Qua thời gian từ ngày 04122021 đến ngày 1642022, Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang phối hợp với Trường cán bộ quản lý Nông nghiệp và PTNT II thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mở lớp “Bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính” khóa 23 năm 2021. Được sự giảng dạy nhiệt tình của quý Thầy, Cô đã giúp cho bản thân nhận thức sâu sắc hơn các vấn đề lý luận về quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, ngành và lãnh thổ; Đặc biệt là về các kỹ năng cơ bản trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước của nhà quản lý, từ đó giúp bản thân tích lũy thêm nhiều kiến thức bổ ích để hình thành cho mình một phương pháp làm việc đúng đắn và hiệu quả hơn. Trân trọng cảm ơn lãnh đạo sở Nội vụ, quý Thầy, Cô Trường cán bộ quản lý Nông nghiệp và PTNT II đã trực tiếp giảng dạy Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính, đã truyền đạt những kiến thức quan trọng, giúp học viên có phương pháp luận khoa học trong quá trình tiếp cận để phân tích xử lý tình huống đã và đang xảy ra trong quản lý hành chính nhà nước hiện nay.
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT II Lớp: BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN CHÍNH Khóa: 21 Tổ chức tại: Hậu Giang, Mã lớp: 63-2021 TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA Phân cơng cán phụ trách kế toán Hội liên hiệp phụ nữ thị xã Long Mỹ Họ tên học viên: NGUYỄN THỊ TÚ ANH MỤC LỤC 4.1 Kết luận .18 4.2 Kiến nghị .19 LỜI NÓI ĐẦU Qua thời gian từ ngày 04/12/2021 đến ngày 16/4/2022, Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang phối hợp với Trường cán quản lý Nông nghiệp PTNT II thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn mở lớp “Bồi dưỡng ngạch chun viên chính” khóa 23 năm 2021 Được giảng dạy nhiệt tình q Thầy, Cơ giúp cho thân nhận thức sâu sắc vấn đề lý luận quản lý nhà nước lĩnh vực, ngành lãnh thổ; Đặc biệt kỹ thực chức quản lý nhà nước nhà quản lý, từ giúp thân tích lũy thêm nhiều kiến thức bổ ích để hình thành cho phương pháp làm việc đắn hiệu Trân trọng cảm ơn lãnh đạo sở Nội vụ, quý Thầy, Cô Trường cán quản lý Nông nghiệp PTNT II trực tiếp giảng dạy Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính, truyền đạt kiến thức quan trọng, giúp học viên có phương pháp luận khoa học q trình tiếp cận để phân tích xử lý tình xảy quản lý hành nhà nước Trong q tình viết Tiểu luận chắn khơng thể tránh khỏi sai sót Rất mong mhận ý kiến đóng góp q Thầy, Cơ để Tiểu luận hồn thiện hơn, giúp Tôi đem kiến thức trang bị vận dụng vào thực tiễn công việc, nâng cao lực thân để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tình huống: Phân cơng cán phụ trách kế toán Hội liên hiệp phụ nữ thị xã Long Mỹ PHẦN MỞ ĐẦU Công tác cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Muốn việc thành công thất bại, cán tốt kém” sách, cơng tác có cán tốt thành cơng Khơng có cán tốt hỏng việc, vậy, từ đời đến nay, Đảng ta coi trọng cơng tác cán nhiệm vụ có tầm chiến lược, định toàn nghiệp cách mạng, đặc biệt khâu lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm cán vào vị trí lãnh đạo, quản lý Cán ln có mối quan hệ chặt chẽ biện chứng với tổ chức đường lối trị đảng Đường lối trị sản sinh cán tốt Mặt khác, đội ngũ cán tốt góp phần hoạch định, cụ thể hoá tổ chức thực thắng lợi đường lối trị Đồng thời, cán ln gắn với tổ chức, lực lượng nòng cốt tổ chức Có cán tốt xây dựng tổ chức sạch, vững mạnh Mặt khác, tổ chức sạch, vững mạnh tạo điều kiện để cán phát triển Tổ chức mạnh đảm bảo cho người mạnh, người mạnh góp phần làm cho tổ chức mạnh Muốn có