Nâng cao hiệu quả kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ hiện nay

Quán triệt và thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng Tạp chí Cộng sản NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SỌÁT QUYỂN LỤC TRONG CONG TÁC CÁN BỘ HIỆN NAY MAI VĂN CHÍNH* * ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban[.]

Quán triệt thực Nghị Đại hội XIII Đảng Tạp chí Cộng sản NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SỌÁT QUYỂN LỤC TRONG CONG TÁC CÁN BỘ HIỆN NAY MAI VĂN CHÍNH * Nghị Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng quy định thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu công tác cán bộ, thực tốt quy định kiểm sốt lực cơng tác cán bộ, chong “chạy chức, chạy quyền Yêu cầu đặt cần có giải pháp đồng nhằm nâng cao hiệu kiểm sốt quyền lực cơng tác cán bộ, góp phần xây dụng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh ý nghĩa, vai trị quan trọng kiểm sốt quyền lực cơng tác cán Quyền lực công tác cán khía cạnh đặc biệt quyên lực trị thê chế trị nước ta, với Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Lãnh đạo công tác cán phương thức lãnh đạo quan trọng Đảng Quyên lực công tác cán đại diện cho thâm quyên, trách nhiệm cấp ủy, tô chức đảng, người đứng đầu công tác cán bộ, sở niềm tin, tín nhiệm tập thê, nhân dân giao phó; đồng thời, quyền lực dễ bị thao túng, dần đến tha hóa, biến chất khơng có kiêm sốt hiệu Kiêm sốt quyền lực công tác cán thực chất nội dung kiêm soát quyên lực hệ thống trị Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập, rèn luyện lãnh đạo Đảng ta coi trọng việc kiêm sốt qun lực, cơng tác cán Người cho ràng, tất quyền lực thuộc nhân dân người lãnh đạo phải khăc ghi điêu cơng việc ngày, muốn vậy, phải gần gũi, học hỏi quần chúng nhân dân, đảng viên, biết lắng nghe ý kiến họ Người lên án mạnh mẽ biểu tha hóa quyền lực, lạm quyền, lộng quyền, lợi dụng quyền lực: “Thứ nhất, dân ghét ông chủ tịch, ông ủy viên tật ngơng nghênh, cậy thê, cậy qun Những ơng khơng hiêu nhiệm vụ sách Việt Minh, nên nắm chút quyền tay hay lạm dụng ”(l) Trong hai thư gửi đồng chí Bắc Bộ gửi đồng chí Trung Bộ, Người thẳng thắn biểu tiêu cực gây nhức nhối hàng ngũ cán thời Đó tình trạng “có đồng chí cịn giữ óc địa vị, cố tranh làm cho ủy viên này, chủ tịch Cịn có đồng chí lo ăn ngon, mặc đẹp, lo phát tài, lo chiêm công làm tư, đạo đức cách mệnh thê nào, dư luận chê bai mặc”*1(2) Nhận thức sâu sắc mối nguy hại từ nạn tha hóa quyền lực đội ngũ cán bộ, nguyên nhân gây rạn nứt môi quan hệ Đảng, Nhà nước với nhân dân, Chủ tịch * ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tổ chức Trung ương (1) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011, t 4, tr 51 (2) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t 5, tr 94 SỐ 983 (tháng năm 2022) 17 Quán triệt thực Nghị Đại hội XIII Đảng Hồ Chí Minh đặt yêu cầu, nhiệm vụ mà tô chức đảng quyên địa phương nước cân phải làm “trong quan huy, chọn người phải đích đáng, quyên hạn phải phân minh, liên lạc phải mật thiêt, hợp tác phải chặt chẽ, phải tuyệt đối tránh lối lạm quyền, bao biện, xung đột, phù diện suy tỵ, không phụ trách”(3) Người coi kiểm soát ba chức quan trọng lãnh đạo, theo đó: “Lãnh đạo nghĩa là: Phải định vấn đề cách cho Phải tô chức thi hành cho Phải tổ chức kiểm sốt ”(4) Những dân Người kim nam cho Đảng ta thực công tác cán - “công việc gốc Đảng” Vấn đề kiểm sốt quyền lực cơng tác cán đưa nhiều nhiệm kỳ Đại hội, găn liên với công tác xây dựng, chinh đôn Đảng, đặc biệt nhiệm kỳ Đại hội XII Đại hội XIII Đảng Nghị quyêt Đại hội XIII Đảng đặt yêu câu “Tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm sốt quyền lực găn với siêt chặt kỷ luật, kỷ cương hoạt động Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức”(5)*; “Tăng cường kiêm tra, giám sát công tác cán