KHÁI QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU VIỆT NAM
Một số khái niệm
Theo trường phái Cổ điển, thị trường được xem như một "cái chợ" nơi diễn ra các hoạt động trao đổi và mua bán hàng hóa Định nghĩa này nhấn mạnh rằng thị trường có không gian, thời gian và dung lượng cụ thể, nhưng chủ yếu phù hợp với giai đoạn sản xuất chưa phát triển, khi các hình thức mua bán và trao đổi còn đơn giản.
Thị trường được định nghĩa là tập hợp các khách hàng tiềm năng có nhu cầu tương đồng, trong khi đó, các nhà bán lẻ cung cấp sản phẩm đa dạng và phương thức khác nhau nhằm đáp ứng những nhu cầu này.
Khái niệm này không chỉ phản ánh bản chất của thị trường mà còn hỗ trợ doanh nghiệp xác định mục tiêu và định hướng kinh doanh Doanh nghiệp cần tập trung vào khách hàng và tìm mọi cách để đáp ứng nhu cầu của họ, từ đó tối đa hóa lợi nhuận.
Thị trường xuất khẩu của doanh nghiệp, theo khái niệm của MC Carthy, được hiểu là tập hợp các khách hàng tiềm năng ở nước ngoài, bao gồm những khách hàng hiện tại và tương lai có nhu cầu mua sản phẩm của doanh nghiệp.
Thước đo chính xác để đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp không chỉ là cơ sở vật chất hay công nghệ mà chính là thị phần mà sản phẩm chiếm lĩnh Mặc dù cơ sở vật chất kỹ thuật quan trọng, nhưng để đánh giá hiệu quả hoạt động, cần nhìn từ góc độ người tiêu dùng Thị phần và sự phát triển của nó phản ánh rõ ràng hiệu quả sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp có thể đầu tư mở rộng quy mô, nhưng sản phẩm phải phù hợp và được người tiêu dùng chấp nhận mới thực sự có giá trị.
“Phát triển thị trường sản xuất chính là việc đưa các sản phẩm vào bán tại các thị trường mới”.
Phát triển thị trường không chỉ đơn thuần là việc đưa sản phẩm hiện tại vào các thị trường mới, mà cần phải hiểu một cách rộng hơn, đặc biệt đối với các doanh nghiệp Việt Nam trong bối cảnh hiện nay Khi nền kinh tế thị trường phát triển nhanh chóng, nhiều doanh nghiệp vẫn sử dụng trang thiết bị lạc hậu và chưa đồng bộ, dẫn đến việc sản phẩm hiện tại không đáp ứng được nhu cầu thị trường Hơn nữa, việc giới thiệu sản phẩm mới vào cả thị trường hiện tại và thị trường mới cũng gặp nhiều khó khăn Do đó, phát triển thị trường cần được xem xét một cách toàn diện hơn để phù hợp với tình hình thực tế.
Phát triển thị trường không chỉ đơn thuần là đưa sản phẩm hiện tại vào thị trường mới, mà còn bao gồm việc khai thác thị trường hiện tại Điều này đòi hỏi nghiên cứu và dự đoán xu hướng thị trường để phát triển những sản phẩm mới, đáp ứng nhu cầu của cả thị trường hiện tại và khu vực mới.
Phát triển là quy luật tất yếu của mọi sự vật, hiện tượng, và đối với doanh nghiệp, sự phát triển là yếu tố sống còn để tồn tại vững chắc Chỉ khi doanh nghiệp phát triển, họ mới có thể cạnh tranh với các đối thủ và đóng góp vào nền kinh tế Phát triển thị trường tiêu thụ không chỉ giúp nâng cao doanh số bán ra mà còn mở rộng quan hệ, củng cố uy tín và nâng cao hiệu quả kinh doanh.
Ý nghĩa của phát triển thị trường
Nhu cầu của từng đoạn thị trường là có giới hạn và không giống nhau, điều này cho thấy sự cần thiết phải phát triển thị trường Việc này giúp doanh nghiệp củng cố vị trí của mình, nâng cao uy tín sản phẩm trong mắt người tiêu dùng và tạo ra sự ổn định cho thị trường hiện tại.
Phát triển mở rộng thị trường là yếu tố quan trọng giúp doanh nghiệp gia tăng tốc độ tiêu thụ sản phẩm, khai thác tối đa tiềm năng thị trường, và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh Điều này không chỉ tăng lợi nhuận mà còn khẳng định vị trí của doanh nghiệp trên thương trường Sự cạnh tranh giữa doanh nghiệp và đối thủ có thể quyết định vị trí của họ, và việc mất đi vị trí này có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, khiến doanh nghiệp bị loại bỏ khỏi thị trường.
1.3 Chính sách phát triển thị trường.
Chính sách của chính phủ là tập hợp các chủ trương và hành động nhằm đạt được các mục tiêu phát triển toàn diện trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường Các mục tiêu này định hướng cho cách thức thực hiện và phát triển bền vững trong từng lĩnh vực.
Chính sách phát triển thị trường xuất khẩu là một phần quan trọng trong chiến lược phát triển ngoại thương của quốc gia Đây là hệ thống các nguyên tắc và biện pháp kinh tế, hành chính, pháp lý nhằm đạt được các mục tiêu xuất khẩu đã được xác định trong một khoảng thời gian nhất định.
Chính sách thúc đẩy xuất nhập khẩu đóng vai trò quan trọng trong chiến lược kinh tế của mỗi quốc gia, giúp đạt được các mục tiêu kinh tế theo từng giai đoạn phát triển.
Trong những năm qua, thực tiễn thương mại quốc tế đã chứng minh rằng xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế Mở rộng xuất khẩu không chỉ giúp tăng thu nhập ngoại tệ mà còn đáp ứng nhu cầu nhập khẩu và phát triển hạ tầng Đây là một trong những mục tiêu hàng đầu của chính sách thương mại Chính phủ đã triển khai nhiều biện pháp nhằm khuyến khích các ngành kinh tế tập trung vào xuất khẩu và thúc đẩy khu vực tư nhân mở rộng hoạt động xuất khẩu, qua đó tạo ra việc làm và tăng cường thu ngoại tệ cho đất nước.
Có thể kể đến một vài chính sách đã được áp dụng nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu như:
Chính sách thuế ưu đãi đối với hàng xuất khẩu
Chính sách tỷ giá hối đoái
Chính sách đầu tư đối với doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu và tham gia hoạt động xuất khẩu
Chính sách, chiến lược xúc tiến xuất khẩu
Vai trò của thị trường xuất khẩu Việt Nam
Xuất khẩu là hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa giữa các quốc gia, phản ánh mối quan hệ kinh tế phụ thuộc lẫn nhau giữa các nhà sản xuất và thị trường quốc tế Thị trường xuất khẩu không chỉ quan trọng đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu và người tiêu dùng, mà còn có vai trò đặc biệt trong việc phát triển kinh tế của nhà nước trong thời kỳ mở cửa.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc phát huy lợi thế so sánh của một quốc gia, từ đó nâng cao hiệu quả kinh tế và thúc đẩy sự phát triển bền vững Việc mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa không chỉ kích thích sự phát triển trong nước mà còn cải thiện chất lượng sản phẩm nhờ vào sự cạnh tranh toàn cầu.