cán tốt phải coi trọng làm tốt cơng tác cán Trong q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta chăm lo xây dựng đội ngũ cán ngày lớn mạnh Nhờ đó, đội ngũ cán góp phần tồn dân làm nên cách mạng tháng thắng lợi, hoàn thành cách mạng dân tộc, dân chủ, đánh thắng chiến tranh xâm lược, thống đất nước tồn dân tiến hành cơng đổi mới, xây dựng bảo vệ vững tổ quốc xã hội chủ nghĩa Trong nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh cần phải “có đội ngũ cán đủ phẩm chất lực xây dựng đường lối trị đắn tổ chức thực thắng lợi đường lối, vấn đề cốt tử lãnh đạo, sinh mệnh đảng cầm quyền” Xuất phát từ vị trí, vai trị quan trọng công tác cán bộ, năm qua, thị xã Long Mỹ quan tâm mức, xác định lựa chọn cán bổ nhiệm cán khâu then chốt, định công tác cán nói chung, quản lý cán nói riêng Việc lựa chọn cán điều kiện, tiền đề để bổ nhiệm Bổ nhiệm cán máy đảng quyền góp phần trực tiếp, định cụ thể hóa đường lối sách Đảng Nhà nước, nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương thành thực Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cịn hạn chế tồn công tác quản lý, đánh giá, điều động, luân chuyển cán số quan chưa thường xuyên Để tạo nguồn cán phục vụ cho việc lựa chọn đề bạt bổ nhiệm cán Thị ủy xây dựng chương trình hành động tiếp tục thực Nghị Trung ương khoá VIII giai đoạn 2020 – 2025 Qua đạo cho quan liên quan xây dựng điều chỉnh bổ sung quy hoạch ban chấp hành, Ban thường vụ, chức danh chủ chốt đồng thời phê duyệt đề án “Nâng cao chất lượng, lực đội ngũ cán trẻ, cán người dân tộc thiểu số nhiệm kỳ 2015-2020” Rà soát quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2020 - 2025 quy hoạch cán vào chức danh đứng đầu quan, ban, ngành, đoàn thể quy hoạch cấp uỷ cấp Thường xuyên quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cử cán đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh Thực nghiêm túc quy hoạch, quy chế cán công tác cán Thực đánh giá cán theo tiêu chuẩn, chức danh cán tiêu chí đánh giá cán cụ thể chức danh, đối tượng cán công tác quan ban, ngành Thực đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cho cán Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác cán bộ, đổi nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát công tác cán Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội việc thực chức trách, nhiệm vụ giao Tuy nhiên công tác xây dựng đội ngũ cán nhiều hạn chế, tồn như: số cấp ủy đảng nhận thức chưa đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác cán chưa nắm vững nội dung, quan điểm, chủ trương, nguyên tắc… nên công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đề bạt, bố trí cán chất lượng chưa cao Một số địa phương, ngành có xây dựng quy hoạch chưa đầu tư xây dựng đội ngũ cán kế cận lâu dài… dẫn đến hụt hẩn cán bộ, cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số Chính cơng tác bố trí phân cơng cán quan trọng, phân công không người, khơng việc cơng việc khơng hồn thành hồn thành mức độ khơng cao từ ảnh hưởng đến nhiệm vụ trị chung đơn vị Mỗi người có lực khác nhau, phù hợp với vị trí vị trí làm việc khác Bố trí người, việc vấn đề mang tính chiến lược quản lý nguồn nhân lực Sử dụng không lực công chức vào vị trí lãng phí, hiệu chất lượng công việc đạt thấp so với yêu cầu chí nguy hiểm Để góp phần làm rõ thêm công tác phân công cán bộ, thân đưa tình “Phân cơng cơng chức phụ trách kế toán quan Hội liên hiệp phụ nữ thị xã Long Mỹ” Sau thời gian tham dự lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình Chun viên chính, khố 23 năm 2021 Trường Cán quản lý Nông nghiệp phát triển nông thôn II tổ chức