TỔNG QUAN VỀ THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ WTO
Tổng quan về TMĐT
1.1.1 Những nội dung cơ bản về thương mại điện tử 1.1.1.1 Khái niệm Thương mại điện tử
Thương mại điện tử (TMĐT) được hiểu là việc áp dụng các phương pháp điện tử để thực hiện các giao dịch thương mại Điều này bao gồm việc trao đổi thông tin thương mại thông qua công nghệ điện tử, mà không cần in ấn bất kỳ tài liệu nào trong suốt quá trình giao dịch.
Thông tin được hiểu là mọi thứ có thể được truyền tải qua kỹ thuật điện tử, bao gồm thư từ, tệp văn bản, cơ sở dữ liệu, bảng tính, bản vẽ thiết kế, hình đồ họa, quảng cáo, hỏi hàng, đơn hàng, hóa đơn, biểu giá, hợp đồng, mẫu đơn, báo cáo, hình ảnh động và âm thanh.
Khái niệm “thương mại” trong thương mại điện tử (TMĐT) đã được định nghĩa rõ ràng trong “Đạo luật mẫu về TMĐT” của ủy ban Liên Hiệp Quốc về Luật thương mại quốc tế (UNCITRAL) Theo đó, thương mại không chỉ giới hạn trong việc mua bán hàng hóa và dịch vụ, mà còn bao gồm “mọi vấn đề phát sinh từ mọi mối quan hệ mang tính chất thương mại, dù có hay không có hợp đồng” Các mối quan hệ này hiện nay đang mở rộng ra nhiều lĩnh vực khác nhau.
Việc áp dụng thương mại điện tử (TMĐT) trong 1300 lĩnh vực khác nhau sẽ mang lại sự thay đổi đáng kể cho hoạt động kinh tế Sự chuyển mình này không chỉ ảnh hưởng đến cách thức giao dịch mà còn làm thay đổi hình thái hoạt động của hầu hết các ngành kinh tế hiện nay.
1.1.1.2 Các phương tiện kỹ thuật của TMĐT
Theo định nghĩa, phương tiện kỹ thuật của thương mại điện tử (TMĐT) được chia thành 6 loại: điện thoại, máy fax, truyền hình, hệ thống thanh toán và chuyển tiền điện tử, mạng nội bộ và mạng liên nội bộ, cùng với Internet và Web Trong số đó, điện thoại là phương tiện phổ biến nhất, nhưng hạn chế của nó là chỉ truyền tải âm thanh, khiến cho mọi giao dịch cuối cùng vẫn cần in ra giấy.
Fax có thể thay thế dịch vụ đưa thư và gửi công văn truyền thống, nhưng không thể truyền tải âm thanh, hình ảnh động và hình ảnh 3 chiều Hơn nữa, chất lượng truyền tải của fax cũng không đạt yêu cầu cao.
Truyền hình là một công cụ thương mại điện tử phổ biến, cung cấp đa dạng dịch vụ thông tin và giải trí Tuy nhiên, nhược điểm lớn nhất của truyền hình là tính chất một chiều, thiếu sự tương tác với người xem.
Hệ thống thanh toán điện tử đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện giao dịch thương mại và tài chính mà không cần sử dụng tiền mặt, ngày càng trở nên phổ biến tại các quốc gia phát triển công nghiệp.
Mạng nội bộ và mạng liên nội bộ là hệ thống thông tin tổng thể của một tổ chức, bao gồm tất cả các hình thức liên lạc giữa các máy tính và thiết bị di động Để vận hành hiệu quả, tổ chức cần xây dựng cơ sở hạ tầng và tiêu chuẩn thông tin riêng biệt.
Internet và Web mang đến khả năng thay thế các phương tiện truyền thông truyền thống với phạm vi rộng lớn và hiệu quả vượt trội Nhờ vào công nghệ hiện đại và tính tương tác cao, chúng không chỉ kết nối người dùng trong hệ thống mà còn giữa nhiều người với nhau, tạo ra một môi trường giao tiếp linh hoạt và hiệu quả hơn.
Internet đã mở rộng phạm vi của thương mại điện tử (TMĐT) đến nhiều lĩnh vực trước đây bị hạn chế bởi khoảng cách, như y tế, giáo dục, dịch vụ pháp lý và kế toán Hiện nay, người học có thể nhận bằng cử nhân hoặc thạc sĩ từ các trường đại học danh tiếng trên thế giới mà không cần phải ra nước ngoài, chỉ cần đăng ký vào các khóa học trực tuyến.
Thương mại điện tử (TMĐT) đã có mặt trước khi Internet ra đời, nhưng sự xuất hiện của Internet và Web đã đánh dấu một bước ngoặt quan trọng Điều này diễn ra trong bối cảnh thương mại đang trong quá trình toàn cầu hóa và tối ưu hóa hiệu quả.
1.1.1.3 Các hình thức hoạt động và giao dịch của TMĐT
Mặc dù có hơn 1300 lĩnh vực áp dụng nhưng TMĐT có thể được phân làm 5 hình thức chủ yếu là:
Các doanh nghiệp và cơ quan Nhà nước sử dụng thư điện tử để trao đổi thông tin một cách trực tuyến qua mạng, giúp tăng cường hiệu quả giao tiếp và tiết kiệm thời gian.
Thanh toán điện tử là quá trình thực hiện giao dịch tài chính qua các phương tiện điện tử, như chuyển tiền vào tài khoản ngân hàng hoặc sử dụng thẻ tín dụng để thanh toán hàng hóa Với sự bùng nổ của thương mại điện tử, hình thức thanh toán này đã không ngừng mở rộng và áp dụng vào nhiều lĩnh vực mới, mang lại sự tiện lợi và nhanh chóng cho người tiêu dùng.
Trao đổi dữ liệu điện tử
Trao đổi dữ liệu điện tử (EDI) là quá trình chuyển giao dữ liệu có cấu trúc giữa các máy tính của các công ty hoặc tổ chức đã thiết lập thỏa thuận thương mại.
