Hoàn thiện kế toán thu và thoái thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện an lão, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN THÂN THỊ THU THẢO HỒN THIỆN KẾ TỐN THU VÀ THOÁI THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kế Toán Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS TS Trần Thị Cẩm Thanh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tơi tự thực Mọi số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả luận văn Thân Thị Thu Thảo LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Lãnh đạo Trƣờng Đại học Quy Nhơn, Phòng Đào tạo Sau đại học, Khoa Kinh tế Kế toán quý thầy/cô giảng viên tham gia giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức quý báu nhƣ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu Trƣờng Đại học Quy Nhơn Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Trần Thị Cẩm Thanh, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn quý Ban lãnh đạo, quý anh/chị/em phận chuyên môn/nghiệp vụ BHXH huyện An Lão hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Bình Định, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Thân Thị Thu Thảo MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU VÀ THOÁI THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái quát chung Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm BHXH, BHYT, BHTN 1.1.2 Bản chất BHXH 1.1.3 Vai trò BHXH kinh tế xã hội 10 1.1.4 Các loại hình BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện 12 1.2 Khái quát thu thoái thu BHXH 18 1.2.1 Khái niệm thu thoái thu BHXH 18 1.2.2 Bản chất thu, thoái thu BHXH 19 1.3 Nội dung thu thoái thu BHXH 19 1.3.1 Nguồn hình thành sử dụng quỹ BHXH 19 1.3.2 Tổ chức quản lý hoạt động thu BHXH 22 1.3.3 Tổ chức quản lý hoạt động thoái thu bảo hiểm xã hội 25 1.4 Kế toán thu thoái thu BHXH đơn vị Bảo hiểm xã hội 27 1.4.1 Quy định kế toán thu thoái thu Bảo hiểm xã hội 27 1.4.2 Kế toán thu Bảo hiểm xã hội 28 1.4.3 Kế toán thoái thu bảo hiểm xã hội 32 1.4.4 Báo cáo thu bảo hiểm xã hội 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU VÀ THOÁI THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 36 2.1 Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội huyện An Lão, tỉnh Bình Định 36 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội huyện An Lão, tỉnh Bình Định 36 2.1.2 Cơ cấu tổ chức bảo hiểm xã hội huyện An Lão tỉnh Bình Định 40 2.1.3.Đặc điểm tổ chức quản lý BHXH huyện An Lão, tỉnh Bình Định 41 2.1.4 Đặc điểm hoạt động BHXH huyện An Lão, tỉnh Bình Định 43 2.1.5 Đặc điểm tổ chức kế toán 44 2.2 Thực trạng kế toán thu thoái thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện An Lão, tỉnh Bình Định 49 2.2.1 Đặc điểm hoạt động thu thoái thu BHXH BHXH huyện An Lão, tỉnh Bình Định 49 2.2.2 Kế toán thu BHXH 50 2.2.3 Kế toán thoái thu BHXH 60 2.3 Đánh giá thực trạng kế toán thu thoái thu BHXH BHXH huyện An Lão, tỉnh Bình Định 64 2.3.1 Ƣu điểm 64 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 66 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN THU VÀ THỐI THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 72 3.1 Định hƣớng phát triển BHXH BHXH huyện An Lão, tỉnh Bình Định 72 3.2 u cầu ngun tắc hồn thiện kế tốn thu thoái thu BHXH BHXH huyện An Lão, tỉnh Bình Định 73 3.2.1 u cầu hồn thiện kế tốn thu chi, tổ chức máy kế toán Bảo hiểm xã hội huyện An Lão tỉnh Bình Định 73 3.2.2 Nguyên tắc hoàn thiện kế toán thu chi, tổ chức máy kế toán Bảo hiểm xã hội huyện An Lão tỉnh Bình Định 75 3.3 Một số giải pháp hồn thiện kế tốn thu thối thu BHXH BHXH huyện An Lão, tỉnh Bình Định 75 3.3.1 Giải pháp hồn thiện kế tốn thu Bải hiểm xã hội 75 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện kế toán thoái