tỉnh Hậu Giang, quan tâm tận tình truyền đạt kiến thức quản lý Nhà nước Thầy, Cô, thân tiếp thu kiến thức nhận thấy hiểu nhiều vấn đề lý luận, vận dụng thực tiễn, mà từ trước đến q trình cơng tác giải vấn đề đơi hạn chế thiếu tự tin Do kiến thức hiểu biết, mức độ nhận thức điều kiện thời gian hạn chế nên chắn trình viết tiểu luận cịn số hạn chế định, mong quan tâm hướng dẫn, trợ giúp, dẫn q Thầy, Cơ Với tình phương án xử lý tiểu luận này, thân mong nhận góp ý quý Thầy, Cô Xin chân thành cảm ơn ! MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Thị xã Long Mỹ đơn vị hành thành lập theo Nghị số 933-NQ/UBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội thức công bố vào ngày 21/8/2015 Thị xã Long Mỹ có 09 đơn vị xã, phường với 42 ấp, khu vực; có diện tích tự nhiên 14.929,28 hecta, diện tích đất nơng nghiệp 13.010,11 ha, chiếm 87,14% diện tích; dân số tồn thị xã có 62.339 người, với tổng số 18.297 hộ, có 11.670 người hội viên phụ nữ chiếm 63,78% dân số Phần lớn người dân nơi sinh sống nông nghiệp mua bán nhỏ; Tiềm mạnh thị xã sản xuất nơng nghiệp, diện tích trồng lúa vụ chiếm 22.150 ha, với sản lượng trung bình năm đạt 148.848 tấn; công nghiệp ngắn ngày, ăn trái rau màu loại, chăn nuôi gia súc, gia cầm thủy sản phát triển theo hướng tăng quy mô, diện tích sản xuất, chất lượng sản phẩm Thị xã có 2.110,5 vườn ăn trái loại Về chăn nuôi gia súc, gia cầm nuôi thủy sản: Tổng đàn heo 10.090 con; trâu 244 con; bò 316 con; đàn gia cầm 240.447 con, diện tích ni thủy sản 886,03 Nhìn chung, sản xuất nơng nghiệp có nhiều tiến chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, nhiều vùng ăn trái có chất lượng Riêng Hội liên hiệp phụ nữ quản lý 01 Hợp tác xã, 05 tổ hợp tác, 09 điểm bán hàng tiêu thụ sản phẩm phụ nữ khởi nghiệp, 48 mơ hình, câu lạc hoạt động có hiệu quả; có 04 sản phẩm Ocop phụ nữ khởi nghiệp, khởi kinh doanh thành công Tuy nhiên, người nơng dân nói chung, chị em phụ nữ nói riêng tập quán sản xuất manh mún, nhỏ, lẻ tự phát nên chưa tạo mơ hình sản xuất hàng hóa lớn; số mơ hình, câu lạc bộ, tổ hợp tác lực yếu, hoạt động hiệu nên chưa tạo động lực thu hút người dân chị em tham gia vào làm ăn tập thể; phần đơng chị em khơng có tay nghề, thiếu kinh nghiệm, chưa thích ứng với mơi trường lao động Hội liên hiệp phụ nữ thị xã giao tiêu 04 biên chế, gồm: 01 Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch, 01 kế tốn 01 chun viên Tình hình số biên chế có đơn vị 04 biên chế Tuy nhiên 01 cán phụ trách kế toán nghỉ hưu vào tháng năm 2022, khuyết 01 kế tốn Tất cơng chức đơn vị có đủ trình độ chun môn để thực nhiệm vụ giao Tất cơng chức có trình độ đại học trở lên, có 01 cơng chức có trình độ sau đại học PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức Nhà nước 2.1 Cơ sở lý luận Do thực chủ trương tinh giảm biên chế, nên Thị ủy thị xã Long Mỹ không giao thêm biên chế cho Hội liên hiệp phụ nữ thị xã, giao cho Hội tự xếp bố trí cán kế toán biên chế đơn vị Do tính chất cơng việc kế tốn phải giao dịch với kho bạc, khơng có kế tốn sẻ ảnh hưởng đến hoạt động quan Hội Do đó, lãnh đạo Hội phân cơng công việc cho số công chức Hội Nhưng thay biên chế kế tốn nghĩ hưu cơng chức quan Hội khơng có chun mơn, nghiệp vụ kế tốn khơng muốn nhận nhiệm vụ kế tốn Kế toán ngân sách nhà nước người thực hoạt động nghiệp vụ thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát, phân tích cung cấp thơng tin cách kịp thời, đầy đủ, xác, trung thực, liên tục có hệ thống về: Tình hình phân bổ dự tốn kinh phí ngân sách nhà nước; Tình hình thu, chi ngân sách nhà nước; Tình hình vay trả nợ vay ngân sách nhà nước; Các