bộ, gắn với kiêm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền”(6> Điêu thê quyêt tâm trị Đảng nhằm xây dựng, phát triển chế kiêm sốt qun lực hiệu quả, ngăn chặn tình trạng lạm qun, lộng qun, “lợi ích nhóm”, tham nhũng, tiêu cực Tuy nhiên, để hiểu sâu sắc vấn đề địi hỏi phải có tiếp cận đầy đủ, đa chiêu từ khía cạnh lịch sử, trị, pháp lý, văn hóa tâm lý; phải xuất phát từ đặc diêm hệ thống trị Việt Nam chỉnh thể tổ chức có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tồn hoạt động theo chê “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, quyên lực thực chât nhân dân Trong thê chê trị Việt Nam, nhân dân ủy quyền cho thiết chế 18 Số 983 (tháng năm 2022) Tạp chí Cộng sản hệ thống trị để sử dụng quyền lực phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội Điều hiến định Hiến pháp Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng, Nhà nước ban hành thành quy định, văn cụ nham lãnh đạo, to chức thực Gần nhất, Điều 2, Quy định số 205-QD/TW, ngày 23-9-2019, Bộ Chính trị, “về việc kiểm sốt quyền lực công tác cán chông chạy chức, chạy quyền”, nêu rõ quan diêm Đảng: “Kiêm sốt qun lực cơng tác cán việc sử dụng chế, biện pháp nhàm thực nghiêm túc quy định vê cơng tác cán bộ; phịng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm quy định Đảng, Nhà nước, hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, lộng quyền không thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn việc phải làm cương vị giao công tác cán bộ” Lịch sử cách mạng Việt Nam chứng minh, công tác cán vấn đề trọng yêu, Đảng ta đặc biệt quan tâm, trọng Không có ý nghĩa to lớn cơng tác xây dựng Đảng, cơng tác cán cịn góp phân quyêt định đên thành bại trình tổ chức lãnh đạo cách mạng Đảng Là hoạt động gôm chuồi khâu nhằm định hướng cho chiến lược lâu dài, đáp ứng yêu câu nghiệp cách mạng, công tác cán găn chặt với việc xây dựng tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước, với phong trào quân chúng nhân dân Do đó, việc Đảng ta dành quan tâm sâu sắc đến nội dung kiểm sốt quyền lực cơng tác cán điêu tât yếu Bởi lẽ, qun lực cơng tác cán ln có (3), (4) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t 5, tr 95 - 96, 325 (5), (6) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, 1.1, tr 118, 190 Quán triệt thực Nghị Đại hội XIII Đảng hai mặt: Một mặt, cơng cụ hữu hiệu bậc ảnh hưởng tới hiệu lãnh đạo, đạo công tác cán bộ; mặt khác, quyền lực công tác cán đứng trước nguy tha hóa, nêu khơng có kiêm sốt hiệu Khi quyền lực khơng kiếm sốt chặt chẽ dẫn tới lạm quyền, lộng quyền, lợi dụng quyền lực công tác cán bộ, nguồn ệốc “căn bệnh” làm thối hóa, biển chất đội ngũ cán bộ, nguy đe dọa tơn vong Đảng, chế độ Kiểm sốt quyền lực cơng tác cán thịi gian qua Thời gian qua, Đảng Nhà nước ta trọng đến việc xây dựng hoàn thiện quy định, quy trình, thẩm quyền, trách nhiệm tơ chức, cá nhân vê kiêm sốt quyền lực cơng tác cán Có nói, Quy định số 205-QD/TW, ngày 23-9-2019, Bộ Chính trị, “Ve kiểm sốt quyền lực công tác cán chống chạy chức, chạy quyền” dấu mốc quan trọng nhiệm kỳ Đại hội XII, thê đôi mạnh mẽ vê tư duy, nhận thức hành động Đảng van đề kiểm sốt quyền lực cơng tác cán Đây lân đâu tiên Đảng xác định công tác cán hình thành nên loại quyền lực cần kiềm soát, lần hành vi “chạy chức, chạy quyền” gắn liền với công tác cán Đảng rõ quy định Bộ Chính trị Thẩm quyên người đứng đâu chủ yêu đạo, điêu hành thủ tục, quy trình cơng tác cán bộ, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, vận hành theo nguyên tắc Đảng; người đứng đầu quyền qut định tuyệt đơi vê nhân sự, thẩm quyền tập thể Trong Văn kiện Đại hội XIII Đảng, cụm từ “kiểm soát quyền lực” nhắc đến 20 lần Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Đảng ta xác định tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiếm sốt quyền Tạp