Khái quát về WTO
WTO, viết tắt của Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization), là tổ chức quốc tế duy nhất thiết lập các nguyên tắc thương mại giữa các quốc gia trên toàn cầu.
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) được thành lập vào ngày 1 tháng 1 năm 1995, nhằm kế thừa và mở rộng các quy định về thương mại quốc tế từ Hiệp định chung về Thuế quan Thương mại (GATT).
Để thiết lập các nguyên tắc và quy định cho thương mại quốc tế nhằm điều chỉnh các lĩnh vực việc làm và thương mại hàng hóa, 23 nước sáng lập GATT cùng với một số quốc gia khác đã tham gia Hội nghị về thương mại và việc làm Tại đây, họ đã dự thảo Hiến chương La Havana với mục tiêu thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) như một tổ chức chuyên môn thuộc Liên Hiệp Quốc.
Hiến chương thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) đã được thỏa thuận tại Hội nghị Liên Hiệp Quốc ở Havana từ tháng 11/1947 đến tháng 4/1948, nhưng không thành lập do một số quốc gia không phê chuẩn Tuy nhiên, 23 nước sáng lập đã ký hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT), có hiệu lực từ tháng 1/1948, nhằm kiên trì mục tiêu thương mại quốc tế GATT, mặc dù ban đầu chỉ là một thỏa thuận tự nguyện, đã dần mở rộng và dẫn đến việc thành lập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) để kế tục và phát triển sự nghiệp của GATT.
1.2.2 Những nguyên tắc cơ bản trong hệ thống thương mại thế giới theo quy định của WTO
Hệ thống hiệp định của WTO rất phong phú và đồng bộ, bao quát nhiều lĩnh vực trong thương mại và kinh doanh quốc tế Dưới đây là một số nguyên tắc cơ bản của các chính sách, quy định và luật chơi trong thương mại toàn cầu của WTO.
Thương mại thế giới cần được thực hiện công bằng và không phân biệt đối xử, với cam kết từ các nước thành viên WTO về chế độ đãi ngộ tối huệ quốc (MFN) Điều này có nghĩa là mọi ưu đãi trong lĩnh vực thương mại mà một quốc gia dành cho hàng hóa của một đối tác phải được áp dụng tương tự cho hàng hóa của các quốc gia khác, đảm bảo sự bình đẳng và không có sự phân biệt nào trong giao dịch thương mại.
Mặc dù có quy định về nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN), WTO cho phép một số ngoại lệ, chẳng hạn như việc ký kết hiệp định thương mại tự do (BFTA, RFTA) giữa các quốc gia, cho phép áp dụng thuế quan ưu đãi chỉ cho hàng hóa trong nhóm nước đó, dẫn đến sự phân biệt đối xử với hàng hóa từ các nước khác Ngoài ra, các nước thành viên WTO cam kết áp dụng chế độ đãi ngộ quốc gia (NT), nghĩa là không phân biệt đối xử giữa hàng nhập khẩu và hàng sản xuất trong nước; tức là, nếu một quốc gia áp dụng chính sách nào đối với hàng hóa nội địa, thì cũng phải áp dụng tương tự đối với hàng hóa nhập khẩu từ các thành viên WTO.
Thương mại tự do hơn (dần dần, thông qua đàm phán)
Nguyên tắc tự do thương mại quốc tế tập trung vào việc giảm dần hàng rào thuế quan và phi thuế quan, với mục tiêu cuối cùng là loại bỏ hoàn toàn để thúc đẩy sự phát triển của thương mại Hiện nay, hầu hết các quốc gia đều ủng hộ việc tự do hóa thương mại theo từng bước của WTO, nhằm tận dụng cơ hội hợp tác và liên kết kinh tế, tham gia vào phân công lao động quốc tế và mở rộng khả năng thâm nhập vào thị trường toàn cầu.
WTO khuyến khích tự do hóa thương mại bằng cách không hạn chế số lượng hàng hóa nhập khẩu giữa các nước thành viên Tuy nhiên, tổ chức này cũng cho phép áp dụng các biện pháp hạn chế trong một số trường hợp đặc biệt, như khi quốc gia gặp khó khăn về cán cân thanh toán, có trình độ phát triển kinh tế thấp, hoặc vì lý do môi trường và an ninh quốc gia.
Tính có thể dự đoán (thông qua các cam kết ràng buộc và minh bạch)
WTO nhấn mạnh rằng thương mại quốc tế cần được thực hiện trên nền tảng ổn định, minh bạch và công khai, không có yếu tố ẩn ý Điều này được đảm bảo thông qua các cam kết thương mại quốc tế có tính ràng buộc và các chính sách, pháp luật thương mại quốc gia rõ ràng Đối với WTO, việc các nước thành viên đồng thuận mở cửa thị trường hàng hóa và dịch vụ đồng nghĩa với việc cam kết về việc thâm nhập vào thị trường nội địa.
Mọi chế độ pháp lý và chính sách thương mại của quốc gia cần được công khai, ổn định và có khả năng dự đoán rủi ro thương mại Khi có sự thay đổi, quốc gia phải thông báo trước cho doanh nghiệp và cá nhân, tạo điều kiện cho họ nghiên cứu và phản hồi WTO đã nỗ lực tăng cường tính minh bạch và ổn định trong thương mại thông qua nhiều biện pháp khác nhau.
Nguyên tắc tăng cường cạnh tranh lành mạnh
WTO cam kết thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh và công bằng trong thương mại quốc tế, với mục tiêu chất lượng và giá cả là yếu tố quyết định trong sự cạnh tranh Tổ chức này nhấn mạnh rằng không được sử dụng quyền lực Nhà nước để làm méo mó tính công bằng trong thương mại toàn cầu Nguyên tắc này được áp dụng cho nhiều lĩnh vực như quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp Nhà nước, cấp giấy kinh doanh xuất, nhập khẩu, cấp hạn ngạch, trợ cấp, bán phá giá, quản lý ngoại hối và các hoạt động phi thuế quan khác Ngoài ra, WTO cũng thiết lập nhiều hiệp định liên quan đến thương mại dịch vụ và sở hữu trí tuệ nhằm củng cố sự cạnh tranh lành mạnh.
