Luận văn thạc sĩ luật học, đào tạo theo chuẩn AUN – www law ueh edu vn

Luận văn thạc sĩ luật học, đào tạo theo chuẩn AUN – www law ueh edu vn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM HỨA MINH HẢI XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP TRONG CÁC TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG Q[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM HỨA MINH HẢI XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP TRONG CÁC TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM HỨA MINH HẢI XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP TRONG CÁC TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI CÀ MAU Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 60380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ VĂN HƯNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Hứa Minh Hải mã số học viên: 7701250489A, học viên lớp LOP_K25_MBL_CaMau; Khóa K25-2 chuyên ngành Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, tác giả Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Xử lý tài sản chấp tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Cà Mau” (Sau gọi tắt “Luận văn”) Tôi xin cam đoan tất nội dung trình bày Luận văn kết nghiên cứu độc lập cá nhân hướng dẫn người hướng dẫn khoa học Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn số ý kiến, quan điểm khoa học số tác giả Các thông tin trích dẫn nguồn cụ thể, xác kiểm chứng Các số liệu, thơng tin sử dụng Luận văn hoàn toàn khách quan trung thực Học viên thực Hứa Minh Hải LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THẾ CHẤP TÀI SẢN VÀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP TRONG HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG 1.1 Khái niệm chấp tài sản tài sản chấp 1.1.1 Khái niệm chấp tài sản 1.1.2 Về tài sản chấp 1.2 Một số điểm chế định bảo đảm thực nghĩa vụ 11 1.3 Hệ pháp lý việc chấp tài sản theo quy định hành 17 1.4 Những quy định hành xử lý tài sản chấp 23 1.4.1 Nguyên tắc xử lý tài sản chấp 23 1.4.2 Các trường hợp xử lý tài sản chấp 25 1.4.3 Điều kiện xử lý tài sản chấp 26 1.4.4 Các phương thức xử lý tài sản chấp 33 1.4.5 Thủ tục xử lý tài sản chấp 455 Chương 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP TRONG HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG Ở TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CÀ MAU .477 2.1 Thực tiễn xử lý tài sản chấp tranh chấp hợp đồng tín dụng thời gian 05 năm trở lại Toà án nhân dân Cà Mau 477 2.2 Những vướng mắc thường gặp qua thực tiễn giải Tòa án nhân dân thành phố Cà Mau 488 2.2.1 Những vướng mắc, bất cập từ vấn đề pháp luật 488 2.2.2 Về trình độ, lực Thẩm phán Tòa án 522 2.2.3 Về trách nhiệm tổ chức tín dụng 555 2.2.4 Về quy trình giải tranh chấp 577 2.2.5 Những vướng mắc hoạt động xử lý tài sản chấp 588 2.2.6 Về chấp bảo lãnh tài sản liên quan đến hộ gia đình 644 2.3 Nhận xét, đánh giá chung 666 2.3.1 Những mặt đạt 666 2.3.2 Những mặt khó khăn, hạn chế 677 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP TRONG CÁC TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG 700 3.1 Thống quy định pháp luật hướng dẫn Tòa án xử lý tài sản chấp 700 3.1.1 Sự hoàn thiện hệ thống văn pháp luật có liên quan 700 3.1.1.1 Về Bộ luật Luật: 731 3.1.1.2 Về văn Luật: 733 3.1.1.3 Về thực chế định chấp