫn đối với các nhà đầu tư Chính vì vậy, cấu trúc của dòng vốn FDI đã có sự thay đổi theo hướng tăng cường đầu tư vào các thị trường đang nổi.

Bên cạnh việc có quy mô thị trường lớn và chi phí lao động rẻ, tăng trưởng kinh tế nhanh và nguồn nhân lực có kỹ năng ngày càng tăng đã khiến các thị trường đang nổi trở nên hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài Theo khảo sát của WIPS (World Investment Prospects Survey) 2011-2013, các TNC cho thấy nền kinh tế đang phát triển và đã nổi đứng vị trí thứ 6 trong top 10 điểm đến hấp dẫn Đến năm 2014, Indonesia lần đầu tiên tăng 2 bậc trong top 5 điểm đầu tư hấp dẫn.

FDIdocácnướcđang phát triểncungcấp ngàycàngchiếmtỷtroṇ g lớn.

Khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 đã khiến các công ty xuyên quốc gia (TNC) từ các nước phát triển nhìn chung bị ảnh hưởng hơn trong việc đầu tư ra nước ngoài so với các nước đang phát triển Mặc dù xu hướng này có thể không diễn ra rõ rệt trong dài hạn, nhưng TNC từ các nước đang phát triển, đặc biệt là từ các nước châu Á, được dự báo sẽ gia tăng mạnh mẽ hơn chi tiêu cho hoạt động FDI so với các nước phát triển, đặc biệt là các nước châu Âu trong giai đoạn 2011-2012 Điều này cho thấy tỷ trọng của vốn FDI từ các nước đang phát triển trong tổng vốn FDI toàn cầu sẽ tiếp tục tăng trong những năm tới, mặc dù với tỷ trọng nhỏ hơn so với các nước phát triển.

FDInô ị vùng ngàycàng tă n g l ên do quát r ình hôị nh âp̣ kinhtếquốctế trongkhuvưc̣ NếutrướcđâyMỹvàNhâṭđóngvaitròlànướccungcấpvốn

FDI tại khu vực Nam Á, Đông Á và Đông Nam Á đã gia tăng đáng kể từ những năm 90, với quá trình hội nhập kinh tế khu vực thúc đẩy đầu tư nội vùng Hiện nay, khoảng 40% tổng vốn FDI của khu vực này đến từ các nguồn đầu tư trong nội khu vực Nếu tính cả đầu tư thông qua các trung tâm tài chính ở nước ngoài, tỷ lệ này có thể lên tới 50%.

Cácnướccungcấpvàtiếpnhâṇ dòng vốnFDInôị vùngmớiđềulànhững nướcmớinổilêntrongmôṭ vài nămqua.Viêc̣ thiết lâp̣

Thương mại tự do Trung Quốc - ASEAN (CAFTA) là một khu vực thương mại tự do với 1,9 tỷ người và tổng sản phẩm quốc nội đạt 6 nghìn tỷ USD CAFTA sẽ góp phần tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, đồng thời thúc đẩy các dòng vốn FDI nội vùng.

Cá hoạt động chế tác từ các nước phát triển hơn trong khu vực đang chuyển sang các nước đang phát triển Trong những năm gần đây, việc di chuyển một số hoạt động chế tác từ các nền kinh tế châu Á phát triển hơn như Trung Quốc, Malaysia đã tạo ra nhiều cơ hội cho các nước đang phát triển tham gia vào các mạng lưới sản xuất khu vực của các TNC Ví dụ, Việt Nam đang trở thành một điểm nút ngày càng quan trọng trong những mạng lưới đó nhờ các dự án đầu tư hàng tỷ đô la từ các công ty khác trong khu vực thương mại.

.Campuchia,Lào vàMyanmacũngđãbắtđầuđượchưởnglợinhờquátrìnhđầutưnộivùngngày càngtăng.PhầnlớncácnguồncungcấpvốnFDIchocácnướcnàyđềuđếntừcácquốcgia khác trongkhuvựcbaogồmTrungQuốc

Xu hướng chuyển đầu tư từ Trung Quốc sang các nước khác đang gia tăng do chi phí nhân công ở Trung Quốc tăng cao Các vùng ven biển của Trung Quốc đang mất dần sức hấp dẫn đối với dòng vốn FDI, khi mà các nhà đầu tư tìm kiếm hiệu quả chi phí hơn Theo thống kê, năm 2009, lương trung bình một công nhân nhà máy ở Việt Nam là 136 USD/tháng, trong khi ở Indonesia là 129 USD, thấp hơn nhiều so với 413 USD ở Trung Quốc Các hoạt động chế tác giá trị gia tăng thấp và định hướng xuất khẩu hiện đang chuyển dần từ vùng ven biển.

TrungQuốcsangmôṭ sốnướclánggiềng,trongkhivốnFDItìmkiếmhiêụ quả tạicáctỉnhvenbiểncủaTrungQuốcđãđƣợcnângcấpsangcácsảnphẩmcógiátrịgiatăngc aohơn,vàcáchoạtđộngFDItìmkiếmthịtrườngngàycàngdịch chuyển vào vùng nôị đi ạ củaTrungQuốc.

Tổngquanvềtình hình thuhútFDIcủaViêṭNam

SaukhiLuâṭĐầutưnướcngoàirađời,banămđầu1988-

Từ năm 1990, FDI đã có tác động rõ rệt đến tình hình kinh tế xã hội của Việt Nam Tuy nhiên, giai đoạn 1991-1997 chứng kiến làn sóng FDI mạnh mẽ với 2.230 dự án và vốn đăng ký đạt 16,24 tỷ USD, trong đó vốn thực hiện là 12,98 tỷ USD Ngược lại, từ năm 1998 đến 2004, FDI vào Việt Nam có dấu hiệu chững lại.

Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế khu vực, có 3.068 doanh nghiệp được thành lập, trong đó phần lớn có quy mô nhỏ Vốn đăng ký năm 1998 chỉ đạt 5,09 tỷ USD, năm 2000 giảm xuống còn 2,84 tỷ USD, và năm 2004 tăng lên 4,55 tỷ USD Hiện tại, vốn thực hiện giai đoạn này đạt 17,66 tỷ USD, tăng 36% so với giai đoạn 1991-1997.

Năm 2005, Việt Nam bắt đầu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (

Năm 2009 và 2010 đánh dấu những thách thức lớn đối với nền kinh tế Việt Nam và toàn cầu do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế Mặc dù Việt Nam vẫn thu hút được vốn FDI cao hơn so với những năm trước, tổng vốn đăng ký năm 2009 chỉ đạt 21,48 tỷ USD, trong khi vốn thực hiện khoảng 10 tỷ USD, chỉ bằng 87% so với năm 2008 Đến năm 2010, vốn đăng ký giảm xuống còn 18,6 tỷ USD, nhưng vốn thực hiện tăng lên đạt mức 11 tỷ USD, tăng 10% so với năm 2009.

