Tính cấp thiết của đề tài
Để có thể phát triển được nền kinh tế và đưa đất nước theo kịp những xu hướng của nhân loại thì y tế là một trong những dịch vụ cần phải được quan tâm hàng đầu và luôn giữ vị trí quan trọng Vì vậy, đòi hỏi phải phát triển ngành y tế đạt trình độ tiên tiến của thế giới, phù hợp thực tiễn Việt Nam, đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước
Xuất phát từ quan niệm mới trên, Đảng và Nhà nước ta đã có những thay đổi căn bản trong cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp có thu trong chương trình nghị sự cải cách tài chính công Chính phủ đã ban hành Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có thu; góp phần nâng cao chất lƣợng quản lý và sử dụng tài chính, tài sản phù hợp, hiệu quả ở các đơn vị này Trong quá trình thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-
CP đã bộc lộ những hạn chế không đáp ứng đƣợc với thực tế, xuất phát từ thực tiễn Nghị định 16/2015/NĐ-CP ra đời Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 4 năm 2015 và thay thế Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; làm cơ sở để xây dựng Nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp trong từng lĩnh vực Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng
2 năm 2015 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực cụ thể theo quy định, có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị của mình Từ ngày 15 tháng 8 năm 2021 Nghị định 16/2015/NĐ-CP hết hiệu lực thi hành Nghị định 60/2021/NĐ-CP này có hiệu lực thi hành
Cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp, các đơn vị y tế sự nghiệp ngày càng có nhiều bổ sung và sửa đổi trong quản lý tài chính Các khoản thu, chi ngày càng lớn và phức tạp, cơ chế tự chủ đƣợc giao ngày càng cao đòi hỏi phải có những giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu, chi trong đơn vị sự nghiệp y tế để vừa đảm bảo các mục tiêu tài chính và vừa đảm bảo tính hiệu quả, công bằng trong chăm sóc sức khoẻ
Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn là đơn vị sự nghiệp công lập có thu trực thuộc Bộ Y tế, quản lý 15 tỉnh thuộc khu vực miền Trung và Tây Nguyên Thực hiện quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với đơn vị sự nghiệp theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP từ năm 2007 và đƣợc phân loại là đơn vị đảm bảo một phần kinh phí Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, quy định chung về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong các lĩnh vực giáo dục đào tạo; dạy nghề; y tế, khám bệnh Và mới nhất là Nghị định 60/2021/NĐ-CP, sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác Chức năng của Viện là nghiên cứu khoa học, phục vụ y tế dự phòng, chỉ đạo chuyên môn, được Ngân sách Nhà nước đảm bảo một phần kinh phí hoạt động thường xuyên, sử dụng NSNN phải tuân thủ theo các quy định, định mức chi của nhà nước ban hành, kinh phí tiết kiệm được từ nguồn ngân sách đơn vị chủ động chi thu nhập tăng thêm cho người lao động Việc hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn sao cho vừa quản lý sử dụng nguồn NSNN lại tiết kiệm đƣợc kinh phí là một bài toán khó cho nhà quản lý, đòi hỏi phải có một cơ chế tốt, mọi người phải cùng chung tay xây dựng một hệ thống thu, chi thật tốt
Ngoài ra, Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn đã triển khai các hoạt động dịch vụ sản xuất kinh doanh phù hợp với chức năng nhiệm vụ, phát huy tinh thần sáng tạo, thực hiện chủ trương xã hội hóa y tế, tạo nguồn thu nhằm nâng cao đời sống cho người lao động Để hoạt động mang lại hiệu quả cần đòi hỏi Viện phải chú trọng đến công tác kiểm soát nội bộ trong đơn vị mình, đặc biệt là công tác thu, chi Hiện nay tại Viện, hệ thống quản lý các khoản thu, chi vẫn còn nhiều bất cập như: môi trường kế toán thu, chi chưa đồng bộ, công tác xây dựng dự toán chƣa thực sự đƣợc quan tâm, đƣa ra các thủ tục kiểm soát còn lỏng lẻo, chƣa chặt chẽ để đáp ứng yêu cầu quản lý Vì vậy, xuất phát từ tầm quan trọng đó, được sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS Trần Thị
Cẩm Thanh tôi chọn đề tài “Hoàn thiện kế toán thu, chi tại Viện sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn” để nghiên cứu nhằm tìm ra những giải pháp góp phần giải quyết các hạn chế, tồn tại trong công tác kế toán các khoản thu, chi tại đơn vị.
Tổng quan các đề tài đã nghiên cứu có liên quan
Trong quá trình nghiên cứu để thực hiện đề tài này, tác giả đã tìm hiểu một số tài liệu về hệ thống kế toán thu, chi đồng thời tham khảo một số luận văn
Thạc sĩ kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp nhƣ:
- Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn” năm 2014 của tác giả Võ Trí Dũng, Trường Đại học Quy Nhơn đã trình bày 5 yếu tố cấu thành nên hệ thống KSNB theo INTOSAI
1992, đánh giá thực trạng hệ thống KSNB theo INTOSAI tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn, từ đó nhận xét vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân tồn tại Tác giả đã xây dựng các tiêu chí đánh giá một cách khoa học dựa trên các cơ sở lý luận và tập trung vào các mục tiêu cụ thể cần nghiên cứu Đánh giá thực trạng đảm bảo tính khách quan, trung thực để làm tiền đề, cơ sở lý luận cho việc đề xuất các giải pháp
- Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn” năm 2015 của tác giả Trần Thị Anh Nhi, Trường Đại học Quy Nhơn Thông qua việc phân tích và đánh giá thực trạng về công tác các khoản thu, chi của Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn Trùng Quy nhơn, từ đó đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường hiệu quả HTKT các khoản thu, chi tại Viện
- Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện kiểm soát nội bộ thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn” năm 2017 của tác giả Trần Thị Tuyết Mai, Trường Đại học Quy Nhơn Luận văn tổng hợp hệ thống hóa những vấn đề lý luận về kiểm soát thu, chi; phân tích đánh giá thực trạng về công tác kiểm soát thu, chi tại Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn; đề xuất các giải pháp để khắc phục, góp phần nâng cao chất lƣợng kiểm soát đối với công tác thu, chi tại đơn vị
- Luận văn thạc sĩ “Kế toán hoạt động thu, chi tại Chi cục Thủy sản Bình Định”, năm 2018 của tác giả Trần Thị Mạnh Thi, Trường Đại học Quy Nhơn Luận văn đi sâu về thực trạng kế toán hoạt động thu, chi tại Chi cục Thủy sản Bình Định cụ thể là đi sâu nghiên cứu về nội dung các khoản thu, chi; chứng từ kế toán thu, chi; tài khoản áp dụng Các sổ sách kế toán liên quan đến hoạt động thu, chi Qua đó tác giả nhận thấy đƣợc những mặt tích cực cần phát huy, những mặt tồn tại, hạn chế nguyên nhân từ đâu, từ đó đƣa ra giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập và có những đề xuất, kiến nghị sát với tình hình thực tế tại đơn vị làm cho kế toán chi hoạt động đƣợc hoàn thiện hơn nữa, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi cục
- Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện kiểm soát các khoản chi tại Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn”, năm 2019 của tác giả Đặng Thị Thành, Trường Đại Học Quy Nhơn Luận văn đã làm rõ nét tầm quan trọng của công tác KSNB các khoản chi tại Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn, thông qua việc đánh giá thực trạng của HTKSNB các khoản chi để từ đó đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện HTKSNB trong công tác chi tại Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn
- Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện kế toán các khoản thu tại Bảo hiểm xã hội huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định” năm 2020 của tác giả Trần Ngọc Hân, Trường Đại Học Quy Nhơn Luận văn tiến hành hệ thống hóa cơ sở lý luận về kế toán các khoản thu tại BHXH và tiến hành phân tích, đánh giá các khoản thu, từ đó đề ra các giải pháp để hoàn hiện kế toán các khoản thu BHXH nói chung và BHXH huyện Hoài Nhơn nói riêng Tìm ra giải pháp thích hợp để hoàn thiện kế toán các khoản thu tại Bảo hiểm xã hội huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
- Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Bình Định” năm 2020 của tác giả Dương Thị Mai Trâm, Trường Đại Học Quy Nhơn Luận văn tiến hành hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác kế toán và tiến hành phân tích, đánh giá các khoản thu, chi từ đó đề ra các giải pháp để hoàn hiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp nói chung và
Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Bình Định nói riêng Tìm ra giải pháp thích hợp để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán
Toàn bộ các đề tài nghiên cứu trên đã đƣợc nghiên cứu chung về Kế Toán nhƣng chƣa có đề tài nào tập trung nghiên cứu sâu vào hoàn thiện kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn Nhƣ vậy, đây là một khoảng trống cần thực hiện nghiên cứu.