loại tài sản nhà nước Kho bạc Nhà nước quản lý hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước Về nhiệm vụ kế toán ngân sách nhà nước pháp luật quy định Điều 7, Thông tư số 77/2017/TT-BTC Bộ Tài Chính 1.1 Thu thập, ghi chép, xử lý quản lý liệu tập trung toàn hệ thống tình hình quản lý, phân bổ dự tốn chi ngân sách cấp; Tình hình thực thu, chi ngân sách Nhà nước cấp; Các khoản vay tình hình trả nợ vay ngân sách Nhà nước; Các loại tài sản Kho bạc Nhà nước quản lý hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước, bao gồm: a) Dự toán chi ngân sách Nhà nước; b) Các khoản thu, chi ngân sách Nhà nước cấp; c) Các khoản vay tình hình trả nợ vay ngân sách Nhà nước; d) Các quỹ tài chính, nguồn vốn có mục đích; đ) Tiền gửi tổ chức, cá nhân đứng tên cá nhân (nếu có); e) Các loại vốn tiền: Tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, khoản tương đương tiền; g) Các khoản tạm ứng, cho vay, thu hồi vốn vay vốn khác Kho bạc Nhà nước; h) Các tài sản quốc gia, kim khí quí, đá quí tài sản khác thuộc trách nhiệm quản lý Kho bạc Nhà nước; i) Các hoạt động giao dịch, tốn ngồi hệ thống Kho bạc Nhà nước; 10 k) Các hoạt động nghiệp vụ khác Kho bạc Nhà nước 1.2 Kiểm soát việc chấp hành chế độ quản lý tài chính, chế độ tốn chế độ, quy định khác Nhà nước liên quan đến thu, chi ngân sách Nhà nước, vay, trả nợ vay ngân sách Nhà nước hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Kho bạc Nhà nước 1.3 Chấp hành chế độ báo cáo tài chính, báo cáo quản trị theo quy định; Cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác số liệu, thơng tin kế tốn cần thiết, theo yêu cầu việc khai thác thông tin, sở liệu kế toán theo phân quyền quy định khai thác liệu, trao đổi, cung cấp thông tin đơn vị ngành Tài với đơn vị liên quan theo quy định; Đảm bảo cung cấp kịp thời thơng tin kế tốn phục vụ việc quản lý, điều hành, toán ngân sách Nhà nước, công tác quản lý nợ điều hành hoạt động nghiệp vụ quan tài hệ thống Kho bạc Nhà nước Từ nhiệm vụ trên, thấy cơng chức làm cơng tác kế tốn liên quan nhiều đến việc lập chứng từ thu, chi, lập sổ sách kế toán Do đó, cơng chức phụ trách chun viên quan chưa thực nhiệm vụ này, mà thực nhiệm vụ chuyên viên tổng hợp Sai sót phát sinh thực nhiệm vụ kế toán sẻ ảnh hưởng đến đơn vị bị kiểm tra, tra, kiểm tốn người làm nhiệm vụ khơng quen, khơng cập nhật văn bản, khơng có chun mơn với nghề khơng cẩn thận việc sơ sót dễ xảy ra, có sơ sót xảy kế tốn phải chịu trách nhiệm trước Đây khó khăn, trở ngại lớn khiến không muốn làm nhiệm vụ kế toán Là người phụ trách kế toán phải thường xuyên theo dõi thay đổi hệ thống văn pháp quy Nhà nước, Thông tư, Nghị định, Luật Ngân sách, văn hướng dẫn chế độ sách thay đổi thường xuyên nhiều khiến người phụ trách kế tốn khơng cập nhật kịp thời dẫn đến áp dụng sai, không quy định Nhiều lúc cũ chưa kịp cập nhật ban hành Luật Ngoài ra, Cán phụ trách kế tốn cịn ln bị phụ thuộc vào hệ thống máy tính, có trục trặc gì, ngưng hoạt động lại phải chờ 11 người sửa thời gian Kế tốn ngành nói nơm na đau đầu, khơng tờ hóa đơn mà có sai sót liên quan đến vấn đề pháp luật làm việc, cán cảm thấy lo lắng để tránh sai sót Bất kỳ ngành nghề tiềm ẩn khơng rủi ro, nhiên người làm kế toán, rủi ro không gặp người vào nghề mà kể người làm việc lâu năm dễ dàng mắc phải Nghề kế toán thường phải đối mặt với rủi ro liên quan đến vấn đề tài Khi tốn hay làm báo cáo, kế tốn thường khơng tránh khỏi sai lầm, cho dù lỗi nhỏ ảnh hưởng lớn đến quan Kế toán gánh trách nhiệm tài lớn Mặc dù khơng nói biết cơng chức khơng thiết tha với nhiệm vụ kế tốn Cơng chức chuyển sang làm kế tốn, mức