Xuất khẩu không chỉ thúc đẩy sự gắn kết và hỗ trợ lẫn nhau giữa các quốc gia đang phát triển, mà còn giúp tối ưu hóa nguồn lao động và tài nguyên của đất nước Qua hoạt động xuất khẩu, trình độ kỹ thuật và công nghệ trong nước được nâng cao, đồng thời tạo ra nguồn vốn cần thiết cho việc phát triển cơ sở hạ tầng và sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nội địa.
Để thúc đẩy xuất khẩu, doanh nghiệp cần mở rộng thị trường xuất khẩu Do đó, việc phát triển thị trường không chỉ quan trọng đối với doanh nghiệp mà còn là yếu tố then chốt cho sự thịnh vượng của đất nước.
Đối với người tiêu dùng
Thị trường xuất khẩu phát triển không chỉ thúc đẩy kinh tế xã hội mà còn nâng cao đời sống nhân dân, tạo điều kiện cho sức mua tăng cao Đồng thời, mở rộng thị trường xuất khẩu mang lại cho người tiêu dùng cơ hội tiếp cận nhiều mặt hàng với số lượng lớn hơn, chất lượng tốt hơn và đa dạng hơn, trong khi chi phí tiêu dùng trên mỗi sản phẩm lại thấp hơn so với trước khi có thị trường xuất nhập khẩu.
Đối với doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp xuất khẩu
Thông qua hoạt động xuất khẩu, doanh nghiệp trong nước có cơ hội cạnh tranh toàn cầu về chất lượng và giá cả, đồng thời mở rộng quan hệ buôn bán quốc tế Tuy nhiên, điều này cũng đặt ra thách thức cho các doanh nghiệp Để tồn tại và phát triển, các doanh nghiệp cần đầu tư mạnh mẽ cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, hoàn thiện quy trình kinh doanh nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động.
Các yếu tố ảnh hưởng tới thị trường xuất khẩu Việt Nam
Yếu tố kinh tế: Tình hình phát triển kinh tế của thị trường xuất
Kinh nghiệm một số nước về chính sách phát triển thị trường xuất khẩu
Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp bao gồm tổng sản phẩm quốc nội (GDP), thu nhập của người dân, tình hình lạm phát, lãi suất và tỷ giá hối đoái Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc định hình sự phát triển kinh tế của thị trường xuất khẩu.
Yếu tố môi trường văn hóa - xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành nhu cầu khách hàng Đặc điểm và sự thay đổi của văn hóa - xã hội trong thị trường xuất khẩu không chỉ ảnh hưởng đến quyết định mua hàng của khách hàng mà còn tác động trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp.
Yếu tố chính trị và pháp luật đóng vai trò quan trọng trong tình hình hợp tác quốc tế, thể hiện qua xu hướng hợp tác giữa các quốc gia Sự hợp tác này dẫn đến việc hình thành các khối kinh tế và chính trị, ảnh hưởng trực tiếp đến thị trường xuất khẩu của doanh nghiệp.
Mức độ cạnh tranh quốc tế ảnh hưởng mạnh mẽ đến doanh nghiệp khi phải đối mặt với áp lực từ các công ty toàn cầu trong cùng một thị trường xuất khẩu Khi sức ép này gia tăng, việc thâm nhập, duy trì và mở rộng thị trường xuất khẩu trở nên ngày càng khó khăn hơn cho các doanh nghiệp.
4 Kinh nghiệm một số nước về chính sách phát triển thị trường xuất khẩu
Trung Quốc cam kết giảm hàng rào thuế quan trung bình đối với hàng nông sản từ mức 21,3% năm 2000 xuống còn 15,5% năm 2006 Đến năm
Năm 2008, mức thuế xuất khẩu nông sản của Trung Quốc giảm xuống còn 15,1%, trong khi nước này cam kết bãi bỏ các trợ cấp cho hàng nông sản xuất khẩu từ khi gia nhập WTO Hỗ trợ chỉ được thực hiện dưới dạng “hộp xanh”, với mức hỗ trợ 8,5% tổng giá trị sản lượng nông nghiệp cho các sản phẩm đặc biệt Nông nghiệp Trung Quốc đối mặt với nhiều thách thức do tài nguyên đất đai hạn chế và quy mô sản xuất nhỏ, khiến việc nâng cao sức cạnh tranh trở nên khó khăn Xuất khẩu nông sản của Trung Quốc cũng gặp bất lợi do các chính sách bảo hộ và hàng rào kỹ thuật từ các nước khác.
Những vấn đề Trung Quốc gặp phải:
Xuất khẩu nông sản của Trung Quốc đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm hàng rào thuế quan từ các thành viên WTO và các hình thức bảo hộ khác Giá cả sản phẩm nông nghiệp tại Trung Quốc thường cao hơn giá thế giới do chi phí sản xuất cao và cơ sở hạ tầng kém Kể từ đầu những năm 1990, giá nông sản ở Trung Quốc đã tăng liên tục với tốc độ trên 10% mỗi năm, ảnh hưởng đến giá các sản phẩm như tiểu mạch, ngô, đậu và bông.
Giá hàng hóa nông sản tại Trung Quốc cao hơn 20-70% so với giá thị trường quốc tế, trong đó chỉ có thịt lợn, táo và thuốc lá có lợi thế cạnh tranh Nhiều loại nông sản khác của Trung Quốc thiếu sức cạnh tranh trên thị trường toàn cầu, dẫn đến việc xuất khẩu của doanh nghiệp Trung Quốc giảm Đáng chú ý, một nửa kim ngạch xuất khẩu nông sản đến từ các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài.
Các biện pháp điều chỉnh và cải cách nông nghiệp:
Để nâng cao giá trị nông sản, cần điều chỉnh cơ cấu sản phẩm nông nghiệp, tập trung vào các sản phẩm có giá trị gia tăng cao như tiểu mạch cứng, giống gạo chất lượng cao, rau sạch, hoa quả và vật nuôi ăn cỏ Đồng thời, việc đa dạng hóa nông sản và cải thiện chất lượng sản phẩm theo hướng tăng cường chế biến nông sản cũng rất quan trọng.
Điều chỉnh cơ cấu vùng miền trong nông nghiệp là cần thiết để khai thác lợi thế so sánh của từng địa phương Cụ thể, các vùng ven biển nên giảm sản xuất lương thực để tập trung phát triển các sản phẩm có khả năng xuất khẩu, trong khi miền Trung và miền Tây cần đẩy mạnh trồng trọt để nâng cao hiệu quả kinh tế.
Ba là, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật để đảm bảo tính đồng bộ về pháp lý Điều này bao gồm việc điều chỉnh các quy định hỗ trợ nông nghiệp sao cho phù hợp với các quy định của WTO.
Để thúc đẩy cải cách hệ thống lưu thông nông sản, cần tập trung vào cải cách thể chế lưu thông, tìm kiếm các phương thức lưu thông mới, phát triển các hiệp hội ngành nghề, cải cách thể chế và ngoại thương đối với nông sản, cũng như mở rộng các kênh xuất khẩu nông sản.
