Đồ án tốt nghiệp một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tư phát triển ngành công nghiệp dệt may việt nam

Nhận thức được tầm quan trọng và những đóng góp của ngành dệt may Việt Nam đối với nền kinh tế, em đã chọn đề tài làm đồ án tốt nghiệp “Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tư ph

Lời mở đầu

Dệt may gắn liền với cách mạng công nghiệp trong lịch sử loài người Nó bắt đầu từ nước Anh với việc phát minh máy hơi nước đã tạo ra sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế giúp nước này hoàn thành quá trình công nghiệp hóa Nó tạo thành một làn sóng lan từ Châu Âu đến Mỹ rồi Nhật Trong thế kỷ XX, các nước NICs tiếp nhận làn sóng dệt may đã thực hiện công nghiệp hóa hiện đại hóa thành công Hiện nay làn sóng dệt may đã chuyển dịch sang các nước châu

á

Trong xu thế phát triển chung của thế giới và khu vực, Đảng và Nhà nước

ta đã quyết tâm phát triển ngành dệt may và coi đây là ngành mũi nhọn để thu ngoại tệ cho đất nước, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước Quyết tâm đó thể hiện ở hàng loạt chính sách,

cơ chế và những ưu đãi đầu tư được ban hành: chính sách bảo hộ hàng sản xuất trong nước, chính sách khuyến khích xuất khẩu, chính sách khuyến khích thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực dệt may Đặc biệt là Quyết định 55/2001/QĐ-Ttg ngày 23/4/2001 của thủ tướng chính phủ phê duyệt chiến dịch tăng tốc và một số cơ chế chính sách hỗ trợ thực hiện ngành dệt may đến năm

2010

Thực tế cho thấy ngành dệt may trong nền kinh tế hiện đang giữ một vai trò quan trọng Trong những năm gần đây, ngành công nghiệp dệt may Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ, thu hút nhiều lao động, đang là ngành kinh tế chiếm một vị trí quan trọng trong toàn ngành công nghiệp nói riêng và toàn bộ nền kinh tế nói chung

Việt Nam có lợi thế trong việc phát triển ngành công nghiệp dệt may vì tận dụng được lợi thế về tài nguyên thiên nhiên và nguồn lao động dồi dào với giá lao động rẻ Tuy nhiên trong mấy năm gần đây chúng ta phải cạnh tranh khốc liệt với một số nước trong khu vực và thế giới, trong đó có Trung Quốc cũng đã vào cuộc trong lĩnh vực dệt may và đang khẳng định vị trí thống trị của mình trong lĩnh vực này

Nhận thức được tầm quan trọng và những đóng góp của ngành dệt may Việt Nam đối với nền kinh tế, em đã chọn đề tài làm đồ án tốt nghiệp “Một số

giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tư phát triển ngành công nghiệp dệt may Việt Nam” Đề tài xem xét đánh giá thực trạng đầu tư chung của toàn

ngành trong thời gian vừa qua, những kết quả đạt được từ hoạt động đầu tư đó cùng những bài học kinh nghiệm quý báu để từ đó đề ra những giải pháp cụ thể đẩy mạnh hoạt động đầu tư trong thời gian 2001-2010

Luận văn gồm 3 phần chính:

- Chương 1: Một số lý luận cơ bản

- Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển ngành công nghiệp dệt may Việt Nam

- Chương 3: Chiến lược tăng tốc và các giải pháp đẩy mạnh hoạt động đầu

tư phát triển ngành công nghiệp dệt may Việt Nam giai đoạn 2001-2010

Do trình độ còn hạn chế, thời gian không đủ dài nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định Kính mong nhận được sự đóng góp của thầy cô, các cô chú và các bạn

Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong bộ môn kinh tế đầu tư và các cô chú trong ban Kế hoạch đầu tư - Tổng công ty dệt may Việt Nam đã tận tình giúp đỡ em trong quá trình thực hiện đề tài Em xin đặc biệt cảm ơn cô giáo Trần Mai Hoa - Bộ môn kinh tế đầu tư, cô Nguyễn Thị Luận - Ban kế hoạch đầu

tư đã hướng dẫn em hoàn thành luận văn này

Hà nội, tháng 5/2003

Chương I Một số lý luận cơ bản

I Một số vấn đề lý luận về đầu tư và đầu tư phát triển

Trên giác độ tiêu dùng: Đầu tư là sự hy sinh, hạn chế tiêu dùng ở hiện tại

để thu về mức tiêu dùng lớn hơn tương lai

Trên giác độ đối với nhà kinh tế: Đầu tư là chi dùng vốn làm thay đổi quy

có năng suất trong nền sản xuất xã hội

Đầu tư theo nghĩa hẹp là những hoạt động sử dụng các nguồn lực ở hiện tại nhằm đem lại cho nền kinh tế xã hội những kết quả trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã sử dụng để đạt kết quả đó