thu Bảo hiểm xã hội 80 3.3.3 Các điều kiện để thực giải pháp 81 KẾT LUẬN CHUNG 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBVC Cán viên chức DVKT Dịch vụ kỹ thuật HSBA Hồ sơ bệnh án KCB Khám chữa bệnh KHTC Kế hoạch tài KSNB Kiểm sốt nội NLĐ Ngƣời lao động 10 11 NSNN Ngân sách nhà nƣớc NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động TLCS TNLĐ, BNN 11 Nội dung chữ viết tắt Tháng lƣơng sở Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp TN&TKQTTHC Tiếp nhận trả kết thủ tục hành 12 TTTT Thanh tốn trực tiếp 13 UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Mức đóng BHXH bắt buộc ngƣời lao động 12 Bảng 1.2: Mức đóng BHXH bắt buộc ngƣời sử dụng lao động 13 Bảng 1.3: Hệ thống chứng từ thu BHXH 29 Bảng 2.1: Kết thu BHXH, BHYT năm 2018-2020 48 Bảng 2.2: Tổng hợp kết chi BHXH, BHYT năm 2018-2020 49 Bảng 2.3: Bảng tổng hợp số thoái thu BHXH, BHYT, BHTN từ năm 2018 – 2020 63 Hình 2.1 Bản thơng báo phƣơng thức đóng bảo hiểm xã hội 54 Hình 2.2 Phiếu thu nộp tiền bảo hiểm xã hội tự nguyện 55 Hình 2.3 Bảng tổng hợp số phải thu BHXH, BHYT, BHTN 56 Hình 2.4 Quyết định Giám đốc Bảo hiểm xã hội huyện An Lão 57 Hình 2.5: Chứng từ ghi sổ 58 Hình 2.6 Danh sách đối tƣợng nhận tiền thối thu 58 Hình 2.7 Phiếu chi 59 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy hoạt động BHXH huyện An Lão 40 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ máy kế toán BHXH huyện An Lão 45 Sơ đồ 2.3: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế toán máy 47 Sơ đồ 2.4: Hình thức kế tốn BHXH huyện 48 Sơ đồ 2.5: Sơ đồ thu BHXH huyện An Lão 51 Sơ đồ 2.6: Quy trình luân chuyển chứng từ thu 52 Sơ đồ 2.7: Quy trình thu BHXH 53 Sơ đồ 2.8: Quy trình ln chuyển chứng từ thối thu BHXH BHXH tỉnh Bình Định 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngành BHXH có chặng đƣờng phát triển phần tƣ kỷ, với mục tiêu lớn đặt góp phần xây dựng nghiệp an sinh xã hội bền vững, BHXH, BHYT trụ cột Bảo hiểm xã hội sách an sinh xã hội quan trọng hệ thống sách xã hội đƣợc Đảng Nhà nƣớc đặc biệt quan tâm Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đời thể quan điểm nhân văn mang ý nghĩa nhân đạo có tính chia sẻ cộng đồng sâu sắc Chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (gọi chung bảo hiểm xã hội) sách lớn Đảng Nhà nƣớc góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho ngƣời lao động, ngƣời dân; ổn định trị, trật tự an tồn xã hội; thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nƣớc, bảo vệ tổ quốc Trong năm thực đƣờng lối đổi vừa qua, kinh tế nƣớc ta có tốc độ phát triển nhanh nhiều tiềm năng, huy động ngày nhiều lao động có lực, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế Thực sách BHXH cho ngƣời lao động mặt làm tăng trƣởng quỹ BHXH; mặt khác bảo đảm quyền lợi cho ngƣời lao động, tạo bình đẳng lao động thuộc khu vực Nhà nƣớc khu vực kinh tế tƣ nhân Đối với ngƣời không đủ điều kiện tham gia BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện lựa chọn xác Bên cạnh đó, khuyến khích ngƣời dân tham gia bảo hiểm y tế hỗ trợ phần hoàn toàn chi phí khám chữa bệnh, đỡ phần gánh nặng cho việc sử dụng dịch vụ y tế BHXH huyện An Lão đơn vị nghiệp có thu trực thuộc BHXH tỉnh Bình Định Tồn kinh phí hoạt động BHXH tỉnh Bình Định với nhiệm vụ quản lý chi đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH khai thác thu đơn vị sử dụng lao động địa bàn huyện An Lão Trong năm qua, BHXH huyện An Lão có nhiều cố gắng việc thực BHXH cho lao động thuộc khu vực kinh tế tƣ nhân tuyên truyền ngƣời dân tham gia BHYT, BHXH tự nguyện Cơng tác thu BHXH giữ vai trị quan trọng, nghiệp vụ chủ lực việc phát triển hoạt động quan BHXH tiêu trọng yếu để BHXH Việt Nam đánh giá xếp loại quan BHXH cấp Tuy