Năm nay, việc chuyển dịch lao động dư thừa ở nông thôn sẽ được đẩy mạnh thông qua việc thúc đẩy đô thị hóa, tạo ra nhiều cơ hội việc làm, đặc biệt là trong lĩnh vực phi nông nghiệp Đồng thời, cần điều chỉnh cơ cấu sản phẩm của các xí nghiệp để nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng cường hoạt động mậu dịch gia công bên ngoài và đẩy mạnh xuất khẩu lao động.
Kết quả phát triển nông nghiệp Trung Quốc trong 5 năm quá độ:
Sau 5 năm gia nhập WTO, sản lượng nông nghiệp Việt Nam không những không giảm mà còn có sự tăng trưởng mạnh mẽ trong xuất khẩu nông sản Hạn ngạch thuế quan đối với sản phẩm nông nghiệp vẫn chưa được sử dụng hết, và tình trạng nhập khẩu ồ ạt nông sản đã không xảy ra Theo Ủy ban Cải cách và Phát triển, những kết quả này cho thấy sự tích cực trong phát triển nông nghiệp sau khi gia nhập WTO.
Trung Quốc đã trở thành một trong những quốc gia hàng đầu trong sản xuất nông sản với sự tăng trưởng mạnh mẽ trong lĩnh vực rau quả và thịt Nước này chiếm 46% sản lượng thịt heo toàn cầu, 24% bông sợi và 23% trà Đặc biệt, Trung Quốc dẫn đầu thế giới về xuất khẩu các loại trái cây như lê (70%), táo (48%), đào (32%) và cà chua (30%) Năm 2003, giá trị xuất khẩu rau tăng 43% và quả tăng 80%, khẳng định vị thế hàng đầu trong xuất khẩu rau khô, rau đông lạnh, nấm chế biến, tỏi và quả đóng hộp Ngoài ra, sản xuất thủy hải sản của Trung Quốc cũng tăng gấp ba lần trong 10 năm, đạt 45 triệu tấn vào năm 2002, chiếm một phần ba sản lượng thế giới Trung Quốc hiện đứng thứ 8 toàn cầu về xuất khẩu nông sản và cung cấp 15% tổng lượng nông sản nhập khẩu vào Nhật Bản.
Thái Lan là một trong những quốc gia hàng đầu thế giới về xuất khẩu nông sản, đặc biệt nổi bật trong lĩnh vực chế biến nông sản với nhiều thương hiệu nổi tiếng như gạo, hoa quả và thủy sản Ngành công nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu đã trở thành một trụ cột quan trọng trong sự phát triển của nông nghiệp Thái Lan Những thành công và kinh nghiệm của Thái Lan trong việc ưu tiên phát triển ngành chế biến nông sản xuất khẩu có thể là bài học quý giá cho ngành nông nghiệp Việt Nam.
Bí quyết của thành công trên được đánh giá bởi những nguyên nhân sau:
THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU VIỆT NAM
Chính sách ngoại thương của Việt Nam qua các thời kỳ
Cuối năm 1950, quan hệ chính thức về kinh tế và thương mại giữa nước ta với nước ngoài về mặt nhà nước được thiết lập.
Năm 1952, Việt Nam ký Hiệp định thương mại với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, và năm 1953, ký Nghị định thư về mậu dịch tiểu ngạch biên giới, quy định trao đổi hàng hóa giữa các tỉnh biên giới Trong giai đoạn này, Việt Nam xuất khẩu nông sản như chè, gỗ, và gia súc sang Trung Quốc, trong khi nhập khẩu máy móc, hóa chất và hàng tiêu dùng từ Trung Quốc Đáng chú ý, giá trị hàng hóa trao đổi với nước ngoài vào năm 1954 đã tăng gấp 4 lần so với năm 1952.
Từ năm 1955, chính phủ Việt Nam đã ký kết các hiệp định viện trợ hàng hóa và kỹ thuật với Liên Xô, Trung Quốc và các nước xã hội chủ nghĩa khác Đồng thời, Việt Nam cũng thiết lập quan hệ thương mại với các quốc gia ngoài hệ thống xã hội chủ nghĩa như Pháp (1955), Ấn Độ (1956), và Indonesia (1957) Các tổ chức kinh tế trong nước đã tiến hành buôn bán với nhiều công ty đến từ Nhật Bản, Hồng Kông, Singapore, Hà Lan, và Anh Đến năm 1964, miền Bắc Việt Nam đã có quan hệ thương mại với 40 quốc gia.
Sự thay đổi về mặt quản lý của nhà nước trong lĩnh vực ngoại thương từ năm 1986 có thể kể đến như sau:
Nhà nước đã chuyển đổi các hoạt động ngoại thương từ cơ chế tập trung và bao cấp sang hình thức hạch toán kinh doanh, đồng thời xóa bỏ các chính sách bao cấp và bù lỗ trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.
Nhà nước đã mở rộng quyền kinh doanh xuất nhập khẩu trực tiếp cho các cơ sở sản xuất thuộc nhiều thành phần kinh tế, tuy nhiên, số lượng công ty được cấp phép tham gia hoạt động ngoại thương vẫn rất hạn chế Điều này cho thấy sự độc quyền trong kinh doanh xuất nhập khẩu đã không còn như trước đây.
Nhà nước cần tăng cường quản lý thống nhất đối với các hoạt động ngoại thương thông qua luật pháp và chính sách Cần hình thành hệ thống biện pháp và chính sách khuyến khích xuất khẩu, đồng thời quản lý nhập khẩu chủ yếu bằng chính sách thuế Bên cạnh đó, giảm thiểu các biện pháp quản lý phi thuế quan như hạn ngạch và giấy phép xuất nhập khẩu để tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại.
Trong thời kỳ cơ chế tập trung quan liêu và bao cấp, Nhà nước độc quyền ngoại thương, mọi hoạt động xuất nhập khẩu đều do các công ty nhà nước thực hiện Tuy nhiên, với chính sách đổi mới, thương mại đã dần được mở rộng cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, hướng tới tự do hoá xuất nhập khẩu.
Trong giai đoạn 1989 – 1992, Nghị định 64/HĐBT ngày 10 tháng 6 năm 1989 đã mở rộng quyền kinh doanh xuất nhập khẩu trực tiếp cho các doanh nghiệp nhà nước, thúc đẩy sản xuất hàng xuất khẩu Nghị định khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia xuất khẩu thông qua việc miễn giảm thuế, xoá bỏ giao chỉ tiêu kế hoạch pháp lệnh, và thiết lập tỷ giá ngoại tệ dựa trên cung cầu và giá trị thực của đồng Việt Nam.
Xóa bỏ rào cản tham gia kinh doanh ngoại thương
Năm 1998, Nghị định 58/1998/NĐ-CP đã cho phép các doanh nghiệp xuất khẩu trực tiếp những mặt hàng không nằm trong danh sách quản lý của giấy phép kinh doanh.
Năm 2001, cho phép mọi pháp nhân và thể nhân (công ty và cá nhân) xuất khẩu hầu hết mặt hàng trong giấy phép kinh doanh của mình.
Xóa bỏ các biến dạng của tỷ giá hối đoái
Năm 1996, bãi bỏ thuế chuyển ngoại tệ về nước.