Sosánhvớithếgiớivàkhuvƣc̣ ,rõràngthànhtích thu hút FDIcủaViệt

Theo UNCTAD, tính đến năm 2010, Việt Nam đứng thứ 49 thế giới về thu hút FDI với hơn 65,6 tỷ USD, đồng thời đứng thứ 5 trong khu vực Đông Nam Á Riêng năm 2009, Việt Nam trở thành nước thu hút FDI lớn thứ 2 tại ASEAN với 7,6 tỷ USD, chỉ sau Singapore với 24,4 tỷ USD, vượt qua cả Thái Lan và Indonesia.

TheobáocáocủaBộKếhoac̣hvàĐầutƣ ,tƣ̀n ăm1988đếnnăm2012

Tính đến ngày 20/10/2012, tổng vốn đăng ký còn hiệu lực của 14.198 dự án đạt 208,115 tỷ USD, trong đó vốn thực hiện là 88,2 tỷ USD, chiếm 43,2% vốn đăng ký Hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài vẫn chiếm ưu thế với 11.274 dự án, tổng vốn đăng ký là 137,4 tỷ USD Tiếp theo là hình thức liên doanh và hợp tác liên doanh với 2.779 dự án, tổng vốn đăng ký 60,6 tỷ USD; bên cạnh đó, hình thức hợp đồng BOT cũng được ghi nhận.

BTO,BTvàhìnhthƣ́ccôngt y mẹconvâñdƣ̣ ánvới5,9tỷUSDvốnđăngký[34]. ởthời kỳmới hình thành, chỉcó15

Nhật Bản là quốc gia đầu tư lớn nhất vào Việt Nam với số vốn đăng ký đạt 28,9 tỷ USD, tiếp theo là Hàn Quốc với 24,5 tỷ USD và Đài Loan với 23,9 tỷ USD Thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu về số dự án và vốn đầu tư với 4.244 dự án và 32,8 tỷ USD, trong khi Hà Nội đứng thứ hai với 2.433 dự án và 24,7 tỷ USD Các địa phương thu hút FDI thấp nhất là Lai Châu với 4 dự án và 4 triệu USD, tiếp theo là Hà Giang với 8 dự án và 13,3 triệu USD FDI vào Việt Nam chủ yếu tập trung ở các địa phương có điều kiện phát triển, trong khi các khu vực kém phát triển hơn thường có số dự án và vốn đăng ký rất hạn chế.

Khókhănvàtháchthức trongthu hút FDIcủaViêṭNam

Sau gần 25 năm thu hút đầu tư nước ngoài (1988-2012), Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể Tính đến ngày 20/10/2012, tổng vốn đăng ký còn hiệu lực là 208,115 tỷ USD, trong đó vốn thực hiện đạt 88,2 tỷ USD FDI đã góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của đất nước, giúp cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ, với tỷ trọng ngành công nghiệp trong GDP tăng từ 23,79% năm 1991 lên 42,1% năm 2011, đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách.

(năm2010cơcấuthutƣ̀d o anhnghiêp̣ cóvốnĐTNN chiếm 11,26%tổng thu ngânsách)cũngnhƣtạoviệclàm, tăngnăngsuấtlaođôṇg (Giai đoaṇ 2005-

2007n ăng suất lao đôṇgcủaViêṭNamđãđaṭ 1.459USD/lao đôṇg,c a o hơn nhiều so với thời kỳ2000-2002chỉđạt813USD/lao đôṇg)…Tuynhiên,Viêṭ

Namvâ ñ cònnhiềukhókhănvàtháchthức phảiđươngđầutrongquátrìnhthu hútFDI,đólà:

TrìnhđộcôngnghệcủaViệtNamhiệnđangcònrấtthấpsovớicácnướctrongkhuv ực,chỉbằngTrungQuốcvàonhữngnăm1980,Malaixianhữngnăm1970hoặctươngđư ơngvớitrìnhđộpháttriểncủaHànQuốctrongthậpniên

Theo báo cáo của Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA, 2011), Việt Nam vẫn chưa phát triển công nghiệp phụ trợ đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu Sau hơn 10 năm, tỷ lệ nội địa hóa trong ngành ô tô chỉ đạt từ 5% đến 10% Nhiều cơ sở chỉ có thể sản xuất các sản phẩm đơn giản như lốp xe, dây điện, khung ghế ngồi, bàn đạp chân ga, chân phanh và anten cho radio trong xe Nếu ngành công nghiệp phụ trợ không phát triển, khả năng thu hút hoặc giữ chân những doanh nghiệp sản xuất chế tạo sẽ gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp sản xuất công nghệ cao.

Tiếptheođ ólàmôitrườngkinhdoanhkhôngmấythuâṇ lơ ị C ơ s ởhạ tầngcònyếukém,cácthủ tụcđầutưcònnhiềuphiềntoái ,chấtlươṇ gnguồn nhânlƣ c̣ chưađápứngđươc̣ nhucầu,…

Sự phát triển của cơ sở hạ tầng Thiên chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của nền kinh tế, chưa tạo điều kiện tốt nhất để thu hút thêm nhiều vốn đầu tư mới, đồng thời bảo đảm cho doanh nghiệp FDI đang hoạt động phát huy hiệu quả cao nhất Năng lượng điện còn thiếu hụt và không ổn định, cảng biển tắc nghẽn, giao thông yếu kém.

Tấtcảđềuảnhhưởngđếnhoaṭđôṇgsảnxuấtkinhdoanhcủacácdoanhnghiệp,làmtăngc hiphí kinhdoanh,tăngrủirođầutƣ.

Hệ thống giao thông đường bộ không phát triển tương thích với sự tăng vốn đầu tư, tốc độ phát triển kinh tế và dân số, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc thu hút vốn đầu tư và triển khai dự án Tình trạng ùn tắc giao thông, đặc biệt là tại khu vực thành thị và các tuyến đường nối với đầu mối vận chuyển quốc tế như cảng biển, dẫn đến chậm trễ trong thời gian giao hàng, làm gia tăng chi phí phát sinh cho doanh nghiệp Điều này không chỉ làm tăng chi phí vận chuyển mà còn tạo ra rủi ro đầu tư và giảm khả năng cạnh tranh trên thị trường, khiến việc thu hút vốn đầu tư trở nên khó khăn hơn Kết quả là, doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc duy trì lợi nhuận và thu hút vốn đầu tư.

Về thủ tục hành chính, mặc dù đã có sự cải thiện đáng kể, nhưng các nhà đầu tư nước ngoài vẫn gặp khó khăn về thời gian giải quyết và số lượng các thủ tục hành chính khi tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh.