nhiên, số đơn vị số lao động tham gia BHXH khu vực kinh tế tƣ nhân thấp, nhiều ngƣời cịn thiếu hiểu biết sách BHXH chƣa tƣơng xứng tiềm Công tác quản lý thu BHXH nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu chế sách, quy trình, thủ tục quản lý thu BHXH, số liệu thu số ngƣời tham giá BHXH BHXH huyện An Lão chƣa với huyện, thị xã khác tỉnh đặc biệt q trình thối thu gây thiệt hại nhƣ hao tổn thời gian, tiền bạc Đứng trƣớc khó khăn thách thức đặt thân kế toán quản lý lĩnh vực thu BHXH BHXH huyện An Lão, muốn nghiên cứu hoàn thiện lĩnh vực thực Với lý tơi chọn thực nghiên cứu đề tài “Hồn thiện kế toán thu thoái thu BHXH Bảo hiểm xã hội huyện An Lão, tỉnh Bình Định” làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu đề tài Trên sở lý luận bảo hiểm xã hội, quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN quy trình hạch tốn kế tốn thu BHXH, BHYT, BHTN đề tài nhận diện đƣợc thực trạng kế toán thu thoái thu BHXH địa bàn huyện An Lão tỉnh Bình Định, đƣợc mặt đạt đƣợc, hạn chế nguyên nhân Từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn thu thoái thu BHXH BHXH huyện An Lão Tổng quan nghiên cứu đề tài Kế toán thu thoái thu bảo hiểm xã hội quan bảo hiểm xã hội 72 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN THU VÀ THỐI THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 Định hƣớng phát triển BHXH BHXH hu ện An Lão, tỉnh Bình Định Nằm hệ thống ngành BHXH, tổ chức hành tỉnh Bình Định việc phát triển BHXH phải đồng với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chung toàn huyện An Lão Quan điểm phát triển BHXH huyện An Lão tập trung chủ yếu vào hƣớng sau đƣợc cụ thể hóa Chỉ thị số 28-CT/HU thị Ban thƣờng vụ huyện An Lão việc thực Nghị số 28-NQ/TW hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành trung ƣơng lần thứ XII việc cải cách sách Bảo hiểm xã hội; kế hoạch số 50/KHUBND ngày 27 tháng năm 2019 Kế hoạch Phát triển đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội 2020-2025 địa bàn huyện An Lão Theo Chỉ thị 28-CT/HU phấn đấu đến năm 2025 toàn huyện phấn đấu có 35,2% tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc, 32,4% tham gia Bảo hiểm thất nghiệp, 2% tham gia Bảo hiêm xã hội tự nguyện 97,5% dân số tham gia Bảo hiểm y tế Về quan điểm mục tiêu Bảo hiểm xã hội huyện An Lão thể qua nhiệm vụ sau: - Tham mƣu với huyện ủy, HĐND, UBND định hƣớng để đạt đƣợc mục tiêu theo Chỉ thị số 28-CT/HU - Quản lý đƣợc tất đối tƣợng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH, BH thất nghiệp; đồng thời ngày mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện, nhằm tăng trƣờng nguồn thu, đảm bảo cho quỹ BHXH đƣợc phát triển bền vững - Quản lý chặt chẽ đối tƣợng thụ hƣởng BHXH khoản chi trả BHXH, đảm bảo khoản chi đúng, đủ, kịp thời Thực tốt sách BHXH áp dụng với NLĐ thành phần kinh tế theo chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc nhằm đảm bảo an sinh xã hội ổn định sống cho NLĐ 73 - Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực BHXH sở Tổ chức tuyên truyền chế độ, sách tới ngƣời lao động - Tăng cƣờng phƣơng tiện quản lý nghiệp vụ; khơng ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức BHXH nhằm thực tốt chế độ BHXH với NLĐ - Từng bƣớc đại hóa phƣơng tiện quản lý, áp dụng cơng nghệ thông tin nghiệp vụ thu, chi BHXH, giải sách, cơng tác hồ sơ, cấp quản lý sổ BHXH Cải tiến công tác tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia BHXH, hồ sơ giải chế độ sách theo hƣớng cải cách hành chính, giảm phiền hà, nâng cao chất lƣợng phục vụ 3.2 Yêu cầu ngu ên tắc hoàn thiện kế toán thu thoái thu BHXH BHXH hu ện An Lão, tỉnh Bình Định 3.2.1 u cầu hồn thiện kế toán thu thoái thu, tổ chức máy kế toán Bảo hiểm xã hội huyện An Lão tỉnh