Năm 1998, việc cho phép giao dịch hợp đồng kỳ hạn và hoán đổi tỷ giá đã được thực hiện, đồng thời ban hành quy định bán một phần ngoại tệ dành cho các doanh nghiệp có tài khoản ngoại tệ.
Năm 1999, khuyến khích hoạt động ngoại thương thông qua giảm mức qui định bán ngoại tệ từ 80 phần trăm xuống 50 phần trăm thu nhập ngoại hối.
Năm 2001, giảm qui định bán ngoại tệ từ 50 phần trăm xuống 40 phần trăm.
Năm 2002, giảm qui định bán ngoại tệ từ 40 phần trăm xuống 30 phần trăm.
Năm 2004, bãi bỏ quy định bán ngoại tệ cho Nhà nước.
Tăng cường hỗ trợ các hoạt động xuất nhập khẩu , xúc tiến thương mại
Năm 1995, Việt Nam gia nhập ASEAN và là thành viên AFTA.
Năm 2000, ký kết hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ
Năm 2002, Tổ đàm phán của chính phủ bắt đầu các phiên làm việc về gia nhập WTO ở Geneva (tháng 4-2002).
Về chính sách thuế quan
Áp dụng biểu thuế theo hệ thống hài hòa miêu tả và mã số hóa hàng hóa (HS) thay cho hạn ngạch hay cấp phép
Trong giai đoạn này, hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia có hiệp định thương mại với Việt Nam được áp dụng mức thuế xuất nhập khẩu MFN Mức thuế suất này đã có sự biến động, tăng từ 16.25% vào năm 2001 lên 18.5% vào năm 2003, sau đó giảm xuống còn 17.6% vào năm 2006.
Thực thi các cam kết gia nhập WTO mà Việt Nam đã ký
Chính sách thương mại xây dựng dựa trên quy định pháp lý của WTO
Phần lớn các biện pháp trái với các quy định WTO đã dỡ bỏ trước đó và nay sau khi gia nhập
Những nguyên tắc trong chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam hiện nay
Thương mại ngày càng tự do hơn: chính
Dễ dự đoán nhờ cam kết, ràng buộc, ổn định và minh bạch
Tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng
Khuyến khích phát triển và cải cách kinh tế bằng cách ưu đãi cho các nước kém phát triển nhất
Thị trường xuất khẩu của Việt Nam những năm vừa qua
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, tính chung cả năm 2014, tổng kim ngạch hàng hóa xuất khẩu đạt 150,1 tỷ USD, tăng 13,6% so với năm 2013.
Khu vực kinh tế trong nước đạt 48,5 tỷ USD, tăng 10,4%, là mức tăng cao nhất từ năm 2012, chiếm 32,31% tổng kim ngạch xuất khẩu và đóng góp 3,5 điểm phần trăm vào mức tăng chung Trong khi đó, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 101,6 tỷ USD, tăng 15,2%, chiếm 67,69% tổng kim ngạch xuất khẩu và đóng góp 10,1 điểm phần trăm vào mức tăng chung, trong đó kim ngạch không kể dầu thô đạt 94,4 tỷ USD và tăng 16,7% Nếu loại trừ yếu tố tăng giá, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu năm 2014 tăng 9,1%.
Hình 1: Biểu đồ tăng trưởng kinh tế và XNK của Việt Nam GĐ 2010 – 2014
Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu năm 2014 đã có sự chuyển biến tích cực, chuyển dịch từ xuất khẩu nguyên liệu thô sang các mặt hàng gia công, chế tạo Tỷ trọng nhóm hàng công nghiệp nặng và khoáng sản đạt 66,5 tỷ USD, tăng 12,0% so với năm 2013, chiếm 44,31% tổng kim ngạch xuất khẩu, trong đó điện thoại và linh kiện đạt 24,08 tỷ USD, tăng 13,4%, chiếm 16,04%; điện tử, máy tính và linh kiện đạt 11,66 tỷ USD, chiếm 7,77%; máy móc, thiết bị đạt 7,26 tỷ USD, tăng 21,6%, chiếm 4,84%; phương tiện vận tải đạt 5,48 tỷ USD, tăng 10,4%, chiếm 3,65% Nhóm hàng công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp đạt 57,9 tỷ USD, tăng 15,9%, chiếm 38,57%, trong đó giày dép đạt 10,22 tỷ USD, tăng 23%, chiếm 6,81%; hàng dệt may đạt 20,77 tỷ USD, tăng 18,2%, chiếm 13,84% Hàng nông sản ước đạt 17,8 tỷ USD, tăng 11,4%, chiếm 11,86%, với cà phê đạt 3,55 tỷ USD, tăng 34,3% Hàng thủy sản đạt 7,9 tỷ USD, tăng trưởng 17,6%, chiếm 5,26% Hai nhóm hàng xuất khẩu cao nhất là điện thoại và linh kiện (24,08 tỷ USD) cùng với dệt may (20,77 tỷ USD), đều đạt kim ngạch ổn định trên 1 tỷ USD/tháng.
Mặc dù bối cảnh kinh tế toàn cầu ảm đạm, các thị trường xuất khẩu chính của Việt Nam vẫn duy trì đà tăng trưởng Hoa Kỳ tiếp tục giữ vị trí là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam với kim ngạch ước đạt 28,5 tỷ USD, tăng 19,6% so với năm 2013 Trong đó, hàng dệt may tăng 13,9%, giày dép tăng 26,1%, gỗ và sản phẩm gỗ tăng 12,8%, và điện tử, máy tính cùng linh kiện tăng mạnh 45%.
Hình 2: Biểu đồ chuyển dịch cơ cấu nhóm hàng xuất khẩu Việt Nam giai đoạn 2012 – 2014
Thị trường EU đạt 27,9 tỷ USD, tăng 14,7%, với giày dép tăng 24,1% và hàng dệt may tăng 22,7% ASEAN ước đạt 19,0 tỷ USD, tăng 3,1%, trong đó dầu thô tăng 15,8%, thủy sản tăng 17,8% và máy móc, thiết bị, phụ tùng tăng 16,8% Trung Quốc ước đạt 14,8 tỷ USD, tăng 11,8%, với dầu thô tăng 76,9% và xơ, sợi dệt các loại tăng 40,3% Nhật Bản đạt 14,7 tỷ USD, tăng 8,0%, trong đó hàng dệt, may tăng 9,3%, phương tiện vận tải và phụ tùng tăng 11,1%, và máy móc thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác tăng 19,7%.
Hàn Quốc đạt 7,8 tỷ USD, tăng 18,1% với thủy sản tăng 33,9%; hàng dệt may tăng 30%; điện thoại các loại và linh kiện tăng 56,7%.
Năm 2015, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu của cả nước đạt 162,4 tỷ USD, tăng 8,1% so với năm 2014, tương đương khoảng 12,2 tỷ USD Năm
Năm 2015, Việt Nam có 23 nhóm hàng xuất khẩu đạt kim ngạch trên 1 tỷ USD, cho thấy sự chuyển dịch tích cực trong cơ cấu xuất khẩu Sự phát triển này phù hợp với lộ trình chiến lược phát triển xuất, nhập khẩu giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030 Đặc biệt, xuất khẩu hàng công nghiệp chế biến tăng trưởng mạnh mẽ, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu toàn quốc.