Bảng3.1:Xếphaṇ gkinhdoanhcủamôṭ sốnước,2009

(tổngsố181quốcgiađươc̣ xếphaṇg) ViêṭNam Malaixia Thái Lan Inđônêxia

Xếphân tích kinh doanh phản ánh các quy định của chính phủ ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh Tại Việt Nam, việc thực hiện các thủ tục này thường kéo dài thời gian và có chi phí cao hơn, điều này đặt ra thách thức cho doanh nghiệp trong việc duy trì hiệu quả hoạt động.

Chi phí vận chuyển và thời gian xuất khẩu của Việt Nam cao hơn nhiều so với Malaysia, với thời gian xuất khẩu là 24 ngày, trong khi Malaysia chỉ cần 13 ngày Chi phí xuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam cũng ở mức cao hơn so với các nước ASEAN khác, đặc biệt là chi phí nhập khẩu lên tới 901 USD/container, gấp đôi so với Malaysia (450 USD/container) Điều này khiến cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) gặp khó khăn, làm giảm sức hấp dẫn của Việt Nam đối với các nhà đầu tư.

Một yếu tố quan trọng khi các nhà đầu tư nước ngoài xem xét quyết định đầu tư vào một quốc gia là chất lượng nguồn nhân lực Theo kết quả điều tra lao động việc làm năm 2011 của Tổng cục thống kê, tỷ trọng lao động đã qua đào tạo ở nước ta còn thấp Trong tổng số 51,4 triệu người từ 15 tuổi trở lên thuộc lực lượng lao động cả nước, chỉ có hơn 8 triệu người đã được đào tạo, chiếm 15,6% tổng lực lượng lao động Nguồn nhân lực nước ta trẻ và dồi dào, nhưng trình độ tay nghề và chuyên môn kỹ thuật còn thấp Hiện cả nước có hơn 43,4 triệu lao động.

Việt Nam hiện đang đối mặt với thách thức trong việc nâng cao chất lượng nguồn lao động, khi mà 84,4% lực lượng lao động chưa được đào tạo chuyên môn kỹ thuật Điều này đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) trong những năm tới Cuộc cạnh tranh thu hút đầu tư ngày càng gay gắt, đặc biệt là từ năm 2011, với Trung Quốc dẫn đầu và các quốc gia như Indonesia, Malaysia và Singapore nằm trong top 10 quốc gia có môi trường đầu tư tốt nhất thế giới Trong khi đó, bốn trong số năm nước BRICS, bao gồm Trung Quốc, Brazil, Nga và Ấn Độ, đều nằm trong danh sách 10 quốc gia có nền kinh tế hàng đầu thế giới, với dân số gần 3 tỷ người, tạo thành những thị trường hấp dẫn cho FDI nhất toàn cầu.

Trung Quốc đã nổi lên như một địa chỉ hấp dẫn về thu hút FDI trong số các nước đang phát triển từ giữa thập kỷ 90, nhờ vào việc mở cửa toàn diện nền kinh tế Nền kinh tế Trung Quốc liên tục tăng trưởng cao trong nhiều năm, cùng với sự gia tăng thu nhập của dân cư và các nhu cầu hiện đại hóa đất nước, đã khiến Trung Quốc trở thành một thị trường khổng lồ với nhiều loại mặt hàng, thu hút các tập đoàn lớn muốn nhảy vào chiếm lĩnh thị trường béo bở này.

Bên cạnh đó, Ấn Độ đã thực hiện cải cách mở cửa kinh tế từ năm 1991 với hai phương thức chính: giảm dần bảo hộ và xóa bỏ chế độ cấp phép kinh doanh Điều này đã mở cửa thị trường cho hàng hóa nước ngoài, giúp các công ty Ấn Độ từng bước nâng cao sức cạnh tranh, đặc biệt trong lĩnh vực hóa dược.

Công nghệ thông tin, chế tạo ô tô, xem máy, luyện thép và xi măng là những lĩnh vực quan trọng trong sự phát triển kinh tế Ấn Độ đã đạt mức tăng GDP cao trong nhiều năm liên tiếp, tương tự như Trung Quốc, nhưng mô hình phát triển của nước này đang hướng tới sự bền vững và hiệu quả hơn, đặc biệt trong hệ thống ngân hàng và các ngành dịch vụ.

Việt Nam đang phải đối mặt với sự cạnh tranh từ các quốc gia đang phát triển khác như Thái Lan và Indonesia trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Để nâng cao khả năng cạnh tranh, Việt Nam cần nỗ lực hơn nữa trong việc tạo ra một môi trường đầu tư thông thoáng, nâng cấp cơ sở hạ tầng hiện đại và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Những yếu tố này sẽ giúp thu hút dòng vốn FDI chất lượng, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.

Khókhăn,tháchthứccủaViệtNamtrongthuhútFDIđƣợcthấyrõhơnở bảng2.5(Nănglƣc̣ caṇh tranhcủamôṭ sốnướctrongkhuvưc̣ ASEAN)khinăng lƣ c̣ caṇhtranhcủaViêṭNamđƣ́ngởcuốibảng, xếphaṇg75/144,sau Inđônêxia

Việt Nam, Thái Lan và Malaysia đang đối mặt với những thách thức trong phát triển kinh tế vĩ mô Các chỉ số về thể chế và kết cấu hạ tầng của Việt Nam xếp ở mức cao hơn so với các nước còn lại, tuy nhiên tình hình kinh tế vĩ mô vẫn không ổn định Đồng tiền mất giá, thủ tục hành chính rườm rà gây khó khăn cho nhà đầu tư, cùng với cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế và thu hút FDI.

Mô ṭ sốgơị ývềchính sách vàbiêṇ p hápthu hút FDIchoViệtNam giai đoa ṇ 2011-2020tƣ̀kinhnghiêṃ mô ṭ sốnướcASEAN

DuytrìổnđiṇhkinhtếvĩmôđểnhàĐTNNyêntâmbỏvốnđầutƣ

Hiên nay,ViệtNamđƣợc nhiềuchuyêngiakinhtếđánhgiálàquốcgiadễ bịtổnthươngnhấttrongcácnềnkinhtếchâuÁtrướcsựbiếnđộngcủakinhtết h ế giới,vìt ìnhtrạnglạmphátcao,doanhnghiệpchƣađủmạnh,thâmhụtngânsáchlớnvàhoạtđộngc ủahệthốngngânhàngcòntiềmẩn nhiềurủiro.Năm

2012,nềnkinhtếnướctavừaphảikhắcphụchậuquảcủanăm2011,vừabắtđầutáicơcấuk inhtếtheomôhìnhtăngtrưởngmới.

Trong những năm gần đây, mặc dù Việt Nam vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, nhưng tỷ lệ lạm phát lại cao Giai đoạn 2006 - 2011, có ba năm tỷ lệ lạm phát đạt mức 2 con số: năm 2008 là 23,1%, năm 2010 là 11,8% và năm 2011 là 18,7% Tình hình này đã khiến đồng tiền trong nước trở nên mất giá, tác động đến sự an toàn của toàn bộ hệ thống vốn đầu tư và ảnh hưởng đến quyết định cũng như hành vi đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài.