Bình Định Kế tốn thu – chi BHXH huyện nội dung quan trọng cơng tác quản lý tài BHXH huyện Hồn thiện kế toán thu – chi BHXH BHXH huyện An Lão tỉnh Bình Định đảm bảo cho cơng tác quản lý tài nói chung cơng tác quản lý quỹ BHXH nói riêng diễn cách thông suốt, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế Để việc hồn thiện kế tốn thu – chi quan BHXH có sở khoa học có tính khả thi cao, việc hồn thiện phải đảm bảo: - Các giải pháp đƣa phải phù hợp với chuẩn mực chế độ kế toán hành, phải dựa quy định, hƣớng dẫn Bộ Tài Chính văn hƣớng dẫn riêng đặc trƣng Ngành Các bảng biểu, sổ sách, chứng từ đƣợc lập ghi chép phải quy định - Việc hồn thiện kế tốn thu – chi phải phù hợp với đặc thù hoạt động 74 Ngành đặc điểm sở hạ tầng, nhân điều kiện khách quan khác quan đơn vị, quan có đặc thù riêng định chế hoạt động Do vậy, việc hoàn thiện phải gắn liền với thực tiễn đạt hiệu cao - Việc hồn thiện phải đáp ứng đƣợc thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời Nhiệm vụ kế tốn cung cấp thông tin kinh tế đầy đủ, xác kịp thời cho ngƣời quản lý trực tiếp đối tƣợng có liên quan, yếu tố quan trọng giúp ngƣời quản lý nắm rõ tình hình hoạt động đƣa hƣớng giải hiệu quả, việc hồn thiện phải trọng đến yêu cầu - Hoàn thiện phải sở tiết kiệm giải đƣợc mối quan hệ chi phí bỏ lợi ích thu đƣợc Mục đích việc hồn thiện phải đảm bảo cho hoạt động quan sau hoàn thiện trở nên hiệu hơn, tốt đẹp việc hồn thiện mà khơng thu đƣợc lợi ích gây lãng phí thời gian tốn chi phí việc hồn thiện khơng cần thiết Ngồi ra, hồn thiện phải tính đến chi phí bỏ ra, việc hồn thiện cho hiệu công việc bù đắp chi phí bỏ phƣơng án đầu tƣ khơng có lợi khơng nên lựa chọn, việc hoàn thiện tốn chi phí ngồi khả cho phép quan khơng đƣợc tính đến - Q trình hồn thiện phải tính đến trình độ nhân tố vốn có quan Nhƣ tại, với thực trạng quan số lƣợng lao động ít, đặc trƣng trình độ nghiệp vụ cán quan chuyên việc giải chế độ BHXH, hồn thiện mà nói đến việc thay đổi, đáp ứng nhận vốn tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh điều không hợp lý - Hồn thiện kế tốn thu – chi sở ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) đại Ứng dụng CNTT phƣơng tiện trợ giúp đắc lực có hiệu nhiều lĩnh vực có lĩnh vực kế tốn Việc ứng dụng CNTT 75 đại thay cơng việc mang tính thủ cơng, rút gọn thời gian, nâng cao tính xác, tạo liên kết, trao đổi thuận tiện liệu thơng tin phận Chính vậy, hồn thiện kế tốn sở ứng dụng CNTT đại yêu cầu tất yếu BHXH huyện An Lão 3.2.2 Nguyên tắc hoàn thiện kế toán thu thoái thu, tổ chức máy kế toán Bảo hiểm xã hội huyện An Lão tỉnh Bình Định - Cơng tác kế tốn hồn thiện cơng tác kế tốn BHXH huyện An Lão tỉnh Bình Định phải đƣợc đồng ý Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định, sƣ quan tâm lãnh đạo Bảo hiểm xã hội huyện An Lão đƣợc đồng thuận phận chuyên môn Bảo hiểm xã hội huyện - Nội dung tổ chức công tác kế tốn BHXH huyện An Lão, tỉnh Bình Định phải hƣớng đến mục tiêu tuân thủ theo qui định Luật kế toán, chuẩn mực kế tốn, chế độ kế tốn BHXH… - Hồn thiện cơng tác kế toán nhƣng phải phù hợp với đặc điểm tỉnh tình hình máy tổ chức, ngƣời, mục tiêu chung thực tiêu Bảo hiểm xã hội huyện An Lão năm mục tiêu chung Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định Hồn thiện cơng tác kế tốn phải có tính đồng tất khâu có liên quan, phận liên quan Một số giải pháp hoàn thiện kế toán thu thoái thu BHXH 3.3 BHXH hu ện An Lão, tỉnh Bình Định 3.3.1 Giải pháp hồn thiện kế tốn thu Bảo hiểm xã hội 3.3.1.1 Về chứng từ Hệ thống chứng từ giữ vai trò quan trọng việc giám sát, kiểm tra kiểm soát, đôn đốc cá nhân tập thể đơn vị thực định quản lý, chấp hành chế độ kế tốn chế độ sách khác Nhà nƣớc Hệ thống chứng từ nhằm đảm bảo cho việc phản ánh nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh hợp lệ, hợp pháp 76 Vì vậy, cần phải hồn thiện hệ thống chứng từ kế toán ghi chép ban đầu đơn vị: Về kiểm tra chứng từ kế toán: Tăng cƣờng việc thực kiểm tra chứng từ khâu lập chứng từ ban đầu tính đầy đủ tiêu, yếu tố chứng từ theo quy định chế độ kế toán, chữ ký bên liên quan, số liệu chứng từ kế toán phản ánh nghiệp vụ kinh tế tài phát sinh, có rà sốt Kế tốn trƣởng lãnh đạo BHXH tỉnh qua hạn chế sai sót xảy cơng đoạn từ tiếp nhận chứng từ gốc, tính tốn định lƣợng, ghi chép Đảm bảo thông tin chứng từ đƣợc xác theo chế độ Nhà nƣớc quy định Ngành Các chứng từ phải đƣợc phân loại theo thời điểm phát sinh, nội dung nghiệp vụ kinh tế 3.3.1.2 Về tài khoản sổ sách kế toán -Thứ nhất, vận dụng tài khoản kế toán thu 335 (Tạm thu loại bảo hiểm, lãi chậm đóng) 375232 (Thu BHYT trƣớc cho năm sau), 339 (Phải trả quỹ bảo hiểm), 139 (Phải thu đối tƣợng đóng bảo hiểm) Để phản ánh theo Luật BHHYT hành Nghị định 146/2018/NĐCP Quy định chi tiết hƣớng dẫn biện pháp thi hành số điều luật BHYT Bản chất thu BHYT thu năm hạch tốn năm đó, khoản thu trƣớc cho năm sau phải hạch toán thu trƣớc cho năm sau tính Quỹ KCB theo luật BHYT Khi phân quỹ BHYT đƣợc sử dụng năm 90% sử dụng chi khám chữa bệnh, 10% cịn lại phân 5% để sử dụng chi phí quản lý, 5% dùng cho dự phòng Khi thu BHYT đƣợc thực địa bàn thu BHYT học sinh, sinh viên, BHYT hộ gia đình tham gia từ 3- 36 tháng, để hạch tốn tiền thu năm theo Thông tƣ số 102/2018/TT-BTC chƣa thể chất thu Nội dung ghi chép hạch tốn thu theo Thơng tƣ 102/2018/TT-BTC: Phân bổ số thu: Nợ TK 335- Tạm thu loại bảo hiểm, lãi chậm đóng Có TK 375232- 77 Thu BHYT trƣớc cho năm sau Đồng thời ghi Nợ TK 339- Phải trả đối tƣợng đóng bảo hiểm Có TK 139-Phải thu đối tƣợng đóng bảo hiểm Có TK 33911 Phải trả đối tƣợng đóng bảo hiểm (Thu thừa) Phân bổ số tạm thu vào quỹ (Thu BHYT năm trƣớc cho năm sau) Nợ TK 335- Tạm thu loại bảo hiểm, lãi chậm đóng Có TK 375232 - Thu BHYT trƣớc cho năm sau Do việc xác định thu chƣa xác định đƣợc số thu năm năm sau Do đƣợc chất TK 339 ( Phải trả quỹ bảo hiểm) TK 335 (Thu loại bảo hiểm, lãi chậm đóng) Để việc ghi chép, hạch toán chất thu BHYT cho năm Hạch toán nhƣ sau: - Phân bổ số thu: Nợ TK 335- Tạm thu loại bảo hiểm, lãi chậm đóng Có TK 375232Thu BHYT trƣớc cho năm sau Đồng thời ghi Nợ TK 339- Phải trả đối tƣợng đóng bảo hiểm Có TK 139- Phải thu đối tƣợng đóng bảo hiểm Có TK 33911- Phải trả đối tƣợng đóng bảo hiểm (Thu thừa) Có TK 375232- Thu BHYT trƣớc cho năm sau Chính xác định số phải trả số thu BHYT cho năm sau, hạch toán hạch tốn vào TK 339 cịn hạch tốn vào TK 335 xác định số tạm thu không tách bạch đƣợc số thu - Thứ hai, Trùng thời gian tham gia BHXH, BHYT tham gia từ nơi trở lên đƣợc hƣởng nhiều quyền lợi thẻ BHYT, tham gia BH thất nghiệp nhƣng tham gia BHXH; + Vậy để khơng trùng q trình tham gia, nƣớc ngƣời 78 có mã định danh, kê khai hộ gia đình tồn quốc khơng cịn trùng q trình trùng thẻ BHYT + Khắc phục ngƣời hƣởng thất nghiệp, lạm dụng quỹ thất nghiệp làm (Quyết định hƣởng thất nghiệp Sở lao động thƣơng binh định, quản lý thu BHXH quản lý) phải liên thông sở liệu quan BHXH với sở lao động TB&XH để tạm dừng, hƣởng thất nghiệp ngƣời hƣởng thất nghiệp làm trở lại - Thứ ba, không giải chế độ BHXH đơn vị nợ đóng, chậm đóng BHXH + BHXH phải xác định đƣợc số phải thu BHXH,BHYT,BHTN chi tiết ngƣời lao động (Số sổ BHXH) + Khi đơn vị nộp tiền ƣu tiên phân bổ, thu trƣớc cho đối tƣợng hƣởng ốm đau thai sản, TNLĐ-BNN, giải chế độ hƣu vào quỹ thành phần 3.3.1.3 Về báo cáo Hồn thiện “Thuyết minh báo cáo tài chính”theo thơng tƣ 102/2018/TTBTC ngày 14/11/2018: Về Thuyết minh báo cáo tài BHXH cịn sơ sài, khơng đáp ứng đƣợc mục tiêu giải