tài sản bảo lãnh 766 3.1.1.4 Về trì hữu tài sản chấp tầm kiểm sốt 777 3.1.1.5 Về XLTSTC mà khơng cần hợp tác bên chấp 777 3.1.2 Về thủ tục tố tụng 800 3.2 Các đề xuất khác 800 KẾT LUẬN 855 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLDS BLTTDS LTHADS Bộ luật Dân Bộ luật Tố tụng dân Luật Thi hành án dân LDN LĐĐ Luật Doanh nghiệp Luật đất đai LNO LCC Luật nhà Luật Công chứng LNHNN LCTCTD LPS Luật Ngân hàng Nhà nước Luật tổ chức tín dụng Luật phá sản LXLVPHC NĐ NQ Luật xử lý vi phạm hành Nghị định Nghị TCTD NHTM HĐTD Tổ chức tín dụng Ngân hàng thương mại Hợp đồng tín dụng HĐTC HĐTCTS TSBĐ TSTC XLTSBĐ XLTSTC UBND TAND TANDTC Hợp đồng chấp Hợp đồng chấp tài sản Tài sản bảo đảm Tài sản chấp Xử lý tài sản bảo đảm Xử lý tài sản chấp Ủy ban nhân dân Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân tối cao HĐTP TNHH CTTNHH TNHHMTV NHNN&PTNT NHTMCP DNTN Hội đồng Thẩm phán Trách nhiệm hữu hạn Công ty trách nhiệm hữu hạn Trách nhiệm hữu hạn thành viên Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Ngân hàng thương mại cổ phần Doanh nghiệp tư nhân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nước ta giai đoạn đổi lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội lĩnh vực khác Việc mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế theo chủ trương Đảng Nhà nước góp phần tạo nên bước tiến đáng kể vào công cải tiến nước nhà, mở nhiều hội đặt thách thức to lớn lĩnh vực, hoạt động doanh nghiệp, hoạt động tín dụng ngân hàng, lĩnh vực nhạy cảm Khi xã hội ngày phát triển quan hệ dân sự, kinh doanh, thương mại phát triển theo, tranh chấp xảy điều không tránh khỏi, số lượng tranh chấp dân sự, kinh doanh, thương mại nói chung tranh chấp hợp đồng tín dụng nói riêng ngày tăng với mức độ ngày phức tạp, lựa chọn hình thức giải tranh chấp vừa đảm bảo có lợi cho thương nhân vừa trì mối quan hệ làm ăn việc mà bên kinh doanh cần quan tâm, lựa chọn Tổ chức tín dụng đời phát triển gắn liền với đời phát triển kinh tế hàng hóa để giải nhu cầu phân phối vốn, nhu cầu toán…, phục vụ cho việc phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh tổ chức kinh tế, nhu cầu sinh hoạt sản xuất cá nhân Nền kinh tế Việt Nam năm gần đạt tốc độ tăng trưởng cao, đồng thời với mức độ tăng trưởng nhu cầu vốn cần thiết cho kinh tế lớn Thực tế cho thấy hầu hết doanh nghiệp Việt Nam lực tài cịn hạn chế hoạt động sản xuất kinh doanh chủ yếu dựa nguồn vốn vay ngân hàng Một số doanh nghiệp có lực tài mức sử dụng vốn tín dụng ngân hàng địn bẩy tài để phát triển kinh doanh Từ đó, khẳng định tín dụng ngân hàng giai đoạn tiếp tục kênh cung cấp vốn quan trọng cho kinh tế cho doanh nghiệp Với vai trò trung gian tài chính, hoạt động ngân hàng ln đứng trước nguy rủi ro mà chủ yếu nguy vốn, giải pháp cứu cánh cho ngân hàng hầu hết người vay bắt buộc phải có tài sản chấp muốn sử dụng vốn vay Bên cạnh thành cơng kết đạt Ngành ngân hàng phải đối phó với nhiều khó khăn, khó khăn việc thu hồi khoản nợ xấu cần phải xử lý Tốc độ xử lý tài sản chấp để thu hồi nợ nhìn chung chậm Có thể nhận thấy rằng, tỷ lệ nợ xấu cao độ rủi ro cho hệ thống ngân hàng lớn, điều phủ nhận hậu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com rủi ro tín dụng xảy nguy kịch mang tính chất dây chuyền, gây tác hại nghiêm trọng đến khơng thân ngân hàng, mà cịn gây