Trong cơ cấu nhóm hàng xuất khẩu năm 2015, tỷ trọng nhóm hàng công nghiệp nặng và khoáng sản đạt khoảng 74 tỷ USD, tăng 11,9% so với năm
Năm 2014, Việt Nam đạt tổng kim ngạch hàng hóa xuất khẩu 45,5%, trong đó Hoa Kỳ là thị trường lớn nhất với 33,5 tỷ USD, tăng 17% so với năm trước Tiếp theo là EU với 30,9 tỷ USD, tăng 10,7%, chiếm 19% tổng kim ngạch xuất khẩu Trung Quốc đạt khoảng 17 tỷ USD, tăng 13,7%, Nhật Bản 14,1 tỷ USD, và Hàn Quốc 9 tỷ USD, tăng 25,2%.
Theo Tổng cục Thống kê, tính chung 2 tháng đầu năm 2016, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu ước tính đạt 23,7 tỷ USD, tăng 2,9% so với cùng kỳ năm
2015 Trong đó, khu vực kinh tế trong nước đạt 7,1 tỷ USD, tăng 4,2%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (kể cả dầu thô) đạt 16,6 tỷ USD, tăng 2,3%.
Hoa Kỳ tiếp tục dẫn đầu thị trường với kim ngạch đạt 5,1 tỷ USD, tăng 15,5% so với cùng kỳ năm trước EU theo sau với 4,7 tỷ USD, tăng 6,4% ASEAN ghi nhận 2,5 tỷ USD, giảm 12,3% Trung Quốc đạt 2,3 tỷ USD, tăng 3,5%, trong khi Nhật Bản đạt 2,1 tỷ USD, tăng 4,1% Cuối cùng, Hàn Quốc đạt 1,3 tỷ USD, tăng 15,1%.
Hình 3: Biểu đồ xuất khẩu lũy kế của Việt Nam từ 15/12/2015 - 15/12/2016
Năm 2017 cũng ghi nhận một kỷ lục mới của xuất nhập khẩu Việt Nam khi tổng mức lưu chuyển hàng hóa xuất, nhập khẩu vượt mốc 400 tỷ USD.
Kim ngạch hàng hóa xuất năm 2017 ước tính đạt 213,77 tỷ USD, tăng
Năm 2017, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam đạt 213,77 tỷ USD, tăng 21,1% so với năm trước, mức tăng cao nhất trong nhiều năm qua Trong đó, khu vực kinh tế trong nước đạt 58,53 tỷ USD, tăng 16,2%, trong khi khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (bao gồm dầu thô) đạt 155,24 tỷ USD, tăng 23% Nếu loại trừ yếu tố giá, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu năm 2017 tăng 17,6% so với năm 2016.
Về ngành dịch vụ, kim ngạch xuất khẩu dịch vụ năm 2017 ước tính đạt
Năm 2016, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 13,1 tỷ USD, tăng 7% so với năm trước, trong đó xuất khẩu dịch vụ du lịch chiếm 67,6% với 8,9 tỷ USD, tăng 7,4% Dịch vụ vận tải cũng ghi nhận 2,6 tỷ USD, chiếm 19,7% và tăng 5,7%.
Hình 4: Biểu đồ cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam tháng 4 năm 2017
Sơ bộ tình hình xuất khẩu hàng hóa Việt Nam 2 tháng đầu năm 2018
Trong tháng 1/2018, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu đạt 20.220 triệu USD, vượt 1.220 triệu USD so với dự kiến Trong đó, hàng dệt may tăng 191 triệu USD, máy móc thiết bị và phụ tùng tăng 173 triệu USD, điện tử, máy tính và linh kiện tăng 168 triệu USD, phương tiện vận tải và phụ tùng tăng 141 triệu USD, giày dép tăng 117 triệu USD, sắt thép tăng 84 triệu USD và thủy sản tăng 70 triệu USD.
Kim ngạch hàng hóa xuất khẩu tháng 2/2018 ước tính đạt 13,40 tỷ USD, giảm 33,7% so với tháng trước.
Trong hai tháng đầu năm 2018, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 33,62 tỷ USD, tăng 22,9% so với cùng kỳ năm 2017 Khu vực kinh tế trong nước đạt 9,66 tỷ USD, tăng 25,7%, trong khi khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, bao gồm cả dầu thô, đạt 23,96 tỷ USD, tăng 21,8%.
Kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng chủ lực trong năm nay có sự tăng trưởng ấn tượng so với cùng kỳ năm trước Cụ thể, điện thoại và linh kiện đạt 6,6 tỷ USD, tăng 41,7%; hàng dệt may đạt 4,3 tỷ USD, tăng 22,3%; điện tử, máy tính và linh kiện đạt 4 tỷ USD, tăng 19,2%; giày dép đạt 2,3 tỷ USD, tăng 11,9%; máy móc thiết bị, dụng cụ phụ tùng đạt 2,1 tỷ USD, tăng 19,5%; phương tiện vận tải và phụ tùng đạt 1,3 tỷ USD, tăng 19,7%; gỗ và sản phẩm gỗ cũng đạt 1,3 tỷ USD, tăng 20,1%; thủy sản đạt 1,1 tỷ USD, tăng 20,4%; và rau quả đạt 604 triệu USD, tăng 43,4%.
Trong hai tháng đầu năm 2018, Trung Quốc tiếp tục dẫn đầu về kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam với 6,2 tỷ USD, tăng 64,8% so với cùng kỳ năm trước Hoa Kỳ đứng thứ hai với 6 tỷ USD, tăng 14% Liên minh Châu Âu (EU) đạt 5,8 tỷ USD, tăng 15%, trong khi ASEAN ghi nhận 3,5 tỷ USD, tăng 11,2% Nhật Bản và Hàn Quốc cùng đạt 2,6 tỷ USD, với mức tăng lần lượt là 11,1% và 36,4%.
Thực trạng chính sách phát triển thị trường xuất khẩu Việt Nam
Tại Việt Nam, việc thiếu ngoại tệ để nhập khẩu công nghệ mới và cải tiến kỹ thuật đã dẫn đến việc các nhà lập chính sách xem xét kỹ lưỡng các chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu Mục tiêu là tạo ra những điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu và khuyến khích hoạt động xuất khẩu.
Hiện nay, chính sách ưu tiên xuất khẩu đã tạo điều kiện cho hàng hoá xuất khẩu không bị áp thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) Tuy nhiên, việc thực hiện và ban hành chính sách này cũng đặt ra nhiều vấn đề cần được xem xét.
Hàng hóa đặc biệt khi xuất khẩu sẽ không bị ràng buộc bởi thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) vì người tiêu dùng ở ngoài lãnh thổ Việt Nam không nằm trong sự điều chỉnh của Nhà nước.
Tất cả hàng hóa chịu thuế VAT khi xuất khẩu sẽ được áp dụng thuế suất 0% và được hoàn thuế VAT đầu vào Điều này không chỉ khuyến khích xuất khẩu mà còn kích thích sản xuất và giải quyết việc làm Hàng hóa xuất khẩu được đối xử bình đẳng với các hàng hóa khác trong quá trình xuất khẩu.