thích bổ sung thơng tin tình hình thực nhiệm vụ mà BCTC khác khơng trình bày rõ ràng chi tiết đƣợc.Các nội dung Thuyết minh báo cáo tài cần đƣợc trình bày cách chi tiết cụ thể để đối tƣợng quan tâm quan chức nắm rõ * Định hướng báo cáo theo Thông tư 102/2018/TT-BTC: Nguyên tắc lập báo cáo - Đơn vị kế toán cấp phải tổng hợp báo cáo thu, báo cáo toán từ đơn vị cấp dƣới trực thuộc Báo cáo đơn vị kế toán cấp đƣợc hợp cộng theo tiêu tƣơng ứng sởsố liệu báo cáo đơn vị kế toán cấp dƣới, đồng thời đơn vị kế toán cấp phải xác định giao 79 dịch nội để loại trừ tổng hợp - Báo cáo nghiệp vụ thu quỹ bảo hiểm đƣợc lập sau kết thúc kỳ kế toán quý, năm Hệ thống báo cáo thu BHXH, BHYT, BHTN ngày đƣợc hoàn thiện khắc phục đƣợc hạn chế quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN Phần mềm TST – thu/cấp sổ thẻ ngày đƣợc nâng cấp cập nhật, đổi Một báo cáo hoàn chỉnh phải thể đƣợc đầy đủ thông tin cần thiết cho ngƣời sử dụng Một báo cáo thu hoàn chỉnh phải thể đƣợc tổng số thu BHXH, BHYT, BHTN Trong số thu BHXH phải xác định đƣợc BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện bảo hiểm TNLĐ-BNN Và quan trọng phải phối hợp, thống với báo cáo phận kế tốn tổng hợp đủ, xác thông tin, số liệu mã đơn vị mà kế toán thu đẩy lên phần mềm TST Báo cáo thu theo Quyết định 595/QĐ-BHXH đƣợc đổi thể cách gọn gàng nhƣng đầy đủ quy định cũ, thể đƣợc số phải thu thu, cịn tách đƣợc riêng số thoái thu BHXH, BHYT, BHTN theo tháng, quý năm tài Giúp xác định đƣợc số thu phải hồn trả, từ lãnh đạo đơn vị nắm đƣợc tình hình thu nợ hạn chế quản lý hoạt động thu quan Tuy nhiên, ngƣời hoạt động ngành cán làm việc lĩnh vực khác đọc báo cáo thu BHXH, BHYT, BHTN khó hiểu, phức tạp nhiều số liệu Giải pháp đặt để góp phần hồn thiện q trình thu, hoàn thiện hệ thống báo cáo thu, cần đƣợc cập nhật thƣờng xun để ln thể số liệu xác, cần có báo cáo thuyết minh gọn để phục vụ cho cá nhân có nhu cầu sử dụng thuộc ngành 80 3.3.1.4 Về ứng dụng công nghệ thông tin Trên tảng ứng dụng CNTT, ngành BHXH hoàn thiện hệ sinh thái 4.0 phục vụ ngƣời dân doanh nghiệp với dịch vụ: Tin nhắn (SMS); toán trực tuyến; Ứng dụng BHXH thiết bị di động; hệ thống Chatbot hỗ trợ khách hàng (trả lời sách BHXH, BHYT tự động trí tuệ nhân tạo, tăng tính tƣơng tác cao với ngƣời tham gia, cung cấp thơng tin đóng, hƣởng BHXH, BHYT dự tính mức hƣởng nhằm phục vụ ngƣời dân tốt hơn); phân tích, khai thác đƣợc lƣợng liệu lớn Ngành BIGDATA; thiết lập Fanpage truyền thông hệ thống mạng xã hội; cung cấp tất dịch vụ cơng lên cấp độ Ứng dụng app điện thoại thơng minh VssID 3.3.2 Giải pháp hồn thiện kế toán thoái thu Bảo hiểm xã hội 3.3.2.1 Về chứng từ Bảo hiểm xã hội huyện An Lão cần hoàn thiên mẫu chững từ Danh sách đối tƣợng nhận tiền thoái thu Bảo hiểm xã hội theo hƣớng tổng hợp theo quý tất xã huyện Nhƣ vậy, giúp cho trình tổng hợp, kiểm tra đối chiếu đƣợc nhanh chóng 3.3.2.2 Về tài khoản sổ sách kế toán Để hạn chế tình trạng trục lợi quỹ BHXH, quỹ BHTN, thời gian tới cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật BHXH, BHTN, sửa đổi bổ sung luật BHXH, luật BHYT đặc biệt quy trình thu định 505/QĐ-BHXH Quy định rõ trách nhiệm bên liên quan: quan BHXH, đại lý thu ngƣời tham gia BHXH, BHYT, BHTN; chặt chẽ trình thu quản lý ngƣời hƣởng Tăng mức xử phạt hành vi khai báo khơng trung thực tình trạng việc làm, mã số sổ BHXH, chứng minh nhân dân đơn vị SDLĐ đóng BHXH cho Tăng cƣờng tổ chức, thực hội nghị đối thoại, tập huấn cho Đại 81 lý thu BHXH, BHYT, BHTN nâng cao lực, khả tuyên truyền BHXH, BHYT, phát triển ngƣời tham gia, khơng tƣ lợi mục đích cá nhân 3.3.2.3 Về báo cáo Cần có phân tích, giải thích số liệu, nguyên nhân tăng giảm báo cáo thối thu Thuyết minh báo cáo cần giải trình nội dung