Mục tiêu nghiên cứu
- Đánh giá thực trạng kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng -Côn trùng Quy Nhơn
- Đề xuất các giải pháp hoàn thiện kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn.
Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu các vấn đề về lý luận các đơn vị sự nghiệp công lập; công tác kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn dưới góc độ kế toán tài chính
- Về thời gian: Luận văn tiến hành khảo sát và thu thập số liệu minh họa về kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn năm 2021 (xem phụ lục 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11)
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập dữ liệu
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Tài liệu mà tác giả xem xét chủ yếu dựa trên các bảng biểu chứng từ sổ sách, báo cáo của phòng Tài chính – Kế toán trong thời gian sử dụng để lấy số liệu, đƣợc xác minh và tổng hợp có độ tin cậy cao Bên cạnh đấy tham khảo các bài báo, bài luận án, bài luận văn về Viện tra cứu thông tin trên Internet thông qua công cụ tìm kiếm google những đề tài liên quan đến vấn đề nghiên cứu
- Phương pháp quan sát: Thông qua việc quan sát, làm việc để phản ánh thực trạng kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn
Phương pháp xử lý số liệu
- Phương pháp tổng hợp, phân tích: Được sử dụng cho việc tổng hợp hệ thống hóa số liệu công tác kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn đƣợc xác minh thời gian và nguồn thông tin rõ ràng Thông qua đó, tiến hành phân tích các số liệu để đánh giá các chỉ tiêu của công tác thu, chi; nêu lên đƣợc những ƣu, nhƣợc điểm và những giải pháp cho những hạn chế còn gặp phải tại đơn vị.
Những đóng góp của đề tài nghiên cứu
- Về lý luận: Luận văn đã tổng quan những vấn đề lý luận về kế toán thu, chi trong đơn vị sự nghiệp công lập có thu
- Về thực tiễn: Qua phân tích thực trạng kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn, từ đó rút ra đƣợc những vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân của nó Trên cơ sở đó luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện kế toán thu, chi góp phần đảm bảo thu, chi có hiệu quả và phát triển bền vững Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn.
Kết cấu luận văn
Nội dung luận văn được kết cấu gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về kế toán thu, chi trong các đơn vị sự nghiệp công lập có thu
Chương 2: Thực trạng kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU, CHI TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CÓ THU
KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CÓ THU
SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CÓ THU
1.1.1 Khái niệm và phân loại đơn vị sự nghiệp công lập có thu
- Khái niệm Đơn vị sự nghiệp công lập đƣợc xác định là bộ phận cấu thành của bộ máy cơ quan nhà nước và chịu sự quản lý nhà nước cả về tổ chức cũng như hoạt động Khái niệm về đơn vị sự nghiệp công lập đƣợc ghi nhận trong Luật Viên chức năm 2010 - Đây cũng là lần đầu tiên khái niệm này đƣợc ghi nhận trong văn bản pháp luật
Nhà nước thiết lập hệ thống đơn vị sự nghiệp để đảm nhận nhiệm vụ cung cấp các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực, trong đó, các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ, văn hóa, thể thao chiếm số lƣợng lớn Đơn vị sự nghiệp công lập được xác định là bộ phận cấu thành bộ máy cơ quan nhà nước và chịu sự quản lý nhà nước cả về tổ chức cũng như hoạt động Trước đây, không có sự phân biệt cơ chế quản lý giữa đơn vị sự nghiệp công lập với các cơ quan nhà nước, giữa người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập với trong cơ quan nhà nước
Khái niệm về đơn vị sự nghiệp công lập vẫn chƣa đƣợc ghi nhận trong văn bản pháp luật cho đến khi Quốc hội thông qua Luật Viên chức năm 2010 Khoản 1 Điều 9 Luật Viên chức quy định, đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước
Cũng theo Luật Viên chức năm 2010, viên chức là công dân Việt Nam đƣợc tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị
Nhƣ vậy, đơn vị sự nghiệp công lập đƣợc nhận diện thông qua các yếu tố sau đây: (i) Được thành lập bởi cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định; (ii) Là bộ phận cấu thành trong tổ chức bộ máy của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; (iii) Có tƣ cách pháp nhân; (iv) Cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước; (v) Viên chức là lực lượng lao động chủ yếu, bảo đảm cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị Trong đó, đặc trƣng của đơn vị sự nghiệp để phân biệt với cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập và các cơ quan, tổ chức khác là vị trí pháp lý, tính chất hoạt động và đội ngũ viên chức Các đơn vị sự nghiệp được các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo trình tự, thủ tục chặt chẽ và là bộ phận cấu thành trong cơ cấu tổ chức cơ quan nhà nước nhưng không mang quyền lực nhà nước, không có chức năng quản lý nhà nước nhƣ: Xây dựng thể chế, thanh tra, xử lý vi phạm hành chính… Các đơn vị sự nghiệp công lập bình đẳng với các tổ chức, cá nhân trong quan hệ cung cấp dịch vụ công
Các đơn vị sự nghiệp công lập không chỉ đông đảo về số lƣợng, mà còn đa dạng về lọai hình, lĩnh vực hoạt động
Theo tiêu chí mức độ tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, nội dung tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSN công) quy định,
- Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (sau đây gọi là đơn vị nhóm 1) là đơn vị đáp ứng một trong các điều kiện sau:
- Đơn vị có mức tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên xác định theo phương án quy định tại Điều 10 Nghị định này bằng hoặc lớn hơn 100%; có mức tự bảo đảm chi đầu tƣ bằng hoặc lớn hơn mức trích khấu hao và hao mòn tài sản cố định của đơn vị
Mức tự bảo đảm chi đầu tƣ đƣợc xác định bao gồm các nguồn sau:
- Số dự kiến trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp trong năm kế hoạch hoặc của bình quân 05 năm trước liền kề;
- Số thu phí được để lại để chi thường xuyên không giao tự chủ theo quy định Đơn vị cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước, giá dịch vụ sự nghiệp công xác định theo cơ chế thị trường, có tính đủ khấu hao tài sản cố định và có tích lũy dành chi đầu tƣ Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên (sau đây gọi là đơn vị nhóm 2) là đơn vị đáp ứng một trong các điều kiện sau:
- Đơn vị có mức tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên xác định theo phương án quy định tại Điều 10 Nghị định này bằng hoặc lớn hơn 100% và chƣa tự bảo đảm chi đầu tƣ từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, nguồn thu phí đƣợc để lại chi theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí, các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;
- Đơn vị thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, được Nhà nước đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá tính đủ chi phí (không bao gồm khấu hao tài sản cố định)
- Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (sau đây gọi là đơn vị nhóm 3) là đơn vị có mức tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên xác định theo phương án quy định tại Điều 10 Nghị định này từ 10% đến dưới 100%, được Nhà nước đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá chưa tính đủ chi phí và đƣợc phân loại nhƣ sau:
+ Đơn vị tự bảo đảm từ 70% đến dưới 100% chi thường xuyên;
+ Đơn vị tự bảo đảm từ 30% đến dưới 70% chi thường xuyên;