Để duy trì sự ổn định kinh tế vĩ mô và thu hút dòng FDI cho phát triển kinh tế, các nước ASEAN cần chủ động và linh hoạt trong việc điều hành chính sách tiền tệ, tài khoá và an sinh xã hội Điều này không chỉ giúp tăng cường cầu đầu tư mà còn thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh và xuất khẩu, từ đó góp phần phục hồi nền kinh tế sau khủng hoảng.

Chính sách tiền tệ của chính phủ nhằm ổn định kinh tế vĩ mô thông qua lãi suất và tỷ giá hối đoái Đồng thời, chính sách tài khóa cũng được áp dụng để duy trì sự ổn định kinh tế vĩ mô, tập trung vào các nguồn thu và ngân sách, đặc biệt là thuế và các khoản chi thường xuyên, nhằm hỗ trợ hoạt động đầu tư phát triển.

ViêṭNamđãthƣc̣ hiê ṇ đối phóvới khủng hoảngt àichính toàncầu2009bằng chínhsáchtàikhóamởrộng, hoãnnộp thuếthunhậpcá nhânđãtạođộnglực kíchthíchtiêudùngtrongnước,giảmvàgiãnnộpthuế thu nhâp̣ cánhân,thu nhâ p̣ doanh nghiêp̣,…

Để tạo tâm lý an tâm cho các nhà đầu tư, Việt Nam cần tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô nhằm duy trì niềm tin của doanh nghiệp đối với môi trường kinh tế Việc sử dụng linh hoạt chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa và an sinh xã hội sẽ nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, đảm bảo sự phát triển bền vững Đồng thời, cần tiếp tục giảm các rào cản đối với hoạt động đầu tư để tăng cường thu hút vốn đầu tư nói chung và FDI nói riêng.

Tiếp tuc̣ cảicách thủtuc̣ hànhchính taọ thuâṇ lơị chothuhút FDI

tuc̣ cảicáchthủtuc̣ hànhchínhta ọ thuâ ṇ l ơ ị cho thuhút FDI

Malaysia đã thực hiện chính sách quản lý đầu tư theo nguyên tắc "một cửa" đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ năm 1997 Tất cả các thủ tục từ xét duyệt dự án, cấp giấy phép đến giải quyết tranh chấp cho các doanh nghiệp FDI đều được tập trung tại một đơn vị duy nhất, giúp tối ưu hóa quy trình và nâng cao hiệu quả quản lý Chính sách này không chỉ tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư mà còn góp phần thúc đẩy môi trường đầu tư tại Malaysia trong bối cảnh hội nhập ASEAN.

MIDA là nơi tập hợp nhiều chuyên gia từ các Bộ, ngành như Bộ Tài chính, Bộ Phát triển nguồn nhân lực, Cục Đầu tư, Cục Hải quan, Cục Thuế, và Cục Môi trường, nhằm phối hợp giải quyết công việc liên quan đến thủ tục hành chính Từ năm 2006, việc phân cấp quản lý ra quyết định đầu tư nước ngoài cho chính quyền địa phương, các tỉnh, thành phố và Ban quản lý KCN, KCX, KCNC đã giúp đẩy nhanh tiến độ phê duyệt và thực hiện dự án, đồng thời đảm bảo sự kiểm soát của Chính phủ và các cơ quan chức năng ở Trung ương Tuy nhiên, Việt Nam có thể học hỏi từ kinh nghiệm của Malaysia để thực hiện theo cơ chế “một cửa liên thông”, cho phép các nhà đầu tư nước ngoài chỉ cần đến một cơ quan duy nhất để thực hiện các thủ tục liên quan đến đầu tư như xét duyệt dự án và cấp phép đầu tư, từ đó giảm bớt phiền hà và chi phí cho các nhà đầu tư.

Việc cấp giấy phép đầu tư cần được công khai hóa để tránh tình trạng lạm dụng và thiếu minh bạch trong hoạt động đầu tư Triển khai dự án cần tuân thủ các thủ tục liên quan đến cấp đất, giải tỏa, đền bù đất đai, xây dựng công trình, và nhập khẩu vật tư thiết bị, đồng thời phải được hướng dẫn bởi các cơ quan chức năng để đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật Trong trường hợp vi phạm pháp luật, cần có biện pháp khắc phục cho các nhà đầu tư, đồng thời chỉ áp dụng xử phạt trong những trường hợp nghiêm trọng hoặc không tuân thủ hướng dẫn của cơ quan Nhà nước.

Nângcaochấtlươṇ gnguồnnhânlưc̣

Với dân sốtrên87triêụ dân,lƣ c̣ lươ ṇ g lao đôṇg50,4t riêụ người,bằng

Việt Nam hiện có 58% dân số làm nông nghiệp, với lực lượng lao động dồi dào và giá rẻ Mặc dù Việt Nam đã gia nhập các nước có thu nhập trung bình, nhưng thu nhập bình quân đầu người (GDP/người) vẫn còn thấp so với khu vực Năm 2010, GDP/người của Việt Nam chỉ đạt 1.169 USD, chưa bằng một nửa so với Indonesia (2.945 USD), một phần tư so với Thái Lan (4.608 USD) và chỉ bằng một phần bảy so với Malaysia (8.372 USD) Để thu hẹp khoảng cách thu nhập, Việt Nam cần tích cực thu hút các đầu tư nước ngoài vào các lĩnh vực công nghệ cao, nhằm tạo ra giá trị gia tăng lớn và nâng cao năng suất lao động.

Muốnlàmđươc̣c ảithiện,cụthển hưsau: điềuđó, chấtlươ ṇ gnguồnnhânlƣc̣ cầnphảiđươc̣

Việt Nam cần phải đổi mới giáo dục, đào tạo và dạy nghề để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cần xây dựng các trường dạy nghề chất lượng và quan trọng hơn, cần có biện pháp khuyến khích, tuyên truyền cho học sinh tùy theo trình độ và khả năng của mình, để chọn trường dạy nghề phù hợp, không nhất thiết phải theo học đại học Lao động có tay nghề cao là một nguồn nhân lực quan trọng để chuyên môn hóa sản xuất và tăng năng suất lao động.

Việt Nam cần thay đổi mô hình đào tạo hướng nghiệp, chú trọng vào kỹ năng thực hành của người lao động Cần kết hợp đào tạo tại trường và thực tiễn tại nơi làm việc, đồng thời thực hiện chủ trương đưa lao động ra nước ngoài để học tập và làm việc Đối với bộ phận đào tạo từ nguồn ngân sách nhà nước, cần tiếp tục duy trì và đảm bảo đồng thời thực hiện những ràng buộc chặt chẽ cả trong và sau quá trình đào tạo Đối với những đối tượng đào tạo từ nguồn học bổng bên ngoài, cần đặc biệt khuyến khích mà không cần ràng buộc, thu hút họ trở lại làm việc bằng sự trả công xứng đáng Cần mạnh xây dựng các trường đại học trong các tập đoàn và doanh nghiệp lớn, như Trường Đại học FPT đã được thành lập và hoạt động nhiều năm.