phân tích, đánh giá nguyên nhân, tồn để ngƣời đọc báo cáo hiểu tình hình 3.3.1.4 Về ứng dụng cơng nghệ thơng tin Bên cạnh đó, cần xây dựng chuẩn hóa quy định, quy trình nghiệp vụ thống nhất, đồng kết hợp ứng dụng CNTT vào quản lý BHXH để đảm bảo chặt chẽ, hạn chế tối đa tình trạng trục lợi quỹ BHXH, BHTN, cụ thể cần rà soát, sửa đổi, bổ sung quy trình giải hƣởng chế độ BHXH sửa đổi, bổ sung quy trình, thủ tục chi trả chế độ BHTN; Xây dựng sở liệu tập trung, liên thơng, xây dựng hồn thiện phần mềm nghiệp vụ thu, cấp sổ, thẻ BHYT, giải chi trả chế độ ngành BHXH (ƣu tiên chế độ ngắn hạn); phối hợp chặt chẽ với Cục việc làm thuộc Bộ LĐ-TB&XH xây dựng phần mềm liên thơng tồn quốc BHTN, kết nối liên thơng hai ngành 3.3.3 Các điều kiện để thực giải pháp 3.3.3.1 Về phía Bảo hiểm xã hội huyện An Lão BHXH huyện cần tổ chức tốt cơng tác kế tốn, từ việc lập hệ thống chứng từ, sổ sách kế toán đến việc vận dụng hệ thống tài khoản, hệ thống báo cáo, sở cho việc thu thập thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời Chủ động tích cực phối hợp với phận khác quan để cập nhập theo dõi q trình thu – thối thu kịp thời đƣa thơng tin kế tốn - tài cần thiết giám đốc quan cấp yêu cầu để theo dõi quản lý hoạt động quan Tiếp tục thực hiện, đẩy mạnh cải cách hành theo chế “một cửa” BHXH huyện việc xét hƣởng, chi trả chế độ BHXH theo hƣớng gọn nhẹ, hiệu quả, đảm bảo lợi ích cho đối tƣợng tham gia BHXH 82 Tăng cƣờng công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức BHXH cho ngƣời lao động đối tƣợng tham gia BHXH Thông qua tuyên truyền để giới thiệu chế độ BHXH mà ngƣời tham gia đƣợc hƣởng để họ thấy tham gia BHXH vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ ngƣời lao động 3.3.3.2 Về phía Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định - BHXH tỉnh nắm vững quy trình Kế tốn để hƣớng dẫn BHXH huyện, thị xã, kịp thời tham mƣu BHXH cấp khó khăn vƣớng mắt phần mền hệ thống để hỗ trợ tốt cho công việc văn phòng nhƣ đơn vị huyện - Nhắc nhở BHXH huyện, thị báo cáo kịp thời theo quy định - Định kỳ năm kiểm tra thực tế BHXH huyện, thị xã - Xây dựng định hƣớng nguồn nhân lực để phát triển sau 83 KẾT LUẬN CHƢƠNG Chƣơng thể đƣợc định hƣớng phát triển BHXH tỉnh Bình Định, yêu cầu nguyên tắc thực kế toán thu thoái thu BHXH, đƣa số giải pháp chủ yếu để khắc phục tồn kế toán thu thoái thu, cuối điều kiện để thực giải pháp Cơng tác thu, phát triển đối tƣợng, giảm nợ, quản lý sở liệu liên quan đến thu lĩnh vực mang tính trọng yếu Ngành, nên địa phƣơng cần trọng thực tốt Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam cần vào liệt nữa, với tinh thần trách nhiệm cao để đẩy mạnh phát triển đối tƣợng BHXH Bên cạnh đó, cần kiểm tra đột xuất tất đơn vị nợ BHXH, BHYT từ tháng trở lên; kịp thời gửi thơng báo đóng BHXH, BHYT tới đơn vị SDLĐ Trong phát triển BHXH tự nguyện, BHXH địa phƣơng phải phối hợp với Bƣu điện tổ chức hội nghị tuyên truyền theo yêu cầu đề 84 KẾT LUẬN CHUNG Bảo hiểm xã hội đƣợc xác định giữ vai trò trụ cột hệ thống an sinh xã hội Phát huy đầy đủ vai trò BHXH tạo tảng bền vững cho phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Việc thúc đẩy, đảm bảo hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội chủ trƣơng quán định hƣớng xuyên suốt Đảng Nhà nƣớc trình phát triển BHXH phận quan trọng sách an sinh xã hội quốc gia nhằm chia sẻ rủi ro nguồn quỹ nhằm bảo vệ NLĐ họ khơng cịn khả làm việc Từ góp phần ổn định sống cho thân NLĐ, gia đình đồng thời góp phần đảm bảo an sinh xã hội cho đất nƣớc Đặc biệt hoạt động thu BHXH, BHYT, BHTN lĩnh vực đặc thù chủ chốt, nắm vai trò quan trọng hoạt động xuyên suốt máy Ngành BHXH Mặc dù có hệ thống kế toán thu BHXH riêng biệt nhƣng Ngành BHXH ngày hoàn thiện, cập