+ Đơn vị tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30% chi thường xuyên
- Đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (sau đây gọi là đơn vị nhóm 4) gồm:
+ Đơn vị sự nghiệp công có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên xác định theo phương án quy định tại Điều 10 Nghị định này dưới 10%;
+ Đơn vị sự nghiệp công không có nguồn thu sự nghiệp
1.1.2 Đặc điểm hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập có thu Đơn vị SNCL là một bộ phận trong hệ thống các đơn vị của bộ máy quản lý Nhà nước nên luôn chịu sự chi phối của Nhà nước thông qua các công cụ quản lý, đặc biệt là quản lý tài chính Do chi phí bằng nguồn kinh phí do NSNN cấp nên đơn vị SNCL phải tự lập dự toán thu chi, việc chi phải theo đúng định mức tiêu chuẩn của Nhà nước, theo luật quy định
- Đơn vị sự nghiệp có thu tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động đƣợc cấp bổ sung kinh phí từ Ngân sách Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ, ổn định hoạt động thường xuyên của đơn vị;
- Đơn vị sự nghiệp đƣợc chủ động sử dụng số biên chế đƣợc cấp có thẩm quyền giao, sắp xếp và quản lý lao động phù hợp với chức năng nhiệm vụ của đơn vị theo quy định hiện hành Đƣợc chủ động ký hợp đồng thuê, khoán công việc đối với không thường xuyên; ký hợp đồng và các hình thức hợp tác khác với chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài nước để đáp ứng yêu cầu chuyên môn của đơn vị; Đơn vị sự nghiệp có thu đƣợc vay tín dụng để mở rộng và nâng cao chất lƣợng hoạt động sự nghiệp và tự chịu trách nhiệm trả nợ vay theo qui định của pháp luật;
NỘI DUNG THU, CHI CÁC HOẠT ĐỘNG VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CÓ THU
1.2.1 Nội dung thu, chi các hoạt động trong đơn vị sự nghiệp công lập có thu
Các khoản thu do NSNN cấp là số thu hoạt động do NSNN cấp và số thu hoạt động khác đƣợc để lại cho đơn vị SNCL (sau đây gọi chung là thu hoạt động do NSNN cấp), thu hoạt động do NSNN cấp gồm:
- Thu thường xuyên: Phản ánh các khoản NSNN cấp cho đơn vị để thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên hoặc hỗ trợ đột xuất khác được tính là nguồn đảm bảo chi thường xuyên và các khoản NSNN cấp khác ngoài các nội dung nêu trên;
- Thu không thường xuyên: Phản ánh các khoản thu do NSNN cấp cho các nhiệm vụ không thường xuyên như kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ (đối với đơn vị không phải là tổ chức khoa học công nghệ); kinh phí các chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình, dự án, đề án khác; kinh phí đối ứng thực hiện các dự án theo quy định của cấp có thẩm quyền; vốn đầu tƣ phát triển; kinh phí mua sắm Đặc điểm đơn vị sự nghiệp công lập
Thực hiện nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao
Tự lập dự toán thu chi, chi tiêu theo đúng quy định của Nhà nước
Các khoản chi đƣợc trang trải một phần hoặc hoàn toàn bằng
Mục đích hoạt động không vì lợi nhuận, chủ yếu phục vụ lợi ích cộng đồng
Sản phẩm mang lại lợi ích chung có tính bền vững, lâu dài cho xã hội
Hoạt động gắn liền và bị chi phối bởi chương trình phát triển KT-XH của Nhà nước trang thiết bị phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đột xuất đƣợc cơ quan có thẩm quyền giao và các khoản thu không thường xuyên khác (như tài trợ, biếu tặng nhỏ lẻ );
- Thu hoạt động khác: Phản ánh các khoản thu hoạt động khác phát sinh tại đơn vị đƣợc cơ quan có thẩm quyền giao dự toán (hoặc không giao dự toán) và yêu cầu phải báo cáo quyết toán theo Mục lục NSNN phần đƣợc để lại đơn vị
Chi phí hoạt động là các khoản chi nhằm đảm bảo cho việc duy trì các hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị SNCL Chi phí hoạt động là khoản chi đƣợc trang trải từ nhiều nguồn khác nhau trong đơn vị nhƣ nguồn thu từ NSNN, nguồn phí đƣợc khấu trừ để lại, bổ sung từ chênh lệch thu lớn hơn chi của các hoạt động trong đơn vị… Chi phí hoạt động trong đơn vị SNCL bao gồm:
Chi thường xuyên : - Chi tiền lương, tiền công và chi phí khác cho nhân viên
Với khoản chi này, đơn vị chi trả tiền lương theo lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định đối với đơn vị SNCL Khi Nhà nước điều chỉnh tiền lương, đơn vị tự bảo đảm tiền lương tăng thêm từ nguồn thu của đơn vị (NSNN không cấp bổ sung)
- Chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý đƣợc chia làm 2 loại:
+ Đối với các nội dung chi đã có định mức chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Căn cứ vào khả năng tài chính, đơn vị được quyết định mức chi cao hơn hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị;
+ Đối với các nội dung chi chƣa có định mức chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Căn cứ tình hình thực tế, đơn vị xây dựng mức chi cho phù hợp theo quy chế chi tiêu nội bộ và phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình
- Trích khấu hao TSCĐ theo quy định Tiền trích khấu hao tài sản hình thành từ nguồn vốn NSNN hoặc có nguồn gốc từ ngân sách đƣợc hạch toán vào Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp
Chi không thường xuyên là các khoản chi không phát sinh đều đặn và liên tục của đơn vị SNCL nhƣ chi thực hiện nhiệm vụ đột xuất, mua sắm sửa chữa trang thiết bị, chi thực hiện mục tiêu chương trình quốc gia, chi tinh giản biên chế…
1.2.2 Cơ chế quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp công lập có thu
Các đơn vị sự nghiệp có thu dù đƣợc tổ chức thực hiện ở cấp đơn vị dự toán nào thì đều phải thực hiện cơ chế quản lý tài chính theo quy định hiện hành
Cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp có thu là tổng thể các phương pháp, các hình thức và công cụ đƣợc vận dụng trong suốt quá trình quản lý các hoạt động của đơn vị, tổ chức nhằm đạt đƣợc những mục tiêu nhất định Một cơ chế quản lý tài chính thích hợp đối với các đơn vị sự nghiệp có thu sẽ tạo quyền chủ động, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị, đảm bảo cho bộ máy của đơn vị hoạt động có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của xã hội và cơ chế quản lý tài chính thích hợp cũng nêu cao ý thức tiết kiệm, sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí, tăng cường đấu tranh chống tham ô, lãng phí; sắp xếp bộ máy tổ chức và lao động hợp lý, tăng thu nhập, tăng phúc lợi, khen thưởng cho người lao động nhằm nâng cao đời sống của người lao động
Nghị định 10/2002/NĐ-CP về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu là một chủ trương lớn của Nhà nước nhằm trao quyền tử chủ tài chính cho các đơn vị Đến năm 2006 đƣợc thay thế bằng Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập Nghị định này quy định rõ hơn, cụ thể hơn về việc tự chủ các khoản thu, mức thu; sử dụng nguồn tài chính; và sử dụng kết quả hoạt động tài chính trong năm của các đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi phí hoạt động và đơn vị đảm bảo một phần chi phí hoạt động Sau đó Nghị định 16/2015/NĐ-CP và đến nay là Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 06 năm 2021 quy định,
Các đơn vị sự nghiệp thuần tuý thì thu, chi theo định mức, dự toán đƣợc cơ quan chủ quản duyệt còn các đơn vị sự nghiệp có thu khi thực hiện tự chủ về tài chính trên cơ sở tăng thu, tiết kiệm chi hợp lý, nếu tạo ra kết quả tài chính thì đƣợc sử dụng trích lập bổ sung các quỹ và trả thêm thu nhập cho người lao động theo quy định đối với phân kinh phí đƣợc tự chủ Ngoài ra, các đơn vị sự nghiệp có thu cũng đƣợc phép tự chủ trong việc sử dụng các quỹ theo quy định hiện hành và quy chế chi tiêu nội bộ Đây là điểm khác biệt căn bản giữa đơn vị sự nghiệp có thu với đơn vị sự nghiệp thuần túy.