Khuyến khích phát triển và cải cách kinh tế
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) hiện có khoảng 2/3 số thành viên là các nước đang phát triển và chậm phát triển, những quốc gia này ngày càng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế toàn cầu Để đáp ứng nhu cầu đặc biệt của họ, WTO đang triển khai ba phương thức cơ bản nhằm hỗ trợ và nâng cao sự tham gia của các nước này trong các hoạt động thương mại quốc tế.
- Đưa ra những quy định đặc biệt dành cho các nước đang phát triển và chậm phát triển.
Uỷ ban về thương mại và phát triển được thành lập như cơ quan chủ yếu của WTO, có trách nhiệm quản lý các hoạt động liên quan đến thương mại và phát triển, cùng với các uỷ ban khác như thương mại và nợ, cũng như chuyển giao công nghệ.
Ban thư ký của WTO cung cấp hỗ trợ kỹ thuật, chủ yếu thông qua đào tạo, cho các quốc gia đang phát triển và chậm phát triển.
Thương mại quốc tế trong khuôn khổ WTO
Quy mô thương mại toàn cầu hiện nay đã tăng trưởng đáng kể, gấp khoảng 40 lần so với thời kỳ đầu của GATT, với mức tăng trưởng lên tới 4136% từ năm 1950 đến 2018 Giá trị thương mại thế giới hiện tại đã vượt hơn 300 lần so với năm 1950.
Biểu đồ khối lượng và giá trị dưới đây cho thấy thương mại tăng mạnh kể từ khi thành lập WTO năm 1995.
Tính từ năm 1995, khi WTO được thành lập, quy mô thương mại toàn cầu đã tăng trung bình 4,2% mỗi năm, với các nước đang phát triển đạt 6,3% và các nước phát triển chỉ 3,1% tính đến năm 2018 Thương mại toàn cầu trong 20 năm qua chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố như tiến bộ công nghệ thông tin, khủng hoảng tài chính, sự gia tăng thành viên WTO, thiên tai và căng thẳng địa chính trị, dẫn đến biến động giá cả hàng hóa, thay đổi trong mối quan hệ thương mại và sự gia tăng tầm quan trọng của thương mại dịch vụ.
Năm 2017, thương mại hàng hóa toàn cầu đạt giá trị hơn 17 nghìn tỷ đô la, trong khi thương mại dịch vụ vượt qua 5 nghìn tỷ đô la Sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, thương mại hàng hóa và dịch vụ đã nhanh chóng phục hồi, trở lại mức trước khủng hoảng vào năm 2011 Tuy nhiên, giá trị thương mại quốc tế hàng hóa đã giảm mạnh trong năm 2015 và 2016 trước khi phục hồi vào năm 2017.
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đã mang lại những đột phá quan trọng cho thương mại toàn cầu, dẫn đến sự gia tăng đáng kể về quy mô và khối lượng trao đổi hàng hóa Sự ra đời của WTO đã thúc đẩy sự tương tác giữa các chính sách kinh tế của các quốc gia, bao gồm cả các khía cạnh cấu trúc, kinh tế vĩ mô, thương mại, tài chính và phát triển trong việc hoạch định chính sách kinh tế.
PHÁT TRIỂN TMĐT TOÀN CẦU VÀ TMĐT TRONG KHUÔN KHỔ WTO
Phát triển TMĐT toàn cầu
2.1.1 TMĐT thúc đẩy thương mại quốc tế
Chương I đã thảo luận những lợi ích mà TMĐT mang lại dưới góc độ chi phí và thị trường Nhìn tổng quát, với TMĐT, khoảng cách không gian và thời gian giữa người sản xuất và người tiêu thụ được rút ngắn, các rào cản gia nhập thị trường được dỡ bỏ và cạnh tranh được thúc đẩy Những hiệu quả này có thể quan sát được ở cấp độ thị trường quốc gia, song tầm quan trọng của chúng có thể còn lớn hơn ở phạm vi thương mại quốc tế
TMĐT có tác động tích cực đến thương mại quốc tế, điều này đã được chứng minh qua nhiều nghiên cứu Cụ thể, nghiên cứu của Caroline Freund và Diana Weinhold cho thấy, trong hai năm 1998 và 1999, 10% gia tăng trong số lượng máy chủ Internet dẫn đến khối lượng thương mại quốc tế tăng thêm 1% Ngoài ra, Forrester Research dự đoán rằng khoảng 1400 tỷ USD giá trị xuất khẩu sẽ được thực hiện trực tuyến, tương ứng với 18% xuất khẩu toàn cầu vào năm 2004 TMĐT gia tăng giá trị trao đổi thương mại quốc tế nhờ ba lý do chính: đầu tiên, TMĐT thúc đẩy thương mại quốc tế bằng cách giải quyết các vấn đề trong xuất nhập khẩu, đặc biệt là những khó khăn liên quan đến chứng từ và thủ tục thương mại Nhờ khả năng kết nối giữa cộng đồng kinh doanh, người tiêu dùng và chính phủ, TMĐT giúp đơn giản hóa và loại bỏ những khâu không cần thiết trong quy trình này.
Singapore là một ví dụ tiêu biểu về việc ứng dụng thành công thương mại điện tử (TMĐT) trong buôn bán ngoại thương Kể từ năm 1989, mạng TradeNet đã kết nối các nhà buôn, hãng tàu, và đại lý bảo hiểm với hơn 20 cơ quan quản lý xuất nhập khẩu Thay vì phải nộp nhiều chứng từ và chờ đợi giấy phép từ các cơ quan, người kinh doanh chỉ cần gửi bộ chứng từ điện tử một lần qua TradeNet và nhận toàn bộ giấy phép cần thiết chỉ sau 15-30 phút, thay vì 2-3 ngày như trước đây Hiện nay, 98% thương mại tại Singapore được thực hiện thông qua hệ thống này.
Nhờ việc tiết kiệm 50% chi phí mua bán ngoại thương, Singapore đã trở thành một trong những trung tâm trung chuyển thương mại lớn nhất thế giới.