nhật để thống chung với hệ thống kế tốn đơn vị hành nghiệp, số thu đƣợc cập nhật kịp thời xác, báo cáo thƣờng xun để kiểm sốt quản lý có hiệu Tuy nhiên tồn nhiều hạn chế cần phải khắc phục cần có giải pháp cụ thể để hồn thiện hệ thống kế tốn BHXH, BHYT, BHTN Tình trạng thối thu BHXH, BHYT, BHTN cịn tồn khó để giải quyết, vấn đề đặt mà Ngành BHXH phải đối mặt cần có giải pháp ngƣời, hệ thống sách pháp luật cơng nghệ thơng tin,… để giải khắc phục Đặt định hƣớng phát triển cụ thể cho năm 2021 năm hoạt động sau Ngành để mang đến giá trị an sinh cho xã hội 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định 1414/QĐ-BHXH ngày 04 tháng 10 năm 2016 BHXH Việt nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bảo hiểm xã hội địa phƣơng; Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 1306/QĐ-BHXH ngày 31 tháng năm 2017 BHXH Việt Nam quy định chức năng, quyền hạn, cấu, trách nhiệm chế độ quản lý tổ nghiệp vụ thuộc bảo hiểm xã hội quận, quận,thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; Bộ Tài (2004), Thơng tƣ 03/2004/TT-BTC ngày 13 tháng 01 năm 2004 hƣớng dẫn kế tốn đơn vị hành nghiệp thực Luật Ngân sách Nhà nƣớc khốn chi hành chính, Hà Nội Bộ Tài (2006), Quyết định 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 định ban hành chế độ kế toán hành nghiệp Bộ Tài (2010),Thơng tƣ 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài hƣớng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế tốn Hành nghiệp ban hành kèm theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài (2018), Thơng tƣ số 102/2018/TT-BTC việc hƣớng dẫn kế toán áp dụng cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam ngày 14/11/2018, Hƣớng dẫn kế toán BHXH Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài (2017), Thông tƣ 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 hƣớng dẫn ban hành chế độ kế tốn hành nghiệp Bộ Tài (2018), Thơng tƣ 102/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 hƣớng dẫn kế tốn Bảo hiểm xã hội 86 Chính Phủ (2015), Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; 10 Hà Thị Ngọc Hà (2011), “ Nội dung chủ yếu sửa đổi, bổ sung chế độ kế tốn hành nghiệp theo Thơng tƣ 185/2010/TT-BTC”, Tạp chí Nghiên cứu Tài Kế tốn, 2, tr34-38, Hà Nội; 11 Nguyễn Huy Ban (1996), Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam – Lý luận thực tiễn, Luận án Phó tiến sĩ khoa học Luật; 12 Nguyễn Văn Công (2003), Lý thuyết thực hành kế tốn tài chính, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội; 13 Phạm Duy Linh (2008), Giáo trình Tài HCSN, NXB Tài chính, Hà Nội; 14 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, Luật số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008, Luật Bảo hiểm y tế (BHYT); 15 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, Luật số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014, Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH); 16 Trƣờng Đại học Lao động – Trƣờng Đại học Lao động – Xã hội (2010), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, tr 52, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội; 17 Các trang web chuyên ngành BHXH liên quan khác ... 1.4 Kế toán thu thoái thu BHXH đơn vị Bảo hiểm xã hội 27 1.4.1 Quy định kế toán thu thoái thu Bảo hiểm xã hội 27 1.4.2 Kế toán thu Bảo hiểm xã hội 28 1.4.3 Kế toán thoái thu bảo hiểm. .. thu bảo hiểm xã hội 32 1.4.4 Báo cáo thu bảo hiểm xã hội 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU VÀ THOÁI THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH ... 2.2 Thực trạng kế toán thu thoái thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện An Lão, tỉnh Bình Định 49 2.2.1 Đặc điểm hoạt động thu thoái thu BHXH BHXH huyện An Lão, tỉnh Bình Định