3.2 Chính sách đầu tư đối với doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu và tham gia hoạt động xuất khẩu
Hoạt động đầu tư bao gồm cả đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài, với đầu tư trong nước được Nhà nước khuyến khích, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp sản xuất hàng hóa xuất khẩu Nhà nước hỗ trợ thông qua quỹ hỗ trợ xuất khẩu, quỹ bảo lãnh xuất khẩu và các biện pháp cung cấp thông tin, tìm kiếm khách hàng, tham dự triển lãm Đầu tư trực tiếp nước ngoài là tiêu chí quan trọng đánh giá mức độ hội nhập kinh tế của một quốc gia, đóng vai trò cầu nối giữa kinh tế nội địa và kinh tế toàn cầu Do đó, tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài được xem là giải pháp quan trọng để thúc đẩy xuất khẩu.
Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đã đóng góp đáng kể vào nền kinh tế, cung cấp khối lượng hàng hóa ngày càng lớn cho xã hội, đặc biệt là hàng hóa xuất khẩu và hàng hóa thay thế nhập khẩu Kim ngạch xuất khẩu của khu vực này đã tăng trưởng mạnh mẽ từ 52 triệu USD năm 1991 lên 440 triệu USD năm 1995, đạt 786 triệu USD năm 1996 và 1,5 tỷ USD năm 1998, chiếm khoảng 15% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước, chưa kể đến dầu thô.
Trong 10 năm qua đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng góp tích cực vào quá trình phát triển kinh tế xã hội và đóng góp ngày càng cao và tăng kim nghạch xuất khẩu cũng như đóng góp vào GDP: năm 1992 là 2%, đến năm 1998 là8,6% Trong những năm tới Nhà nước liên tục có những điều chỉnh chính sách đầu tư nước ngoài nhằm phát huy vai trò của nố đối với hoạt động xuất khẩu thông qua: Bổ sung nguồn vốn cho doanh nghiệp, chuyển giao công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, mở rộng thị trường
3.3 Chính sách tỷ giá hối đoái
Việt Nam hiện áp dụng chế độ tỷ giá hối đoái thống nhất, với quyết định 45/QĐ-NH của thống đốc ngân hàng Nhà nước vào ngày 27/2/1998 quy định nguyên tắc ấn định tỷ giá mua, bán ngoại tệ cho các tổ chức tín dụng Các tổ chức này được phép hoạt động trong biên độ dao động ± 5% so với tỷ giá chính thức do thống đốc công bố hàng ngày, theo quyết định 16-1998 QĐNHNN7 ngày 10/1/1998, biên độ này là ±10% Chính sách này đã tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu tăng cường hoạt động xuất khẩu.
Trong dài hạn, mục tiêu là đạt được khả năng chuyển đổi hoàn toàn của đồng VND, nhằm khuyến khích tăng trưởng kinh tế và xuất khẩu Khi VND hoàn toàn có khả năng chuyển đổi, quy định về ngoại hối và bản tệ sẽ được nới lỏng, cho phép các nhà xuất khẩu tự do sở hữu và sử dụng ngoại tệ theo cơ chế thị trường.
Trong thời gian tới, Ngân hàng Nhà nước sẽ tiếp tục duy trì chính sách tỷ giá hợp lý, điều chỉnh linh hoạt theo cung cầu để không gây ra biến động lớn cho nền kinh tế Chính sách này nhằm khuyến khích xuất khẩu trong ngắn hạn và trung hạn, mà không sử dụng công cụ phá giá hay nới lỏng quản lý ngoại hối, chỉ tập trung vào việc đảm bảo tỷ giá không cản trở hoạt động xuất khẩu.
3.4 Chính sách chiến lược về xúc tiến xuất khẩu
Thứ nhất, về tín dụng xuất khẩu được thông qua ngân hàng thương mại.
Việc mở rộng quyền cấp tín dụng xuất khẩu cho doanh nghiệp trong nước từ các ngân hàng thương mại đánh dấu một bước tiến quan trọng trong hệ thống ngân hàng Việt Nam Chuyển đổi từ cho vay nhập khẩu sang cho vay đầu tư xuất khẩu không chỉ nâng cao hệ số sử dụng vốn mà còn giải quyết vấn đề khát vốn cho các doanh nghiệp xuất khẩu Sự ra đời của hình thức tín dụng thuê mua, cùng với sự xuất hiện của công ty cho thuê tài chính quốc tế, mang lại cơ hội cho các doanh nghiệp không đủ vốn có thể thuê máy móc và thiết bị hiện đại, từ đó cải thiện công nghệ sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm và tăng cường khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Chính sách lãi suất linh hoạt của ngân hàng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất khẩu vay vốn phát triển sản xuất Điều này không chỉ giúp hạ giá thành nhờ lợi thế quy mô mà còn nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Đánh giá chính sách phát triển thị trường xuất khẩu của Việt Nam
Trong những năm gần đây, công tác quản lý xuất nhập khẩu đã được điều chỉnh để phù hợp với hội nhập kinh tế và tự do hóa thương mại Hệ thống chính sách và văn bản pháp luật liên quan đã được cải cách theo hướng tự do hóa và tương thích với chuẩn mực quốc tế Kết quả là môi trường xuất nhập khẩu được cải thiện, góp phần vào những thành tựu lớn trong thương mại Kim ngạch xuất khẩu hàng năm tăng trưởng nhanh chóng, trở thành yếu tố quan trọng cho tăng trưởng kinh tế.
Nhìn chung, quá trình thực hiện đổi mới cơ chế chính sách thương mại đã có những bước tiến lớn và đạt được những thành tựu nhất định.
Chính sách quản lý xuất nhập khẩu ngày càng được hoàn thiện và thông thoáng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và phù hợp với các cam kết quốc tế Việc xóa bỏ cơ chế kế hoạch hóa tập trung trong hoạt động xuất nhập khẩu đã tạo ra hành lang pháp lý cho hoạt động này vận hành theo cơ chế thị trường.
Quyền kinh doanh xuất nhập khẩu của doanh nghiệp được mở rộng, giúp nâng cao hiệu quả hoạt động thương mại Điều này không chỉ cải thiện phân bổ nguồn lực mà còn làm tăng đóng góp của thương mại vào tăng trưởng kinh tế.
Quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập khẩu ngày càng trở nên đơn giản và thuận lợi cho doanh nghiệp Hầu hết hàng hóa chỉ cần thực hiện thủ tục tại Hải quan cửa khẩu, trong khi công tác hải quan được cải tiến theo hướng hiện đại, tích cực áp dụng công nghệ thông tin vào quy trình khai báo.
Chính sách khuyến khích và mở rộng quan hệ hợp tác song phương và đa phương đã cải thiện khả năng tiếp cận thị trường cho doanh nghiệp, giúp họ mở rộng sản xuất và xuất khẩu Đồng thời, chính sách này cũng đảm bảo nhu cầu nhập khẩu nguyên liệu, thiết bị và công nghệ cần thiết cho quá trình sản xuất.