Thương mại điện tử (TMĐT) đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thương mại quốc tế bằng cách nâng cao hiệu quả kinh doanh Nó giúp cắt giảm chi phí và tiết kiệm thời gian trong quá trình trao đổi và giao dịch giữa các doanh nghiệp, công ty và quốc gia, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế toàn cầu.
Thương mại điện tử (TMĐT) không chỉ thúc đẩy sự phát triển của ngành dịch vụ, mà còn mở ra tiềm năng lớn cho việc mở rộng quy mô Tại Mỹ, giá trị đầu vào trong các ngành dịch vụ đang ở mức thấp, cho thấy khả năng tiết kiệm chi phí và dễ dàng cập nhật, trao đổi thông tin của TMĐT Đặc biệt, trong lĩnh vực bảo hiểm tại các ngân hàng Mỹ, giá trị đầu vào chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ, điều này cho thấy sự tiềm năng to lớn mà TMĐT mang lại cho ngành dịch vụ này.
TMĐT chiếm từ 3 đến 5% giá trị đầu vào trung gian, đồng thời tạo cơ hội cho nhiều ngành dịch vụ như luật, kế toán và kỹ thuật tham gia vào thị trường quốc tế.
2.1.2 Những thách thức trong quá trình phát triển TMĐT toàn cầu
Thương mại điện tử (TMĐT) ngày càng đóng vai trò quan trọng trong thương mại quốc tế, mang lại nhiều lợi ích rõ rệt cho các lĩnh vực khác nhau Tuy nhiên, sự phát triển của TMĐT toàn cầu cũng đối mặt với nhiều thách thức đáng kể.
Rào cản chính trong sự phát triển thương mại điện tử toàn cầu là sự chênh lệch về tỷ lệ tiếp cận internet Mặc dù internet đã được phủ sóng rộng rãi trên toàn cầu, nhưng vẫn tồn tại những khu vực có mức độ truy cập không đồng đều.
Tỷ lệ tiếp cận internet ở các quốc gia đang phát triển đã tăng từ 8% năm 2005 lên 30% năm 2013, cho thấy sự cải thiện đáng kể Tuy nhiên, vẫn tồn tại sự chênh lệch lớn trong tỷ lệ tiếp cận và phủ sóng internet giữa các quốc gia phát triển và đang phát triển.
Tại các nước đang phát triển, tỷ lệ hộ gia đình có mạng internet cho thấy sự chênh lệch rõ rệt Cụ thể, chỉ 7% hộ gia đình ở Châu Phi được kết nối internet, trong khi con số này ở Châu Á đạt tới 33%.
Trong thương mại điện tử, việc truyền tải dữ liệu và thông tin xuyên biên giới qua internet là yếu tố then chốt cho sự phát triển thương mại toàn cầu Tính mở của thông tin trên internet đã thúc đẩy hoạt động buôn bán quốc tế, đặc biệt là ở các quốc gia đang phát triển Tuy nhiên, nhiều chính phủ đang áp dụng các biện pháp hạn chế nhằm kiểm soát việc truyền tải dữ liệu miễn phí, như ban hành luật bảo vệ thông tin cá nhân, quyền sở hữu trí tuệ và an ninh mạng Những hạn chế này bao gồm kiểm duyệt quảng cáo trực tuyến và quy trình cấp phép khó khăn cho các nhà cung cấp nước ngoài.
Vấn đề lòng tin của khách hàng là một rào cản lớn trong mua bán trực tuyến quốc tế Sự sẵn sàng của khách hàng trong việc mua sắm qua internet phụ thuộc vào mức độ chấp nhận rủi ro, đặc biệt khi họ không thể trực tiếp kiểm tra hàng hóa Hơn nữa, sự khác biệt trong hệ thống luật pháp và chính sách giữa các quốc gia cũng làm tăng mức độ rủi ro mà người mua phải đối mặt.
TMĐT trong khuôn khổ WTO
TMĐT toàn cầu là một vấn đề luôn được các tổ chức quốc tế quan tâm và bàn luận như:
Các tổ chức như UNCTAD, WB, OECD và UNDP đóng vai trò quan trọng trong lĩnh vực thương mại điện tử (TMĐT), với nhiều vấn đề đa dạng được đặt ra Tuy nhiên, Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vẫn giữ vai trò chủ đạo trong TMĐT toàn cầu, khi mà 80% khối lượng thương mại quốc tế chịu sự điều tiết của tổ chức này WTO hiện có 146 thành viên và là tổ chức quốc tế lớn nhất trong việc điều chỉnh các mối quan hệ kinh tế - thương mại giữa các quốc gia.
Do đó, WTO sẽ là nơi diễn ra chủ yếu sự “cọ xát” các quan điểm về TMĐT để hình thành nên hệ thống TMĐT toàn cầu.
Tác động của WTO đến thương mại điện tử toàn cầu chủ yếu xuất phát từ chính sách phát triển của các quốc gia thành viên, đặc biệt là Mỹ và EU Hai khu vực này không chỉ dẫn đầu trong lĩnh vực thương mại điện tử mà còn sở hữu tiềm lực kinh tế và công nghệ thông tin vượt trội, cùng với vị trí thống trị trong thương mại quốc tế Nhật Bản, mặc dù có trình độ phát triển tương đương, cũng đóng góp vào sự phát triển này.
Mỹ và EU đang chú trọng phát triển thương mại điện tử (TMĐT) trong nước, trong khi Trung Quốc và Ấn Độ có tiềm năng lớn nhưng chưa sẵn sàng Ngoại trừ Singapore, hầu hết các quốc gia khác vẫn đang ở giai đoạn đầu trong phát triển TMĐT Điều này cho thấy một khuôn khổ WTO về TMĐT sẽ phụ thuộc vào cuộc cạnh tranh giữa Mỹ và EU Mỹ tích cực thúc đẩy TMĐT vì lợi ích chiến lược và khuyến nghị thế giới phát triển TMĐT dựa trên ba nguyên tắc: (i) TMĐT trên Internet cần tự do và phi quan thuế; (ii) cần có luật chung đơn giản, nhất quán để điều tiết TMĐT; (iii) tôn trọng và bảo vệ sở hữu trí tuệ và bí mật riêng tư trong quá trình TMĐT.