KẾ TOÁN THU, CHI CÁC HOẠT ĐỘNG TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CÓ THU
1.3.1 Kế toán các khoản thu hoạt động sự nghiệp
1.3.1.1 Kế toán thu hoạt động do ngân sách nhà nước cấp
Thu hoạt động do NSNN cấp gồm:
+ Thu thường xuyên: Phản ánh các khoản NSNN cấp cho đơn vị để thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên hoặc hỗ trợ đột xuất khác được tính là nguồn đảm bảo chi thường xuyên và các khoản NSNN cấp khác ngoài các nội dung nêu trên
+ Thu không thường xuyên: Phản ánh các khoản thu do NSNN cấp cho các nhiệm vụ không thường xuyên như kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ (đối với đơn vị không phải là tổ chức khoa học công nghệ); kinh phí các chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình, dự án, đề án khác; kinh phí đối ứng thực hiện các dự án theo quy định của cấp có thẩm quyền; vốn đầu tƣ phát triển; kinh phí mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đột xuất đƣợc cơ quan có thẩm quyền giao và các khoản thu không thường xuyên khác (như tài trợ, biếu tặng nhỏ lẻ, )
+ Thu hoạt động khác: Phản ánh các khoản thu hoạt động khác phát sinh tại 1 đƣợc cơ quan có thẩm quyền giao dự toán (hoặc không giao dự toán) và yêu cầu phải báo cáo quyết toán theo Mục lục NSNN phần đƣợc để lại đơn vị
+ Đối với các khoản thu hoạt động do NSNN cấp, khi đơn vị rút dự toán sử dụng cho hoạt động của đơn vị, đơn vị phản ánh vào thu hoạt động do NSNN cấp, trừ một số trường hợp sau:
- Rút tạm ứng dự toán về quỹ tiền mặt hoặc ngân sách cấp bằng Lệnh chi tiền vào TK tiền gửi dự toán hoặc phát sinh khoản thu kinh phí hoạt động khác bằng (tiền mặt, tiền gửi) thì đơn vị phản ánh vào TK 337- Tạm thu (3371), Khi xuất quỹ hoặc rút tiền gửi ra sử dụng tính vào chi phí thì mới kết chuyển từ TK 337 - Tạm thu (3371) sang TK 511- Thu hoạt động do NSNN cấp
- Kinh phí từ nguồn NSNN dùng để đầu tƣ, mua sắm TSCĐ hoặc mua nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ nhập kho (xuất dùng dần) là khoản kinh phí đƣợc cấp một lần nhƣng đơn vị sử dụng trong nhiều năm (hoặc xuất sử dụng dần trong năm), do đó, không ghi nhận ngay vào các khoản thu hoạt động do NSNN cấp tại thời điểm tiếp nhận mà được ghi nhận là 1 khoản nhận trước chưa ghi thu Đơn vị ghi thu phù hợp với tình hình thực tế sử dụng tài sản, nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ (khi đơn vị xuất kho nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ ra sử dụng hoặc tính hao mòn/trích khấu hao TSCĐ phản ánh vào chi phí, thì cuối cuối năm phản ánh vào thu hoạt động do NSNN cấp tương ứng với số đã tính hao mòn/trích khấu hao hoặc số nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ đã xuất trong kỳ)
+ Kế toán sử dụng tài khoản 511 để phản ánh giá trị công trình XDCB do nâng cấp TSCĐ hoặc đầu tƣ XDCB bằng nguồn kinh phí đầu tƣ XDCB khi tài sản cố định đƣợc bàn giao đƣa vào sử dụng cho hoạt động hành chính của đơn vị
+ Trường hợp đơn vị được nhà nước cấp bù miễn, giảm học phí bằng dự toán (chƣa chuyển sang giá dịch vụ giáo dục, đào tạo), thì phần học phí đƣợc cấp bù miễn, giảm phải đƣợc theo dõi chi tiết và quyết toán cùng với dự toán chi hoạt động tự chủ (nếu đƣợc chuyển sang năm sau sử dụng tiếp) hoặc chi hoạt động không tự chủ (nếu không đƣợc chuyển sang năm sau sử dụng tiếp) của đơn vị
+ Kế toán phải mở sổ chi tiết các khoản thu cho phù hợp với yêu cầu quản lý của từng khoản thu, từng ngành để theo dõi các khoản thu của từng loại theo từng hoạt động
1.3.1.2 Kế toán thu viện trợ, vay nợ nước ngoài
- Kế toán sử dụng tài khoản 512 dùng cho các đơn vị hành chính, sự nghiệp để phản ánh việc tiếp nhận, sử dụng nguồn viện trợ không hoàn lại hoặc nguồn vay nợ của nước ngoài do đơn vị làm chủ dự án (trực tiếp điều hành)
- Trường hợp đơn vị có nhiều chương trình, dự án viện trợ, vay nợ nước ngoài thì kế toán phải theo dõi chi tiết theo từng chương trình, dự án; chi tiết dự án viện trợ, dự án vay nợ riêng, mỗi chương trình, dự án được báo cáo riêng theo mẫu quy định tại Thông tƣ này, ngoài ra, phải báo cáo cho các bên tài trợ, cho vay nếu có yêu cầu
- Riêng đối với kinh phí các chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình, dự án, đề án (gọi tắt là chương trình, dự án) nếu nằm trong danh mục chương trình, mục tiêu, dự án quốc gia quy định tại Mục lục NSNN thì khi lập báo cáo quyết toán năm đơn vị phải gắn thêm mã chương trình, mục tiêu tương ứng và thực hiện báo cáo riêng theo mẫu quy định tại Thông tƣ 107/2017/TT-BTC (Phụ biểu F01-02/BCQT)
- Đơn vị tiếp nhận viện trợ, tiếp nhận khoản vay nợ nước ngoài chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng vốn viện trợ, vay nợ nước ngoài theo đúng các quy định của pháp luật Việt Nam và các thỏa thuận, cam kết với phía tài trợ, cho vay nợ
- Các khoản viện trợ, vay nợ nước ngoài mà đơn vị tiếp nhận và sử dụng được ghi nhận là doanh thu và chi phí của đơn vị Riêng trường hợp sử dụng nguồn viện trợ để đầu tƣ, mua sắm TSCĐ, nguyên liệu, vật liệu, công nhập kho (xuất dùng dần) là khoản kinh phí cấp 1 lần nhƣng đơn trong nhiều năm (hoặc xuất sử dụng dần trong năm) được ghi nhận nhận trước chưa ghi thu
- Đơn vị ghi thu phù hợp với tình hình thực tế sử dụng tài sản, nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ (tức là khi đơn vị xuất kho nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ ra sử dụng hoặc tính hao mòn TSCĐ phản ánh vào chi phí đến đâu thì cuối năm phản ánh vào thu viện trợ, vay nợ nước ngoài tương ứng với số đã tính hao mòn hoặc số nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ đã xuất trong kỳ)
1.3.1.3 Kế toán thu phí được khấu trừ để lại
KẾ TOÁN THU, CHI HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH, DỊCH VỤ
Nguyên tắc kế toán Để phản ánh thông tin về doanh thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, kế toán cần tuân thủ các nguyên tắc kế toán sau:
- Khoản mục này áp dụng cho các đơn vị hành chính, sự nghiệp có tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ dùng để phản ánh các khoản doanh thu của hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
- Phản ánh vào tài khoản này các khoản thu của hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhƣ: Các khoản doanh thu về bán sản phẩm, hàng hóa, ấn chỉ, cung cấp dịch vụ; khoản thu về các đề tài, dự án liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân; thu dịch vụ đào tạo; dịch vụ dạy nghề; dịch vụ y tế; dịch vụ văn hóa; dịch vụ thể thao và du lịch; dịch vụ thông tin truyền thông và báo chí, dịch vụ khoa học và công nghệ; dịch vụ sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác; thu cho thuê tài sản (kể cả thu của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có tài sản cho sử dụng chung theo quy định của pháp luật); các khoản thu dịch vụ khác theo quy định tin pháp luật (nhƣ dịch vụ gửi xe, cho thuê kiốt )
- Doanh thu đƣợc ghi nhận là các khoản doanh thu bán hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ khi các khoản doanh thu đó được xác định một cách tương đối chắc chắn Trường hợp trong hợp đồng quy định người mua được quyền trả lại sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đã mua theo những điều kiện cụ thể, đơn vị chỉ đƣợc ghi nhận doanh thu khi những điều kiện cụ thể đó không còn tồn tại và người mua không còn được quyền trả lại sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đã cung cấp
- Phản ánh vào tài khoản này các khoản điều chỉnh giảm doanh thu bán hàng, cung cấp dịch vụ trong kỳ gồm: Chiết khấu thương mại, giảm giá hàng bán và hàng bán bị trả lại
- Khi bán sản phẩm, hàng hóa, cung cấp dịch vụ đơn vị phải sử dụng hóa đơn, chứng từ theo đúng chế độ quản lý, in, phát hành và sử dụng hóa đơn, chứng từ