2 Đặc điểm của đầu tư phát triển

- Trước hết, đầu tư phát triển cần một khối lượng vốn lớn và vốn này nằm

khê đọng không vận động trong suốt quá trình thực hiện đầu tư Sở dĩ vốn cho hoạt động đầu tư phát triển lớn vì đầu tư phát triển thường để tạo ra cơ sở vật chất, tạo tài sản cho xã hội nhằm phục vụ cho qúa trình sản xuất Thời gian thực hiện dự án đầu tư thường kéo dài, trong suốt thời gian đó vốn hoàn toàn không sinh lời

- Thứ hai, thời gian để tiến hành một công cuộc đầu tư cho đến khi các

thành quả của nó phát huy tác dụng thường đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy ra Điều đó có nghĩa là thời gian để thực hiện một dự án đầu tư thường kéo dài có thể là 3 hay 5 năm Trong thời gian này có thể có những thay đổi về chính sách phát triển kinh tế hay những thay đổi về luật pháp, điều kiện

tự nhiên mà người đầu tư mặc dù có những tiên đoán nhưng cũng không thể

dự đoán hết được trước khi tiến hành bỏ vốn

- Thứ ba: thời gian vận hành các kết quả đầu tư cho đến khi thu hồi đủ

vốn hoặc cho đến khi thanh lý tài sản do vốn đầu tư tạo ra thường đòi hỏi nhiều năm tháng và do đó không tránh khỏi sự tác động hai mặt tích cực và tiêu cực cả các yếu tố không ổn định về tự nhiên, xã hội, chính trị, kinh tế

- Thứ tư, các thành quả của hoạt động đầu tư phát triển có giá trị sử dụng

lâu dài nhiều năm có khi hàng trăm năm hoặc vĩnh viễn Có đặc điểm này vì thành quả của hoạt động đầu tư phát triển thường là những công trình có tính chất phục vụ sản xuất hoặc để phát triển xã hội

- Cuối cùng, các thành quả của hoạt động đầu tư phát triển là các công

trình xây dựng sẽ hoạt động ở ngay tại nơi chúng được tạo dựng lên Do đó các yếu tố bất định không chỉ có ảnh hưởng đến sự hoạt động của các kết quả đầu tư

sau này

3 Vai trò của đầu tư phát triển

3.1 Xét trên góc độ vĩ mô

3.1.1 Đầu tư vừa tác động đến tổng cầu vừa tác động đến tổng cung

Về mặt cầu, tức là khối lượng hàng hoá và dịch vụ mà người mua sẵn

sàng và có khả năng mua ở mỗi mức giá khác nhau trong một thời gian nhất định, các yếu tố khác không thay đổi

Đầu tư là một yếu tố chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu của toàn bộ nền kinh tế Đối với tổng cầu, tác động của đầu tư là ngắn hạn Tức là khi tổng cung (AS) chưa kịp thay đổi, sự tăng lên của đầu tư làm cho tổng cầu tăng (ADAD) kéo sản lượng cân bằng lên từ QQ1 và giá cả cân bằng từ EE1 Giá tăng dẫn đến lạm phát, thu nhập thực tế giảm, từ đó dẫn đến mức

sống giảm và tệ nạn xã hội gia tăng Ngược lại nếu đầu tư giảm dẫn đến tổng cầu giảm và trong ngắn hạn sẽ xảy ra khủng hoảng thừa, trong dài hạn sẽ giảm quy mô của nền kinh tế

Về mặt cung, tức là khối lượng hàng hoá và dịch vụ mà người bán có khả

năng và sẵn sàng bán ở mức giá khác nhau trong một thời gian nhất định, các yếu tố khác không đổi Khi tăng đầu tư, sau một thời gian nhất định các thành quả của đầu tư phát huy tác dụng, các năng lực mới đi vào hoạt động thì tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên (ASAS ) kéo theo sản lượng tiềm năng tăng từ Q1Q2, giá cả sản phẩm giảm từ P1P2 Sản lượng tăng, giá cả giảm sẽ kích thích tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lượt mình lại kích thích sản xuất tăng lên Sản xuất tăng là nguồn gốc cơ bản để tăng tích luỹ, phát triển kinh

tế xã hội, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội, giảm thất nghiệp, giảm tệ nạn xã hội

Trong dài hạn: ISQ, P (E1E2)  Kích thích tiêu dùng Kích thích sản xuất  Thu nhập  Tích luỹ  Đời sống , I, Thất nghiệp , Tệ nạn xã hội 

Xuất phát từ hàm cung: Qs = f (Px, Tech, Pi, N, E, Thuế, trợ cấp) và hàm cầu:

Qdx= f (Px, Py, N, T, E, i)

Trong đó: I là đầu tư

N là số người mua

T là thị hiếu Tech là công nghệ

3.1.2 Đầu tư tác động hai mặt đến sự ổn định của nền kinh tế

Do sự tác động không đồng thời về mặt thời gian đối với tổng cầu và tổng cung của nền kinh tế nên mỗi sự thay đổi của đầu tư (tăng hoặc giảm) đều cùng một lúc vừa là yếu tố duy trì sự ổn định, vừa là yếu tố phá vỡ sự ổn định của nền kinh tế