Vào năm 1997, Uỷ ban Châu Âu đã phát hành tài liệu chính sách mang tên “Sáng kiến Châu Âu trong TMĐT” nhằm thúc đẩy sự phát triển của thương mại điện tử tại Châu Âu Tài liệu này đề xuất một khuôn khổ phát triển TMĐT không chỉ cho các quốc gia thành viên EU mà còn mở rộng ra toàn cầu.
Bốn vấn đề cần thực hiện mà tài liệu này nêu ra là:
Tạo khả năng tiếp cận công nghệ thông tin và TMĐT rộng rãi và rẻ tiền.
Tạo một khuôn khổ luật pháp thống nhất về TMĐT.
Nâng cao trình độ công nghệ và nhận thức của dân chúng về nền kinh tế tri thức để tạo môi trường thuận lợi cho TMĐT phát triển.
Để đảm bảo tính tương thích giữa các khuôn khổ pháp lý về thương mại điện tử (TMĐT) tại EU và các quy định toàn cầu, EU đã thiết lập các nguyên tắc chỉ đạo vào năm 2001 Những nguyên tắc này được nêu rõ trong tài liệu chính thức, nhằm hướng tới sự phát triển bền vững và hiệu quả của TMĐT trong khu vực.
“ Phương hướng của EU trong TMĐT ” (EU’s Directive on Electronic Commerce).
EU đã xác định ưu tiên hành động trong triển khai thương mại điện tử (TMĐT) là đào tạo và phát huy nguồn nhân lực, kết hợp với yếu tố văn hóa Châu Âu Mục tiêu này thể hiện ý đồ của EU trong việc đuổi kịp Mỹ và giảm thiểu sự phụ thuộc vào Mỹ về công nghệ thông tin và ứng dụng TMĐT.
2.2.2 Quá trình đưa TMĐT vào chương trình nghị sự của WTO
Vào thời điểm vòng đàm phán Uruguay, thương mại điện tử (TMĐT) còn là một khái niệm mới, chưa được đưa vào chương trình đàm phán thương mại đa phương Vấn đề liên quan đến TMĐT lần đầu tiên xuất hiện tại cuộc họp WTO ở Singapore năm 1996, nơi các nước tham gia đã thông qua Tuyên bố chung cấp bộ trưởng về thương mại trong lĩnh vực công nghệ thông tin.
Hiệp định công nghệ thông tin (ITA) quy định việc tự do hóa thương mại quốc tế cho các sản phẩm thiết yếu phục vụ phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, bao gồm cả Internet, bắt đầu từ năm 2000 Trước đó, vào năm 1997, 69 quốc gia đã ký Hiệp định viễn thông cơ bản, cam kết mở cửa thị trường cho dịch vụ viễn thông Đến năm 2000, có 50 nước thành viên WTO tham gia ký kết hiệp định ITA, nâng tổng khối lượng thương mại được điều tiết lên đến 600 tỷ USD.
TMĐT đã trở thành một chủ đề quan trọng trong WTO từ năm 1998, khi Mỹ đề xuất duy trì chính sách không đánh thuế các giao dịch qua Internet tại cuộc họp bộ trưởng WTO lần thứ 2 ở Geneva Đề xuất này được cụ thể hóa bằng Tuyên bố về TMĐT toàn cầu, nhấn mạnh hai điểm chính: không áp dụng thuế quan cho giao dịch TMĐT và thiết lập chương trình tổng thể về TMĐT để thảo luận về khuôn khổ TMĐT toàn cầu dưới sự điều tiết của WTO Bốn cơ quan chủ chốt của WTO, bao gồm Hội đồng thương mại hàng hóa, Hội đồng thương mại dịch vụ, Hội đồng về các khía cạnh của Quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại, và Uỷ ban Thương mại và phát triển, chịu trách nhiệm thực hiện chương trình này Các vấn đề được thảo luận bao gồm phân loại sản phẩm kỹ thuật số, áp dụng các hiệp định WTO hiện có cho TMĐT, và các vấn đề thương mại liên quan Các cơ quan này định kỳ báo cáo tiến độ và đề xuất kiến nghị lên Đại hội đồng.
Kỳ họp lần thứ 3 của WTO tại Seattle vào năm 1999 gặp nhiều thất bại, dẫn đến việc gián đoạn các cuộc thảo luận Mặc dù không nhận được sự đồng thuận từ tất cả các thành viên, bản thảo tuyên bố của hội nghị vẫn đề cập đến thương mại điện tử (TMĐT) Cụ thể, bản thảo khẳng định rằng các dịch vụ thực hiện qua TMĐT nằm trong phạm vi điều chỉnh của Hiệp định GATS và đồng thời kéo dài thời gian tạm hoãn WTO đến kỳ họp tiếp theo.
Trong kỳ họp thứ tư tại Doha vào năm 2001, Tuyên bố cấp bộ trưởng WTO đã khẳng định việc tiếp tục chương trình tổng thể về thương mại điện tử (TMĐT) và gia hạn Moratorium của WTO đến kỳ họp sau Các kết quả của vòng đàm phán này, dự kiến kéo dài đến năm 2005, đặc biệt liên quan đến thuế quan trong thương mại dịch vụ, sẽ có ảnh hưởng trực tiếp đến TMĐT quốc tế, mặc dù đến nay vẫn chưa có hiệp định chính thức nào được ký kết về TMĐT.
2.2.3 Các vấn đề đặt ra
Trong lĩnh vực thương mại điện tử (TMĐT), việc xác định các "sản phẩm" được giao dịch là vấn đề cốt lõi cần giải quyết trước mọi cuộc thảo luận Từ góc độ pháp lý, việc áp dụng các văn bản pháp luật điều chỉnh TMĐT phụ thuộc vào định nghĩa về TMĐT Do đó, chúng ta sẽ điểm qua một số quan điểm chính về TMĐT mà các quốc gia đã đưa ra trong các cuộc thảo luận tại Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).
