tác động của hoạt động thương mại đến sự phát triển của nền kinh tế việt nam trong những năm qua

Chỉ trong một số năm, Việt Nam đã trở thành một nước xuất khẩu quan trọng với một số mặt hàng, sản phẩm quen thuộc như gạo, cà phê, dầu thô, hàng dệt may, thúy sản...Hoạt động thương mại

B ộ G I Á O DỤC V À Đ À O T Ạ O

T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C NGOẠI T H Ư Ơ N G

K H O A KINH T Ế NGOẠI T H Ư Ơ N G

F0REIŨN TRHDE (miVERSITY

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU Ì

C H Ư Ơ N G ì: C ơ SỞ L Ý LUẬN VẾ VAI T R Ò CỦA T H Ư Ơ N G MẠI TRONG Q U Á

TRÌNH P H Á T TRIỂN CỦA NẾN KINH TẾ VIỆT NAM 3

TRONG NHỮNG N Ă M QUA 3

ì TỔNG QUAN VỀ T H Ư Ơ N G MẠI 3

l.Khái niệm thương mại theo Luật Thương mại Việt Nam năm 1997 và Luật

thương mại Việt Nam sửa đổi năm 2005 3

2 Chức năng và các nhiệm vụ chủ yêu của hoạt động thương mại 5

li VAI T R Ò CỦA HOẠT ĐỘNG T H Ư Ơ N G MẠI Đ ố i VỚI s ự P H Á T TRIỂN CỦA

NỀN KINH T Ế QUỐC D Â N 17

1 Thương mại góp phần giải quyết những vấn đề cơ bản của nền sản xuất xã

hội 17

2 Thương mại với tiêu dùng của xã hội 20

3 Thương mại góp phần mở rộng đầu tư nước ngoài 22

4 Thương mại là kênh hoạt động chính để hội nhập kinh tê quợc tê 25

C H Ư Ơ N G li: THẤC TRẠNG T Á C ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG T H Ư Ơ N G MẠI Đ ố i

VỚI C Á C LINH V ự c QUẢN TRỌNG CỦA NẾN KINH TẾ 27

ì THẤC TRẠNG HOẠT ĐỘNG T H Ư Ơ N G MẠI QUỐC TÊ CỦA VIỆT NAM

TRONG NHỮNG N Ă M QUA 27

1 Hoạt động xuất khẩu 27

2 Hoạt động nhập khẩu 29

li T Á C ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG T H Ư Ơ N G MẠI ĐẾN SẢN XUẤT 30

1 Những tác động tích cực của hoạt động thương mại đến sản xuất 30

2 Những tác động tiêu cực của thương mại đến hoạt động sản xuất 44

li T Á C ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG T H Ư Ơ N G MẠI ĐẾN TIÊU D Ù N G CỦA XÃ HỘI

48

1 Thương mại góp phần đa dạng hoa tiêu dùng 48

2.Thương mại góp phần nâng cao chất lượng tiêu dùng 51

III T H Ư Ơ N G MẠI T Á C ĐỘNG ĐẾN ĐẦU TƯ T H Ô N G QUA VIỆC Đ Á N H GIÁ T Á C

ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH T H Ư Ơ N G MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ 52

1 Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam trong những nám

qua 52

2 Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa K ỳ và đầu tư trực tiếp nước ngoài

vào Việt N a m 53

IV HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI NHẰM THỰC HIỆN CÔNG cuộc HỘI NHẬP

2 Hội nhập đa phương 60

CHƯƠNG in : NHỮNG GIẢI PHẤP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA HOẠT

ĐỘNG THƯƠNG MẠI ĐẾN sự PHÁT TRIỂN CỦA NẾN KINH TÊ VIỆT NAM

TRONG NHỮNG N Ă M TỚI 66

ì ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI

GIAN TỚI 66

1 Chiến lược tổng quát phát triển kinh tế Việt N a m giai đoạn 2005-2010 66

2 Các nhiệm vụ cụ thể đế thực hiện chiến lược phát triển kinh tế của Việt

Nam giai đoạn 2005-2010 67

li NHŨNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TẢNG CƯỜNG VAI TRÒ CỦA HOẠT

ĐỘNG THƯƠNG MẠI TỚI sự PHÁT TRIỂN CỦA NẾN KINH TẾ 68

1 N h ó m giải pháp về đổi mói công tác quản lý của Nhà nước về thương

mại 68

2 N h ó m giải pháp hướng dẫn thi hành Luật Thương mại và Luật thuê xuốt

khẩu, nhập khẩu sửa đổi 74

3 N h ó m biện pháp hạn chê tác động tiêu cực của hoạt động thương mại đối

vói sự phát triển của nền kinh tê Việt N a m 79

4 N h ó m biện pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp 83

KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87

LỜI NÓI ĐẦU

Bước sang thế kỷ 21, Việt Nam cơ bản đã thoát khỏi tình trạng kém phát triển và trở thành một trong những quốc gia có sức tăng trưởng GDP cao nhất trong khu vực và trên thế giới Những thành tựu kinh tế - xã hội m à Việt Nam đã đạt được trong gần 20 năm đồi mới vừa qua bắt nguồn từ đường l ố i

" Đ ồ i mới" do Đảng cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo Với sự tăng trưởng GDP thời kỳ 1990-1999 là 8,1%, kinh tế Việt Nam có sức tàng trưởng gấp 3 lần của kinh tế thế giới và tăng nhanh hơn cả so với các nước "con rồng châu Á"- Các nước N I C châu Á như Thái Lan, Malaysia, Hàn Quốc trong cùng thời kỳ, chỉ đứng sau Trung Quốc

Thành công của kinh tế Việt Nam kể từ khi thực hiện " Đ ồ i mới" được tạo ra bởi các yếu tố tương tự như "phép màu kinh tí' ở các nước Singapore, Đài Loan, Hàn Quốc vào những năm 1970-1980 Những nhân tố này chủ yếu được nhấn mạnh vào phát triển hướng về xuất khẩu, phát triển thương mại, phát huy tối đa lợi thế so sánh và chủ động tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế Sự tăng trưởng về kinh tế của Việt Nam trong những năm qua được gắn chặt với sự gia tăng của hoạt động thương mại, đặc biệt là thương mại quốc tế Theo Ngàn hàng thế giới đánh giá năm 2001, xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ của Việt Nam tăng 2 8 % hàng năm trong thời kỳ 1990-

2000, nhanh hơn bất kỳ nước nào trên thế giới Chỉ trong một số năm, Việt Nam đã trở thành một nước xuất khẩu quan trọng với một số mặt hàng, sản phẩm quen thuộc như gạo, cà phê, dầu thô, hàng dệt may, thúy sản Hoạt động thương mại phát triển đã giúp Việt Nam khai thông thị trường nội địa, gắn hoạt động của thị trường nội địa với thị trường thế giới Hoạt động thương mại đã trở thành một nhân tố thúc đẩy sự phát triển của kinh tế Việt Nam, tác động đến hầu như mọi lĩnh vực quan trọng của kinh tế trong đó có hoạt động sản xuất, tiêu dùng, đẩu tư nước ngoài và công cuộc hội nhập kinh

với sự phát triển của nền kinh tế để từ đó đưa ra những giải pháp nhằm phát huy nhũng nhân tố tích cực và hạn chế những yếu tố tiêu cực không chỉ có ý nghĩa về mặt lý luận m à còn mang cả ý nghĩa thực tiễn Chính vì vậy, qua

quá trình tìm hiểu và nghiên cứu về hoạt động thương mại và sự phát triển cùa nền kinh tế Việt Nam kể từ khi Việt Nam thực hiện đường lối đổi mới kinh tế, tôi đã chọn đề tài "Tác động của hoạt động thương mại đối với sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam trong những năm qua"

Mục đích nghiên cứu của Khoa luận: Nhận biết được những tác động

của hoạt động thương mại đối với sự phát triển của nền kinh tế cằ về mặt lý luận và về thực tiễn; từ đó đưa ra những giằi pháp nhằm hạn chế những yếu tố tiêu cực, nâng cao vai trò của hoạt động thương mại đối với sự phát triển kinh

tế Việt Nam trong thời gian tới

Đối tượng nghiên cứu của Khoa luận: Tấc động của hoạt động thương

mại đối với các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế, đó là: sằn xuất, tiêu dùng, đầu tư nước ngoài và hội nhập kinh tế quốc tế

Phương pháp nghiên cứu: Đ ể thực hiện mục tiêu nghiên cứu trên, trong

Khoa luận sử dụng các phương pháp như: phương pháp phân tích, đánh giá dựa trên tài liệu, phương pháp thống kê, phương pháp chọn lọc có kế thừa những kết quằ nghiên cứu trước đó và phương pháp luận của Triết học Mác -Lênin

Kết cấu của khoa luận: Ngoài phần lời nói đầu và phần kết luận, Khoa

luận gồm có ba phần như sau:

Chương ì: C ơ sở lý luận về vai trò của thương m ạ i t r o n g quá trình phát triển của k i n h tế V i ệ t Nam trong những n ă m q u a

Chương li: Thục trạng tác động của hoạt động thương m ạ i đôi với các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tê

Chương H I : Những giằi pháp nhằm nâng cao vai trò của hoạt động thương m ạ i đến sự phát triển của nền k i n h tế V i ệ t N a m t r o n g những

n ă m tói

Khoa luận này được hoàn thành với sự hướng dẫn tận tâm của PGS.TS Nguyễn Phúc Khanh, nhân đây tôi xin được bày tỏ sự cằm ơn sâu sắc Tuy nhiên, do trình độ và kinh nghiệm còn hạn chế nên Khoa luận này không thể tránh khỏi những thiếu sót Bởi vậy, tôi rất cẩn sự nhận xét, đóng góp nhiệt tình của các thầy cô và bạn bè để hoàn thiện hơn

trong những năm qua

C H Ư Ơ N G ì:

cơ SỞ L Ý LUẬN V Ề VAI T R Ò CỦA T H Ư Ơ N G MẠI TRONG Q U Á

TRÌNH P H Á T TRIỂN CỦA NẾN KINH T Ế VIỆT NAM

TRONG NHỮNG N Ă M QUA

ì TỔNG QUAN VẾ THƯƠNG MẠI

l.Khái niệm thương mại theo Luật Thương mại Việt Nam năm 1997 và Luật thương mại Việt Nam sửa đổi năm 2005

l.l Khái niệm thương mại theo Luật Thương mại Việt Nam năm 1997

Khái niệm thương mại theo Luật thương mại 1997 chỉ được hiểu theo nghĩa hẹp Không phải tất cả các doanh nghiệp và các chủ thể tham gia vào hoạt động kinh doanh hợp pháp đều được coi là thương nhân theo nghĩa của Luật thương mại 1997 Nói cách khác, sự bảo hộ và tạo điều kiện trong môi trường pháp lý của Luật thương mại 1997 không được áp dụng chung cho các hoạt động thương mại của tất cả các hình thức kinh doanh trên thị trường, m à chỉ áp dụng vởi những hoạt động liên quan đến mua bán hàng hóa và dịch vụ

có liên quan Theo Luật thương mại 1997, hàng hoa và dịch vụ có liên quan được định nghĩa như sau:

Điều 5:

Khoản 3 : Hàng hoa bao gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng, các động sản khác được lưu thông trên thị trường, nhà ở dùng để kinh doanh dưởi mọi hình thức cho thuê, mua, bán

Khoản 4: Dịch vụ thương mại gồm những dịch vụ gắn vởi việc mua bán hàng hóa

Khoản 5 : Xúc tiến thương mại là hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội mua bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ thương mại

Phạm v i điều chỉnh trong một giởi hạn hạn hẹp của thuật ngữ hoạt động thương mại trong Luật thương mại 1997 khác nhiều so vởi quy định trong luật pháp của các nưởc khác Theo Điều 45 Luật này, có tất cả 14 hành v i

trong những năm qua

thương mại đó là: Mua bán hàng hoa, đại diện cho thương nhân, môi giới thương mại, uy thác mua bán hàng hoa, đại lý mua bán hàng hoa, gia công trong thương mại, đấu giá hàng hoa, đấu thầu hàng hoa, dịch vụ giao nhận hàng hóa, dịch vụ giám định hàng hóa, khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày giới thiệu hàng hóa, hội chợ, triển lãm thương mại

Khái niệm thương mại theo luật các nước có nền kinh tế thị trường phát triển gồm không chỉ có hoạt động thương mại thuần tuy là thương mại hàng hóa m à còn có cả hoạt động công nghiệp và hầu hết các hoạt động dịch vụ trên thị trường như dịch vụ vận tải, hàng hải, hàng không, xây dựng, dịch vụ, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, thông tin, tổc là tất cả các dịch vụ nhằm mục tiêu thu lợi nhuận

1.2 Khái niệm thương mại theo Luật Thương mại Việt Nam năm 2005

Theo Luật thương mại sửa đổi: hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lời, gồm mua bán hàng hóa, cung ổng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lời khác (gia công trong thương mại; đấu giá hàng hóa; đấu thầu hàng hóa, dịch vụ; dịch vụ Logistics; quá cảnh hàng hóa qua lãnh thổ Việt Nam và dịch vụ quá cảnh hàng hóa; dịch vụ giám định; cho thuê hàng hóa; nhượng quyền thương mại)

Đ ố i với các hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động thương mại gắn

đưa ra những quy chế cụ thể Những hoạt động thương mại khác chưa được quy định cụ thể trong Luật Thương mại năm 2005 sẽ được các luật chuyên ngành quy định

Quy định về hành vi thương mại trong Luật vừa xác định bản chất của hành vi thương mại, vừa liệt ké cụ thể các hành vi Theo đó hành vi thương mại được hiểu là hành vi cùa thương nhân nhằm mục đích sinh lời làm phát sinh quyền và nghĩa vụ giữa các thương nhân với nhau hoặc giữa thương nhân với bên không phải là thương nhân Luật Thương mại năm 2005 không chỉ điều chỉnh các hoạt động mua bán hàng hóa m à còn điều chỉnh cả các hoạt động cung ổng dịch vụ và xúc tiến thương mại

trong những năm qua

Luật Thương mại năm 2005 được áp dụng đối với thương nhân hoạt dộng thương mại, tổ chức, cá nhân khác hoạt động có liên quan đến thương mại Riêng đối với cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh thì căn cứ vào những nguyên tắc của Luật này, Chính phù sẽ có quy định cụ thể sau Khái niỉm thương nhân được hiểu theo hướng mở rộng; các tổ chức, cá nhân không đăng ký kinh doanh nhưng hoạt động thương mại thường xuyên, liên tục tục như một nghề nghiỉp cũng được coi là thương nhân và chịu sự điều chỉnh của Luật N h ư vậy, Luật Thương mại năm 2005 đã khắc phục được nhiều bất cập trong khái niỉm

thương nhân theo Luật Thương mại năm 1997, do Luật năm 1997 sử dụng

tiêu chí đăng ký kinh doanh để xác định thương nhân, m à không dùng những tiêu chí về bản chất để xác định đối tượng thương nhân như tính thường

xuyên, liên tục trong hoạt động nghề nghiỉp

Hàng hoa theo Luật thương mại sửa đổi năm 2005 gồm tất cả các loại

động sản, kể cả động sản hình thành trong tuông lai; những vật gắn liền với

đất đai

2 Chức năng và các nhiỉm vụ chủ yếu của hoạt động thương mại

Trước hết, cần phân biỉt chức năng với nhiỉm vụ của một ngành kinh tế

Chức năng của một ngành kinh tế là một phạm trù khách quan, được hình

thành trên cơ sở sự phát triển của của lực lượng sản xuất và trình độ phân

công lao động xã hội Nhiỉm vụ của một ngành kinh tế là sự quy định cụ thể

các công viỉc phải làm trong từng thời kỳ nhất định Nhiỉm vụ được xác định

trên cơ sở chức năng và còn phụ thuộc vào vào điều kiỉn kinh tế - xã hội

trong từng giai đoạn N ó thay đổi tuy thuộc vào sự thay đổi những điều kiỉn

thực hiỉn chức năng

2.1 Chức năng của hoạt động thương mại

ở Viỉt Nam, thương mại được tổ chức thành một ngành kình tế quốc

dân độc lập và có các chức năng cơ bản sau:

> Tổ chức quá trình lưu thông hàng hoa và dịch vụ tại thị trường trong

nước, giữa thị trường trong nước với thị trường nước ngoài

> G ó p phẩn nâng cao hiệu quả của nền kinh tế bằng việc tạo môi trường thuận lằi cho sản xuất, kinh doanh

^ Là một lĩnh vực kinh tế đảm nhận khâu lưu thông hàng hoa, thương mại làm chức năng gắn sản xuất với thị trường, thông qua mua bán để nối liền một cách hữu cơ theo kế hoạch giữa thị trường trong nước với thị trường nước ngoài

Thương mại với tư cách là một lĩnh lực kinh tế, chức năng cơ bản của thương mại là: Tổ chức chủ yếu quá trình lưu thông hàng hóa, thông qua hoạt động trao đổi mua bán hàng hóa trong và ngoài nước cũng như thực hiện các dịch vụ thương mại làm chức năng gắn sản xuất với thị trường và nối liền hữu

cơ theo kế hoạch giữa thị trường trong nước với thị trường nước ngoài, thoa mãn nhu cầu của sản xuất và của nhãn dân về số lưằng, chất lưằng, mặt hàng, địa điểm và thời gian phù hằp với chi phí ít nhất

Trong khi thực hiện chức năng lưu thông hàng hóa, thương mại phải chú trọng cả giá trị và giá trị sử dụng hàng hóa Việc thoa mãn nhu cầu của sản xuất và tiêu dùng của dân cư chỉ đưằc thực hiện bằng giá trị sử dụng của hàng hoa Do vậy mối quan tâm hàng đầu của thương mại chính là việc đưa đến cho sản xuất và tiêu dùng trong nước những giá trị sử dụng phù hằp với

số lưằng và cơ cấu nhu cầu của sản xuất và tiêu dùng Tuy vậy, trước khi đưằc thực hiện với tư cách là giá trị sử dụng thì hàng hóa đưằc thực hiện với

tư cách là giá trị Việc thay đổi hình thái gia trị hàng hoa thông qua mua bán không những là phương tiện và điều kiện để thực hiện giá trị sử dụng hàng hóa, m à còn tạo khả năng tái sản xuất mở rộng các giá trị mở rộng, nhờ vào tăng nhanh tốc độ chu chuyển của hàng hóa, rút ngắn thời gian lưu thông, góp phần tăng tốc độ của toàn bộ quá trình tái sản xuất xã hội

trong nhưng nám qua

Đ ể thực hiện chức năng quan trọng này, thương mại cần có sự quản lý của Nhà nước Nhà nước cần quản lý hoạt động thương mại theo một cơ chế thích cho từng thời kỳ khác nhau Trong cơ chế quản lý kinh tế theo m ô hình

k ế hoạch hoa tập trung, quản lý Nhà nước về thương mại hoàn toàn khác với quản lý hoạt động thương mại trong cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước trong việc mua bán hàng hóa, dịch vặ

2.2 Các nhiệm vụ chủ yêu của hoạt dộng thương mại

2.2.1 Những căn cứ xác định nhiệm vụ của hoạt động thương mại

> Chức năng của thương mại

Chức nàng lưu thông hàng hóa, dịch vặ trong thị trường nội địa và lưu thông hàng hóa, dịch vặ giữa thị trường trong nước với thị trường nước ngoài

đã quyết định tính chất đặc thù của thương mại so với các ngành tế quốc dân khác Trong đó, Thương mại quốc tế (Ngoại thương) là một lĩnh vực hoạt động m à đối tượng phặc vặ là thị trường nội địa và đối tượng hoạt động là thị trường ngoài nước Nhiệm vặ của ngoại thương là phải xoay quanh việc phặc

vặ yêu cầu phát triển kinh tế đất nước

> Mặc tiêu phát triển kinh tế-xã hội của đất nước giai đoạn 2001 - 2010 Thời kỳ đẩy nhanh công nghiệp hoa, hiện đại hoa đất nước theo định hướng XHCN Mặc tiêu tổng quát của giai đoạn này đã được xác định là : Đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo định hưởng hiện đại

> Đặc điểm kinh tế - xã hội cơ bản của Việt Nam đang tác động mạnh

Thứ nhất, nước ta đang trong quá trình từ một nền sản xuất nhỏ phổ

nước ta trong việc tham gia vào phân công lao động quốc tế, ảnh hưởng đến cung, cầu về hàng hóa Mặt khác, điều đó cũng nói lén tính cấp thiết, tất yếu của mở rộng hoạt động thương mại, m à cặ thể là hoạt động ngoại thương và

trong những năm qua

tham gia vào thị trường thế giới dể tạo tiền đề cho phát triển sản xuất hàng hóa ở nước ta

Thứ hai, nền kinh tế nước ta là một nền kinh tế có nhiều thành phẩn

tham gia như quốc doanh, tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và hợp tác giữa các thành phần đó Sự hoạt động của các thành phần kinh tế

tranh và cả sự hợp tác trên thị trường trong và ngoài nước Điều này đòi hỏi phải có hình thức tổ chức quản lý và chính sách phù hợp với sự phát triển của các mối quan hệ đó