Có thể mô tả sự tác động đó như sau :

D   P   Lạm phát   thu nhập thực tế  tệ nạn xã hội 

I  Sản xuất   quy mô nền kinh tế

Cầu của các yếu tố liên quan   Kích thích sản xuất 

Khi sản xuất phát triểnThất nghiệp Thu nhập Tệ nạn  Quy mô nền kinh tế 

Khi đầu tư giảm cũng dẫn đến tác động hai mặt, nhưng theo chiều hướng ngược lại so với tác động trên

3.1.3 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế

Mức độ tác động của đầu tư đến tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế phụ thuộc vào chỉ số ICOR của nền kinh tế đó

Nếu ICOR không đổi thì mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào quy mô vốn đầu tư Chỉ số ICOR ở các nước, các vùng, ngành khác nhau thường khác nhau Đặc biệt giữa các nước phát triển và các nước đang phát triển (thường lớn ở các nước phát triển và nhỏ ở các nước đang phát triển) ICOR phụ thuộc vào nhiều nhân tố và thay đổi mạnh theo trình độ phát triển kinh tế và cơ chế chính sách của đất nước, trong đó ba nhân tố là cơ cấu kinh tế, hiệu quả đầu tư và hiệu quả các chính sách kinh tế trong các ngành, các vùng lãnh thổ có ảnh hưởng mạnh

mẽ

Điều này cho thấy sự tác động của đầu tư đối với tốc độ tăng trưởng của mỗi quốc gia khác nhau Tuy nhiên, để có tốc độ tăng trưởng tăng thì nhất định

phải có sự tăng lên về quy mô đầu hoặc hiệu quả của vốn đầu tư

3.1.4 Đầu tư và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Vì sự khác nhau của ICOR ở các ngành và các vùng do đó hiệu quả đầu tư

mà từ đó kích thích quy mô vốn đầu tư vào các ngành, vùng khác nhau Về cơ cấu ngành, nhìn chung vốn đầu tư ngày càng được đổ nhiều vào khu vực công nghiệp và dịch vụ nhằm đạt được hiệu quả kinh tế cao, và lại chính sự tập trung quy mô vốn cao đó tác động ngược trở lại, tiếp tục nâng cao hiệu quả của những ngành đó Mặt khác vốn ngày càng đổ ít hơn một cách tương đối vào khu vực nông, lâm, ngư nghiệp Như vậy chính sách đầu tư quyết định quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các quốc gia nhằm đạt được tốc độ tăng trưởng nhanh và toàn bộ nền kinh tế

Về cơ cấu vùng kinh tế, một mặt chính sự mất cân đối cơ cấu đầu tư giữa các vùng đó chạy theo lợi nhuận đã gây ra sự mất cân đối giữa các vùng kinh tế

Mặt khác, chính sách khuyến khích đầu tư vào các vùng kém phát triển và sự thúc đẩy các vùng phát triển đã làm bàn đạp cho các vùng khác cùng phát triển

Do đó giải quyết được những mất cân đối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ

3.1.5 Đầu tư với việc tăng cường khả năng khoa học và công nghệ của đất nước

Mọi phương án đổi mới công nghệ dù là tự nghiên cứu hay mua từ nước ngoài đều cần phải có vốn đầu tư Đó là những chi phí về cơ sở vật chất kỹ thuật, tiền lương cho những nhà khoa học hoặc chi mua bán quyền phát minh, sáng chế cho việc sử dụng công nghệ mới Mặt khác để công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước thì trước hết phải cải tiến, nâng cao công nghệ vì công nghệ chính là trung tâm của công nghiệp hoá Do vậy, có thể nói đầu tư phát triển gắn liền với đổi mới công nghệ, tăng cường khả năng khoa học của đất nước Đặc biệt, đối với Việt Nam hiện nay đang trên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước từ một trình độ công nghệ lạc hậu nhiều thế hệ so với khu vực và trên thế giới

Đối với những cơ sở vô vị lợi đang tồn tại, ngoài những chi phí sửa chữa lớn định kỳ, các cơ sở vật chất kỹ thuật còn phải thực hiện các chi phí thường xuyên Tất cả những hoạt động và chi phí này đều là những hoạt động đầu tư

Như vậy, hoạt động đầu tư được doanh nghiệp tiến hành khi tạo lập đến khi kết thúc đời hoạt động của cơ sở

Từ việc xem xét bản chất và vai trò của đầu tư và đầu tư phát triển, ta nhận thấy đầu tư có vai trò to lớn và được tiến hành bởi mọi chủ thể kinh tế, trong mọi lĩnh vực hoạt động Điều đó đặt ra yêu cầu cho các cấp quản lý vĩ mô cũng như các chủ thể vi mô trong nền kinh tế phải đề ra được những biện pháp tích cực thu hút đầu tư và nâng cao hiệu quả đầu tư trong hoạt động sản xuất

kinh doanh

4 Nguồn vốn đầu tư

Vốn đầu tư, xét theo góc độ nguồn hình thành và mục tiêu sử dụng, là tiền tích luỹ của xã hội, của các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, là tiền tiết kiệm của dân cư và vốn huy động từ các nguồn khác được đưa vào sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội nhằm duy trì tiềm lực sẵn có và tạo ra tiềm lực mới cho nền sản xuất xã hội