lương không giảm Câu hỏi đặt công chức khơng muốn làm nhiệm vụ kế tốn, ngun nhân 2.2 Phân tích diễn biến tình Khi phân cơng cơng chức làm nhiệm vụ kế tốn từ công chức làm nhiệm vụ chuyên viên không hợp lý không làm công tác tư tưởng dẫn đến hậu sau: Đối với người phân công: + Tinh thần bị ảnh hưởng, mặc cảm với người, ý thức công việc phấn đấu phần bị ảnh hưởng có nguy khơng hồn thành cơng việc, thái độ bất mãn, không hợp tác + Phân công công chức không chuyên môn không đào tạo dễ dẫn đến sai sót thực cơng vụ, có khả để xảy việc sai sót Cơng việc liên quan đến tiền tài sản có giá trị có sai sót gây hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng đến thân quan, gây thất thoát tài sản nhà nước Đối với đơn vị: 12 + Gây lãng phí nguồn nhân lực, Cơng chức phân cơng nhiệm vụ khơng hồn thành nhiệm vụ ảnh hưởng lớn đến mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ đơn vị; Công chức đơn vị sai phạm làm cho uy tín đơn vị bị giảm đi, xét góc độ thi đua vấn đề bị ảnh hưởng nặng nề cho q trình phấn đấu tập thể, sẻ khơng xem xét thi đua năm + Gây đoàn kết nội bộ, khơng khí làm việc nặng nề, thẳng Nội khơng đồn kết mục tiêu chung đơn vị khó hồn thành, ảnh hưởng lớn đến thực mục tiêu thi đua đơn vị XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình Phân cơng cơng chức làm nhiệm vụ kế tốn từ nguồn cơng chức làm nhiệm vụ chun viên cần phải giải vấn đề sau: Đảm bảo cơng chức phân cơng nhiệm vụ có khả thực tốt nhiệm vụ giao, có tính cẩn thận, đạo đức tốt Trước phân công nhiệm vụ cần làm tốt cơng tác tư tưởng, phân tích cho họ thấy yêu cầu cấp thiết việc phân công, tầm quan trọng công việc Đánh giá cao tinh thần làm việc, khả học hỏi, tiếp thu, nghiên cứu nghiệp vụ công chức Tận dụng tối đa nguồn nhân lực có đơn vị Phân cơng lại nhiệm vụ cho chuyên viên đảm bảo khai thác hết khả làm việc chuyên viên Đảm bảo việc phân công nhiệm vụ không làm giảm suất làm việc ảnh hưởng hoạt động đơn vị việc thực nhiệm vụ ngành cấp địa phương giao Đảm bảo đơn vị hoạt động liên tục, phân công công chức thay trường hợp có vắng mặt kể cơng chức làm nhiệm vụ chuyên viên Tạo môi trường làm việc lành mạnh, đoàn kết nội đơn vị Thực luân chuyển công việc, đảm bảo công chức phấn khởi thực công việc chuyên mơn Mơi trường làm việc tốt tạo khơng khí vui vẻ từ giúp đơn vị hồn thành tối ưu nhiệm vụ 13 Không công chức muốn làm nhiệm vụ kế toán, nhiên yêu cầu nhiệm vụ đơn vị cần phải phân công công chức thay cơng chức kế tốn nghĩ hưu Do đó, Chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ thị xã mở họp với công chức đơn vị, bàn bạc, thống nhằm lựa chọn người phù hợp Mặc dù không muốn, theo nguyên tắ c tình hình thực tế đơn vị, công chức đơn vị chấp hành nhiệm vụ phân công Vấn đề phân cơng người có khả đáp ứng nhiệm vụ cơng tác kế tốn, đồng thời khơng xáo trộn nhiều cơng chức cịn lại đảm bảo tính ổn định lâu dài, hiệu quả, hiệu lực hoạt động đơn vị 3.2 Cở sở để giải tình Một số văn quy phạm pháp luật áp dụng để phân tích giải tình huống: Nghị Trung ương khoá VIII giai đoạn 2020 – 2025 Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng năm 2015 sửa đổi, bổ sung; Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ; Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ; Nghị định 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Chính phủ vị trí việc làm biên chế công chức; Thông tư số 77/2017/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2017 Bộ tài chính; 14 Căn vào tình hình thực tế đơn vị, trình độ, lực công chức quan, đơn vị 3.3 Đề xuất phương án xử lý tình Để phân cơng kế tốn trên, có 03 cán bộ, cơng chức diện lựa chọn, bao gồm: a Phương án Công chức nằm phương án lựa chọn 01 Nguyễn Thị Lệ Hằng, công chức, sinh năm 1982, đến công tác đơn vị từ tháng 5/2018, trình độ Đại học chun ngành Chính trị học Hiện làm nhiệm vụ chuyên viên, phụ trách văn phịng tổng hợp Trong thực nhiệm vụ cơng chức Nguyễn Thị Lệ Hằng ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao, thường xuyên nghiên cứu, cập nhật văn Tác phong cơng tác nhanh nhẹn, cẩn thận, có tinh thần đồn kết tốt, tích cực cơng việc, tinh thần trách nhiệm cao, thường xuyên giúp đỡ, hỗ trợ đồng nghiệp Mặc dù giao nhiều việc, công chức xếp công việc khoa học, giải công việc hành chính, phát sinh làm việc ngồi Giao tiếp, tác phong hịa nhã, lịch thiệp, vui vẻ Nếu phân công công chức Nguyễn Thị Lệ Hằng làm nhiệm vụ kế tốn có ưu điểm hạn chế sau: + Ưu điểm: Công chức Nguyễn Thị Lệ Hằng có khả hồn thành tốt nhiệm vụ giao, có trình độ khả học hỏi nhanh Cẩn thận tính tốn mạnh cơng chức Cơng chức có kinh nghiệm, am hiểu công việc phân công nhiệm vụ kế tốn cho cơng chức phụ trách khơng ảnh hưởng nhiều đến tư tưởng + Hạn chế: Công chức Nguyễn Thị Lệ Hằng chưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, chưa am hiểu cơng việc kế tốn 15 Khơng tận dụng tối đa nguồn nhân lực đơn vị Công chức làm tốt nhiệm vụ phân công Nếu phân công công chức Hằng phụ trách kế tốn lãng phí nguồn nhân lực phân cơng vào vị trí khơng tương xứng với lực Là nữ cơng chức, có gia đình, gia đình có 01 đứa gái quản lý 01 sở kinh doanh trang trí nội thất vật liệu xây dựng, gia đình đơn chiếc, thân cơng chức có đơi lúc bị chi phối cơng việc, cịn phải có thời gian giúp quản lý sở kinh doanh Do đó, mặt lâu dài cơng chức Nguyễn Thị Lệ Hằng khó khăn gia đình đơn chiếc, lúc đơn vị tiếp tục bị động việc phân công công chức thay nhiệm vụ b Phương án Công chức Nguyễn Nhứt Phượng nữ, sinh năm 1986, vào đơn vị cơng tác từ tháng 02/2019, có đại học chun ngành Tài kế tốn, đào tạo theo hình thức vừa học vừa làm Hiện công chức phân công theo dõi, tham mưu cho Chủ tịch nhóm kinh tế Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, theo dõi tổng hợp tình hình kinh tế Hội Về ưu điểm: công chức nổ, nhiệt tình cơng tác, hịa động với đồng nghiệp, chấp hành tốt giấc quan, nghiêm chỉnh chấp hành phân cơng lãnh đạo, có trách nhiệm với công việc phân công Việc thực chi tiêu cá nhân tiết kiệm, có trách nhiệm với cơng việc gia đình Các mối quan hệ rõ ràng, không vướng tệ nạn xã hội Về hạn chế: làm việc theo hướng dẫn đồng nghiệp kế tốn, nghiên cứu văn lĩnh vực kinh tế Khả tổng hợp tình hình kinh tế cịn hạn chế, giao tiếp có lúc chưa tốt Do nghiên cứu văn nên q trình thực nhiệm vụ lĩnh vực kinh tế chưa chủ động thực độc lập mà thường xuyên xin ý kiến hướng dẫn lãnh đạo đơn vị Việc thực nhiệm vụ chưa đồng nghiệp lãnh đạo đánh giá cao có nhiều cố gắng 16 Nếu phân công công chức Nguyễn Nhứt Phượng làm nhiệm vụ kế tốn có ưu điểm hạn chế sau: + Ưu điểm: Đáp ứng đầy đủ tiêu chí người làm cơng tác kế toán: thật thà, trung thực, thẳng thắn Bản thân có tính cẩn thận vấn đề tiền bạc Đáp ứng yêu cầu tính họat động liên tục, ổn định đơn vị Do nhiệm vụ phân công công chức chưa đủ khả thực tốt khả công việc chưa khoa học Nhiệm vụ chuyên viên tổng hợp lĩnh vực kinh tế không phù hợp với lực Đảm bảo không xáo trộn đến chuyên viên khác làm tốt nhiệm vụ giao Từ tận dụng tối đa nguồn nhân lực có đơn vị Xét cấp, cơng chức Phượng có cấp Đại học chuyên ngành kế toán + Hạn chế: Mặt dù có đại học chuyên ngành kế tốn, cơng chức Phượng chưa thực nhiệm vụ kế toán, chưa tiếp xúc thực tế với sổ sách kế tốn Về mặt tư tưởng, cơng