Bên cạnh những thành tựu đạt được, hệ thống chính sách xuất nhập khẩu vẫn còn những hạn chế nhất định, thể hiện ở một số điểm sau:
Văn bản pháp quy về chính sách quản lý xuất khẩu của các Bộ, ngành thường xuyên được bổ sung và sửa đổi nhưng chưa được phổ biến rộng rãi trước khi có hiệu lực Việc tham vấn doanh nghiệp trong quá trình xây dựng các văn bản này chưa được chú trọng, dẫn đến sự thiếu chủ động của cả doanh nghiệp và các cơ quan quản lý.
Cơ chế điều hành xuất nhập khẩu hiện nay cần cải thiện để tạo mối liên kết chặt chẽ giữa người sản xuất nguyên liệu, doanh nghiệp chế biến và thương nhân xuất khẩu Việc này không chỉ giúp ổn định nguồn nguyên liệu mà còn đảm bảo chất lượng sản phẩm, đồng thời nâng cao khả năng điều tiết lượng hàng xuất khẩu, góp phần đạt giá xuất khẩu cao hơn cho các mặt hàng có khối lượng và giá trị lớn.
Việc áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại trong thương mại quốc tế hiện chưa đạt hiệu quả mong muốn do thiếu hụt các văn bản pháp luật liên quan và sự không rõ ràng trong các quy định hiện có Điều này dẫn đến khó khăn trong việc triển khai và thực hiện các biện pháp này Tuy nhiên, các biện pháp phòng vệ thương mại là cần thiết và phù hợp với cam kết của WTO, góp phần bảo vệ sản xuất trong nước.
Chưa có đầy đủ tiêu chuẩn kỹ thuật chất lượng và chế độ kiểm tra hàng nhập khẩu, điều này ảnh hưởng đến việc bảo hộ sản xuất trong nước và bảo vệ lợi ích người tiêu dùng, cần tuân thủ các quy định của WTO.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP, CHÍNH SÁCH NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU VIỆT NAM
Định hướng xuất khẩu Việt Nam trong những năm tới
Một là, định hướng tăng cường mối quan hệ giữa phát triển thương mại trong nước với phát triển thương mại quốc tế.
Phát triển thương mại nội địa là yếu tố then chốt để tối ưu hóa nguồn hàng xuất khẩu có lợi thế cạnh tranh trên thị trường quốc tế Điều này giúp giảm chi phí lưu thông trong nước, kiểm soát chất lượng hàng hóa xuất khẩu và mở rộng quy mô nguồn cung Qua đó, đảm bảo khả năng cung ứng hàng xuất khẩu đúng khối lượng, thời gian và địa điểm, đồng thời duy trì chất lượng và giá cả cạnh tranh.
Phát triển thương mại trong nước là yếu tố quan trọng giúp tạo ra các hệ thống phân phối hàng hóa đủ sức cạnh tranh trên thị trường toàn cầu, đồng thời tăng cường xuất khẩu hàng hóa mang thương hiệu Việt đến các kênh bán lẻ quốc tế Việc này không chỉ nâng cao giá trị thương hiệu mà còn giúp kiểm soát nguồn hàng và luồng hàng nhập khẩu, từ đó hạn chế tình trạng buôn lậu và gian lận thương mại.
Để phát triển thương mại trong nước, cần xây dựng cấu trúc ngành bán buôn và bán lẻ hiện đại, nhằm nâng cao tính cạnh tranh Điều này cũng đảm bảo sự công bằng và bình đẳng trong bối cảnh mở cửa thị trường dịch vụ phân phối.
Phát triển đa dạng các loại hình doanh nghiệp với quy mô khác nhau, nhằm nâng cao khả năng kinh doanh hiện đại và chuyên nghiệp Điều này phù hợp với cam kết mở cửa thị trường dịch vụ phân phối và tham gia vào mạng lưới phân phối toàn cầu Đồng thời, cần thiết lập mối liên kết trực tiếp, ổn định và lâu dài giữa các doanh nghiệp phân phối bán buôn và bán lẻ.
Xây dựng và phát triển chuỗi cung ứng cho sản phẩm nông nghiệp, bao gồm hợp tác với các cơ sở chế biến, công ty cổ phần nông thôn và hộ nông dân, nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh Phát triển doanh nghiệp phân phối có năng lực, tham gia tích cực vào các khâu từ tư vấn giống, kỹ thuật, vật tư đầu vào, sản xuất, thu mua, bảo quản, chế biến đến tiêu thụ trong và ngoài nước Đồng thời, cần chú trọng xây dựng thương hiệu và ghi nhãn sản phẩm để tăng giá trị trong chuỗi liên kết này.
Ba là, phát triển thương mại quốc tế cần tập trung vào việc tăng cường xuất khẩu để duy trì sự cân bằng cán cân thương mại Đồng thời, cần chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu xuất khẩu về cả mặt hàng và thị trường, nâng cao năng lực quản lý nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ Điều này nhằm đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, bảo vệ thị trường trong nước, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
Hoàn thiện quy định về hàng rào kỹ thuật trong thương mại là cần thiết để nâng cao năng lực ban hành và áp dụng các biện pháp kỹ thuật Việt Nam cần ký kết và thực hiện các thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau về kết quả đánh giá sự phù hợp, ưu tiên cho sản phẩm xuất nhập khẩu mà chưa có điều kiện đánh giá Đồng thời, tăng cường nghiên cứu và áp dụng các biện pháp tự vệ, chống bán phá giá và chống bán trợ giá nhằm bảo vệ quyền lợi của các nhà sản xuất trong nước, phù hợp với nguyên tắc của WTO Việc phổ biến thông tin về các biện pháp này sẽ giúp các nhà sản xuất nắm rõ luật lệ, tạo áp lực cần thiết lên các nhà nhập khẩu và các quốc gia đang gia tăng xuất khẩu vào Việt Nam.
Việt Nam cần khai thác hiệu quả các chương trình hợp tác kinh tế và thương mại với ASEAN và Trung Quốc, đồng thời thúc đẩy xây dựng các tuyến đường giao thông xuyên Á và các hành lang kinh tế Điều này sẽ giúp tăng cường xuất khẩu hàng hóa, phát triển phương thức tạm nhập tái xuất, cũng như nâng cao hoạt động chuyển khẩu và chuyển tải qua lãnh thổ Việt Nam.
Phát triển mạnh thương mại điện tử là một bước chuyển biến quan trọng trong phương thức kinh doanh xuất nhập khẩu và thương mại nội địa Cần hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến thương mại điện tử, bao gồm việc công nhận giá trị pháp lý của chứng từ điện tử và quy định về dịch vụ thương mại điện tử như một ngành nghề có mã đăng ký riêng Điều này sẽ tạo ra môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp thương mại điện tử và khuyến khích người tiêu dùng tham gia mua bán trực tuyến.
Phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực thương mại điện tử là cần thiết để nâng cao nhận thức về lợi ích và kỹ năng ứng dụng thương mại điện tử cho doanh nghiệp và người tiêu dùng Việc tuyên truyền và phổ biến thông tin sẽ giúp các ngành sản xuất và dịch vụ chính hiểu rõ hơn về tiềm năng của thương mại điện tử Đồng thời, cần đẩy mạnh đào tạo chính quy để trang bị cho nhân lực những kiến thức và kỹ năng cần thiết trong lĩnh vực này.