Như vậy ta thấy rằng nguồn gốc hình thành vốn đầu tư chính là nguồn lực dùng để tái sản xuất giản đơn và nguồn tích luỹ xuất phát từ tiết kiệm Tuy nhiên tất cả các nguồn đó chưa được gọi là vốn đầu tư nếu chưa được dùng để chuẩn bị cho quá trình tái sản xuất Tức là các nguồn lực đơn thuần chỉ là nguồn tích luỹ thôi Vì vậy cần phải có những chính sách thu hút vốn đầu tư, khuyến khích thu hút tích luỹ tham gia vào quá trình tái sản xuất với kỳ vọng nhận được kết quả tốt hơn trong tương lai lúc đó tiềm năng này mới trở thành vốn đầu tư toàn xã hội

4.1 Nguồn vốn huy động trong nước

Nguồn vốn trong nước được hiểu theo nghĩa rộng bao gồm toàn bộ các nguồn lực được đưa vào vòng chu chuyển của nền kinh tế Nó không chỉ bao gồm tiền vốn biểu hiện bằng tài sản hiện vật như máy móc, vật tư, lao động, đất đai, tài nguyên mà nó con bao gồm giá trị của những tài sản vô hình như vị trí địa lý, thành tựu khoa học công nghệ, bản quyền phát minh sáng chế Các bộ phận cấu thành nguồn vốn trong nước đó là vốn tích luỹ tư ngân sách, vốn tích luỹ của các doanh nghiệp và vốn tiết kiệm dân cư

Vốn tích luỹ từ ngân sách là nguồn vốn được hình thành từ thu thuế, phí

và lệ phí, các khoản viện trợ hoặc các khoản thu khác Về nguyên tắc vốn tích luỹ từ ngân sách được xác định bằng cách lấy tổng thu nhập trừ đi các khoản chi tiêu Đối với chính phủ đặc biệt là chính phủ các nước đang phát triển chi cho đầu tư phát triển là một nhiệm vụ chi quan trọng Các khoản chi của chính phủ qua ngân sách nhà nước bao gồm: Chi mua hàng hoá và dịch vụ, các khoản trợ cấp và chi trả lãi suất các khoản tiền vay Các khoản thu của chính phủ chủ yếu

thu từ thuế, một phần là các khoản phí, lệ phí và các khoản thu khác

Vốn tích luỹ các doanh nghiệp bao gồm vốn tích luỹ của các doanh

nghiệp nhà nước và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh

+ Đối với doanh nghiệp nhà nước vốn đầu tư được hình thành từ nguồn ngân sách đã cấp, các khoản trích khấu hao cùng lợi nhuận tích luỹ được

+ Đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh nguồn vốn đầu tư bao gồm: Vốn tự

có, vốn vay, vốn cổ phần, vốn liên doanh liên kết với cá nhân tổ chức trong và ngoài nước

Nguồn vốn tiết kiệm của dân cư : Đây là nguồn vốn nhỏ lẻ nằm phân tán

trong dân chúng nhưng cũng chiếm một tỷ lệ không nhỏ trong tổng vốn toàn xã hội

Mức tiết kiệm của dân cư một mặt phụ thuộc vào mức thu của họ mặt khác tuỳ thuộc vào mức lãi suất tiền gửi tiết kiệm và chính sách ổn định tiền tệ của nhà nước

4.2 Nguồn vốn huy động từ nước ngoài

Bao gồm vốn đầu tư gián tiếp và vốn đầu tư trực tiếp:

Vốn đầu tư gián tiếp là vốn của chính phủ, các tổ chức quốc tế, các tổ

chức phi chính phủ được thực hiện dưới các hình thức khác nhau là viện trợ hoàn lại, cho vay ưu đãi với thời gian dài và lãi suất thấp, kể cả vay theo hình thức thông thường Một hình thức phổ biến của hình thức đầu tư gián tiếp tồn tại dưới loại hình ODA - viện trợ phát triển chính thức của các nước công nghiệp phát triển Vốn đầu tư gián tiếp thường lớn nên có tác dụng mạnh và nhanh đối với việc giải quyết dứt điểm các nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của nước nhận đầu tư Tuy nhiên, tiếp nhận vốn đầu tư gián tiếp thường gắn với sự trả giá về mặt chính trị và tình trạng nợ chồng chất nếu không sử dụng có hiệu quả vốn vay và thực hiện nghiêm ngặt chế độ trả nợ vay