Sự hợp tác giữa trường học và doanh nghiệp mang lại lợi ích cho cả hai bên Trường học sẽ trở thành nơi nghiên cứu và chuyển giao các tiến bộ khoa học công nghệ cho doanh nghiệp Doanh nghiệp có điều kiện tiếp xúc với các thành tựu công nghệ mới, đồng thời rút ngắn khoảng cách giữa lý thuyết và thực tiễn cho sinh viên mới ra trường, giúp giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp Chi phí đào tạo cũng được các doanh nghiệp đánh giá là hợp lý.

Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cần tăng vốn đầu tư cho giáo dục và đào tạo Năm 2010, tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho giáo dục và đào tạo chỉ chiếm 13,36% tổng chi ngân sách quốc gia, trong khi tỷ lệ đầu tư cho giáo dục đào tạo mới chỉ đạt 2,8% (23.621 tỷ VNĐ) tổng số vốn đầu tư quốc gia Điều này cho thấy việc đầu tư cho giáo dục đào tạo của Việt Nam chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước Chúng ta cần có chính sách xã hội hóa giáo dục và khuyến khích các tổ chức, các thành phần kinh tế đầu tư vào giáo dục bằng nhiều ưu đãi hơn nữa để tạo ra lợi nhuận cho doanh nghiệp.

Nângcaochấtlươṇ gkếtcấuhạtầng

Với chính sách đầu tư cho cơ sở hạ tầng, các nước ASEAN đã tạo dựng được một mô hình cơ sở hạ tầng tốt để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài Theo bảng 2.5 về năng lực cạnh tranh của một số nước trong khu vực ASEAN, Việt Nam đứng cuối bảng về chỉ số kết cấu hạ tầng, xếp ở vị trí 95/144.

Cải thiện cơ sở hạ tầng (CSHT) về số lượng và chất lượng là một trong những yếu tố chính khiến chi phí kinh doanh tại Việt Nam cao Do đó, nhiệm vụ cấp bách là tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và nâng cao hiệu quả hoạt động của các dự án FDI đang triển khai Đầu tư vào cải tạo và nâng cấp CSHT cần tập trung vào những lĩnh vực then chốt, không nên đầu tư dàn trải, mà phải căn cứ vào nhu cầu phát triển và khả năng cân đối các nguồn vốn cho phát triển CSHT Để đạt được hiệu quả, cần thực hiện các giải pháp đồng bộ và cụ thể.

Cần rà soát, điều chỉnh quy hoạch kết cấu hạ tầng dựa trên quy hoạch phát triển kinh tế ngành và vùng Ưu tiên liên kết vùng trước tiên, tạo dựng hệ thống giao thông thông suốt nối liền các vùng với nhau Tiếp đó là đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và các vùng cần thu hút FDI để hướng dòng FDI vào khu vực đó.

Tăng cường thực hiện xã hội hóa đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng (CSHT) và mở rộng phương thức đầu tư là cần thiết Nguồn vốn đầu tư cho phát triển CSHT được huy động từ nhiều nguồn, bao gồm ngân sách nhà nước, vốn tư nhân, vốn đầu tư nước ngoài (ĐTNN) và vốn ODA Hiện nay, vốn ngân sách chiếm ưu thế trong các dự án đầu tư phát triển CSHT, nhưng hiệu quả tài chính vẫn còn thấp so với kỳ vọng Do đó, việc huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách cho đầu tư phát triển CSHT là rất quan trọng.

CSHTthìNhànướccầnđưaranhiềuưuđaĩ chochủđầutưđểtănghiêụ quảtài chính,đă c̣ biê ṭ dànhnhiềuưuđãivớinhữngdựánđầutưvào CSHTmanglaị hiê ụ quảkinh tếxãhôị cao.

Cần đầu tư vào các nguồn cung cấp điện và tăng cường năng lực cấp điện để đảm bảo không xảy ra tình trạng thiếu điện Đặc biệt, phát triển năng lượng tái tạo như năng lượng gió và năng lượng mặt trời là một hướng đi đúng đắn cho sự phát triển bền vững của đất nước.

3.4.5 ThuhútnhiềuTNChàng đầuthếgiới đầutưvàthúcđẩy sựliên kết giữa doanhnghiêp̣ trongnướcvàdoanhnghiêp̣ nướcngoài

Việt Nam đã thu hút nhiều ưu đãi đầu tư hấp dẫn trên thế giới, nhưng số lượng các nhà đầu tư lớn (top 500 thế giới) vẫn còn hạn chế Điều này do các yêu cầu và đặc điểm riêng biệt của các nhà đầu tư này khác biệt so với các nhà đầu tư khác, khiến cho Việt Nam cần cải thiện để thu hút thêm nguồn vốn đầu tư.

Nam cần điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu của họ, bao gồm việc thực hiện nghiêm túc quyền sở hữu trí tuệ và phát triển hạ tầng đồng bộ với nguồn nhân lực chất lượng cao Kinh nghiệm cho thấy chính sách ưu đãi thuế và đất đai cần hấp dẫn hơn Mạng lưới giao thông hiện đại, cung ứng điện nước đầy đủ và phương tiện thông tin hoàn chỉnh là yếu tố then chốt để kết nối với thế giới Ngoài ra, cần có các trường dạy nghề đủ năng lực cung ứng nguồn nhân lực chất lượng, cùng với ngành công nghiệp hỗ trợ phát triển.

Ngoàiracần tiếp tuc̣ cóchiếnlươ c̣ xúctiếntầmquốcgiađốivớinhƣ̃ng

Chính phủ cần thực hiện các biện pháp xúc tiến đầu tư quan trọng nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam Điều này bao gồm việc cam kết mạnh mẽ từ phía chính phủ để cải thiện môi trường đầu tư và thực hiện các chính sách cụ thể hỗ trợ các nhà đầu tư.

FDI đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế toàn cầu, nhờ vào công nghệ mà các tập đoàn đa quốc gia (TNC) sử dụng và chuyển giao Các TNC không chỉ giúp đào tạo nguồn nhân lực với kỹ năng cao cho người Việt Nam, mà còn tạo cơ hội cho họ học hỏi những kỹ năng cần thiết để tự kinh doanh Thêm vào đó, các TNC có thể giúp Việt Nam kết nối với mạng lưới sản xuất và thị trường toàn cầu, từ đó nắm bắt được những xu hướng sản xuất và kinh doanh mới, nâng cao trình độ khoa học và công nghệ trong nước.