- Đơn vị có nhiều hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thì phải mở sổ chi tiết tương ứng để theo dõi từng hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
- Tất cả các khoản doanh thu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong đơn vị phải đƣợc phản ánh đầy đủ, kịp thời vào bên Có Tài khoản 531 “Thu hoạt động
SXKD, dịch vụ" Cuối kỳ toàn bộ số thu SXKD, dịch vụ trong kí chuyển sang Tài khoản 911 "Xác định kết quả"
- Khi lập báo cáo tài chính tất cả các loại thuế gián thu không bao gồm trong chi tiêu doanh thu hoạt động SXKD, dịch vụ
1.4.2 Kế toán giá vốn hàng bán
Nguyên tắc kế toán Để phản ánh thông tin về giá vốn hàng bán, kế toán cần tuân thủ các nguyên tắc kế toán sau:
- Kế toán phải phản ánh đầy đủ trị giá vốn của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, bán ra trong kỳ và hàng bán bị trả lại
- Khi bán sản phẩm, hàng hóa kèm thiết bị, phụ tùng thay thế thì giá trị thiết bị phụ tùng thay thế đƣợc ghi nhận vào giá vốn hàng bán
- Đối với phần giá trị hàng tồn kho nếu có hao hụt, mất mát thì đƣợc tính giá vốn hàng bán (sau khi trừ đi các khoản phải bồi thường, nếu có)
1.4.3 Kế toán chi phí quản lí của hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ
Nguyên tắc kế toán Để phản ánh thông tin về chi phí quản lý của hoạt động sản xuất, kinh doanh, kế toán cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Khoản mục này dùng để phản ánh các chi phí quản lý của hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gồm các chi phí về lương, BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN của cán bộ quản lý bộ phận sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; chi phí vật liệu văn phòng, công cụ lao động, tiền thuê đất, thuế môn bài; dịch vụ mua ngoài (điện, nước, điện thoại, fax, bảo hiểm tài sản, cháy nổ ); chi phí bằng tiền khác (tiếp khách, hội nghị khách hàng, lệ phí giao thông, lệ phí cầu phà, chi phí phát sinh liên quan đến hàng bán trả lại ) của bộ phận sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không phân bổ đƣợc trực tiếp vào từng sản phẩm, nhóm sản phẩm, dịch vụ, nhóm dịch vụ và chi phí khấu hao TSCĐ chỉ sử dụng cho bộ phận quản lý sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
- Không hạch toán vào chi phí quản lí của hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ các chi phí liên quan trực tiếp đến giá thành sản phẩm, dịch vụ; chi phí tiền lương,
BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN của nhân công trực tiếp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; chi phí khấu hao TSCĐ của bộ phận trực tiếp SXKD, dịch vụ
- Tùy theo yêu cầu quản lý của từng đơn vị, Tài khoản 642 có thể đƣợc mở chi tiết tài khoản cấp 2 để phản ánh các nội dung chi phí thuộc chi phí quản lý của bộ phận sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong đơn vị
- Khi phát sinh chi phí chung đơn vị chƣa xác định đƣợc chi phí này thuộc bộ phận sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hay bộ phận hành chính, sự nghiệp thì không đƣợc hạch toán vào TK 642- Chi phí quản lý của hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà hạch toán vào TK 652- Chi phí chƣa xác định đƣợc đối tƣợng chịu chi phí, khi xác định đƣợc chi phí chung đó thuộc bộ phận quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thì mới đƣợc kết chuyển vào TK 642
KẾ TOÁN THU, CHI HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH
1.5.1 Kế toán doanh thu tài chính
1.5.1.1 Nguyên tắc kế toán Để phản ánh thông tin về doanh thu hoạt động tài chính, kế toán cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Doanh thu tài chính ở các đơn vị hành chính, sự nghiệp bao gồm các khoản doanh thu của hoạt động tài chính nhƣ các khoản lãi; cổ tức, lợi nhuận đƣợc chia và các khoản thu tài chính khác phát sinh tại đơn vị hành chính, sự nghiệp
- Các khoản thu phản ánh vào tài khoản này bao gồm:
+ Lãi tiền gửi ngân hàng (trừ lãi tiền gửi ngân hàng của các nguồn thu theo quy định đƣợc bổ sung vào các quỹ đặc thù hoặc Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp);
+ Lãi đầu tƣ trái phiếu, tín phiếu; chiết khấu thanh toán; cổ tức lợi nhuận đƣợc chia cho giai đoạn sau ngày đầu tƣ; lãi chuyển nhƣợng vốn; thu nhập về , đầu tƣ mua bán chứng khoán; lãi chênh lệch tỷ giá, lãi bán ngoại tệ, lãi chuyển nhƣợng vốn khi thanh lý các khoản góp vốn liên doanh;
+ Cổ tức, lợi nhuận đƣợc chia và các khoản doanh thu tài chính khác
- Kế toán phải mở số chi tiết để theo dõi các khoản thu của từng loại theo từng hoạt động
1.5.2 Kế toán chi phí tài chính
1.5.2.1 Nguyên tắc kế toán Để phản ánh thông tin về chi phí hoạt động tài chính, kế toán cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Chi phí tài chính bao gồm các khoản chi phí liên quan trực tiếp đến ngân hàng như phí chuyển tiền, rút tiền (trừ phí chuyển tiền lương vào tài khoản cá nhân của người lao động trong đơn vị; phí chuyển tiền, rút tiền đã được tính vào chi hoạt động thường xuyên theo quy định của quy chế tài chính) và các khoản chi phí tài chính khác nhƣ: các khoản lỗ liên quan đến các hoạt động đầu tƣ tài chính; chi phí góp vốn liên doanh, liên kết; lỗ chuyển nhƣợng vốn khi thanh lý các khoản vốn góp liên doanh; khoản lỗ phát sinh khi bán ngoại tệ, lỗ tỷ giá hối đoái; lỗ chuyển nhƣợng chứng khoán, chi phí giao dịch bán chứng khoán; chi phí đi vay vốn; chiết khấu thanh toán cho người mua; các khoản chi phí tài chính khác
- Kế toán cần hạch toán chi tiết cho từng nội dung chi phí
1.6 KẾ TOÁN XÁC ĐỊNH KẾT QUẢ CÁC HOẠT ĐỘNG
Qua quá trình hoạt động, vấn đề cần đặt ra là phải xác định và phản ánh kết quả các hoạt động của đơn vị hành chính, sự nghiệp trong một kỳ kế toán năm Kết quả hoạt động của đơn vị bao gồm: Kết quả hoạt động do NSNN cấp; kết quả hoạt động viện trợ, vay nợ nước ngoài; kết quả hoạt động thu phí, lệ phí; kết quả hoạt động tài chính; kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và kết quả hoạt động khác Vì thế, đơn vị phải mở sổ chi tiết để theo dõi kết quả của từng hoạt động Cũng cần lưu ý, đơn vị cần kết chuyển tất cả các khoản thu, doanh thu và chi phí trước khi xác định kết quả hoạt động Đặc biệt, lưu ý là các khoản doanh thu và thu nhập được kết chuyển là số doanh thu thuần và thu nhập thuần
Sơ đồ 1.3: Kế toán các khoản chi hoạt động
Nguồn: Kế toán hành chính sự nghiệp
Trong chương này, Luận văn đã hệ thống hóa và cụ thể đi sâu tìm hiểu rõ về khái niệm, đặc điểm hoạt động, cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp có thu Tiếp đó Luận văn trình bày về những lý luận cơ bản về kế toán thu, chi sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp có thu bao gồm:
Khái niệm, đặc điểm hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập có thu
Nội dung của kế toán thu, chi sự nghiệp đƣợc tác giả làm rõ qua các nội dung chính sau: Kế toán các khoản thu hoạt động sự nghiệp, Kế toán thu viện trợ vay nợ nước ngoài, kế toán các khoản chi hoạt động sự nghiệp, kế toán doanh thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, kế toán chi phí quản lí của hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, kế toán doanh thu tài chính, kế toán chi phí tài chính, kế toán thu nhập khác, kế toán chi phí thuế thu nhập doanh nghiệp, kế toán xác định kết quả các hoạt động Đây là cơ sở lý luận quan trọng để xem xét, đánh giá thực tiễn công tác kế toán thu, chi sự nghiệp tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn ở chương hai cũng như định hướng cho các giải pháp hoàn thiện kế toán thu, chi sự nghiệp nhằm đáp ứng được các yêu cầu của nhà quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động ở chương ba.