Mỹ (a) Xếp TMĐT vào “Hàng hóa” chịu sự điều chỉnh của
GATT mang lại lợi ích lớn nhất cho thương mại điện tử (TMĐT) nhờ vào việc tạo ra một quy chế thương mại tự do hơn Do đó, việc duy trì Moratorium của WTO là cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững cho TMĐT trong tương lai.
Trong GATS, các phương thức giao hàng được quy định bao gồm việc cung cấp dịch vụ qua biên giới, tiêu thụ dịch vụ tại nước ngoài, hiện diện thương mại và hiện diện thể nhân Sự phát triển của dịch vụ số hoá đã tác động mạnh mẽ đến các phương thức giao hàng này, làm tăng tính linh hoạt và khả năng tiếp cận dịch vụ trên toàn cầu Việc áp dụng công nghệ số không chỉ giúp cải thiện hiệu quả giao hàng mà còn mở rộng khả năng cung cấp dịch vụ đến nhiều đối tượng khách hàng hơn.
(c) Đánh giá lại các cam kết mở cửa thị trường dịch vụ quy định trong GATS để tạo điều kiện thuận lợi cho giao dịch TMĐT quốc tế.
Thực hiện các cam kết mới liên quan đến việc chuyển giao dịch vụ qua phương tiện thương mại điện tử cần tuân thủ nguyên tắc dung hoà về mặt kỹ thuật, đảm bảo tính nhất quán và hiệu quả trong quá trình triển khai.
EU (a) Xếp TMĐT vào “Dịch vụ” và vì vậy áp dụng GATS
(b) WTO Moratorium nên được tiếp tục duy trì
(a) Giao dịch TMĐT có thể được xếp vào “Dịchvụ” hay các quyền sở hữu trí tuệ vô hình
(b) Các cam kết hiện tại vể thương mại dịch vụ nên được xem xét lại trong trường hợp dịch vụ TMĐT.(e-service)
(c) WTO Moratorium nên được tiếp tục duy trì Hàng rào thuế quan đối với hàng hóa hữu hình nên được hạ thấp.
Nhật Bản (a) GATS nên được áp dụng trong trường hợp giao gửi số hoá dung liệu bằng phương tiện điện tử (supplying digital contents by electronic means).
THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP HỘI NHẬP THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TOÀN CẦU TẠI VIỆT NAM
Thương mại điện tử tại Việt Nam
Sự phục hồi của nền kinh tế đã thúc đẩy thương mại điện tử Việt Nam tăng trưởng nhanh chóng, nhưng vẫn đối mặt với nhiều thách thức như lòng tin của người tiêu dùng thấp, thanh toán trực tuyến chưa phổ biến và dịch vụ giao hàng chưa đáp ứng đủ nhu cầu Thương mại điện tử xuyên biên giới và bán hàng đa kênh đang phát triển mạnh mẽ, trong khi sự chênh lệch về hạ tầng công nghệ thông tin giữa các địa phương tạo ra khoảng cách lớn trong chỉ số thương mại điện tử Để khắc phục tình trạng này, cần sự quan tâm và nỗ lực từ các cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức liên quan đến thương mại, đầu tư, công nghệ thông tin và truyền thông.
3.1.1 Sự phát triển thương mại điện tử tại Việt Nam và thực trạng
Theo nghiên cứu của Trung tâm Kinh doanh Toàn cầu Đại học Tufts, Việt Nam hiện đứng thứ 48 trong 60 quốc gia về tốc độ chuyển đổi kinh tế số hóa và thứ 22 về tốc độ phát triển số hóa Điều này cho thấy Việt Nam đang trên đà phát triển mạnh mẽ trong nền kinh tế số và lĩnh vực thương mại điện tử, với nhiều tiềm năng để tiến xa hơn trong tương lai.
3.1.1.1 Tình hình sử dụng internet ở Việt Nam
Việt Nam gia nhập mạng toàn cầu vào tháng 11 năm 1997, chính thức kết nối Internet Đến đầu năm 1999, cả nước chỉ có khoảng 17.000 thuê bao, chủ yếu từ ba nhà cung cấp lớn: VDC, FPT và Netnam Trong suốt giai đoạn này, số lượng người sử dụng Internet tại Việt Nam đã tăng gần 230%, với tỷ lệ dân số sử dụng Internet tăng trung bình 2,89% mỗi năm.
Tính đến tháng 1/2017, Việt Nam có 50,05 triệu người sử dụng internet, chiếm 53% dân số và tăng 6% so với năm 2016 Mặc dù số lượng người dùng internet ở Việt Nam được xem là cao trên toàn cầu, tỷ lệ người sử dụng vẫn ở mức trung bình Đặc biệt, có khoảng 46 triệu người dùng mạng xã hội, tương đương 48% dân số.
Theo khảo sát của Cục Thương mại điện tử và Công nghệ, chỉ 10% người tham gia cho biết họ sử dụng internet dưới 3 giờ mỗi ngày Đáng chú ý, 36% người tham gia sử dụng internet từ 3 đến 5 giờ mỗi ngày, con số này cao hơn so với một số quốc gia như Trung Quốc, Hong Kong và Nhật Bản.
Máy tính xách tay và điện thoại di động vẫn là hai thiết bị phổ biến nhất để truy cập internet, với tỷ lệ sử dụng lần lượt là 75% và 65% Bên cạnh đó, số lượng người sử dụng máy tính bảng để truy cập internet cũng tăng đáng kể, đạt 19% trong giai đoạn từ năm 2014 đến 2016.
Vào năm 2010, máy tính để bàn là phương tiện phổ biến nhất với 84% người dùng, nhưng đến năm 2016, tỷ lệ này đã giảm xuống chỉ còn 33% trong số những người tham gia khảo sát.
Theo khảo sát, 90% người tham gia cho biết họ thường xuyên truy cập internet tại nhà, trong khi 48% cho biết nơi làm việc là địa điểm phổ biến thứ hai Ngoài ra, các địa điểm công cộng, trường học và cửa hàng internet lần lượt chiếm 22%, 16% và 5% trong tỉ lệ truy cập internet.