Vốn đầu tư trực tiếp (FDI) là vốn của các doanh nghiệp và cá nhân nước

ngoài đầu tư sang các nước khác và trực tiếp quản lý hoặc tham gia quản lý quá trình sử dụng và thu hồi vốn bỏ ra Vốn này thường không đủ để giải quyết dứt điểm từng vấn đề kinh tế xã hội của nước nhận đầu tư Tuy nhiên với vốn đầu tư trực tiếp nước nhận đầu tư không phải lo trả nợ, lại có thể dễ dàng có được công

nghệ, học tập được kinh nghiệm quản lý, tác phong làm việc theo lối công nghiệp của nước ngoài, gián tiếp có chỗ đứng trên thị trường thế giới

Đối với các nước đang phát triển một vấn đề nan giải là thiếu vốn và từ

đó dẫn tới thiếu nhiều thứ khác cần thiết cho sự phát triển công nghệ, cơ sở hạ tầng Do đó trong những bước đi ban đầu, để tạo ra được “cái hích” đầu tiên cho sự phát triển, để có được tích luỹ ban đầu phát triển kinh tế không thể không huy động vốn từ nước ngoài

Để thu hút nhanh nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài đòi hỏi các nước cần phải tạo lập môi trường thuận lợi, thông thoáng, hấp dẫn cho nhà đầu

tư như cung cấp cơ sở hạ tầng, dịch vụ, tạo lập đồng bộ cơ chế chính sách, luật pháp, lập các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hướng thu hút vốn đầu tư nước ngoài đầu tư vào

4.3 Mối quan hệ giữa vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư nước ngoài

Trong quá trình phát triển của mỗi quốc gia, nguồn vốn trong nước có vai trò rất quan trọng, nó quyết định trực tiếp tới sự phát triển kinh tế xã hội của từng nước, là nguồn vốn đảm bảo tăng trưởng một cách bền vững, ổn định đưa đất nước đến sự phồn vinh một cách chắc chắn mà không phụ thuộc vào nước ngoài Điều đó được thể hiện ở việc chúng ta có thể nắm giữ tập trung được nguồn vốn này, chủ động bố trí được cơ cấu đầu tư theo mục tiêu phát triển của từng thời kỳ phù hợp với trình độ phát triển của đất nước

Nguồn vốn đầu tư trong nước có vai trò quyết định đến sự phát triển kinh

tế xã hội của mỗi quốc gia bởi vì:

Thứ nhất, nó có vai trò quan trọng trong việc phát triển cơ sở hạ tầng kinh

tế xã hội bởi lẽ đây là lĩnh vực đầu tư đem lại tỷ suất lợi nhuận thấp thậm chí nhiều trường hợp không thể thu hồi vốn, chịu nhiều yếu tố bất định của tự nhiên, kinh tế xã hội và thời gian thu hồi vốn đầu tư kéo dài đó là lý do các nhà đầu tư nước ngoài không muốn hoặc không giám đầu tư vào Song cơ sở hạ tầng lại có vai trò vô cùng quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia

Thứ hai, vốn trong nước có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển

kinh tế ở các vùng cao, vùng sâu, vùng xa, tư đó nâng cao đời sống dân cư ở các khu vực này, giảm bớt khoảng cách giàu nghèo giữa các khu vực thành thị và nông thôn Đồng thời còn tác động tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tạo ra sự phát triển cân đối Mặt khác vốn trong nước quyết định thực hiện thắng lợi những mục tiêu kinh tế xã hội những mục tiêu liên quan đến giáo dục, y tế, quốc

phòng, an ninh

Thứ ba, vốn trong nước lại có vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn

đầu tư nước ngoài, vì cơ sở vật chất kỹ thuật để có thể tiếp thu và phát huy tác dụng của vốn đầu tư nước ngoài đối với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế lại

là khối lượng vốn đầu tư trong nước Đồng thời vốn đầu tư trong nước là bộ phận vốn đối ứng để thu hút vốn đầu tư nước ngoài

Trong khi vốn đầu tư trong nước có vai trò quyết định đến sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, nguồn vốn đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng đặc biệt đối với những nước đang phát triển như Việt Nam Điều đó được thể hiện ở chỗ nó tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng cho nền kinh tế, do nguồn vốn tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế còn thấp nên vốn đầu tư nước ngoài là sự bù đắp rất lớn sự thiếu hụt về vốn Mặt khác, nguồn vốn đầu tư nước ngoài đặc biệt là vốn FDI đóng góp một phần quan trọng vào việc tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, mở rộng thị trường, góp phần nâng cao trình độ khoa học công nghệ, học hỏi kinh nghiệm quản lý Đồng thời nó là nguồn vốn hỗ trợ hoàn thiện cơ cấu kinh tế

Tóm lại, vốn đầu tư đóng vai trò quan trọng trong mọi hoạt động đầu tư

Theo Mác thì vốn đầu tư được ví như thứ dầu nhờn bôi trơn các cỗ máy làm cho chúng hoạt động nhanh hơn, dễ dàng hơn Từ vai trò và mối quan hệ giữa các nguồn vốn một lần nữa cho phép chúng ta khẳng định để phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia nguồn vốn đầu tư trong nước là quyết định và vốn đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng

II Một số vấn đề lý luận chung về ngành dệt may

1 Đặc điểm của ngành công nghiệp dệt may

1.1 Sản phẩm của ngành có tính thiết yếu và thường xuyên thay đổi

Sản phẩm cuối cùng của ngành công nghiệp dệt may là hàng may mặc, sản phẩm tiêu dùng thiết yếu, cơ bản sau nhu cầu về ăn ở của dân cư Nhu cầu này sẽ tăng lên theo mức tăng thu nhập của dân cư Khác trước kia, người ta chỉ dám nghĩ tới mặc bền thì bây giờ, mặc đẹp mới là điều được quan tâm trước nhất Sản phẩm dệt may mang tính thời vụ, chất liệu liên tục thay đổi, ngày càng trở nên phong phú, đa dạng Nhu cầu về sản phẩm cũng phải đáp ứng phù hợp với các yêu cầu khác nhau như du lịch, lễ hội, lao động, nghỉ ngơi Đời sống của con người ngày càng được nâng cao thì nhu cầu đó lại càng thay đổi và sản phẩm thay đổi theo Sản xuất phải đáp ứng thị trường theo các lô hàng nhỏ và thời gian sản xuất đến tiêu thụ là xu hướng hiện nay của hàng dệt may

1.2 Tiến bộ khoa học công nghệ tác động lên cả quá trình sản xuất lẫn tiêu dùng hàng dệt may

Tiến bộ khoa học công nghệ tác động mạnh mẽ tới không chỉ sản xuất mà cả tiêu dùng các sản phẩm của ngành Ngày nay, trong xu thế hội nhập, toàn cầu hoá, nhu cầu đổi mới công nghệ ở bất kỳ một ngành nào cũng là cấp thiết Công nghệ mới tác động một cách sâu sắc và toàn diện đến hoạt động sản xuất của các ngành Đối với dệt may, trong điều kiện phải cạnh tranh gay gắt như hiện nay, khi mà công nghệ của ngành, đặc biệt là của ngành Dệt còn lạc hậu, manh mún thì ảnh hưởng của khoa học, kỹ thuật càng trở nên rõ nét Không chỉ tác động đến sản xuất, khoa học Việt Nam còn ảnh hưởng tới tiêu dùng hàng dệt may Đối với hàng hoá mang tính chất mốt đặc thù như hàng dệt may thì sự thay đổi nhanh chóng trong hành vi tiêu dùng

có ảnh hưởng lớn đến việc tiêu thụ sản phẩm Cùng với sự phát triển nhanh như vũ bão của công nghệ thông tin, sở thích và sự lựa chọn khách hàng luôn luôn thay đổi

do thông tin được cập nhật từng ngày, từng giờ ảnh hưởng lan truyền trên quy mô toàn cầu khi có một chủng loại sản phẩm mới ra đời diễn ra hết sức nhanh chóng

Khi một mẫu thiết kế được giới thiệu ở Mỹ, Pháp hay Hàn Quốc thì không lâu sau

đó, mẫu này sẽ có mặt ở Việt Nam Tác động này ảnh hưởng lên ngành may rõ hơn

Tuy nhiên, để có thể đáp ứng kịp thời thị hiếu thường xuyên thay đổi đối với sản

phẩm may, ngành Dệt vốn là ngành cung cấp nguyên liệu cho ngành may cũng không thể đứng ngoài cuộc

1.3 Là ngành sử dụng nhiều nhân công với trình độ kỹ thuật đòi hỏi không cao

Ngành dệt may sử dụng nhiều nhân công và trình độ kỹ thuật đòi hỏi không quá cao, đặc biệt là ngành May Kể cả ở những nước phát triển, công nghiệp dệt may cũng thu hút một số lượng lớn lao động Và không giống các ngành công nghiệp khác như điện tử, luyện kim yêu cầu công nhân phải có trình độ kỹ thuật cao, ngành dệt may chủ yếu đòi hỏi sự thạo việc, lành nghề

Kinh nghiệm của các nước đi trước cho thấy ngành công nghiệp này đặc biệt có

vị trí quan trọng trong giai đoạn đầu công nghiệp hoá đất nước

1.4 Các khâu trong mối liên kết dọc của ngành có quy mô không giống nhau

và không nhất thiết phải phát triển khép kín

Ngành có mối liên kết dọc chặt chẽ từ thượng nguồn đến hạ nguồn, bắt đầu từ khâu nguyên liệu, sau đó là kéo sợi, dệt vải, in nhuộm và cuối cùng là may, được biểu diễn qua sơ đồ sau:

Nguyên liệ u thô và sợi bông

Kéo sợ i Vả i không dệ t

Nhuộ m chỉ

Dệ t kim

Dệ t thườ ng

Nhuộ m và hoà n

tấ t

May

Những khâu đầu như khâu sản xuất nguyên liệu (trồng bông, sản xuất tơ sợi nhân tạo và tổng hợp), khâu kéo sợi thường đòi hỏi quy mô nhất định và vốn đầu tư lớn Những khâu sau có thể sản xuất theo quy mô vừa và nhỏ Đặc biệt khâu may đầu tư cho một chỗ làm việc chỉ cẩn khoảng 1000$ vốn đầu tư ban đầu Khâu nhuộm và hoàn tất vải cũng là một khâu quan trọng, đảm bảo chất lượng và màu sắc vải cung cấp cho khâu may, làm phong phú mặt hàng Việc áp dụng khoa học công nghệ mới trong khâu đầu cũng nhiều hơn, như việc tạo ra các vật liệu, nguyên liệu mới, tự động hoá để nâng cao chất lượng và năng suất lao động Khâu may cũng đã áp dụng khoa học công nghệ mới (như đưa công nghệ thông tin vào khâu tiếp thị, thiết kế ) tuy nhiên ở phần lắp ráp chi tiết may vẫn chủ yếu là sử dụng nhiều lao động và thao tác bằng tay

Mối liên kết dọc từ khâu nguyên liệu đến thành phẩm là hàng may cũng không nhất thiết phải phát triển theo hướng hoàn toàn khép kín như làm “tự cấp

tự túc” Người ta vẫn có thể nhập bông về kéo sợi, nhập sợi về để dệt may hay nhập vải để làm hàng may mặc, tuỳ theo hiệu quả kinh tế đạt được Tuy nhiên nếu có được mối liên kết tốt giữa các khâu, chi phí sẽ giảm đi đáng kể, hơn nữa

sẽ tạo được thế chủ động cho ngành sản xuất trong xuất khẩu, nâng cao giá trị gia tăng cho nền kinh tế

1.5 Quá trình sản xuất có thể được tổ chức theo quy mô vừa và nhỏ, tạo thành màng lưới gia công theo các hợp đồng phụ

Các khâu trong quá trình sản xuất có thể được tổ chức theo nhiều quy mô khác nhau, do vậy, ngành công nghiệp dệt may có thể được tổ chức kiểm tra chất lượng chặt chẽ Quy mô sản xuất như vậy sẽ thuận lợi cho việc tạo công ăn việc làm và huy động vốn trong dân, từ đó dễ dàng tạo thành một màng lưới gia công theo các hợp đồng phụ, tận dụng được ưu thế nguồn nhân lực tại chỗ Có thể kết hợp tổ chức hình thức liên kết sản xuất giữa các loại quy mô: lớn-vừa -nhỏ

1.6 Có tác động đến việc phát triển các ngành nghề sản xuất phục vụ cho

ngành dệt may

Do là một ngành có thể tổ chức sản xuất ở nhiều quy mô, mạng lưới sản xuất rộng lớn nên nhu cầu về những sản phẩm đi kèm, phục vụ cho sản xuất chính là rất lớn Vì vậy, có thể nói dệt may có tác động phát triển các ngành sản xuất phụ trợ cho sản xuất chính như sản xuất phụ tùng, vật liệu, phụ liệu may

Từ đó góp phần giải quyết công ăn việc làm, phát huy lợi thế riêng biệt của các vùng lãnh thổ

Những đặc điểm trên đã tạo cho dệt may một vị thế quan trọng trong nền kinh tế, đặc biệt là nền kinh tế đang phát triển như Việt Nam

2 Vai trò của ngành công nghiệp dệt may đối với nền kinh tế

Công nghiệp dệt may đóng một vai trò hết sức quan trọng, trong đó dệt may quốc doanh giữ một vị trí chủ chốt Đây là một ngành công nghiệp truyền thống lâu đời của nhân dân ta, từ trồng bông, trồng dâu nuôi tằm, ươm tơ, dệt vải, đã có những làng nghề từ xưa tới nay Nhiều mặt hàng dệt từ trước đến nay

đã có uy tín trên thị trường trong và ngoài nước Trong những năm gần đây, ngành công nghiệp dệt may Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ, thu hút nhiều lao động, đang là ngành kinh tế chiếm một vị trí quan trọng trong toàn ngành công nghiệp Việt Nam và toàn bộ nền kinh tế nước ta nói chung

Liên tục từ năm 92 đến nay, kim ngạch xuất khẩu của ngành dệt may tăng với tốc độ cao và luôn là một trong 10 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam

Đặc biệt là từ 1994, kim ngạch xuất khẩu của ngành dệt may luôn đứng thứ hai

về giá trị chỉ sau dầu thô Kim ngạch xuất khẩu ngành dệt may tăng qua các năm Năm 1991 đạt 189 triệu USD và đến năm 2001 đạt 1975,4 triệu USD Hiện nay tỷ trọng xuất khẩu của ngành dệt may trong xuất khẩu của cả nước đạt 20%

Trong thời gian qua, ngành dệt may đã thu hút một số lượng lớn lao động khoảng 900 nghìn người, góp phần tạo sự ổn định về kinh tế - xã hội cho đất nước

Thực trạng đầu tư phát triển ngành dệt may Việt Nam thời gian qua cùng chiến lược đầu tư tăng tốc phát triển ngành dệt may Việt Nam đến năm 2010

càng khẳng định vị trí của ngành công nghiệp dệt may trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