KẾ TOÁN XÁC ĐỊNH KẾT QUẢ CÁC HOẠT ĐỘNG
SINH TRÙNG – CÔN TRÙNG – QUY NHƠN
2.1 TỔNG QUAN VÊ VIỆN SỐT RÉT – KÝ SINH TRÙNG – CÔN TRÙNG QUY NHƠN
2.1.1 Giới thiệu chung về Viện Sốt rét - Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn
Trạm nghiên cứu sốt rét Trung Trung Bộ là tiền thân của Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn, đƣợc thành lập theo Quyết định 259/BYT/QĐ, ngày 8/3/1977 của Bộ trưởng Bộ Y tế; được Thủ tướng Chính phủ sắp xếp lại các cơ quan nghiên cứu, triển khai Khoa học và Công nghệ theo Quyết định số 230/1998/QĐ-TTg ngày 30/11/1998 và Quyết định số 1802/2005/QĐ-BYT ngày 20/5/2005 về việc Ban hành Điều lệ Tổ chức và Hoạt động của Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn
Viện là đơn vị sự nghiệp y tế trực thuộc Bộ Y tế, có đủ tƣ cách pháp nhân, có biểu tƣợng, con dấu và tài khoản riêng tại kho bạc, ngân hàng; hoạt động từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp, nguồn thu viện phí, học phí và một số hoạt động nghiên cứu, dịch vụ có thu theo quy định của nhà nước; Trụ sở chính Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn: Khu vực 8, phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn, Bình Định với tổng diện tích đất khoảng 24.500 m2 và cơ sở 611B Nguyễn Thái Học - TP Quy Nhơn tỉnh Bình Định với tổng diện tích đất khoảng 5.582m2 Khu kho thuốc, hoá chất và vật tƣ, dụng cụ phòng chống sốt rét khu vực Miền Trung - Tây Nguyên nằm trên trục đường Quốc lộ 19 tại xã Nhơn Hòa, An Nhơn, Bình Định với diện tích đất khoảng 13.000 m2, cách trụ sở chính 25 km và khu nhà nghiên cứu sốt rét Vân Canh nằm tại thị trấn Vân Canh, Bình Định với diện tích đất khoảng 1.000 m2 Hiện nay Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn có 13 khoa, phòng và đơn vị trực thuộc (05 khoa chuyên môn, 04 phòng chức năng và 03 đơn vị trực thuộc); Tổng số cán bộ viên chức và hợp đồng hiện có của Viện tính đến 31/12/2021 là 215 CBVC, trong đó Cán bộ viên chức sau đại học là 56 người trong đó có 02 PGS, 05 TS,
01 BSCKII, 02 BSCKI, 01 DSCKI, 51 Thạc sỹ, 83 Đại học, còn lại là trung cấp và nhân viên hợp đồng khác Tổng số viên chức, người lao động hưởng lương theo chức
THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU, CHI TẠI VIỆN SỐT RÉT KÝ
THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU, CHI TẠI VIỆN SỐT RÉT KÝ SINH TRÙNG – CÔN TRÙNG QUY NHƠN
TRÙNG – CÔN TRÙNG QUY NHƠN
2.2.1 Công tác lập dự toán thu, chi
Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn đƣợc Bộ Y tế giao tự chủ về tài chính theo cơ chế của Nghị định 60/2021/NĐ-CP, đƣợc phân loại đơn vị đảm bảo một phần kinh phí hoạt động thường xuyên Vì vậy, dự toán ngân sách là nguồn kinh phí hoạt động chính của Viện Hàng năm, theo quy định của Luật Ngân sách, trung tuần tháng 7 các đơn vị phải xây dựng kế hoạch dự toán cho năm sau Cơ sở để xây dựng dự toán hàng năm được thực hiện theo hướng dẫn rất cụ thể của Bộ, Ngành
- Kế toán trưởng của Viện thực hiện công việc lập dự toán ngân sách Vào đầu tháng 7 hàng năm, Kế toán trưởng gửi thông báo về các Khoa/Phòng yêu cầu lập kế hoạch hoạt động và dự trù mua sắm trang thiết bị năm sau gửi về cho Phòng TCKT để tổng hợp lập Dự toán ngân sách
- Lập Dự toán ngân sách căn cứ vào:
+ Các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội theo hướng dẫn xây dựng dự toán hàng năm của Bộ Tài chính và Bộ Y tế;
+ Các chỉ tiêu chuyên môn nghiệp vụ theo chức năng nhiệm vụ đƣợc giao của Viện phải thực hiện trong năm dự toán
+ Dự kiến số thu của Viện trong năm dự toán
+ Căn cứ vào Dự toán kinh phí năm trước được cấp và dự kiến năm nay (đối với chi thường xuyên thông thường tăng 10-15%)
+ Các hoạt động tăng thêm đƣợc Bộ Y tế giao theo chức năng nhiệm vụ
- Dự toán được lập chuyển cho Viện trưởng phê duyệt, sau đó được gửi về Vụ
Kế hoạch - Tài chính Bộ Y tế chờ phê duyệt Đối với dự toán thu: Viện thường căn cứ vào số thu NSNN và các khoản thu từ phí, lệ phí được để lại 100% sử dụng theo quy định của năm trước, để ước số thu cho năm kế tiếp Đối với dự toán chi: Viện lập dự toán chi tiết theo nhiệm vụ bao gồm chi thường xuyên phục vụ nhiệm vụ giao, chi phục vụ công tác thu phí, lệ phí Trong mỗi hoạt động chi lại tiến hành chi tiết theo từng mục lục NSNN quy định, ví dụ chi lương (mục 6000), chi phụ cấp (mục 6100), chi chuyên mục (mục 7000)…và chi tiết theo từng tiểu mục nhỏ
2.2.2 Kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn
Tổ chức chứng từ kế toán
Tổ chức lập chứng từ: Việc tổ chức hệ thống chứng từ thu (thu viện phí, thu dịch vụ khám chữa bệnh, thu khác); chi (chi thanh toán cá nhân, chi thanh toán hang hóa, dịch vụ, chi đầu tƣ phát triển) đó là khâu lập chứng từ trong những năm qua tại Viện đƣợc tiến hành một cách nghiêm túc, khoa học và đầy đủ giúp cho việc quản lý đƣợc dễ dàng, bảo vệ đƣợc tài sản và chất lƣợng thông tin, sử dụng hiệu quả nguồn lực của Viện
Tổ chức kiểm tra chứng từ: Chứng từ ban đầu đã tham gia tích cực vào việc kiểm tra, kiểm soát các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, ngăn chặn đƣợc các sai phạm, gian lận xảy ra trong quá trình quản lý và sử dụng tài sản, vật tƣ, tiền bạc của Viện
Tại Viện hệ thống chứng từ thu nhƣ: phiếu thu, chứng từ ghi sổ, sổ đăng ký chứng từ ghi sổ, sổ cái Hệ thống chứng từ chi nhƣ: phiếu chi, ủy nhiệm chi, sổ đăng ký chứng từ ghi sổ, chứng từ ghi sổ, sổ cái…khi tiếp nhận đƣợc kiểm tra tính đúng, đủ, hợp pháp, hợp lệ của chứng từ
Phân loại, sắp xếp chứng từ và ghi sổ: Chứng từ thu, chi đã đƣợc đánh số liên tục từ nhỏ đến lớn, đƣợc ghi chép theo từng chỉ tiêu của hệ thống chứng từ và sử dụng thống nhất biểu mẫu chứng từ thu, chi Chứng từ kế toán đƣợc phân loại và sắp xếp theo trình tự thời gian chứng từ phát sinh và theo đồng thời cả hai tiêu thức:
- Theo nguồn kinh phí sử dụng gồm: chứng từ phát sinh từ nguồn kinh phí NSNN cấp, chứng từ phát sinh từ các dự án nhỏ (dự án ADB, RAI, WHO, Qũy toàn cầu…)
- Theo nội dung của nghiệp vụ kinh tế phản ánh trong chứng từ gồm chứng từ chi thường xuyên, chứng từ về tiền mặt, về vật tư, giấy rút dự toán, thu, chi hoạt động SXKD dịch vụ, thanh toán với ngân hàng …
Việc sử dụng phần mềm kế toán đã làm cho việc ghi sổ trở nên gọn nhẹ cho kế toán Kế toán hạch toán chứng từ chi tiết vào phần mềm, kế toán chỉ cần kích nút Ghi sổ thì số liệu sẽ tự động ghi vào sổ sách kế toán