Cập nhật thông tin vẫn là mục đích sử dụng internet hàng ngày phổ biến nhất, với tỷ lệ tăng từ 87% năm 2015 lên 93,5% năm 2016 Hầu hết người dùng internet tham gia khảo sát cho biết họ sử dụng mạng để tham gia các diễn đàn và mạng xã hội (81,2%), truy cập email (73,8%), xem phim và nghe nhạc (64,8%), cũng như nghiên cứu học tập (63,9%) Đối với hoạt động mua bán cá nhân, phần lớn người tham gia khảo sát thực hiện hàng tháng (36,2%).
3.1.1.2 Tình hình tham gia thương mại điện tử
Báo cáo Chỉ số Thương mại điện tử Việt Nam năm 2018 cho thấy sự tăng trưởng ấn tượng trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt là bán lẻ trực tuyến với doanh thu năm 2017 tăng 35% Các doanh nghiệp chuyển phát hàng đầu ghi nhận doanh thu tăng từ 62% đến 200% Trong lĩnh vực thanh toán, Công ty cổ phần Thanh toán quốc gia Việt Nam (NAPAS) báo cáo số lượng giao dịch trực tuyến thẻ nội địa tăng 50% và giá trị giao dịch tăng 75% so với năm 2016 Ngoài ra, một số công ty tiếp thị liên kết đạt tốc độ tăng trưởng từ 100% đến 200% trong năm 2017.
Tính đến cuối năm 2016, thị trường thương mại điện tử Việt Nam đạt khoảng 4 tỷ USD Dự báo trong 4 năm tới, quy mô thị trường này có khả năng tăng lên 10 tỷ USD.
Theo báo cáo mới nhất của Tập đoàn iPrice, Việt Nam đang thể hiện sức mạnh trong lĩnh vực thương mại điện tử, nắm bắt hầu hết các xu hướng khu vực Cụ thể, lượng truy cập mua sắm trực tuyến qua thiết bị di động tại Việt Nam đã tăng trưởng ấn tượng, đạt 26% trong năm 2017.
Năm qua, Việt Nam dẫn đầu Đông Nam Á với tỷ lệ chuyển đổi cao nhất trong khu vực, đạt 65%, cho thấy sự thành công vượt trội của các doanh nghiệp thương mại điện tử.
Trong những năm gần đây, Hội Doanh nghiệp hàng Việt Nam chất lượng cao đã đánh giá sự phát triển mạnh mẽ của thương mại điện tử tại Việt Nam với sự xuất hiện của nhiều website nổi bật như Lazada, Tiki, Shopee, Sendo và Adayroi.
Mua sắm online đã trở thành xu hướng phổ biến tại Việt Nam, đặc biệt với sự tham gia của giới trẻ trên các nền tảng mạng xã hội Theo khảo sát của Cục TMĐT và CNTT năm 2016, 58% người dùng internet đã từng mua sắm trực tuyến Đồ công nghệ và điện tử dẫn đầu với 60% thị phần, tăng 25% so với năm 2015 Ngoài ra, quần áo, giày dép và mỹ phẩm cũng được ưa chuộng với tỷ lệ 60%, tiếp theo là đồ gia dụng (34%) và sách, văn phòng phẩm (31%).
Giải pháp hội nhập thương mại điện tử trong khuôn khổ WTO tại Việt Nam
Kinh tế Việt Nam đang có những chuyển biến tích cực nhờ vào hội nhập và thực hiện các cam kết quốc tế như CEPT/AFTA, Hiệp định thương mại Việt-Mỹ và tham gia WTO Quá trình hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế, khung pháp lý về thương mại và sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước đang diễn ra mạnh mẽ, cùng với sự phát triển của thị trường chứng khoán Tuy nhiên, Việt Nam vẫn phải đối mặt với thách thức về công nghệ lạc hậu, sức cạnh tranh yếu và thiếu vốn đầu tư cho phát triển Trong bối cảnh này, việc ứng dụng và phát triển thương mại điện tử (TMĐT) cần được thực hiện dựa trên ba quan điểm cơ bản.
Thương mại điện tử (TMĐT) cần được đánh giá trên toàn diện xã hội, vừa là cơ hội phát triển, vừa là thách thức đòi hỏi sự hiểu biết và trách nhiệm từ mỗi cá nhân và tổ chức trong quốc gia.
Cần tranh thủ tối đa các nguồn lực và hỗ trợ từ bên ngoài.
Trên các quan điểm này, một số hướng hoạt động cần được tập trung xem xét như sau
Để phát triển thương mại điện tử (TMĐT), cần hỗ trợ cơ sở hạ tầng và phổ biến kiến thức cho doanh nghiệp và người dân thông qua các phương tiện truyền thông và hội thảo Đồng thời, cần thúc đẩy việc phổ cập Internet qua các chương trình đào tạo đại học và phổ thông, đảm bảo kỹ thuật, giảm cước viễn thông và phí truy cập Đầu tư vào cơ sở hạ tầng TMĐT cần được đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế hàng năm, cùng với việc ban hành các chính sách ưu đãi về thuế và thủ tục cho các đơn vị tham gia TMĐT và kinh doanh công nghệ thông tin.
Thúc đẩy hợp tác quốc tế và khu vực trong lĩnh vực pháp lý và khoa học công nghệ là cần thiết để triển khai các thử nghiệm thương mại, thuế và kỹ thuật với các nước trong khu vực Các cán bộ ngành và đơn vị quản lý cần ký kết các thỏa thuận hợp tác nhằm thực hiện các dự án thương mại điện tử quốc gia theo tiêu chuẩn quốc tế Đặc biệt, nên tập trung vào các chương trình hợp tác trong APEC và ASEAN, đồng thời tham gia chương trình TRADEPOINT của Liên Hiệp Quốc, nhằm thúc đẩy buôn bán giữa các công ty vừa và nhỏ toàn cầu Các điểm Tradepoint nên được đặt tại những thành phố có điều kiện kinh tế và hạ tầng thông tin phát triển.