Thứ ba, nền kinh tế Việt Nam đang mờ cửa để hội nhập vào nền kinh tế

thế giới Quá trình hội nhập vào nền kinh tế thế giới đem lại cả cơ hội và thách thức cho nền kinh tế Việt Nam Việt Nam sẽ được tiếp cận với nhiều thị trường rộng lớn cả xuất khẩu và nhập khẩu Nhung đồng thời hàng hóa Việt Nam

trường nước ngoài Trong bối cảnh này, thương mại phải có những nhiệm vụ mới, phù hợp với yêu cầu của quá trình mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, làm sao vừa tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tận dụng được những cơ hội và tác động tích cực của quá trình hội nhập đem lại, đồng thời hạn chế được ở mức thấp nhất những tác động tiêu cực của quá trình hội nhập

> Bối cảnh quốc tế

Bối cảnh quốc tế có nhiều thời cơ lớn đan xen với nhiều thách thức lớn Kết thúc thế kỷ 20 và bước sang thế kỷ 21, tình hình thế giới và khu vực có

hoảng tài chính tiền tệ và cho đến nay vẫn chưa giải quyết hết hậu quả của

nó Cuộc khủng bố 11/9 tại New York, chiến tranh và những diổn biến không lường trước được ở Trung Đông, giá dầu mỏ liên tục tăng cao, tình hình thiên tai, dịch bệnh đã khiến cho các quốc gia lâm vào tình trạng khó khăn Việt Nam cũng không nằm ngoài vòng ảnh hưởng Trong lúc đó, nền kinh tế Việt Nam lại đang bước sang giai đoạn hội nhập sâu Chúng ta phải thực hiện cam kết CEPT/AFTA, thực hiện lộ trình mở cửa theo Hiệp định Thương mại

trong những năm qua

Việt - Mỹ; cam kết theo chương trình xoa đói giảm nghèo với I M F và WB Bên cạnh những thách thức, khó khăn, Việt Nam phát triển kinh tế, phát triển thương mại, kinh tế đối ngoại trong những điều kiện và thời cơ thuận lợi Nước ta đã có quan hệ buôn bán với 221 nước và vùng lãnh thổ ở đủ cả năm châu lục, trong đó xuựt khẩu tới 219 nước, nhập khẩu từ 151 nước.'Việt Nam thực hiện đường lối mở cửa và hội nhập với bên ngoài đúng vào thời kỳ m à thế giới chuyển từ đối đầu sang đối thoại Sự phát triển của kinh tế thế giới đã đạt tới mức biên giới quốc gia chỉ còn mang ý nghĩa về mặt hành chính Sự giao lưu kinh tế đã liên kết các quốc gia có chế độ khác nhau thành một thị trường thống nhựt

Từ năm 2000, nền kinh tế thế giới mang nhiều đặc điểm mới

• Tốc độ táng trưởng kinh tế không đồng đều giữa các quốc gia, các khu vực và giữa các nhóm nước trên thế giới, giữa các nước phát triển, đang phát triển và chậm phát triển

• Các vựn đề xã hội, ô nhiễm môi trường sinh thái, thiên tai, khủng bố, chiến tranh đang đặt ra ngày càng gay gắt bên quá trình phát triển kinh

tế

tác quốc tế và phân công lao động quốc tế

Cháu  u EU kết nạp thêm 10 nước Đông Âu, mở rộng thành 25 thành viên với số dân 455 triệu người, trở thành thị trường lớn nhựt thế giới với sức mua 9200 tỷ EURO Thêm vào đó là một cực kinh tế mới xuựt hiện ở Châu á, đó là Trung Quốc với GDP là 1000 tỷ USD, k i m ngạch xuựt nhập khẩu đạt hơn 500 tỷ USD

2.2.2 Nhiệm vụ chủ yếu của hoạt động thương mại

> Nâng cao hiệu quả kinh doanh, thúc đẩy quá trình công nghiệp hoa, hiện đại hoa đựt nước

'Đặc san Thời báo kình lỉViệl Nam: Kinh tí 2003 - 2004 Việt Nam & Thế giói, Tr38

trong những nám qua

Trong nền kinh tế thị trường, như kinh nghiệm của nhiều nước và nước

ta cho thấy: Nhiệm vụ quan trọng và bao quát của thương mại là lun thông hàng hóa và dịch vụ, góp phần vào việc nâng cao hiệu quả kinh doanh, thúc đẩy quá trình công nghiệp hoa Vấn để cơ bản ở đây là khi tham gia vào trao đổi hàng hoa trên thị trường thế giới, nền kinh tế nước ta phải chấp nhận nhộng nguyên tắc của cạnh tranh trên thị trường, điều này đòi hỏi hoạt động thương mại phải tính toán kỹ lỗ lãi, giảm chi phí và nâng cao chất lượng sản phẩm, nghĩa là phải có hiệu quả Đồng thời, để kinh doanh có hiệu quả cẩn thay đổi cơ chế quản lý kinh tế, tháo gỡ nhộng ràng buộc, cản trở đối với hoạt động thương mại và hoạt động kinh doanh trong cơ chế thị trường Thực tiễn nước ta cho thấy, nhờ mờ cửa nền kinh tế m à đã hình thành nhiều cơ chế quản lý thương mại mới phù hợp hem với nền kinh tế thị trường như vừa qua

Đ ố i với sự nghiệp công nghiệp hoa, thương mại có nhiệm vụ tìm kiếm nhộng đầu vào mới cho công nghiệp và tiêu thụ nhộng sản phẩm là đầu ra của công nghiệp

Trong quá trình mở cửa nền kinh tế với thế giới bên ngoài, thương mại quốc tế hay ngoại thương còn được sử dụng như một công cụ thúc đẩy quá trình liên kết kinh tế ở trong nước và giộa trong nước với nước ngoài Quá trình này không chỉ đơn giản là gắn kinh tế trong nước với nền kinh tế thế giới để tranh thủ nhộng lợi thế do ngoại thương và phân công lao động quốc

trình phát triển kinh tế trong nội bộ nền kinh tế quốc dân, phát triển nền kinh

tế thị trường thống nhất ở trong nước qua các hoạt động xuất nhập khẩu, chuyển giao công nghệ, vốn, marketing, know-how từ các công ty nước ngoài vào nước ta Qua hoạt động liên doanh, đầu tư vốn hình thành các khu công nghiệp, thành phố lớn, khu chế xuất, cảng tự do buôn bán mà hình thành nên các mối quan hệ gắn bó trên thị trường trong nước và thị trường trong nước với thị trường nước ngoài

> Góp phần giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội quan trọng của đất nước: vốn, việc làm, công nghệ, sử dụng tài nguyên có hiệu quả

trong những nám qua

Trong những nghị quyết về phát triển kinh tế của Đảng cộng sản Việt Nam đã nhấn mạnh: một nhiệm vụ quan trọng của hoạt động thương mại quốc tế nói riêng và kinh tế đối ngoại nói chung là thông qua hoạt động ngoại thương để tạo vốn và kỹ thuật nước ngoài cần thiết cho sợ nghiệp phát triển kinh tế của đất nước, sử dụng tốt hơn nguồn lao động và tài nguyên của đất nước, tăng giá trị ngày công và tăng thu nhập quốc dân, tìm cách tạo cho nước mình một lợi thế so sánh trong phân công lao động quốc tế

Vốn : Xem xét m ố i tương quan giữa các yếu tố trên đây, ở phần lớn các

nước kém phát triển, việc tạo vốn và làm thế nào để sử dụng vốn có hiệu quả nguồn vốn đó trở thành m ố i quan tâm và ưu tiên hàng đầu trong thời kỳ đầu của quá trình công nghiệp hoa nói chung và trong chính sách kinh tế đối ngoại nói riêng

Trong bối cảnh kinh tế thế giới hiện nay, không một quốc gia đang phát triển nào lại chỉ dợa vào nguồn vốn tợ có của mình để thợc hiện công nghiệp hoa Quá trình công nghiệp hoa của nhiều quốc gia trên thế giới đã chỉ rõ tầm quan trọng của nguồn vốn từ nước ngoài Qua nghiên cứu kinh nghiệm của các nước đang phát triển thuộc khu vợc châu Á - Thái Bình Dương cho thấy, những nền kinh tế tăng trưởng nhanh như Đài Loan, Hàn Quốc trong thời kỳ đầu công nghiệp hoa, vốn nước ngoài thường chiếm từ 3 0 % đến 4 0 % tổng giá trị đầu tư Sau đó nhờ tích lũy trong nước tâng lên, tỷ lệ vốn nước ngoài giảm xuống còn 1 0 % đến 2 0 % , tuy vẫn rất lớn về số lượng tuyệt đối Còn những nền kinh tế có tỷ lệ vốn nước ngoài thấp (Ân Đ ộ , Trung Quốc khoảng

1 0 % tổng giá trị đầu tư), tỷ lệ tăng trưởng thấp hơn hẳn so với những nền kinh tế có tỷ lệ vốn nước ngoài cao

Hiện nay ở Việt Nam tỷ lệ tích lũy tài sản - đầu tư tăng đều qua các năm N ă m 2000 là 29,6%; năm 2001 là 31,2%; năm 2002 là 32,1%' Qua trình công nghiệp hoa ở nước ta những đòi hỏi các khoản vốn bổ sung cho số hiện có, m à còn đòi hỏi nhiều khoản đầu tư mới và lớn m à khả năng trong

Đạc san Thài báo kinh Việt Nam: Kinh tế Việt Nam 2003-2004 Việt Nam & Thế giới, Tr7

trong nhũng nám qua

nước không đủ đáp ứng Tuy nhiên, cần xác định những mục tiêu hợp lý, thực

tế, không quá tham vọng, trước hết cần giảm bớt sự thiếu hụt, tiến tới cân bằng và có số dư trong cán cân ngoại thương và cán cân thanh toán, tăng tích luỹ cho nền kinh tế, trả nợ nước ngoài, có một phần đử d ự trữ

Mặt thứ hai, nhưng quan trọng hơn về vốn là hiệu quả sử dụng cùa các nguồn vốn này Có thử nói, tạo vốn và sử dụng vốn có hiệu quả trở thành yếu

tố có tác động mạnh nhất tới quá trình tăng trưởng kinh tế ở các nước kém phát triửn như nước ta trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoa

Lao đóng

Vấn đề kinh tế - xã hội quan trọng thứ hai cần phải giải quyết đó là việc làm cho người lao động Ở Việt Nam, tình trạng không có việc làm hoặc việc làm không đầy đủ chiếm 2 0 % Kinh nghiệm thời kỳ vừa qua chỉ ra rằng sự phát triửn của công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ trong nước, nếu không có hoạt động thương mại hỗ trợ đắc lực thì không thu hút thêm được nhiều lao động Mức diện tích canh tác theo đầu người của Việt Nam vào loại thấp nhất

chương trình khai khẩn các vùng đất mới không phải dễ dàng thực hiện, hoặc gây ra nạn phá rừng, huy hoại môi trường Trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ cũng không mấy khả quan Do khả năng đẩu tư thấp và sức mua kém nên sự phát triửn của công nghiệp và dịch vụ ở trong nước chậm chạp, không tạo được nhiều việc làm Bởi vậy, đưa lao động tham gia vào phân công lao động quốc tế là l ố i thoát lớn nhất đử giải quyết vấn đề thất nghiệp ở nước ta hiện nay

Trong điều kiện nền kinh tế còn lạc hậu, cơ cấu kinh tế mang nặng tính chất nông nghiệp và khai khoáng, tỷ trọng hàng công nghiệp chưa lớn, thì xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên là khó tránh khỏi Tuy nhiên, việc xuất khẩu hàng dưởi dạng nguyên liệu thô và mức độ chế biến thấp như hiện nay

là lãng phí và chóng làm cạn kiệt nguồn dự trữ Chính vì vậy, Việt Nam cần hạn chế xuất khẩu tài nguyên thô và sơ chế, khuyến khích xuất khẩu sản phẩm có mức độ chế biến cao hoặc thành phẩm tiêu dùng Đ ó không chỉ là

trong những năm qua

cách làm để nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên với nguồn lao động dồi dào sẵn có và góp phần nâng cao trình độ công nghệ qua phát triển công nghiệp chế tạo và chế biến

Ngoài việc khuyến khích người lao động vào làm việc tại các công ty có vốn đầu tư nước ngoài, nhiều nước còn khuyên khích đưa lao động và tài nguyên thiên nhiên vào phát triển ngoại thương thông qua chính sách nâng cao tỷ lệ "nội địa hóa" của sản phấm Sự thành công trong tiến trình công nghiệp hoa ở nhiều nước đang phát triển cho thấy : khoảng hai thập kỷ đầu, công nghiệp nhỏ và trung bình dùng nhiều lao động, mang lại hiệu quả cao hơn Bài học về sự ì ạch của những quốc gia bắt đấu bằng m ô hình coi công nghiệp nặng là then chốt, chứng minh thêm cho quan điểm trên là phù hợp

Công nghê cho quá trình cõne nehìêv hoa

Đ ố i với nước ta, phát triển công nghệ là mục tiêu quan trọng của ngoại thương Đây vừa là mục tiêu trước mất vừa là mục tiêu lâu dài của quá trình công nghiệp hoa Đ ố i với một nước chậm phát triển như nước ta, trong thời gian đấu, chúng ta có thể tăng nhanh thu nhập, đạt mức tăng trưởng cao nhờ khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có và nguồn lao động dồi đào Nhưng vấn để quyết định sự thành công của quá trình công nghiệp hoa về lâu dài chính là công nghệ Trong điều kiện hiện nay, nền công nghiệp nước ta còn yếu, trình độ thấp, chúng ta không có cách nào tốt hơn là cần thực hiện một quá trình chuyển giao công nghệ từ ngoài vào, qua con đường ngoại thương để tranh thủ công nghệ mới của nước ngoài, áp dụng vào hoàn cảnh

cụ thể của nước ta cải tiến công nghệ nhập khấu, tiến tới kết hợp ứng dụng,

cải tiến và sáng tạo để tạo ra những công nghệ có chất lượng cao và mới riêng của nước ta Đây chắc chắn là một quá trình lâu, vất vả đòi hỏi có sự tham gia của nhiều ngành, nhiều cấp, nhưng ngoại thương phải đóng vai trò tiên phong, ngành m ũ i nhọn trong phát triển công nghệ

Mối quan hê giữa lao đông và công nshê

Mối quan hệ giữa lao động và công nghệ cũng là một vấn đề quan trọng

Hiện nay, lao động của nước ta được đánh giá vào loại khá Tỷ lệ biết chữ và

trong những nám qua

tốt nghiệp phổ thông của người dân tương đối cao, hệ thống giáo dục của ta phát triển tương đối khá, người lao dộng cần cù Nhưng trong công tác đào tạo, chúng ta còn nặng về lý thuyết, ít gắn thực tế với sản xuất, kinh doanh, ít hiểu biết về quan hệ kinh tế quốc tế, trình độ ngoại ngỏ thấp Trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế hiện nay, sự phát triển mạnh của sản xuất, kinh doanh, dựa trên cơ sở công nghệ cao, không chỉ đòi hỏi giá lao động rẻ m à còn đòi hỏi lao động có trình độ văn hoa và chuyên m ô n cao Đây là một sự thách thức lớn, đòi hỏi công tác giáo dục của ta phải chuyển mạnh theo hướng thực

tế, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường thế giới về chất lượng

và số lượng lao động Kinh nghiệm nhiều nước đang phát triển chì ra rằng : đối với nhỏng nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, trong khoảng Ì - 2 chục năm đẩu công nghiệp hoa, việc tăng đầu tư để thu hút một lực lượng lớn lao động

rẻ có lợi hơn đầu tư cho phát triển công nghệ mới, nhưng đến thời kỳ tiếp theo đó, khi giá lao động đã tăng nhiều và khả năng đẩu tư đầu tư theo chiều rộng giảm xuống, thì công nghệ mới với năng suất cao hơn là yếu tố quyết định Nhận biết xu hướng này có một ý nghĩa quan trọng trong việc định ra nhỏng chính sách thực tế liên quan đến lao động và công nghệ Nếu quá coi trọng công nghệ, giành ưu tiên quá cao cho đẩu tư phát triển công nghệ mới ngay giai đoạn đầu, chúng ta sẽ không tranh thủ được tiềm năng và hiệu quả của nguồn lao động dồi dào, giá rẻ Nhưng nếu quá chú ý đến lợi ích trước mắt, tập trung cao cho việc khai thác nguồn lao động rẻ, ít đầu tư cho phát triển công nghệ mới, sẽ làm cho đất nước phát triển chậm lại

Đ ể thực hiện nhỏng mục tiêu nhiệm vụ trên, trong hoạt động thương mại cần có nhỏng biện pháp và chính sách đúng đắn sao cho phù hợp với mỗi giai đoạn phát triển và với từng lĩnh vực hoạt động

> Riêng trong lĩnh vực ngoại thương, phải đảm bảo sự thống nhất giỏa kinh tế và chính trị trong hoạt động ngoại thương

Đ ả m bảo sự thống nhất giỏa kinh tế và chính trị là một nguyên tắc chủ yếu trong việc tổ chức và quản lý có hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại nói chung và ngoại thương nổi riêng của Nhà nước

trong những năm qua

T h ế giới và nền kinh tế thế giới là một thể thống nhất Các quốc gia giàu

và nghèo đều phải dựa vào nhau để phát triển Không một quốc gia nào đứng ngoài thế giới đó Việt Nam chủ trương "Chúng ta muốn làm bạn với tất cả các nước trong cộng đổng thế giới, phấn đấu vì hoa bình, độc lập và phát triển"1

Làm bạn ở đây không phải chỉ là về "chính trị", cùng chung các quan điểm tư tưởng, m à còn là bạn hặp tác làm ăn cùng có lặi

X u hướng hặp tác kinh doanh lâu dài là xu hướng phát triển nổi trội trong những năm gần đây giữa các quốc gia Những quốc gia thành đạt về mặt phát triển kinh tế ở Châu Á, Châu  u trong những năm qua đều là những quốc gia coi nhiệm vụ chính của mình là phát triển kinh tế, đưa đất nước đi lên Họ coi trọng sự hặp tác làm ăn K h i quan hệ kinh tế giữa các quốc gia này phát triển, quan hệ giữa các nước đó tốt đẹp hơn Các quốc gia này có nhiều tiếng nói chung trên nhiều lĩnh vực Chính trị, kinh tế quốc tế, thương mại quốc tế cũng như kinh tế mỗi nước phát triển, vận động theo mỗi xu hướng chung khác nhau, có nhiều lặi ích giống nhau Nhưng thế giới ngày nay cũng đầy mâu thuẫn và tiềm tàng nhiều nhân tố bất ổn

Lặi ích cơ bản và lâu dài của nưởc ta đòi hỏi chúng ta phải mở rộng quan hệ thân thiện với các nước Và đến lưặt nó, sự phát triển kinh tế, sức mạnh kinh tế là vấn đề cốt lõi của sự vận động về chính trị, an ninh quốc gia

Có thể nói phát triển kinh tế, ổn định và cải thiện đời sống nhân dân là điều kiện quan trọng nhất của ổn định chính trị Thực tế đã cho ta bài học ổn định chính trị là một điều kiện để phát triển buôn bán và hặp tác đầu tư Vì vậy, trong các quan hệ ngoại thương, Nhà nước cũng như các doanh nghiệp không chỉ quan tâm đến các kết quả kinh tế m à cả các kết quả chính trị

Chính trị bao gồm nhiều mặt của các quan hệ xã hội Trong các quan hệ

ấy, chính sách kinh tế đối nội và kinh tế đối ngoại là quan trọng hơn cả Các chính sách ấy quy định phương hướng của các quan hệ ngoại thương Tính "chính trị" trong hoạt động ngoại thương, đó là sự tính toán một cách toàn diện các yếu tố đã hình thành và xu hướng phát triển nền kinh tế

1 Vãn kiện Đ ạ i hội đại biểu toàn quốc lần thứ V I của Đ C S V N , N X B Sự thật, Hà Nội, 1991, trang 147

trong những nám qua

nước ta, tình hình chính trị trong nước và quốc tế, sự tiến bộ khoa học - kỹ thuật, tình hình kinh tế và thị trường hàng hóa thế giới, các chính sách kinh tế

N h ư vậy, chính trị trong ngoại thương không phải là một khái niệm trừu tượng, m à là những vởn đề rởt cụ thể M ỹ cởm vận đối với Cuba là vởn để chính trị Điều đó ảnh hưởng trực tiếp đến quan hệ buôn bán giữa hai quốc gia Vởn đề xuởt khẩu gạo và nhập khẩu phân bón không chỉ là vởn để kinh tế

m à còn là vởn đề chính trị trọng đại đối với hàng triệu nông dãn Việt Nam Tính "chính trị" trong hoạt động ngoại thương còn có nghĩa là tuân theo

sự quản lý thống nhởt của Nhà nước về các họat động này Sự thống nhởt trong quản lý đối với hoạt động ngoại thương được thể hiện ở các mặt sau:

• Nhà nước (Chính phủ trung ương) là người duy nhởt được ban hành các chính sách và giải thích các chính sách ngoại thương Các chính sách bắt nguồn từ các bộ luật đã được Quốc hội thông qua hoặc bởt nguồn từ các Hiệp định m à Chính phủ Việt Nam ký kết với các nước trên thế giới hay các tổ chức quốc tế

động ngoại thương của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này nhằm đảm bảo các hoạt động của họ phù hợp với các mục tiêu đã đề ra

• Sự thống nhởt trong hoạt động ngoại thương còn được thể hiện ở chỗ các địa phương, các ngành và các doanh nghiệp phải phối hợp với nhau trong việc hoàn thành các mục tiêu chung đã vạch ra

Việc ban hành các luật lệ, các chính sách chung là điều kiện tối cần

Tính "chính trị" và sự thống nhởt giữa kinh tế và chính trị trong ngoại

thương còn được thể hiện ở chỗ chính sách và các hoạt động ngoại thương

trong thực tiễn phải vận động cùng chiều với các chính sách đối ngoại của Nhà nước Việt Nam Sự vận động cùng chiều của hai hoạt động ngoại thương

và chính trị đối ngoại (ngoại giao) sẽ tạo nên sức mạnh cho cả hai, đưa đởt nước ta tham gia tích cực và có lợi vào nền kinh tế thế giới

trong những năm qua

Toàn bộ nhiệm vụ của hoạt động thương mại trẽn đây đều nhằm góp phần tích cực nhất vào việc thực hiện những nhiệm vụ phát triển kinh tế -

xã hội của đất nước hiện nay Đ ể thực hiện những nhiệm vụ đó đòi hỏi cần phải có các biện pháp, chính sách cũng như cách tổ chức và quản lý hoạt động ngoại thương phù hỳp trong từng thời kỳ, từng giai đoạn phát triển của đất nước

li VAI T R Ò CỦA HOẠT ĐỘNG T H Ư Ơ N G MẠI Đ ố i VỚI sự P H Á T TRIỂN CỬA NẾN KINH T Ế QUỐC D Â N

1 Thương mại góp phần giải quyết những vân đề cơ bản của nên sản

xuất xã hội

1.1 Thương mại với việc mở rộng sản xuất

> Thương mại tìm kiếm thị trường cho đầu ra của sản xuất

Trong điều kiện nhu câu thị trường trong nước còn nhỏ bé như hiện nay nếu sản xuất chỉ tập trung vào phục vụ thị trường nội địa thì nền sản xuất sẽ không thể mở rộng K h i tham gia vào quá trình phân công quốc tế, các quốc gia trong đó có Việt Nam tận dụng đưỳc l ỳ i thế so sánh của mình để tập trung vào sản xuất, xuất khẩu những mặt hàng đem lại l ỳ i ích kinh tế cao nhất Đ ố i với Việt Nam những lỳi thế đó là nguồn lao động dồi dào, giá rẻ; nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú; vị trí địa lý thuận lỳi Nhiều ngành sản xuất phục vụ thị trường trong nước nhưng năng lực sản xuất vẫn còn

dẫn tới lãng phí nhiều nguồn lực sản xuất Hoạt động thương mại đã giúp cho những ngành này phát huy tối đa đưỳc năng lực sản xuất, giảm đưỳc chi phí sản xuất do lỳi thế kinh tế nhờ quy mô Hơn nữa, thương mại không chỉ góp phần mở rộng sản xuất một ngành nhất định m à tạo ra một tác động mang tính chất dây chuyền đối với các ngành khác có liên quan Ví dụ như khi một ngành sản xuất công nghiệp phát triển hướng vào xuất khẩu thì các ngành công nghiệp phụ trỳ sẽ có nhiều cơ hội để mở rộngjịản xuất để phục vụ cho

nhu cầu của ngành công nghiệp đó M ộ t tí? Hống ủìẵc của thương mai đối

trong những nám qua

với việc m ở rộng sản xuất đó là các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam có thể tăng cường sản xuất để xuất khẩu các sản phẩm m ô phỏng các sản phẩm nhập khẩu trước đây từ các nước công nghiệp phát triển Quá trình này được giải thích như sau: các nước công nghiệp phát triển xuất khẩu trước

học được cách làm như thế nào có thể bắt chước làm ra sản phẩm và rốt cuộc choán hết chỳ trên thị trường các nước công nghiệp với sự chuẩn mực hóa sản xuất ngày càng tăng và trên cơ sở chi phí sản xuất thấp hơn Tinh huống này được gọi là chu kỳ sống của sản phẩm quốc tế

> Thương mại mang lại nguồn thu cho NSNN thông qua việc thu thuế,

kinh tế

Hoạt động thương mại phát triển có nghĩa là các luồng hàng hóa giao dịch trong thị trường nội địa và giữa thị trường nội địa với thị trường nước ngoài được mở rộng Nhà nước kiểm soát các hoạt động buôn bán này thông qua công cụ thuế xuất khẩu, nhập khẩu, thuế V Á T , thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, hàng hóa tiêu thụ trên thị trường nội địa NSNN được huy động từ nhiều nguồn: từ thuế, phí và lệ phí; các khoản vay nợ viện trợ của các Chính phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế cho Việt Nam; các khoản thu khác Trong các khoản thu này thuế đóng góp một phần đáng kể vào nguồn thu NSNN hằng năm trong đó thuế xuất nhập khẩu, thuế V Á T chiếm một tỷ lệ lớn Ở các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam, vốn đầu tư là một yếu tố hết sức quan trọng phục vụ cho sự phát triển của nền kinh tế Trong điều kiện vốn đầu tư của bản thân các doanh nghiệp Việt Nam còn hạn chế, phẩn vốn từ NSNN chi cho đẩu tư phát triển các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế là một điều kiện tiên quyết để tạo nên động lực phát triển của những ngành kinh tế quan trọng nói riêng và toàn bộ nền kinh tế nói chung

trong những năm Qua

l.ĩ.Th ương mại góp phần hiện đại hoa sản xuất trong nước

> Thương mại quốc tế cung cấp máy móc thiết bị, công nghệ hiện đại hoạt động sản xuất trong nước

Thương mại ra đời là kết quả của sản xuất phát triển, đổng thời thương mại lại là một tiền đề cho sự phát triển của sản xuất sản xuất có phát triển thì

xã hội mới giàu có Nhưng muốn sản xuất phát triển cần giải quyết các nhân

tố cấn thiết cho quá trình đó Trước hết, thương mại cung cấp máy móc thiết

bị, công nghệ hiện đại cho nền sản xuất nội địa Chúng ta đang tồn tại trong thời đại của cách mạng khoa học kợ thuật, thời đại của những phát minh sáng chế, thời đại của luân chuyển công nghệ Một công nghệ hay máy móc thiết

bị nào đó có thể rất cần được thay thế ở nước phát triển, nhưng nó còn là hiện đại, là phù hợp với trình độ ở nước kém phát triển hơn Trong nội bộ một quốc gia cũng có thể xảy ra như vậy - một công nghệ có thể bị lạc hậu ở vùng này, nhưng nó còn có khả năng phát huy hiệu quả cao ở vùng khác Việt Nam tiến hành công nghiệp hoa, hiện đại hoa trong điều kiện như vậy đặt ra yêu cầu cho hoạt động thương mại phải nghiên cứu, tìm hiểu để tiếp nhận những công nghệ, những dây chuyền sản xuất phù hợp với nền sản xuất trong nước, phát huy tốt hiệu quả trong điều kiện nền kinh tế hiện nay Hơn nữa, đối với một nền kinh tế mở như Việt Nam, thông qua việc tiếp cận với hàng hóa nước ngoài có thể học được từ nước ngoài về cải thiện công nghệ và đổi mới sản phẩm Thông qua m ô phỏng sản phẩm đầy tính khoa học của nước ngoài có thể nâng cao năng lực sản xuất và cải thiện nền sản xuất trong nước theo hướng hiện đại hoa

> Thương mại quốc tế giúp sản xuất trong nước tiếp cận với thị trường thế giới

Thông qua hoạt động thương mại m à cụ thể là thương mại quốc tế, không chỉ có Việt Nam m à các quốc gia khác trên thế giới sẽ thúc đẩy việc xuất khẩu những sản phẩm m à quốc gia mình có lợi thế so sánh, đồng thời nhập khẩu những hàng hóa m à quốc gia mình không sản xuất được hay sản xuất không hiệu quả Một nguyên tắc cơ bản trong kinh tế thị trường đó là sản xuất theo nhu cầu của thị trường, sản xuất phải căn cứ vào các tín hiệu từ thị trường Thòng qua hoạt động thương mại, các quốc gia nắm bắt được những xu hướng

trong những nám qua

tiêu dùng của thị trường thế giới, những mặt hàng nào đang có nhu cầu lớn và giá đang có lợi Căn cứ vào nhu cầu này, nước xuất khẩu có thể đề ra một

đúng chất lượng, thời gian, mẫu m ã m à thị trường yêu cẩu Nhờ đó sản xuất trong nước là một bộ phọn không tách rời với thị trường thế giới

1.3 Thương mại góp phần điểu chỉnh cơ cấu sản xuất

Thương mại góp phần cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng có lợi, thích hợp với nền sản xuất quy m ô lớn và nhu cầu của thị trường thế giới Cơ cấu sản xuất và tiêu dùng trên thế giới đã và đang thay đổi vô cùng mạnh mẽ Đ ó là thành quả của cuộc cách mạng khoa học, công nghệ hiện đại Sự chuyên dịch

cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hoa phù hợp với xu hướng phát triển của kinh tế thế giới là tất yếu đối với nước ta

Có hai cách nhìn nhọn về tác động của hoạt động thương mại đối chuyển dịch cơ cấu kinh t ế

Một là, hoạt động thương mại m à cụ thể là xuất khẩu chỉ là việc tiêu thụ

những sản phẩm thừa do sản xuất vượt quá nhu cầu nội địa Trong trường hợp nền k i n h tế còn lạc họu và chọm phát triển như nước ta, sản xuất về cơ bản chưa đủ tiêu dùng Nếu chỉ thụ động chờ ở sự "thừa r a " của sản xuất thì xuất khẩu sẽ vẫn cứ nhỏ bé và tăng trưởng chọm chạp Sự thay đổi cơ cấu kinh tế

sẽ rất chọm chạp

Hai là, coi thị trường và đặc biệt là thị trường thế giới là hướng quan

trọng để tổ chức sản xuất Quan điểm thứ hai chính là xuất phát từ nhu cầu của thị trường thế giới để tổ chức sản xuất Điều đó có tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển

2 Thương m ạ i với tiêu dùng của xã hội

2.1 Thương mại góp phần đa dạng hoa tiêu dùng

Tiêu dùng là mục đích của sản xuất Tiêu dùng với tư cách là một yếu tố của quá trình tái sản xuất xã hội, vừa chịu sự tác động quyết định của sản xuất, nhưng đổng thời cũng có ảnh hưởng mạnh mẽ đến sản xuất, vì "không

có sản xuất thì không có tiêu dùng, nhưng không có tiêu dùng thì cũng không

có sản xuất" Xét về phương diện kinh tế, thì không những "chỉ có tiêu dùng

trong những năm qua

thì sản phẩm mới thực sự trở thành sản phẩm" m à chính "tiêu dùng tạo ra nhu cầu về một sản phẩm mới, do đó nó là động cơ tư tưởng, động cơ thúc đẩy bên trong sản xuất"

Tiêu dùng chính là quá trình tái sản xuất sức lao động, yếu tố quan trọng nhất của lực lượng sản xuất Không đảm bảo thoa mãn những yêu cầu đến một mức độ cần thiết thì không thể tái sản xuất đẩy đủ về số lượng và chất lượng lao động cho quá trình sản xuất mới Do đó, viỳc thoa mãn tiêu dùng không những là mục đích của sản xuất m à còn là yêu cầu của tái sản xuất, yếu tố chính của lực lượng sản xuất Trong những giai đoạn, thời kỳ khác nhau tiêu dùng có những yêu cầu cụ thể nhất định

Thứ nhất, thương mại quốc tế nhập khẩu những tư liỳu sản xuất cần

thiết để phục vụ cho vịêc sản xuất hàng hóa tiêu dùng trong nước Thực trạng

những bước tiến đáng kể sản xuất trong nước về cơ bản đã đáp ứng cho nhu câu tiêu dùng của người dân Nhưng bên cạnh đó, nhiều hàng hóa sản xuất trong nước vẫn chưa thể cạnh tranh với hàng hóa ngoại nhập hay khi xuất khẩu không thể cạnh tranh với hàng hóa của nước khác M ộ t nguyên nhân chính là do tư liỳu sản xuất của chúng ta còn lạc hậu gây lãng phí nguyên vật liỳu, tạo ra sản phẩm chất lượng không cao dẫn đến hạn chế khả nâng cạnh tranh của hàng hóa.Thông qua thương mại giúp những nước có trình độ sản xuất còn hạn chế như Viỳt Nam tiếp cận với những quốc gia cung cấp máy móc thiết bị hiỳn đại, công nghỳ nguồn để từng bước nâng cao năng lực của nền sản xuất trong nước

Thứ hai, thương mại quốc tế trực tiếp nhập khẩu hàng hóa tiêu dùng m à

trong nước chưa sản xuất được hoặc sản xuất chưa đủ Đây là một hoạt động quan trọng của thương mại để phục vụ cho tiêu dùng, thoa mãn nhu cầu tiêu dùng đa dạng của nhân dân Tuy nhiên, chúng ta hoàn toàn không thể bị động đối với đòi hỏi của tiêu dùng, m à phải tác động mạnh mẽ đến tiêu dùng, đặc biỳt là cơ cấu tiêu dùng xã hội, làm nó thích ứng với thực trạng cụ thể của

cơ cấu sản xuất

trong những năm qua

2.2 Thương mại góp phần nâng cao chất lượng tiêu dùng

Do mở rộng quan hệ buôn bán với nước ngoài đã làm cho thực trạng tiêu dùng của xã hội trong mấy năm gần đây có nhiều biến đổi quan trọng Sự thay đổi đó đặt ra những yêu cẩu cao hơn về số lượng, chất lượng, kiứu, mốt, thẩm mỹ của hàng tiêu dùng Điều đó một mặt thúc ép việc sản xuất trong nước muốn phát triứn phải đáp ứng dược đòi hỏi ngày càng cao của người tiêu dùng, nếu không sẽ không cạnh tranh được với hàng ngoại Mật khác, hoạt động thương mại có thứ và cần phải đóng vai trò quan trọng trong việc hướng người tiêu dùng vào những đòi hỏi hợp lý đối với thị trường, phù hợp vởi chính sách tiêu dùng cụ thứ trong một giai đoạn nhất định Phải bằng nhiều biện pháp trong đó quan trọng là biện pháp về giá cả đứ điều tiết những đòi hỏi vượt quá khả năng của nền kinh tế

3 Thương mại góp phần mở rộng đầu tư nước ngoài

3.1 Mối quan hệ giữa thương mại và đầu tư

Những luận điứm trước đây về thương mại thường cho rằng các yếu tố sản xuất hầu như không chi phối trên phạm vi quốc tế Nhưng ngày nay trên thực tế có nhiều rào cản được đưa ra làm hạn chế việc buôn bán sản phẩm hoàn chỉnh Việc đi chuyứn các yếu tố sản xuất ra nước ngoài được thực hiện khá phổ biến và là một sự lựa chọn khác ngoài buôn bán truyền thống đế sử dụng nguồn lực có hiệu quả hơn

Thu hút vốn đẩu tư hay đầu tư ra nước ngoài thường liên hệ đến việc d i chuyứn vốn từ nước này sang nước khác Thu hút vốn đầu tư (phổ biến nhất là qua đẩu tư trực tiếp) được coi là bộ phận cấu thành quan trọng trong việc hình thành tổng lượng vốn kinh doanh cần thiết của các doanh nghiệp Nhưng

Vốn phải được đưa vào kinh doanh đứ tạo ra lợi nhuận Ớ đây kinh doanh vốn

và kinh doanh thương mại quốc tế (ngoại thương) là một thứ thống nhất, hỗ trợ và làm tiền đề cho nhau đạt doanh lợi cao Có 2 nguyên nhân chính khiến cho các doanh nghiệp, các quốc gia tiến hành đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

đó là:

mở mang và phát triển sản xuất sản phẩm phục vụ cho thị trường trong nước

và xuất khẩu thì khả năng nhập khẩu sẽ bị thu hẹp Xuất khẩu là điều kiện quan trọng mở rộng quy m ô đầu tư và thị trường nhập khẩu Đ ầ u tư nước ngoài không chỉ cung cấp vốn cho quá trình công nghiệp hóa, m à nó còn phát huy được lợi thế về trình độ kỹ thuật - công nghệ, trình độ quản lý, quảng cáo, tiếp thị ở Việt Nam, khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

có vai trò ngày càng quan trọng trong việc mở rộng xuất khẩu của Việt Nam

N ă m 1998 k i m ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài mới chỉ đạt 2 tỷ USD, chiếm 21,4 % tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam (9,3603 tỷ USD), con số tương ứng của năm 2000 đã là 6,58 tỷ USD và 47%

Thực tế cho thấy rằng nhiều quốc gia tiến hành đầu tư ra nước ngoài rồi nhập khẩu trở lại từ các nước nhận đầu tư Lý giải cho hiện tượng này là các đơn vị hoạt động trong nước có thể đưa vật tư và các bộ phận rời đến cơ sở của họ ở nước ngoài để sử dụng trong việc sản xuất hay lắp rắp thành sản phẩm hoàn chỉnh Các chi nhánh ở nước ngoài hay cấc công ty liên kết cũng

có thể mua tài sản cố định hoặc cung cấp từ các công ty trong nước vì sư tin tưởng của họ ở chất lượng, thời gian giao hàng hay vì để đạt dược sự đồng nhất tối đa của sản phẩm Lý do cùa việc di chuyển ra nước ngoài kinh doanh không có gì khác so với động cơ m à các công ty theo đuổi trong mậu dịch quốc tế N h ư vậy, khi gia tăng các hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

các nước trên thế giới

trong những nám qua

3.2 Thương mại góp phần mở rộng đầu tư nước ngoài

K h i tiến hành đầu tư tại một quốc gia, nhà đầu tư thường quan tâm tới các yếu tố sau :

• Môi trường kinh tế: các chỉ số GDP/người, tình hình cán cân thương mại, cán cân thanh toán quốc tế, lãi suất,

• Môi trường xã hội: tình hình chính trị, hệ thống các cơ quan Nhà nước, năng lực quản lý của các cơ quan Nhà nước

• Môi trường pháp lý: mức độ minh bạch, công bằng, rõ ràng của hệ thống pháp luật, các chính sách của Nhà nước, hiệu lực pháp luật, tính có khả năng dự đoán đưởc của hệ thống pháp luật

• Môi trường quốc tế: mối quan hệ giữa quốc gia đó với các nước xung quanh và với các quốc gia, khu vực trên thế giới

Rõ ràng k h i hoạt động ngoại thương của một quốc gia phát triển thì quan hệ giữa quốc gia đó với thế giới bên ngoài ngày càng đưởc mở rộng hơn K h i xuất khẩu một sản phẩm gia tăng, nước xuất khẩu những sản phẩm này có chi phí sản xuất trung bình thấp hơn chi phí sản xuất của thế giới Đ ó chính là lởi thế so sánh của quốc gia đó trong khi tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế L ở i thế này đem lại là do sự săn có về tài nguyên thiên nhiên, đất đai, khí hậu, lao động

Xuất khẩu tăng thể hiện một quốc gia có thị trường cho đầu ra của sản xuất ở nước ngoài Đây là một dấu hiệu tốt để các nhà đầu tư đến tiến hành đầu tư và gia tăng đầu tư do họ thấy đưởc tiềm năng của việc mở rộng sản xuất để phục vụ cho xuất khẩu Thêm vào đó, khi tiến hành đầu tư để xuất khẩu, nhà đẩu tư nước ngoài thường nhận đưởc nhiều ưu đãi từ nước nhận đầu

tư do lởi ích kinh tế m à họ đã đem lại cho nước nhận đầu tư N h ư vậy, xuất khẩu đã tạo điều kiện để thúc đẩy đầu tư nước ngoài

Xuất khẩu đem lại một nguồn thu ngoại tệ đáng kể cho nhiều quốc gia trên thế giới đặc biệt là các nền kinh tế nhỏ, đang phát triển như Việt Nam Nhờ vào nguồn thu ngoại tệ này, dự trữ ngoại tệ của nước xuất khẩu tăng lên đáng kể, do đó làm gia tăng vị thế của quốc gia này trong quan hệ với các

trong nhãng năm qua

quốc gia khác trên thế giới Mục đích cuối cùng của các nhà đầu tư là thu được lợi nhuận, nhưng bên cạnh đó họ phải cân nhắc các yếu tố đảm bảo thu hồi được vốn đẩu tư, đảm bảo an toàn cho đổng vốn của mình Vì thế vị t h ế của một quốc gia sẽ là điều kiấn cần thiết để tạo ra sự yên tâm cho các nhà đầu tư khi tiến hành đấu tư tại quốc gia này