3.4.6 Tăngcườnghoaṭ đô ṇ g xúctiếnđầutư

Hoạt động xúc tiến đầu tư của nước ta hiện vẫn chưa đạt tính chuyên nghiệp và chưa có mức thu hút đủ lớn đối với các dự án quan trọng, đặc biệt là từ các nhà đầu tư nước ngoài (TNC) Bên cạnh việc xúc tiến đầu tư, việc huy động nguồn kinh phí để tổ chức các cuộc vận động đầu tư nước ngoài cũng gặp nhiều khó khăn Để thu hút TNC, cần có chiến lược rõ ràng và mục tiêu cụ thể từ các nước cung cấp FDI như Mỹ, Nhật Bản, EU Việc phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch là rất cần thiết để xây dựng hình ảnh quốc gia chung, từ đó tạo ra một chiến lược và chính sách phát triển quốc gia đồng bộ Sự phối hợp này sẽ giúp công tác xúc tiến đầu tư được thực hiện theo hướng thống nhất, tránh tình trạng lãng phí và chồng chéo, đồng thời tiết kiệm nguồn lực.

Hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư sau khi xúc tiến đầu tư thành công là việc cần thiết nhằm tránh tình trạng lãng phí chi phí đầu tư mà nhà đầu tư không thể thực hiện Các cuộc vận động đầu tư cần hướng chủ yếu vào 500 TNCs hàng đầu thế giới đối với dự án công nghệ cao, dịch vụ hiện đại, nghiên cứu và phát triển, cũng như đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Đặc biệt, cần khuyến khích TNCs hợp tác với các cơ sở đào tạo bậc đại học và dạy nghề trình độ cao, cùng các tổ chức nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ và năng lực của các đơn vị đó Sau khủng hoảng kinh tế thế giới, TNCs điều chỉnh thị trường đầu tư, do đó Việt Nam cần theo dõi để nắm bắt chiến lược đầu tư mới của TNCs.

3.4.7 Mô ṭ sốk i ếnnghịvềchống thamnhũng

Tình trạng tham nhũng tại các nước ASEAN đang trở thành mối lo ngại lớn đối với các nhà đầu tư nước ngoài khi tiến hành kinh doanh Tham nhũng không chỉ làm tăng chi phí đầu tư mà còn gây ra những bất ổn xã hội và rủi ro cao cho các hoạt động đầu tư Để tạo ra một môi trường đầu tư hấp dẫn, Việt Nam cần tập trung vào việc kiểm soát tham nhũng trong xã hội thông qua một số chính sách và kiến nghị cụ thể.

- Nângcao hiêụ quảhoaṭđôṇgcủacơ quanchống thamnhũng.

- Xâydƣ ṇ gcáckhunghìnhphaṭnăṇgđốivớinhƣ̃ngkẻviphaṃ.

- Xâydƣ ṇ gcơchếbảovệngườitốcáo ,cơchếkhuyến khích,b ảo vệ phóngviêncơquanbáochíthamgiavàocôngtácphòng chốngthamnhũng.

- Cócơchếkhuyến khích, đ ôṇg viên nhân dân vàcáctổc hƣ́cxãhôị, doanh nghiêp̣ ,cáchiệphộingànhnghềtíchcựcthamgiavàocôngtácphòng chốngthamnhũng.

-Thu goṇ thủtu c̣ hànhchính,giảmbớtphiềnhàchonhândâncũng làmột biê ṇ pháp đểhaṇ chếtình traṇg thamnhũngởnhững nơicông quyền.

Một điều quan trọng để công chức nhà nước không còn tham nhũng nữa là có một chế độ tiền lương và phúc lợi hợp lý, đáp ứng được nhu cầu cuộc sống của họ, để họ "không muốn tham nhũng vì đã nhận thụ hưởng cao từ nhà nước".

Để thu hút FDI hiệu quả, Việt Nam cần học hỏi kinh nghiệm từ các nước ASEAN, đồng thời nhận diện những khó khăn và thách thức hiện tại Hiện tại, Việt Nam đang đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt trong việc thu hút nguồn vốn FDI để phát triển kinh tế Những vấn đề như trình độ công nghệ lạc hậu, thiếu ngành công nghiệp hỗ trợ, và môi trường đầu tư chưa thuận lợi do cơ sở hạ tầng yếu kém là những rào cản lớn Bên cạnh đó, nguồn nhân lực có trình độ còn hạn chế và thủ tục hành chính phức tạp cũng gây khó khăn cho nhà đầu tư nước ngoài.

Chương 2 của bài viết đã trình bày những kinh nghiệm thu hút FDI của các nước ASEAN, nhấn mạnh một số biện pháp và chính sách mà Việt Nam cần thực hiện để cải thiện môi trường đầu tư Mục tiêu là để trở nên hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư nước ngoài và thu hút nhiều nguồn FDI chất lượng hơn, góp phần vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, với mục tiêu cơ bản trở thành nước công nghiệp vào năm 2020.

Mô ṭ sốkiếnnghịvềchốngthamnhũng

ṭ sốk i ếnnghịvềchống thamnhũng

Tình trạng tham nhũng ở các nước ASEAN đang khiến nhà đầu tư nước ngoài lo ngại khi tiến hành kinh doanh Tham nhũng không chỉ làm tăng chi phí đầu tư mà còn dẫn đến những bất ổn xã hội và rủi ro cao đối với đầu tư Những quốc gia có tình trạng tham nhũng được kiểm soát ở mức thấp nhất sẽ trở nên hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư nước ngoài Để tạo ra một môi trường đầu tư hấp dẫn, Việt Nam cần chú trọng đến chính sách kiềm chế tham nhũng trong xã hội dựa trên một số kiến nghị cụ thể.

- Nângcao hiêụ quảhoaṭđôṇgcủacơ quanchống thamnhũng.

- Xâydƣ ṇ gcáckhunghìnhphaṭnăṇgđốivớinhƣ̃ngkẻviphaṃ.

- Xâydƣ ṇ gcơchếbảovệngườitốcáo ,cơchếkhuyến khích,b ảo vệ phóngviêncơquanbáochíthamgiavàocôngtácphòng chốngthamnhũng.

- Cócơchếkhuyến khích, đ ôṇg viên nhân dân vàcáctổc hƣ́cxãhôị, doanh nghiêp̣ ,cáchiệphộingànhnghềtíchcựcthamgiavàocôngtácphòng chốngthamnhũng.

-Thu goṇ thủtu c̣ hànhchính,giảmbớtphiềnhàchonhândâncũng làmột biê ṇ pháp đểhaṇ chếtình traṇg thamnhũngởnhững nơicông quyền.