chức Phượng thích nhiệm vụ chuyên viên tổng hợp khối kinh tế Công chức chưa thấy nhược điểm, hạn chế thân thực nhiệm vụ c Phương án Cơng chức phân cơng làm nhiệm vụ kế tốn Phạm Thị Tuyết Trinh, sinh năm 1986, có đại học quy chun ngành Đại học Luật Cơng chức có định điều động vào tháng 12/2021 từ văn phòng Thị ủy, điều động chuyển sang Do nên chưa phân công nhiệm vụ Qua trao đổi với lãnh đạo đơn vị công chức công tác, biết cơng chức trước làm nhiệm vụ tổng hợp phòng Văn phòng phụ trách khối đoàn thể Về lực khả làm việc lãnh đạo cũ đánh giá cao, tính hình hiền lành, trung thực Qua trao đổi, cơng chức đồng ý chấp hành 17 phân công lãnh đạo đơn vị, an tâm công tác hứa hẹn thực tốt nhiệm vụ giao Nếu phân cơng làm nhiệm vụ kế tốn có ưu điểm hạn chế sau: + Về ưu điểm: Công chức phân công nhiệm vụ thay công chức hưu không làm xáo trộn đến việc thực nhiệm vụ công chức cịn lại tình hình hoạt động đơn vị Do điều động luân chuyển công tác nên mặt tư tưởng có chuẩn bị khả thay công chức hưu + Về hạn chế: Công chức chưa đào tạo chun mơn, nghiệp vụ kế tốn, khơng biết quy trình nghiệp vụ Khơng tận dụng tối đa lực, kinh nghiệm làm việc công chức, gây lãng phí nguồn lực, khơng phát huy, tận dụng tiềm có Khơng tránh khỏi so sánh với nhiệm vụ giao hai đơn vị, tâm lý bất mãn cho lãnh đạo đơn vị phân công nhiệm vụ không đánh giá, xem xét lực, chun mơn mình, tâm lý bị xử ép người * Lựa chọn phương án Từ mặt ưu điểm hạn chế ba phương án trên, ta thấy phương án thỏa mãn yêu cầu tiêu chuẩn, trình độ, lực chun mơn cơng chức Tuy có hạn chế chấp nhận Các ưu điểm phương án khơng trội, khơng có chun mơn kế toán, chưa thực nhiệm vụ kế toán, thực nhiệm vụ tổng hợp, phân cơng phụ trách kế tốn cơng chức khó thực hồn thành nhiệm vụ Phương án cơng chức chưa chun mơn kế tốn, chưa am hiểu cơng tác kế tốn phân cơng làm kế tốn cơng chức thực dẫn đến sai sót, làm ảnh hưởng đến đơn vị, lãng phí nguồn lực xã hội khơng cần thiết 18 Từ nhận xét đó, nhận thấy phương án phương án lựa chọn tốt nhất, phù hợp với quy định chun mơn tính khả thi cao Quyết định chọn phương án phân công nhiệm vụ sau: Phân công công chức Nguyễn Nhứt Phượng làm nhiệm vụ kế tốn cơng chức kế tốn làm nhiệm vụ đến thời gian nghĩ hưu Về nhiệm vụ công chức Nguyễn Nhứt Phượng làm phân công cho công chức Nguyễn Thị Lệ Hằng tiếp nhận Công chức Phạm Thị Tuyết Trinh phân công giữ nguyên nhiệm vụ tổng hợp Đây phương án tối ưu có nhiều ưu điểm, hạn chế Bên cạnh đó, Hội tận dụng tối đa nguồn nhân lực có, đảm bảo tính cơng bằng, tạo điều kiện cho công chức phát huy tối đa lực làm việc khả chuyên môn công chức Sau thống phương án phân công nhiệm vụ mới, Lãnh đạo Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã mời cơng chức Nguyễn Nhứt Phượng vào phịng làm việc làm công tác tư tưởng với công chức Đơn vị đánh giá cao lực làm việc, ghi nhận cố gắng công chức thời gian qua Phân tích cho cơng chức thấy u cầu cấp thiết đơn vị phải thay đổi định phân công nhiệm vụ, tầm quan trọng cơng tác kế tốn hoạt động đơn vị Đảm bảo mặt thời gian để công chức tiếp cận làm quen với nhiệm vụ Động viên công chức Nguyễn Nhứt Phượng an tâm công tác Phân công nhiệm vụ cho công chức Nguyễn Thị Lệ Hằng đồng thời phụ trách giúp đỡ công chức Nguyễn Nhứt Phượng tiến hoàn thiện nhiệm vụ thực tiến hành bàn giao cho công chức Nguyễn Thị Lệ Hằng để tiếp nhận nhiệm vụ Phân cơng cơng chức làm nhiệm vụ kế tốn cung cấp văn bản, sổ sách liên quan đến công tác kế tốn, hướng dẫn quy trình nghiệp vụ cho công chức Nguyễn Nhứt Phượng Đảm bảo trước nghỉ hưu cơng chức Phượng làm tốt cơng tác kế toán cách tốt 19 KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 4.1 Kiến nghị Cần phải xây dựng khung vị trí việc làm cho tồn cán bộ, cơng chức Đảng, Đồn thể, Nhà nước, từ thi tuyển chức danh cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn tương ứng vị trí, việc làm cụ thể Quy hoạch đào tạo, đội ngũ cán đạt chuẩn trước đề bạc bổ nhiệm, tránh tình trạng bổ nhiệm xong cử học làm ảnh hưởng đến việc tổ chức thực nhiệm vụ Việc trả lương cho công chức nên vị trí việc làm nhằm giúp cơng chức có động lực làm việc, tránh tượng cào bằng, làm ít, làm nhiều thu nhập nhau, nên phân chia công chức tham gia công tác lâu năm, hưởng chế độ cao cơng chức nhận nhiệm vụ, có chế độ ưu đãi phụ cấp cán bộ, công chức làm công việc nặng nhọc, độc hại ảnh hưởng đến sức khỏe; triển khai đề án thu hút nguồn nhân lực, thu hút nhân tài, cần có chế độ sách phù hợp với trình độ, lực nguồn nhân lực cần thu hút 4.2 Kết luận Có thể nói, thị xã Long Mỹ từ chia tách theo Nghị số 933NQ/UBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội đến số lượng biên chế không tăng mà giảm, không riêng quan Hội liên hiệp phụ nữ mà ngành, đồn thể khác Chính vậy, lãnh đạo quan phân công công chức làm nhiệm vụ kế toán thật vấn đề Từ tình thực tế qua phân tích việc phân công nhiệm vụ lãnh đạo đơn vị cho thấy đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị, có cân nhắc kỹ đến điều kiện lực, trình độ chun mơn, mặt ưu, khuyết điểm công chức Trước định phân công nhiệm vụ, lãnh đạo đơn vị thu thập thơng tin từ nhiều phía, lắng nghe ý kiến đóng góp từ cơng chức chủ chốt 20 đơn vị, xem xét chuẩn bị phương án, tạo tin tưởng công chức vào lãnh đạo đơn vị Việc phân công nhiệm vụ việc làm quan trọng, định đến thành công hay thất bại, đến mục tiêu hoạt động tổ chức thực vai trò, chức năng, nhiệm vụ đơn vị Chính vậy, người lãnh đạo cần đầu tư trí tuệ sức lực cách cao độ vấn đề Bên cạnh đó, cần phải huy động trí tuệ tập thể, ln thể vai trị trung tâm đồn kết trách nhiệm nghiên cứu, phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, điều chỉnh để hướng đến hoàn thiện với điều kiện thực tế Bên cạnh đó, lãnh đạo đơn vị phải nắm quy định Luật Ngân sách, quy định quan nhà nước quy định biên chế để đảm bảo phân công nhiệm vụ không chồng chéo, quy định Tuy nhiên cần trọng phân công, công việc phù hợp nhất, tận dụng tối đa mạnh chuyên môn sở trường cá nhân để đạt hiệu tốt nhất, có chiến lược lâu dài, chuẩn bị tốt để tránh bị động nhân có thay đổi./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng năm 2015 sửa đổi, bổ sung; Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ; Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ; 21 Nghị định 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Chính phủ vị trí việc làm biên chế công chức; Thông tư số 77/2017/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2017 Bộ tài chính; Tài liệu bồi dưỡng chương trình ngạch chun viên ... ngạch chuyên viên chính, truyền đạt kiến thức quan trọng, giúp học viên có phương pháp luận khoa học trình tiếp cận để phân tích xử lý tình xảy quản lý hành nhà nước Trong q tình viết Tiểu luận. .. 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ; Nghị định 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Chính phủ vị trí việc làm biên chế cơng chức; Thơng tư số 77/2017/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2017 Bộ tài chính; 14 Căn... tháng 10 năm 2005 Chính phủ; 21 Nghị định 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Chính phủ vị trí việc làm biên chế cơng chức; Thơng tư số 77/2017/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2017 Bộ tài chính; Tài