Hoạt động thương mại được điều hành bởi sự quản lý của Nhà nước, bởi

hấ thống chính sách pháp luật có liên quan Nếu sự quản lý của Nhà nước phù hợp với thực tiễn của hoạt động thương mại, phù hợp với yêu cầu của từng thời kỳ phát triển của đất nước sẽ tạo điều kiấn thuận lợi cho thương mại phát triển Một trong những yếu tố quan tâm hàng đấu của các nhà đầu tư đó chính là môi trường pháp luật của nước nhận đầu tư Nếu nước nhận đầu tư áp dụng các chính sách hướng về xuất khẩu, khuyến khích xuất khẩu sẽ nhận được sự quan tâm của các nhà đẩu tư nước ngoài vì điều này đảm bảo lợi ích cho các nhà đầu tư khi tiến hành đầu tư tại nước sở tại

4 Thương m ạ i là kênh hoạt động chính để hội nhập k i n h tê quốc tê

Hội nhập kinh tế quốc tế là một yêu cầu khách quan đối với hầu như tất

cả các quốc gia trong bối cảnh toàn cẩu hoa đang diễn ra mạnh mẽ như hiấn nay Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta Quá trình này sẽ giúp Viất Nam tiếp cận với các nước trên thế giới để tận đụng vốn, công nghấ, kỹ thuật hiấn đại - những yếu tố cần thiết

để thực hiấn thành công quá trình công nghiấp hoa, hiấn đại hoa đất nước Có nhiều hình thức để Viất Nam tham gia vào tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nhưng một trong những hình thức cơ bản và hiấu quả nhất đó là thông qua hoạt động giao lưu, buôn bán hàng hóa vởi thế giới bên ngoài Thương mại

m à cụ thể là thương mại quốc tế là một kênh hoạt động chính để nối liền thị trường trong nước với thị trường nước ngoài Hoạt động xuất nhập khẩu được đánh giá như là thước đo về độ mở của một nền kinh tế Thương mại cũng là hình thức cơ bản của hoạt động kinh tế đối ngoại của một quốc gia Thông qua hoạt động thương mại, các quốc gia trong đó có Viất Nam tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế và cùng chấp nhận những nguyên tắc

trong những năm qua

chung, từ đó xác định cho mình chiến lược phát triển sao cho vừa tận dụng được lợi thế so sánh của quốc gia mình vừa thu được hiệu quả kinh tế cao nhất Thương mại có m ố i quan hệ chặt chẽ với các thành phần khác trong hoạt động kinh tế đối ngoại của một quốc gia Thương mại phát triển tạo ra một thị trưởng nội địa thông suốt, gắn với thị trưởng thế giới, thúc đẩy quan

hệ về hợp tác đầu tư Hoạt động xuất khẩu cũng thúc đẩy các quan hệ tín dụng, mở rộng vận tải quốc tế Nói tóm lại, quá trình hội nhập kinh tế diễn

ra nhanh hay chậm, hiệu quả hay không một phẩn lớn nhở vào hoạt động thương mại

1 Hoạt động xuất khẩu

Kể từ khi Đ ạ i hội Đảng toàn quốc lần thứ V I đề ra đường lối đổi mới, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, kinh tế Việt Nam đã có nhiều bước chuyển biến rõ rệt Từ một nền kinh tế khép kín, tự cung tự cấp, phải nhặp khẩu cả lương thực phục vụ cho nhu cầu nội địa, Việt Nam nay đã trở thành một quốc gia xuất khẩu nhiều mặt quan trọng trên thị trường thế giới như dầu thô, gạo, cà phê, giày dép, thúy sản Một trong những thành tựu quan trọng của kinh tế Việt Nam trong thời kỳ đổi mới là hoạt động xuất khẩu Xuất khẩu không chỉ tăng liên tục về k i m ngạch qua các năm, năm sau cao hơn năm trước m à có tốc độ tăng trưởng cao hơn nhiều so với tốc độ tăng trưởng của GDP N ă m 2002 hệ số giữa tốc độ tăng của xuất khẩu so với tốc

độ tăng của GDP là 1,6 lẩn; năm 2003 là 2,9 lần; năm 2004 là 3,8 lần Đây cũng chính là một trong những nguyên nhân quan trọng làm cho đà tăng trưởng kinh tế Việt Nam cao lên trong những năm qua

tế

KIM NGẠCH XUẤT KHẨU QUA CÁC NĂM

(Đon vị: triệu USD)

199- 199? 1933 1994 1995 1996 1997 1998 1999 200D P001 200? 2033 2C04

Nguồn: Đặc san Thời báo Kinh té'Việt Nam: Kinh tế 2004 - 2005 Việt

Nam & thế giới

Bên cạnh đó, k i m ngạch xuất khẩu bình quân đầu người liên lục gia tăng Cách đây vài năm còn ở dưới mức nghèo khố (200 USD/ người) nhưng năm 2004 xuất khẩu đã có bước tăng trưởng ngoạn mục, lần đẩu tiên k i m ngạch xuất khẩu bình quân đầu người đã vượt mức 300 USD/ người, cao hơn

10 lần so với năm 1991 - năm bị hụt hểng do C N X H ở Liên X ô (cũ) và các nước Đông Âu bị sụp đổ và năm còn bị bao vây cấm vận

Cơ cấu hàng xuất khẩu chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng hàng chế biến sâu và nhóm hàng công nghiệp tăng lên Xét theo mức độ chế biến,

tỷ trọng hàng thô hàng sơ chế đã giảm dần, năm 1996 là 7 2 % , năm 2000 là 55,8%, năm 2002 là 51,3% và xuống 4 9 % năm 2003 Số lượng mặt hàng xuất khẩu chủ lực, đạt k i m ngạch cao cũng gia tăng qua các năm Vài năm gần đây nổi lên một số mạt hàng xuất khẩu có mức tàng trưởng hàng năm rất cao như: giầy dép, dệt may, điện tử, nhân điều, chè, gạo., và có một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực đã chiếm tỷ trọng lớn như: Cà phê Robusta đứng đầu

ASEAN sau Thái Lan, hạt tiêu đứng thứ hai thế giới sau ấn Độ Nếu như năm

tí

1996 Việt Nam mới chỉ có 9 mặt hàng xuất khẩu có giá trị trên 100 triệu

USD thì năm 2004 đã có tới 17 mặt hàng có k i m ngạch xuất khẩu đạt trên

100 triệu USD, trong đó có 4 mật hàng đạt k i m ngạch xuất khẩu từ 2 tỷ USD trở lên là dầu thô, dệt may, giày dép, thúy sản

Thị trường xuất khẩu ngày càng có những bước chuyộn biến tích cực và

ngày càng được mở rộng V ớ i phương châm đa phương hoa, đa dạng hoa,

Việt Nam đã có quan hệ buôn bán với 221 nước và vùng lãnh thổ ở đủ cả

năm châu lục, trong đó xuất khẩu tới 219 nước Trong các châu lục thì châu á

- thị trường gần với nhiều điộm tương đồng - hiện chiếm tỷ trọng lớn nhất,

gần 5 0 % k i m ngạch xuất khẩu của Việt Nam Tiếp theo là thị trường châu  u

trường châu Phi là thị trường có tiềm năng, có nhu cầu phù hợp với hàng hóa Việt Nam Châu Phi là thị trường tiêu thụ gạo lớn thứ hai của Việt Nam chỉ sau châu á, với các thị trường lớn ở đây là Senegal, Bờ Biộn Ngà, Ghana,

Tanzania, Angola, Nam Phi

2 Hoạt động nhập k h ẩ u

Cơ cấu hàng nhập khẩu đã được cải tiến theo hướng phục vụ công

nghiệp hoa và hiện đại hoa đất nước

K i m ngạch nhập khẩu nguyên, nhiên, vật liệu phục vụ sản xuất chiếm tỷ

lệ cao, hàng năm đều ở mức trên tổng 6 0 % k i m ngạch nhập khẩu

K i m ngạch nhập khẩu hàng tiêu dùng phù hợp với định hướng phát triộn

thương mại của Đảng và Nhà nước và giảm dẩn qua các năm: N ă m 1996

6,9%

sản xuất và nâng cao mức sống của nhân dân Có được những thành tựu trên

là nhờ chủ trương chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước "nhập khẩu

phải phục vụ có hiệu quả cho phát triộn sản xuất và đổi mới công nghệ, thúc

đẩy nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của hàng hóa, đáp ứng nhu cầu

lé

Cần thiết của đời sống" Ngoài ra, Việt Nam đã đổi mới cơ chế quản lý hàng

hóa nhập khẩu theo l ộ trình hội nhập kinh tế - thương mại quốc tế

Xoa bỏ cơ chế "độc quyền ngoại thương", mở rộng quyển kinh doanh xuất nhập khẩu cho doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, trong đó có

cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Giảm thiểu quản lý bỳng hạn ngạch, nhập khẩu theo đầu mối, xoa bỏ giấy phép chuyến

Từ năm 2001, Việt Nam thực hiện cơ chế xuất nhập khẩu cho thôi kỳ 2001

- 2005, thay cho cơ chế hàng năm, tạo sự thuận lợi cho hoạt động nhập khẩu, trong đó ưu tiên nhập khẩu để đầu tư phát triển sản xuất hàng xuất khẩu Theo Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) của A S E A N bắt đầu từ 1/1/1999 Việt Nam chuyển một phần danh mục mặt hàng trong danh mục loại trừ tạm thời (TEL) sang đanh mục cất giảm ( I L ) và đến 1/7/2003 hoàn thành việc chuyển các mặt hàng trong đanh mục loại trừ tạm thời sang danh mục cắt giảm

Nhập siêu tương đối lành mạnh do cơ cấu nhập khẩu chủ yếu phục vụ phát triển sản xuất và xuất khẩu

li T Á C ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG T H Ư Ơ N G MẠI ĐẾN SẢN XUẤT