Năm là, chú trọng nâng cao năng lực hỗ trợ, cung cấp dịch vụ hậu cần trong hoạt động thương mại.
Để nâng cao hiệu quả kinh doanh, các doanh nghiệp cần phát triển đa dạng hoạt động hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc gia tăng quy mô và mở rộng phạm vi thương mại Điều này không chỉ áp dụng cho thị trường trong nước mà còn cho thị trường xuất nhập khẩu hàng hóa.
Xây dựng hệ thống cung cấp thông tin và dự báo thị trường cho doanh nghiệp là rất quan trọng, đặc biệt là việc phát triển các cơ sở dữ liệu dùng chung Những cơ sở dữ liệu này bao gồm tri thức về thương hiệu và quản trị kinh doanh, nghiên cứu thị trường trong nước và quốc tế, thông tin về thị trường ngành hàng, cũng như các văn bản pháp luật liên quan đến điều kiện gia nhập và tiếp cận thị trường xuất khẩu.
Củng cố và nâng cao vai trò của hệ thống thương vụ Việt Nam ở nước ngoài là cần thiết để cung cấp thông tin thị trường, bao gồm cả thông tin tình báo kinh tế chiến lược và chiến thuật Điều này sẽ hỗ trợ doanh nghiệp trong việc đàm phán ký kết hợp đồng và giải quyết tranh chấp thương mại hiệu quả hơn.
Các giải pháp chính sách tiếp tục phát triển thị trường xuất khẩu Việt Nam
2.1 Giải pháp về phía nhà nước
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách xuất nhập khẩu
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế và chính sách xuất nhập khẩu dựa trên cơ chế thị trường, tuân thủ các thông lệ quốc tế và phù hợp với các cam kết song phương cũng như đa phương của Việt Nam.
Tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi sẽ thúc đẩy xuất khẩu và kiểm soát nhập khẩu, đồng thời hạn chế việc nhập khẩu dây chuyền, máy móc thiết bị công nghệ cũ, nguyên vật liệu chất lượng thấp, hàng tiêu dùng kém chất lượng và hàng giả Điều này không chỉ giúp phát triển sản xuất mà còn nâng cao sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu, bảo vệ quyền lợi và sức khỏe của người tiêu dùng.
Xây dựng và hoàn thiện các tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm và môi trường là cần thiết đối với hàng xuất khẩu, đặc biệt là các nhóm hàng công nghiệp và nông sản xuất khẩu chủ lực Việc này không chỉ nâng cao chất lượng sản phẩm mà còn đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng và bảo vệ môi trường.
Phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Để nâng cao năng suất lao động trong các ngành sản xuất chủ lực như cơ khí, đồ gỗ, dệt may và da giày, cần tiếp tục đổi mới công nghệ Việc này không chỉ giúp tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu mà còn cải thiện hiệu quả hoạt động sản xuất.
Chính sách khuyến khích phát triển và thu hút đầu tư vào các ngành công nghiệp hỗ trợ đang được thực hiện nhằm đáp ứng nhu cầu trong nước và gia nhập chuỗi cung ứng toàn cầu Các lĩnh vực trọng điểm bao gồm cơ khí chế tạo, điện tử - tin học, linh kiện ôtô, dệt may, da giày và công nghệ cao.
Chính phủ đã ban hành các chính sách và biện pháp nhằm tái tổ chức sản xuất nông lâm ngư nghiệp theo hướng liên kết giữa lực lượng và tư liệu sản xuất Mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới và giống cây trồng mới vào quy trình sản xuất.
Xây dựng tiêu chuẩn và quy chuẩn cho các sản phẩm nông, lâm, thủy sản xuất khẩu là cần thiết nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả xuất khẩu, đồng thời bảo vệ uy tín và thương hiệu hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Phát triển thị trường xuất nhập khẩu hàng hóa
Đẩy mạnh đàm phán song phương và đa phương để mở rộng thị trường phân phối hàng hóa Việt Nam là cần thiết Đồng thời, cần rà soát các cơ chế, chính sách và cam kết quốc tế nhằm đảm bảo tính đồng bộ trong việc thực hiện các cam kết này.
Tiến hành rà soát và đàm phán các hiệp định về tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm nhằm đảm bảo sự phù hợp và công nhận lẫn nhau Việc ký mới và bổ sung các hiệp định này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thông hàng hóa xuất khẩu, góp phần ổn định thị trường.
Để tăng cường trao đổi thông tin cấp Chính phủ và xử lý các rào cản thương mại, cần tiến hành rà soát hàng năm kết quả các kỳ họp của Ủy ban Liên chính phủ và Ủy ban Hỗn hợp Việc triển khai cơ chế họp này phải được thực hiện một cách tích cực và hiệu quả, đồng thời nghiên cứu để xác định các thị trường mới và tiềm năng nhằm đề xuất thiết lập các cơ chế hợp tác hỗ trợ thương mại Bên cạnh đó, cần tăng cường trao đổi thông tin ở các cấp hoạch định và thực thi chính sách để giải quyết các vấn đề vướng mắc, rào cản thương mại, đặc biệt là trong lĩnh vực kiểm dịch động thực vật và vệ sinh an toàn thực phẩm tại các thị trường có yêu cầu khắt khe về điều kiện nhập khẩu.
Tổ chức hiệu quả và đồng bộ các hoạt động thông tin, dự báo về tình hình thị trường hàng hóa trong nước và quốc tế, cũng như các luật pháp, chính sách và tập quán buôn bán của từng thị trường, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh và thâm nhập thị trường một cách hiệu quả.
Đổi mới mô hình tổ chức và tăng cường hoạt động của các thương vụ, cơ quan xúc tiến thương mại ở nước ngoài là cần thiết Đồng thời, cần nâng cao hiệu quả xúc tiến thương mại bằng cách tập trung phát triển các sản phẩm xuất khẩu mới có lợi thế cạnh tranh, không bị giới hạn về thị trường hoặc hướng đến các thị trường tiềm năng.
Để nâng cao khả năng cạnh tranh và thúc đẩy xuất khẩu, các doanh nghiệp cần tăng cường công tác dự báo và cung cấp thông tin về sự điều chỉnh các hàng rào thương mại của các quốc gia như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản và Úc đối với hàng nhập khẩu Việc này giúp doanh nghiệp ứng phó kịp thời với những thay đổi trong quy trình sản xuất và công nghệ chế biến, đồng thời đảm bảo đáp ứng các tiêu chuẩn về chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm của các thị trường này.
Chính sách tài chính, tín dụng và đầu tư phát triển sản xuất hàng xuất khẩu
- Tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Để thu hút mạnh mẽ đầu tư trong nước và nước ngoài vào lĩnh vực sản xuất hàng xuất khẩu, cần rà soát và điều chỉnh các chính sách về thu hút đầu tư một cách hiệu quả.
Đẩy mạnh bảo hiểm tín dụng xuất khẩu giúp doanh nghiệp giảm thiểu rủi ro, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn từ các tổ chức tín dụng Điều này không chỉ gia tăng lượng hàng hóa xuất khẩu mà còn nâng cao khả năng tiếp cận thị trường quốc tế.