Tổ chức lưu, bảo quản và hủy chứng từ: Hệ thống chứng từ thu, chi đã đƣợc phân loại, tổ chức rõ ràng cung cấp đƣợc các nghiệp vụ kịp thời giúp cho ban lãnh đạo kiểm soát đƣợc thu, chi thông qua luân chuyển chứng từ và đối chiếu các sổ sách từ đó tìm ra đƣợc các sai phạm (theo phụ lục 01, 02)
Về tài khoản kế toán
Viện đã sử dụng hệ thống tài khoản dùng cho đơn vị hành chính sự nghiệp ban hành theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ Kế toán Hành chính sự nghiệp Căn cứ vào tình hình hoạt động cụ thể của từng nguồn thu, từng khoản mục chi mà phòng TCKT của Viện đã mở đầy đủ, chi tiết cho từng tài khoản cấp I, cấp II, cấp III… để phản ánh, phân loại các khoản thu và chi nhằm thuận lợi cho công tác hạch toán các khoản thu, chi đầy đủ, kịp thời và giúp cho việc tổng hợp thông tin thu, chi và báo cáo thu, chi tránh nhầm lẫn trong quá trình sử dụng tài khoản và định khoản kế toán
Trên cơ sở các tài khoản cấp 1, cấp 2 đƣợc Bộ Tài chính quy định, Viện cũng chi tiết thêm một số tài khoản cấp 2, cấp 3 để phục vụ nhu cầu quản lý tại đơn vị nhƣ:
Tài khoản 1121- Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc-VNĐ, đơn vị chi tiết:
Tài khoản 11211- Tiền gửi kho bạc-VNĐ
Tài khoản 11212- Tiền gửi ngân hàng-VNĐ
Hệ thống sổ sách kế toán
Viện đã sử dụng phần mềm kế toán DAS 8.0 nên phần lớn các loại sổ sách đều đƣợc thực hiện tự động hoàn toàn Kế toán viên chỉ nhập số liệu từ chứng từ gốc hoặc Bảng tổng hợp chứng từ gốc, máy tính sẽ tự kết xuất số liệu vào các sổ và báo cáo có liên quan Bằng việc ứng dụng CNTT nên khối lƣợng công việc của nhân viên kế toán đƣợc giảm nhẹ, việc sửa chữa sai sót đƣợc tiến hành rất đơn giản Khi cần thông tin có thể in sổ sách ra bất cứ lúc nào nên rất thuận tiện
Viện đang sử dụng hình thức Chứng từ ghi sổ Các loại sổ kế toán chi tiết và sổ kế toán tổng hợp nhƣ: Chứng từ ghi sổ, Sổ đăng ký chứng từ ghi sổ, Sổ cái; Sổ chi tiết các khoản thu; Sổ chi tiết chi hoạt động; Sổ theo dõi nguồn kinh phí; Sổ tổng hợp nguồn kinh phí; Sổ theo dõi tạm ứng kinh phí ở kho bạc… đƣợc mở đầy đủ phục vụ tốt cho việc hạch toán, theo dõi, tổng hợp thông tin các khoản thu, chi
Hệ thống báo cáo kế toán
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU, CHI TẠI VIỆN SỐT RÉT - KÝ
RÉT - KÝ SINH TRÙNG - CÔN TRÙNG QUY NHƠN
3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VIỆN SỐT RÉT - KÝ SINH TRÙNG –CÔN TRÙNG QUY NHƠN
Là một đơn vị HCSN có thu, lại đóng trên hai cơ sở làm việc cách xa nhau Vì vậy, việc hoàn thiện công tác kế toán là việc cần thiết, nhằm mục tiêu đảm bảo thông tin kế toán tin cậy, đầy đủ, chính xác và kịp thời Đồng thời, giúp người điều hành, quản lý đơn vị ra các quyết định quản lý phù hợp Từ đó cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời cho công tác công khai tài chính của đơn vị Với cơ chế quản lý tài chính đƣợc quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP đã tạo điều kiện cho đơn vị HCSN chủ động trong hoạt động của mình Bên cạnh việc trao quyền tự chủ là vấn đề tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra tài chính kế toán để công tác kế toán vừa phản ánh trung thực các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, đồng thời đánh giá đƣợc hiệu qủa của việc sử dụng các nguồn thu, phân tích sâu sắc các hoạt động kinh tế, từ đó nâng cao kết quả hoạt động của đơn vị
Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện thực tế tại đơn vị sẽ không tránh khỏi những khó khăn, vướng mắc, ảnh hưởng đến quá trình thu thập, phản ánh và xử lý thông tin của đơn vị Đây là điều không thể tránh khỏi trong quá trình thực hiện và hoàn thiện không ngừng nên cần có sự nghiên cứu, phân tích nhằm góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn
3.2 NGUYÊN TẮC, PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN KẾ TOÁN THU, CHI TẠI VIỆN SỐT RÉT - KÝ SINH TRÙNG – CÔN TRÙNG QUY NHƠN
Xuất phát từ cơ sở lý luận kết hợp với nghiên cứu thực tiễn hoạt động để đƣa ra những giải pháp phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, cơ chế chính sách kinh tế và nhu cầu của các đơn vị là yêu cầu căn bản của việc hoàn thiện kế toán kế toán thực sự trở thành công cụ hỗ trợ đắc lực cho quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị, việc hoàn thiện kế toán thu, chi hoạt động tại Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn đƣợc thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:
- Nguyên tắc 1 : Hoàn thiện kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng -
Côn trùng Quy Nhơn phải đi đôi với việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính và nâng
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KẾ TOÁN THU, CHI TẠI VIỆN SỐT RÉT - KÝ SINH TRÙNG - CÔN TRÙNG QUY NHƠN
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VIỆN SỐT RÉT - KÝ SINH TRÙNG – CÔN TRÙNG QUY NHƠN
Là một đơn vị HCSN có thu, lại đóng trên hai cơ sở làm việc cách xa nhau Vì vậy, việc hoàn thiện công tác kế toán là việc cần thiết, nhằm mục tiêu đảm bảo thông tin kế toán tin cậy, đầy đủ, chính xác và kịp thời Đồng thời, giúp người điều hành, quản lý đơn vị ra các quyết định quản lý phù hợp Từ đó cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời cho công tác công khai tài chính của đơn vị Với cơ chế quản lý tài chính đƣợc quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP đã tạo điều kiện cho đơn vị HCSN chủ động trong hoạt động của mình Bên cạnh việc trao quyền tự chủ là vấn đề tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra tài chính kế toán để công tác kế toán vừa phản ánh trung thực các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, đồng thời đánh giá đƣợc hiệu qủa của việc sử dụng các nguồn thu, phân tích sâu sắc các hoạt động kinh tế, từ đó nâng cao kết quả hoạt động của đơn vị
Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện thực tế tại đơn vị sẽ không tránh khỏi những khó khăn, vướng mắc, ảnh hưởng đến quá trình thu thập, phản ánh và xử lý thông tin của đơn vị Đây là điều không thể tránh khỏi trong quá trình thực hiện và hoàn thiện không ngừng nên cần có sự nghiên cứu, phân tích nhằm góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn.