1 Những tác động tích cực của hoạt động thương mại đến sản xuất

1.1 Thương mại góp phần mở rộng sản xuất trong nước

1.1.1 Thương mại tìm kiếm thị trường đầu ra cho sản xuất

Đ ạ i hội Đảng toàn quốc lần thứ V I (1986) đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện, trong đó có đổi mới về thương mại Chúng ta thừa nhận sự tổn tại khách quan của sản xuất hàng hóa, của thị trường Việt Nam quyết tâm từ bỏ

một nền thương mại Việt Nam dựa trên nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước Đây là sự đổi mới sâu sắc trong nhận thức, trong tư duy, tạo đà cho Đ ạ i hội I X (2001) của Đảng khẳng định chủ trương xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng

tí

X H C N ở Việt Nam K i n h doanh hàng hóa theo cơ chế thị trường đã khuyến khích sự làm giàu hợp pháp, đã tháo gỡ dần sự kìm hãm trong sản xuất và lưu thông hàng hóa Thị trường trong nước phát triển mạnh mẽ, đa dạng Từ chỗ

bị chia cắt, khép kín theo kiểu tự cung, tự cấp thị trường trong nước đã chuyển sang trạng thái tự do lưu thông theo quy luột thị trưởng Cùng với lưu thông hàng hóa, các loại hình dịch vụ cũng phát triển mạnh Nhiều loại hình dịch vụ mới ra đời, vừa tạo thuộn lợi cho mọi người dân làm ăn, phát triển mọi khu vực kinh tế, vừa tạo nhiều công ăn việc làm, góp phần giải quyết tình trạng thất nghiệp, đem lại cuộc sống ngày càng tốt hơn cho nhân dân Sự phá bỏ độc quyền trong thương mại đã tạo điều kiện cho các thành phần kinh

tạo trong hoạt động thương mại, tạo điều kiện cho nền kinh tế đất nước phát triển, thoát khỏi tình trạng trì trệ, bảo thủ lạc hộu và từng bước thoát khỏi tình trạng nghèo đói

Thực tế cho thấy, ở trong nước hoạt động thương mại phát triển đã khắc

phục được tình trạng đình đốn trong sản xuất, dồn nén trong lưu thông, do

vộy đã góp phần vào sự tăng trưởng của nền kinh tế Nhịp độ tăng tổng sản

phẩm trong nước (GDP) hàng năm thời kỳ 1991 - 1995 đạt 8,2 Vo Lạm phát

bị đẩy lùi từ 774,7 % năm 1986 xuống còn 6 7 , 1 % năm 1991 và chỉ còn 12,7

% năm 1995' Lương thực không những không phải mua theo tem phiếu, không những không đủ ăn, m à chúng ta còn có d ự trữ quốc gia và đã xuất khẩu được mỗi năm khoảng 2 triệu tấn gao Thương mại đã góp phẩn phát huy lợi thế so sánh giữa các vùng, các khu vực trong nước, giữa thành thị và nông thôn, góp phấn quan trọng vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cải thiện đời sống các tầng lớp dân cư Trên cơ sở đó, thương mại góp phần tạo ra giá trị gia tăng, góp phẩn quan trọng vào sự tăng trưởng kinh tế, phát huy tiềm năng

' Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia: Thương mại Việt Nam trong tiến trình hội nhộp kinh tế quốc tế, Tr57

H à N ộ i 11/2003.(Bộ Thương mại và trường đại học Ngoại thương)

tí

với nước ngoài

Hoạt động thương mại đã góp phần đáng kể mở rộng thị trường cho

phê, hạt tiêu , hạt điều, lạc, tôm, cá tra, cá basa ), hàng công nghiệp nhẹ (dệt may, giày dép, )• Nước ta đã có quan hệ buôn bán với 221 nước và vùng lãnh thừ ở đủ cả năm châu lục, trong đó xuất khẩu tới 219 nước, nhập khẩu từ 151 nước1

Chúng ta xuất khẩu 9 5 % sản lượng cà phê sản xuất ra, hạt điều xuất khẩu gần 100%, hạt tiêu xuất khẩu 90%, chè xuất khẩu 50% Riêng

từ năm 2001 đến nay đã mở thêm được 20 thị trường xuất khẩu mới, ký thêm được 12 hiệp định Thương mại song phương và 2 Hiệp định khung về kinh tế

dấu bước ngoặt quan trọng trong quan hệ kinh tế 2 nước N h ư vậy, tính đến nay, ta đã ký được 84 Hiệp định Thương mại với các nước Sau khi thị trường các nước X H C N tan vỡ, chúng ta đã mở rộng được thị trường xuất khẩu sang một loạt các nước EU, Nhật Bản và Hoa Kỳ Cơ cấu thị trường đã có sự chuyển dịch từ khu vực Châu á sang khu vực Châu Mỹ, khu vực Châu Âu, Châu Phi và Châu Đại Dương Tỷ trọng các thị trường trung gian như Hồng Kông, Singapore giảm dần

Hàng nông sản: Xuất khẩu gạo là một trong những minh chứng quan trọng nhất về vai trò của hoạt động thương mại đối với việc mở rộng sản xuất Từ năm 1989, Việt Nam chính thức tham gia vào thị trường lúa gạo thế giới với số lượng xuất khẩu trên 1,4 triệu tấn Trải qua 16 năm liên tục, gạo Việt Nam đã có mặt trên các thị trường thế giởi với số lượng xuất khẩu tăng dần qua các năm và đạt đỉnh cao về số lượng xuất khẩu vào năm 1999, với 4,5 triệu tấn, trị giá trên Ì tỷ đô la mỹ Trong những năm 2000, khối lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam dao động ờ mức 3,5 - 3,9 triệu tấn, riêng năm

1 Đặc san Thời báo kinh lỉViệl Nam: Kinh té 2003-2004:Việt Nam &Thế giới, Tr38

lĩ

2004 đạt 4,062 triệu tấn V ớ i kết quả này, Việt Nam trở thành nước đứng thứ hai trên thế giới về xuất khẩu gạo Thị phần gạo Việt Nam trên thị trường thế giới cũng tăng dần N ă m 1991, thị phần gạo Việt Nam trên thị trường thế giới là 8,2% tăng lên 9,9 % vào năm 1995, năm 2003 đã là 1 4 % và năm 2004

là 1 6 % trong tổng lượng gạo buôn bán trên thế giới T i m kiếm đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp vốn luôn là một bài toán khó của nhiều quốc gia trên thế giới Trong điều kiện nhu cầu về lương thặc trong nước đã phấn nào được đáp ứng, sản lượng gạo dư thừa có thể xuất khẩu Mặt khác, xuất khẩu gạo thường mang lại lợi nhuận cao hơn so với sản xuất cho thị trường trong nước, khi xuất khẩu gao gia tăng đã thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển theo hướng ngày càng mở rộng

Gạo của Việt Nam đã được xuất khẩu tới các quốc gia trên thế giới ở khắp năm châu Thị trường gạo lớn nhất của Việt Nam là thị trường châu Á,

Tỷ lệ này tăng dần từ năm 2000 trở đi, đạt 45 - 4 8 % , cao nhất là năm 2002, đạt 58,41% N ă m tháng đẩu năm 2005, mức tiêu thụ của thị trường châu Á

Singapore Thị trường tiêu thụ gạo lớn thứ hai của Việt Nam là châu Phi, với mức tiêu thụ 20 - 3 0 % tổng lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam, trong đó năm đạt mức cao nhất là năm 2004, với 33,3% và năm tháng đầu năm 2005

là 2 5 % Thị trường lớn thứ ba cho gạo của Việt Nam là thị trường Trung Đông, chủ yếu tiêu thụ loại gạo 5 % tấm, yêu cầu chất lượng cao, chiếm khoảng 15 - 1 9 % tổng lượng gạo xuất khẩu Trong hai năm gần đây, do tình hình chính trị và an ninh không ổn định, tỷ lệ xuất khẩu sang thị trường này

có giảm, hiện còn khoảng 10% Thị trường châu M ỹ Latinh (chủ yếu là

2005 con số này đã lên đến 14% Thị trường còn lại là châu Âu, trong đó Nga

và Ukraina là hai thị trường quan trọng nhất

Nguồn Thời báo Kinh tế Sài Gòn, Số 23-2005, Tr 17

KHỐI L Ư Ợ N G GAO XUẤT KHẤU

Đơn vị: triệu tấn

2000 2001 2002 2003 2004

Nguồn Thời báo Kinh tế Sài Gòn, Số 23-2005, Tr 17

tế

1.1.2 Thương mại mang lại nguồn thu cho NSNN thông qua việc thu thuế, qua đó tạo nguồn vốn để đầu tư cho các lĩnh vực quan trọng khác của nên kinh tế

Hoạt động thương mại phát triển không chỉ có tác dụng khơi thông thị trường nội địa, gắn thị trường trong nước với thị trường thế giới m à còn góp phải đảm bảo nguồn thu quan trọng cho ngân sách Nhà nước

Giai đoạn đầu quá trình chuyển đổi cơ chế kinh tế, nguồn thu ngân sách nhà nước được chuyển từ cơ chế thu từ kết quả sản xuật kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, thu bù chênh lệch ngoại thương là chủ yếu sang cơ

nhập khẩu, nhà nước đã thu được một nguồn ngân sách lớn, góp phần quan trọng trong việc đảm bảo tỷ lệ động viên ngân sách Nhà nước ổn định ở mức 21-22%GDP Trong đó, thuế xuật khẩu, thuế nhập khẩu đóng vai trò quan trọng, chiếm tỷ lệ cao trong tổng thu NSNN

Số thu từ thuế xuật khẩu, thuế nhập khẩu giai đoạn từ năm 1992 đến năm 1998 có những năm đạt tỷ lệ trên 2 6 % trong tổng số thu NSNN Tính bình quân, tỷ lệ động viên cho NSNN giai đoạn này là 21,36% trong tổng số thu ngân sách nhà nước từ thuế, phí, riêng số thu từ thuế nhập khẩu là 19,30%

Trong giai đoạn 1999-2004, với thành tích đạt được về tăng trưởng kinh

tế cao bình quân trên 7,3%, tỷ lệ huy động nguồn thu về thuế, phí và lệ phí đã không ngừng tăng lên, từ 74 ngàn tỷ đồng năm 1999 lẽn 183 ngàn tỷ đồng năm 2004, mức tăng thu NSNN bình quân trong kỳ là 12,6% X u thế này cùng với việc phải thực hiện cắt giảm thuế theo l ộ trình để thực hiện một số cam kết quốc tế với EU, CEPT/AFTA,Hoa Kỳ và cắt giảm thuế thuế đối với nhiều nhóm mặt hàng tư liệu sản xuật cũng như việc chuyển dịch điều tiết từ

nhập khẩu, tỷ trọng số thu từ thuế xuật khẩu, thuế nhập khẩu trong tổng thu

của thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu tuy có giảm nhưng vẫn sẽ tiếp tục là một

trong những nguồn thu quan trọng D ự kiến giai đoạn 2005-2010 số thu từ