thiệt hại mức độ sâu rộng đến toàn kinh tế, kéo theo bất ổn trị xã hội Khi ngân hàng gặp rủi ro từ khoản nợ khó địi doanh nghiệp dẫn đến nhiều doanh nghiệp phá sản, cịn phía ngân hàng khoản nợ thua lỗ tăng lên làm xốy mịn kinh tế Nếu rủi ro xảy vượt giới hạn cho phép đẩy ngân hàng đứng trước bờ vực phá sản, hệ thống ngân bị khủng hoảng Như vậy, nguyên nhân thu hồi nợ ngân hàng gặp nhiều khó khăn từ đâu? Phải có nguồn gốc sâu xa từ việc xử lý tài sản chấp cịn gặp nhiều vướng mắc? Mặc dù có nhiều văn pháp luật liên quan đến vấn đề xử lý tài sản chấp ban hành như: Bộ luật Dân năm 2005, Bộ luật Dân năm 2015, Bộ luật Tố tụng Dân 2004 (sửa đổi bổ sung 2011), Bộ luật Tố tụng Dân 2015, Luật Ngân hàng Nhà nước, Luật tổ chức tín dụng, Luật Cơng chứng, Luật Đất đai, Luật nhà văn hướng dẫn thi hành…, tạo khung pháp lý quan trọng, bước đầu giúp ngân hàng cải thiện tình hình nợ xấu, nợ hạn; tạo đà cho hoạt động cho vay TCTD phát triển, thực sách tiền tệ quốc gia, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Song, tồn tại, vướng mắc từ thực tiễn áp dụng quy định xử lý tài sản chấp khơng thể phủ nhận Do vậy, việc tìm giải pháp xử lý tài sản chấp mang tính cấp thiết có ý nghĩa quan trọng hệ thống ngân hàng nói riêng kinh tế nước nói chung Tịa án nhân dân thành phố Cà Mau thời gian qua, việc xử lý tài sản chấp tranh chấp HĐTD diễn với số lượng vụ việc nhiều, tính chất ngày phức tạp Thực tế cần phải có giải pháp cơ, lâu dài triệt để nhằm hạn chế tranh chấp HĐTD phát sinh, thúc đẩy trình giải tranh chấp kịp thời, giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bên Làm điều có ý nghĩa to lớn cho hoạt động tín dụng ngân hàng ngày phát triển hướng, lành mạnh, an toàn, bảo vệ lợi ích hợp pháp cho chủ thể tham gia Trước tình hình đó, cần phải hồn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến việc giải tranh chấp HĐTD xử lý tài sản chấp nhằm tạo sở pháp lý thuận lợi cho trình giải tranh chấp lĩnh vực này, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ vấn đề mang tính lý luận thực tiễn trên, người viết sâu nghiên cứu “Xử lý tài sản chấp tranh chấp hợp đồng tín dụng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com qua thực tiễn xét xử Cà Mau”, với mong muốn nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam vấn đề xử lý tài sản chấp tranh chấp HĐTD đường Tịa án Cà Mau nhằm tìm ngun nhân vấn đề, từ biết thực trạng việc xử lý tài sản chấp nước ta cuối đưa kiến nghị để hoàn thiện pháp luật giải pháp khác xử lý tài sản chấp đường Tịa án Tình hình câu hỏi nghiên cứu 2.1 Tình hình nghiên cứu Xử lý tài sản chấp đề tài khơng chưa hết nóng, đặc biệt nước ta trình hội nhập kinh tế giới, doanh nghiệp thành lập nhiều hơn, đồng thời nhu cầu vay vốn nhiều hơn, vừa hội vừa thách thức lớn tổ chức tín dụng Qua việc nghiên cứu, tìm hiểu, phân tích việc áp dụng pháp luật, quy định pháp luật Việt Nam XLTSTC phát sinh từ HĐTD đường Tòa án, qua thực tiễn xét xử Cà Mau, có đánh giá hệ thống pháp luật Việt Nam lĩnh vực này, đưa đề xuất, kiến nghị cho phù hợp tình hình thực tế Bên cạnh đó, việc đánh giá thực trạng để đưa giải pháp XLTSTC phát sinh từ HĐTD, qua đó, Tịa án địa phương nghiên cứu, rút kinh nghiệm cho việc xét xử địa phương Vì vậy, việc đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp XLTSTC phát sinh từ HĐTD cần thiết, vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn việc góp phần mang lại hiệu lực pháp luật việc thực thi pháp luật nước ta 2.2 Câu hỏi nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, nhiệm vụ đặt cần trả lời câu hỏi đây, cụ thể sau: 2.2.1 Tìm hiểu quy định pháp luật hành chấp tài sản xử lý tài sản chấp hợp đồng tín dụng nào? Nghiên cứu làm rõ khái niệm chấp tài sản tài sản dùng để chấp Nghiên cứu quy định pháp luật có liên quan đến tài sản chấp xử lý tài sản chấp Các trường hợp, điều kiện, phương thức, nguyên tắc, thủ tục xử lý tài sản chấp 2.2.2 Đánh giá thực trạng vấn đề xử lý tài sản chấp hợp đồng tín dụng thành phố Cà Mau thời gian qua nào? LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nghiên cứu thực trạng cấu tổ chức, trình tự thủ tục giải tranh chấp HĐTD, thực tiễn XLTSTC tranh chấp HĐTD, nhận xét, đánh giá qua thực tiễn xét xử tranh chấp HĐTD Tòa án nhân dân thành phố Cà Mau Đánh giá mặt tồn tại, hạn chế để đề xuất giải pháp khắc phục thời gian tới 2.2.3 Để hồn thiện cơng tác xử lý tài sản chấp tranh chấp hợp đồng tín dụng cần có giải pháp nào? Qua việc tìm mặt tồn tại, hạn chế, đề kiến nghị hệ thống pháp luật đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác XLTSTC tranh chấp HĐTD sở lý luận thực tiễn đánh giá Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích Luận văn nghiên cứu quy định pháp hành xử lý tài sản chấp, bên vay khả toán khoản nợ cho ngân hàng, ngân hàng vào hợp đồng với quy định pháp luật để tiến hành xử lý tài sản chấp mà thu hồi nợ Luận văn nêu lên thực trạng áp dụng pháp luật xử lý tài sản chấp đảm bảo tiền vay tổ chức tín dụng giai đoạn nay, từ làm rõ thuận lợi khó khăn ngân hàng áp dụng pháp luật, quy định tiến bộ, bên cạnh bất cập, vướng mắc pháp luật hành Đồng thời, người viết so sánh điểm Bộ luật Dân 2015 với Bộ luật Dân năm 2005 để từ biết hạn chế Bộ luật Dân 2005 có khắc phục Bộ luật Dân 2015 hay chưa Qua phân tích đó, người viết đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chấp bảo đảm tiền vay Mục đích cụ thể luận văn: - Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận xử lý tài sản chấp tiền vay tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn cơng tác xét xử - Nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật xử lý tài sản chấp tiền vay, thuận lợi khó khăn q trình xử lý tài sản chấp tiền vay tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Cà Mau - Đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chấp tiền vay tranh chấp hợp đồng tín dụng, kiến nghị dựa thực trạng mà người viết nghiên cứu, đồng thời người viết đưa kiến nghị khác nhằm tăng cường việc xử lý tài sản chấp ngân hàng có hiệu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Bộ luật Dân Bộ luật Tố tụng dân Luật Thi hành án dân LDN LĐĐ Luật Doanh nghiệp Luật đất đai LNO LCC Luật nhà Luật Công chứng LNHNN LCTCTD LPS Luật Ngân hàng Nhà nước Luật tổ chức tín dụng Luật. .. định pháp luật hướng dẫn Tòa án xử lý tài sản chấp 700 3.1.1 Sự hoàn thiện hệ thống văn pháp luật có liên quan 700 3.1.1.1 Về Bộ luật Luật: 731 3.1.1.2 Về văn Luật: ... viên lớp LOP_K25_MBL_CaMau; Khóa K25-2 chuyên ngành Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, tác giả Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Xử lý tài sản chấp tranh chấp