Một điều quan trọng để công chức nhà nước không còn tham nhũng nữa là có một chế độ tiền lương và phụ cấp hợp lý, đáp ứng được nhu cầu cuộc sống của họ, để họ "không muốn tham nhũng vì đã nhận thụ hưởng cao từ nhà nước".

Để thu hút FDI hiệu quả, Việt Nam cần học hỏi từ kinh nghiệm của một số nước ASEAN, trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gia tăng trong việc thu hút nguồn vốn này Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức như công nghệ lạc hậu, thiếu ngành công nghiệp hỗ trợ, và cơ sở hạ tầng yếu kém không đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế Bên cạnh đó, nguồn nhân lực có trình độ cao còn hạn chế và thủ tục hành chính phức tạp cũng là những rào cản đối với nhà đầu tư nước ngoài.

Chương 2 của báo cáo đã trình bày một số biện pháp và chính sách để Việt Nam tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, nhằm thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài và nguồn FDI chất lượng hơn Mục tiêu là đạt được công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020.

Bài học lớn nhất rút ra từ sau khủng hoảng tài chính 1997 đối với ASEAN là tầm quan trọng của môi trường đầu tư thông thoáng và chính sách FDI hiệu quả Cơ sở hạ tầng tốt, bao gồm cả phần cứng như giao thông, điện nước và phần mềm như nhân lực cùng hệ thống pháp luật hoàn thiện, đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu tác động của khủng hoảng Malaysia là một ví dụ điển hình, với luật đầu tư thông thoáng và cơ sở hạ tầng lý tưởng, đã nhanh chóng thoát khỏi khủng hoảng và thu hút FDI mạnh mẽ Đến nay, Malaysia luôn nằm trong top 6 quốc gia về thu hút FDI trong khu vực.

Năm 2011, trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tư ngày càng gay gắt ở khu vực và toàn cầu, Việt Nam cần có một tư duy mới về thu hút FDI FDI đóng vai trò quan trọng trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, giúp phát huy và cải thiện năng lực cạnh tranh của nền kinh tế so với các nước khác Đặc biệt, sự ổn định về chính trị là lợi thế số một hiện nay để thu hút đầu tư.

,tâ ṇ du ṇ gcơ hôị ,tuynhiên chƣađủ,màphảichuẩnbịtốtmọiđiềukiện (cơsởhạtầng, nguồnnhânlƣc̣, chínhsáchưuđãi,…)đểđónnhậnvàtậndụngtốtlànsóngđầutưvàoViêṭNam.

Để thu hút FDI vào Việt Nam, cần đặt mục tiêu rõ ràng và hợp tác với các nhà cung cấp FDI chiến lược như Nhật Bản, EU và đặc biệt là Mỹ Mỹ vẫn giữ vị trí quan trọng trong nền kinh tế toàn cầu, và Việt Nam cần tận dụng cơ hội này trước khi Trung Quốc có thể cạnh tranh vị trí này, đặc biệt trong bối cảnh phát triển công nghệ số.

1 NguyễnThịTháiAn(2006),Chínhsáchthuhútvốnđầutưtrựctiếpnướcngoàicủa cácnướcASEANvàbàihọckinhnghiệmchoViệtNam,Luận vănthạc sỹ,Khoakinh tế-Đaịhoc̣ quốcgiaHàNôị,HàNội.

2 PhạmThịThanhBình(2009),“ĐôngNamÁ v ới cuộckhủnghoảngtàichínhtoàn c ầ u”,Nhữngvấnđ ề kinht ế v à chínht r ị t h ế giớisố5(157),tr.29-34.

HồngCẩm(2004),Cácnhân tốảnhhưởngvàgiải pháp đẩymạnh thu hút đầu tưtrưc̣ tiếp nướcngoài taị Viê ṭ

Nam,Luâṇ ántiếnsỹkinhtế, Đaịho c̣ kinhtếThànhphốHồChíMinh,TP.HồChíMinh.

4 NguyễnTiếnCơi(2008),Chính sách thu hút đầu tưtrưc̣ tiếp nướcngoài củaMalaixiatrong quá trình hội nhậpkinhtếquốctế -thựctrạng,kinh nghiệmvàkhả năngvận dụngvàoViêṭ họcKinhtếquốcdân,HàNội Nam,Luâṇ ántiếnsỹkinhtế,Đaị

5 LêThịAnhĐào(2012),“ChínhsáchpháttriểnkinhtếcủaTháiLandướithờithủt ƣớngThaksin(2001-2005)”,NghiêncứuĐôngNamÁsố4-2012,tr.38-47.

(2011),Thưc̣ traṇgchấtlươ ṇ gnguồnnhânlƣc̣ V iêṭ

Namtrướctáicấutrúcnềnkinhtế,Quảnlýkinhtếsố4 4(11+12/2011),tr.15-22.

7 HoàngChâuGiang(2006),Luậtđầutưvàhệthốngcâuhỏi- đáp,NxbLaođộngxãhội, HàNội.

8 Nguyê ñ VănHà (2012),“Điềuchỉnhchínhsáchpháttriểnki nhtếcủa Malaixiasau khủng hoảng 2008”,N g h i êncứuĐông NamÁsố 146(5- 2012),tr.18-24.

9 NguyễnThịLiênHoa(2000),Cácgiảiphápthuhútvànângcaohiệuquả sửd ụngvốnđầutưt rựct i ếpn ư ớ c ngoàit ạiViệtN a m,Luâṇ ántiếnsỹ kinh tế,Đaịhoc̣ KinhtếThànhphốHồChíMinh,HồChíMinh.

10.TrầnLanHương(2002),“Điềuchỉnhchínhsáchthuhútđầut ư nướcngoàiởMala ixiasaukhủnghoảngtàichínhtiềntệ”,KinhtếchâuÁ-TháiBìnhDương, 6(41), tr.11.

11.TrầnThịLanHương(2009),“Điềuchỉnhchínhsáchđầutưnướcngoàic ủ a Mala ixia”,NghiêncứuĐôngNamÁsố3(108),tr.46-55.

12.NguyễnThườngLạng(2008),“ThuhútđầutưtrựctiếpnướcngoàitạiViệtNams aumộtnămgianhậpWTO:thựctrạngvàgiảipháp”,Kinhtếđ ố i n g o ạ i số29,tr.11-21.

13 ĐặngĐứcLong(2007),ChínhsáchthuhútFDIởcácnướcASEAN5từ saukhủnghoảngtàic hínhchâuÁ 1997-1998,Luâṇ ántiếnsỹkinhtế , Viên Kinhtế&Chínhtrịthếgiới,Hà Nội.

14.NgôThịTuyếtMai(2012),“25nămFDI:nhìnnhậnvàtháogỡ”,Kinhtếvàdựbáo số521(5-2012),tr.22-25.

15.HoàngThịThanhNhàn(2003),ĐiềuchỉnhcơcấukinhtếởHànQuốc,Malaixiav àTháiLan,NxbChínhtrịquốcgia,HàNội.