Để tạo môi trường tin cậy và an toàn cho giao dịch thương mại điện tử (TMĐT), cần xây dựng hệ thống pháp luật thừa nhận tính pháp lý của các giao dịch và giải quyết tranh chấp liên quan đến chữ ký điện tử và hợp đồng điện tử Việc tiêu chuẩn hóa và cung cấp dịch vụ xác thực, sản phẩm mật mã là rất quan trọng Ngoài ra, cần phổ biến các biện pháp chống truy cập bất hợp pháp và đề phòng tin tặc, đồng thời thiết lập các quy định xử lý vi phạm liên quan đến bảo mật thông tin, thuế quan và bảo vệ sở hữu trí tuệ phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế.
Chúng tôi hỗ trợ đào tạo kiến thức về quản lý dự án thương mại điện tử thông qua các khóa đào tạo ngắn hạn và dài hạn, đồng thời tạo cầu nối trao đổi kinh nghiệm giữa các nhà quản lý và doanh nghiệp, giúp họ nâng cao năng lực và đạt được thành công trong lĩnh vực TMĐT.
Phát triển cơ sở hạ tầng thông tin và chuẩn hoá thông tin là cần thiết để giảm độc quyền nhà nước trong ngành thông tin viễn thông Cần khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia cạnh tranh, đặc biệt là hợp tác với các công ty viễn thông uy tín quốc tế nhằm tiếp thu công nghệ cao Đồng thời, cần thành lập các trung tâm khoa học nghiên cứu ứng dụng về thương mại điện tử (TMĐT) và hoàn thiện chương trình đào tạo cán bộ công nghệ thông tin cũng như nhân lực ứng dụng TMĐT tại các trường đại học Việc mời chuyên gia và gửi người đi đào tạo ở nước ngoài cũng là một phần quan trọng trong chiến lược phát triển này.
Nhà nước đã quyết định mở cửa thị trường công nghệ thông tin cho các công ty nước ngoài đầu tư theo hình thức liên doanh, tuy nhiên vẫn giữ chủ trương sở hữu 51% để đảm bảo quyền kiểm soát.
Thành lập đầu mối quốc gia với sự tham gia của tất cả các thành phần liên quan nhằm tư vấn và hỗ trợ chính phủ trong việc xây dựng chương trình phát triển thương mại điện tử (TMĐT) đồng bộ và toàn diện trên toàn quốc.
Phát triển nguồn nhân lực cho công nghệ thông tin và thương mại điện tử là yếu tố then chốt trong mọi tiến bộ, vì con người đóng vai trò trung tâm từ quản lý đến thực hiện Trong bối cảnh Việt Nam có trình độ khoa học và công nghệ còn hạn chế, cùng với nguồn vốn đầu tư ít ỏi, việc tự phát triển công nghệ trở nên khó khăn khi so sánh với các quốc gia đã tiến xa trên thế giới.
Chiến lược phát triển hợp lý của Việt Nam là "đứng trên vai người khổng lồ", tức là tận dụng các thành tựu toàn cầu để áp dụng vào trong nước, giúp rút ngắn thời gian và tiết kiệm chi phí nghiên cứu phát triển Việt Nam có lợi thế lớn về nguồn nhân lực, với những người lao động thông minh, sáng tạo và có khả năng thích ứng nhanh với công nghệ mới, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin Nhiều tập đoàn quốc tế như Crédit Lyonais, Pepsicola, Caterpillar và Microsoft đã công nhận khả năng của nhân viên Việt Nam trong việc quản lý thông tin, cho thấy họ có thể nắm vững các công việc phức tạp chỉ sau một thời gian đào tạo ngắn.
Với sự nỗ lực từ toàn xã hội và các chính sách mạnh mẽ của chính phủ, thương mại điện tử (TMĐT) Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội phát triển và khẳng định vị thế trong cơ chế thị trường Điều này góp phần thúc đẩy thương mại nước nhà hội nhập với thế giới, theo xu hướng tự do hóa thương mại và hướng tới nền kinh tế tri thức.
Thương mại điện tử (TMĐT) đang phát triển với tốc độ nhanh chóng, với khối lượng và doanh thu gia tăng đáng kể trong những năm gần đây Trong tương lai không xa, TMĐT dự kiến sẽ trở thành phương thức phổ biến trong thương mại quốc tế, có khả năng vượt qua cả hình thức mua sắm truyền thống.
Thương mại quốc tế hiện nay có khoảng 1300 lĩnh vực liên quan, với 80% khối lượng thương mại được điều chỉnh bởi WTO Cuộc đàm phán nhằm xây dựng khuôn khổ điều chỉnh thương mại điện tử (TMĐT) quốc tế đang diễn ra, tập trung vào việc khắc phục thách thức từ tính chất vô hình và không biên giới của TMĐT đối với các nguyên tắc thương mại hiện tại Các vấn đề quan trọng bao gồm việc áp dụng GATT hay GATS, hệ thống thuế quan phù hợp, và xây dựng nguyên tắc cho các vấn đề mới như tên miền và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Mặc dù có sự đồng thuận về việc thúc đẩy TMĐT quốc tế, các nước phát triển vẫn đưa ra những đề nghị có lợi cho mình, dẫn đến mâu thuẫn lợi ích giữa Mỹ và EU.
Việt Nam, với tư cách là một nước đang phát triển, đang đối mặt với cả cơ hội và thách thức từ sự phát triển công nghệ và toàn cầu hóa Việc phổ cập internet và công nghệ cho toàn dân đã tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển thương mại điện tử Để nâng cao vị thế trong chuỗi giá trị và tránh rơi vào bẫy chi phí lao động thấp, Việt Nam cần áp dụng các chính sách mới nhằm xây dựng một hệ thống kinh tế xã hội hiện đại, linh hoạt, khuyến khích sáng tạo và đổi mới Thương mại điện tử là con đường tiềm năng mà nhân loại đang hướng tới, đòi hỏi sự nỗ lực từ chính phủ và các thành phần kinh tế trong việc phát triển bền vững Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, kết hợp với công nghệ, sẽ là ưu tiên chiến lược dài hạn quan trọng nhất cho đất nước.