NGUYÊN TẮC, PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN KẾ TOÁN THU, CHI TẠI VIỆN SỐT RÉT - KÝ SINH TRÙNG – CÔN TRÙNG QUY NHƠN
Xuất phát từ cơ sở lý luận kết hợp với nghiên cứu thực tiễn hoạt động để đƣa ra những giải pháp phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, cơ chế chính sách kinh tế và nhu cầu của các đơn vị là yêu cầu căn bản của việc hoàn thiện kế toán kế toán thực sự trở thành công cụ hỗ trợ đắc lực cho quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị, việc hoàn thiện kế toán thu, chi hoạt động tại Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn đƣợc thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:
- Nguyên tắc 1 : Hoàn thiện kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng -
Côn trùng Quy Nhơn phải đi đôi với việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính và nâng cao nhận thức, phát huy vai trò quan trọng của kế toán ở cả tầm vĩ mô và vi mô trong công tác quản lý tài chính trong giai đoạn hiện nay với cơ chế quản lý tài chính mới, các đơn vị đƣợc trao quyền tự chủ tài chính cùng với tính tự chịu trách nhiệm ngày càng cao, kế toán thu, chi có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc quản lý tài chính, xây dựng định mức chi tiêu hợp lý, kiểm soát và đƣa ra các thông tin kịp thời, có chất lƣợng, phục vụ nhu cầu quản lý của đơn vị
- Nguyên tắc 2: Hoàn thiện kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng –
Côn trùng Quy Nhơn phải đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật kế toán, chế độ kế toán hiện hành và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, vừa phải phù hợp và tiếp cận với các thông lệ kế toán quốc tế Hệ thống văn bản pháp quy nhà nước ban hành như Luật Ngân sách, Luật kế toán, chế độ kế toán…phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội từng thời kỳ và phù hợp với điều kiện hoạt động của từng ngành, từng lĩnh vực Đây là những căn cứ pháp lý quan trọng điều khiển mọi hoạt động về kinh tế tài chính của các đơn vị Chính vì vậy, khi nghiên cứu hoàn thiện kế toán thu, chi nhất thiết phải bám sát những quy định trên để điều chỉnh cho phù hợp Mặt khác với xu hướng quốc tế hóa và hợp tác hóa của nền kinh tế hiện nay, với tƣ cách là một thành viên của các tổ chức tài chính quốc tế (IMF, WB, ASEAN, WHO…) Việt Nam có nghĩa vụ trao đổi thông tin về tình hình tài chính với các tổ chức quốc tế cũng nhƣ các quốc gia khác Chính vì vậy việc nghiên cứu hoàn thiện kế toán thu chi hoạt động phải có sự tham khảo các thông lệ kế toán quốc tế để xây dựng kế toán khoa học hơn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế của Việt Nam với các nước khác trên thế giới
Nhƣ vậy, một mặt hoàn thiện kế toán thu, chi phải chịu sự chi phối, đảm bảo tuân thủ đúng theo các cơ chế, chính sách tài chính hiện hành Mặt khác kết quả nghiên cứu cũng cần đƣa ra những điểm chƣa hoàn thiện của cơ chế, chính sách hiện hành để từ đó điều chỉnh lại cho phù hợp
- Nguyên tắc 3: Hoàn thiện kế toán thu, chi Viện Sốt rét - Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn phải đảm bảo tính phù hợp với tổ chức bộ máy quản lý hành chính và chính quyền các cấp, phù hợp với đặc điểm hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và đơn vị sự nghiệp công lập ngành y tế nói riêng Việc phân cấp chức năng, nhiệm vụ trong bộ máy hành chính và các hoạt động sự nghiệp khoa học và công nghệ là yếu tố quyết định việc phân cấp quản lý tài chính và sử dụng ngân sách Đây là yếu tố căn bản quyết định tới tổ chức công tác kế toán Do đó nghiên cứu và hoàn thiện kế toán thu chi hoạt động phải căn cứ vào đặc điểm tổ chức quản lý, yêu cầu quản lý, quy mô hoạt động và trình độ cán bộ quản lý, yêu cầu quản lý, quy mô hoạt động và trình độ cán bộ quản lý để các giải pháp mang tính khả thi và bền vững
- Nguyên tắc 4: Hoàn thiện kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng -
Côn trùng Quy Nhơn phải dựa trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, đảm bảo tiết kiệm chi phí kế toán, nâng cao năng suất lao động kế toán trong điều kiện hoạt động tài chính của các đơn vị sự nghiệp y tế ngày càng phong phú, quy mô ngày càng lớn, quan hệ giữa các cơ quan, các đơn vị liên quan trong quá trình phân cấp quản lý và sử dụng các khoản thu, chi ngày càng phức tạp, hệ thống phân cấp và xử lý thông tin về tài chính và sử dụng kinh phí cũng ngày càng phải đƣợc hiện đại hóa, mới có thể thích ứng với môi trường và đáp ứng được các yêu cầu quản lý trong hoàn cảnh mới Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại sẽ thay thế các công việc mang tính thủ công, rút gọn thời gian, nâng cao tính chính xác, tạo sự liên kết, trao đổi thuận tiện dữ liệu, thông tin giữa các bộ phận Hơn nữa, việc ứng dụng công nghệ thông tin còn góp phần hỗ trợ quá trình xử lý, tổng hợp thông tin, đảm bảo tính chính xác, logic của thông tin, làm gọn nhẹ bộ máy hoạt động và nâng cao năng suất lao động Chính vì vậy, hoàn thiện kế toán thu, chi tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại là một yêu cầu tất yếu trong tổng thể kế hoạch xây dựng ngành Y tế Việt Nam.
ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KẾ TOÁN THU,
Trong chương này, Luận văn đã hệ thống hóa và cụ thể đi sâu tìm hiểu rõ về khái niệm, đặc điểm hoạt động, cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp có thu Tiếp đó Luận văn trình bày về những lý luận cơ bản về kế toán thu, chi sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp có thu bao gồm:
Khái niệm, đặc điểm hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập có thu
Nội dung của kế toán thu, chi sự nghiệp đƣợc tác giả làm rõ qua các nội dung chính sau: Kế toán các khoản thu hoạt động sự nghiệp, Kế toán thu viện trợ vay nợ nước ngoài, kế toán các khoản chi hoạt động sự nghiệp, kế toán doanh thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, kế toán chi phí quản lí của hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, kế toán doanh thu tài chính, kế toán chi phí tài chính, kế toán thu nhập khác, kế toán chi phí thuế thu nhập doanh nghiệp, kế toán xác định kết quả các hoạt động Đây là cơ sở lý luận quan trọng để xem xét, đánh giá thực tiễn công tác kế toán thu, chi sự nghiệp tại Viện Sốt rét - Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn ở chương hai cũng như định hướng cho các giải pháp hoàn thiện kế toán thu, chi sự nghiệp nhằm đáp ứng được các yêu cầu của nhà quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động ở chương ba.