16 PhùngXuânNhạ(2000),Đầutưtrựctiếpnướcngoàiphụcv ụ công nghiệphóaởMalaixia, NxbThếgiới, HàNội.

17 PhùngXuânNhạ(2001),Đầutưquốctế, NxbĐạihọcquốcgia, HàNội.

18.PhùngXuânNhạ(2009),“Nhìnlạivaitròcủađầutưtrựctiếpnước ngoàitrongbốicảnhpháttriểnmớic ủa ViệtNam”,N h ữ n g vấnđềKinhtế v à Ch ính trị thế giớisố2(154),tr.70-78.

19.PhùngXuânNhạchủnhiệm(2010),Điềuchỉnhchínhsáchđầutưtrựctiếpnướcng oàiởViệtNamtrongtiếntrìnhhộinhậpkinhtếquốctế,NxbĐạihọcquốcgia,

20 Nguyê ñ Nô ị (2012),“Đầutƣtrƣc̣ tiếpn ƣớcngoàinăm2012:Tháchthức vàtriển vọng”,Kinh tếvàd ựbáo số514(1-2012),tr.51-53.

21.HàThịNgọcOanh(2006),ĐầutưquốctếvàchuyểngiaocôngnghệtạiViệtNam, NxbLaođộngxãhội, HàNội.

22.TrịnhThịMinhTâm(2012),“Chuyểngiaocôngnghệtrongđầutƣtrƣc̣tiếpnƣ ớcngoài”,Hoạtđộngkhoahọctháng3(634),tr.20-23.

23 BùiTấtThắng( 2012),“Môṭ sốvấnđềvềpháttriểnnhânlưc̣ chấtlươṇg caoởViêṭNam”,Kinh tếvàd ựbáo số518(3-2012),tr.16-19.

24 PhanHữuThắng(2012),“Lơị thế vàtháchthứccủamôitrườngđầutư ViêṭNamtrong thu hútFDI”,Kinh tếvàd ựbáo số517(3-2012),tr.12-14.

25 VõThanhThu(2005),QuanhệKinhtếquốctế,NxbThốngkê,Thành phốHồChíMinh.

Thống kê(2012),Niên giámthốngkê2011,NxbThống kê,Hà

27.TrầnC ẩ m Trang(2003),“Cảithiệnmôitrườngđầut ư trựctiếpnướcngoàiởmột sốnướcASEANvàTrungQuốcnhữngnămgầnđây”,Nhữngvấnđềkinhtếthếgiớ isố11,tr.15.

28 Nguyê ñ ĐoanTrang(2011),“ViêṭNamtrongxuhướngdic̣hchuyển dòng vốnFDItoàncầu vàkhu vực”,Kinh tếvàDựbáo số8(496),tr.20-22.

29 PhanThịThùyTrâm(2010),Kinhnghiệmxúctiếnđầutưtrựctiếpnước ngoàiởmộtsốnướckhuvựcĐôngÁvàbàihọcchoViệtNam,Luâṇtiếnsỹkin htế,Họcviệnkhoahọcxãhội,Hà Nội. án

30 Nguyê ñ XuânTrung(2012),Môṭ sốgiải pháp nhằmnângcaochất lươṇg đầu tưtrưc̣ tiếp nướcngoài taị Viê ṭ

2011-2020,Luâṇ án tiếnsỹkinhtế,Họcviệnkhoahọcxãhội,Hà Nội.

31.PhạmQuốcTrụ(2012),“Kinh tếthếgiới năm2011vàtriển vọng năm2012”,Nhữngvấn đềKinh tếvàchính trịthếgiới189(1-2012),tr.15-27.

32.MinistryofInternationalTradeandIndustryMalaysia(2004),MalaysiaInvestm entintheManufacturingSector:Polycies,IncentivesandFacilities,MIDA,Kual aLumpur, pp 118.

34 h t t p : / / f ia m pi.go v v n ,CụcĐầutưnướcngoài-BộKếhoac̣hvàĐầutư

35 h t t p : / / www gso g o v v n ,Tổngcuc̣ thống kê

36 http://data.worldbank.org ,Worldbank

37 http://www.doingbusiness.org ,Worldbank

38 http://www.uspto.gov/web/offices/ac/ido/oeip/taf/cst_utl.pdf

1 Phụlục1 Diêṇtích,dânsốcủacácnướcASEAN

2 Phụlục2 Tổngsảnphẩmtrongnướcbìnhquânđầungườitheogiá thưc̣tếcủacácnướcASEAN(USD)

3 Phụlục3 XếphaṇgnhâṇthứcthamnhũngcủacácnướcASEAN

4 Phụlục4 ĐầutưtrựctiếpnướcngoàitạiViệtNamtheohìnhthức(lũykếcá cdựáncònhiệulựcđếnngày20/10/2012)

5 Phụlục5 ĐầutưtrựctiếpnướcngoàitạiViệtNamtheongành(lũyk ếcácdựáncònhiệulựcđếnngày20/10/2012)

Nguồn:Niên giámthốngkê2011.

Phụlục1:Diêṇ tích,dânsốcủacácnướcASEAN

Mâṭđộ(ng ƣời/km 2 )

Nguồn:Niên giámthốngkê2011

Phụlục2:Tổngsảnphẩmtrongnướcbiǹ hquânđầungười theogiáthưc̣ tếcủacácnướcASEAN(USD)

Nguồn:Niên giámthốngkê2011.

Nguồn:CụcĐầu tưnướcngoài,BộKếhoac̣h vàĐầu tư

Phụlục3:Xếphaṇ gnhâ ṇ thứcthamnhũngcủacácnướcASEAN

Thƣ́haṇg* Quốcgia ChỉsốNhậnthứcthamnhũng(CPI)

*Xếphạngcủa182quốcgiaNguồn: h ttp://www.transparency.org/

Phụlục4:ĐầutưtrựctiếpnướcngoàitạiViệtNamtheohìnhthức(lũykếcácd ựáncònhiệulựcđếnngày20/10/2012)

TT Hìnhthứcđầutƣ Sốdƣ ̣ án

Tổngvốnđầutƣ đăngký(USD)

3 Hơp̣đ ồng BOT,BT,BTO 14 5.857.317.913 1.354.797.469

Nguồn:CụcĐầu tưnướcngoài,BộKếhoac̣h vàĐầu tư

Tiêu đề	Thu Hút Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài - Kinh Nghiệm Của Một Số Nước ASEAN: Bài Học Kinh Nghiệm Đối Với Việt Nam
Tác giả	Đoàn Thị Thu Hương
Người hướng dẫn	TS. Nguyễn Thị Kim Anh
Trường học	Đại Học Quốc Gia Hà Nội
Chuyên ngành	Kinh Tế Đối Ngoại
Thể loại	luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản	2012
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	161
Dung lượng	360,38 KB