2.1 Giảm tình trạng thất nghiệp

Với đặc điểm thu hút nhiều lao động, lại đòi hỏi trình độ kỹ thuật không cao, dệt may góp phần giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp, một vấn đề nhức nhối của nền kinh tế, đặc biệt đối với Việt Nam là một nước nông nghiệp, 80% dân số hoạt động ở khu vực nông thôn, trình độ kiến thức còn hạn chế Giảm thất nghiệp đồng nghĩa với giảm gánh nặng ngân sách, giảm các tệ nạn xã hội, tăng cường an ninh trật tự, cải thiện đời sống của người dân, ổn định đời sống xã hội

Đặt trong điều kiện thực tế Việt Nam, có thể thấy đây là điều có ý nghĩa hết sức quan trọng, thể hiện ưu thế của ngành trong điều kiện các ngành kinh tế khác chưa phát triển, khả năng đầu tư giải quyết việc làm còn hạn chế

2.2 Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Dệt may là một ngành, một bộ phận cấu thành nền công nghiệp Việt Nam trong cơ cấu ngành kinh tế: công nghiệp - xây dựng, nông nghiệp và dịch vụ Sự phát triển của công nghiệp dệt may có tác động tích cực đến sự chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế Việt Nam

Công nghiệp dệt may phát triển kéo theo sự phát triển của nhiều ngành kinh

tế khác Trước tiên là việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng ở một số vùng trồng nguyên liệu phục vụ cho dệt may như đay, bông, tằm do đó nó đòi hỏi ngành nông nghiệp phát triển theo hướng đó Sau đó là tác động đến việc phát triển những ngành nghề sản xuất nguyên phụ liệu cho ngành dệt may Từ đó ngành góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế các vùng Vùng có ngành dệt may phát triển sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành sản xuất phụ trợ cho dệt may và cả những ngành sử dụng sản phẩm của dệt may như giày da, nội thất từ đó tăng tỉ trọng công nghiệp trong cơ cấu nền kinh tế Ngành dệt may cũng thúc đẩy các ngành khác phát triển như điện, hoá chất,

cơ khí, bưu điện, vận tải, thông tin quảng cáo

Là ngành có nhiều thành phần kinh tế tham gia lại rất hấp dẫn các nhà đầu

tư nước ngoài nên cơ cấu thành phần thay đổi theo hướng gia tăng tỉ lệ khu vực

kinh tế phi quốc doanh Song khu vực kinh tế quốc doanh sẽ không vì thế mà mất đi vị trí trung tâm của mình Các doanh nghiệp địa phương có xu hướng xin gia nhập ngày càng nhiều vào ngành công nghiệp dệt may để được hưởng các chính sách ưu đãi và bảo hộ của Nhà nước dành cho các đơn vị thành viên của ngành công nghiệp dệt may

2.3 Mở rộng thương mại quốc tế, tăng thu ngoại tệ cho đất nước

Xu thế tự do hoá thương mại trên quy mô toàn cầu đang diễn ra hết sức mạnh mẽ trong điều kiện đặc thù, mỗi quốc gia đều tìm thấy lợi thế so sánh của mình với những quốc gia khác và tận dụng triệt để những lợi thế đó Với những đặc trưng phù hợp với điều kiện của Việt Nam, ngành dệt may nước ta đã vươn lên là một trong những ngành xuất khẩu chủ lực đóng góp đáng kể vào quá trình tăng trưởng kinh tế và mở rộng các mối quan hệ thương mại với khu vực và thế giới

Ngành đẩy mạnh xuất khẩu theo hình thức gia công hoặc xuất khẩu trực tiếp (FOB) với nhiều nước có nền kinh tế phát triển như Nhật Bản, EU, Mỹ ;

các nước công nghiệp mới như Đài Loan, Hồng Kông, Singapore, Hàn Quốc ;

các nước Đông Âu đã là khu vực thị trường truyền thống của dệt may Việt Nam

Ngành vẫn đang tiếp tục trở thành đối tác làm ăn lâu dài với nhiều quốc gia, qua

đó duy trì, thâm nhập và mở rộng thêm thị trường quốc tế Quá trình tạo dựng uy tín và tên tuổi của dệt may Việt Nam đã thành công ở nhiều nước Cho đến nay, ngành đã có quan hệ buôn bán với khoảng 200 công ty thuộc hơn 40 quốc gia trong khu vực và trên thế giới

Với giá trị xuất khẩu tăng nhanh và tương đối ổn định, xuất khẩu của dệt

may chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu của các ngành kinh tế,

là ngành xuất khẩu đứng thứ hai, sau dầu khí Là ngành cung cấp nhiều sản phẩm xuất khẩu và đang ngày càng mở rộng quan hệ thương mại quốc tế, ngành

đã thu hút một lượng ngoại tệ đáng kể Do vậy, đây là ngành tạo đà phát triển cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước Kinh nghiệm của nhiều nước như Anh, Nhật Bản, các nước Nics cho thấy, họ đã đi lên trong giai đoạn

đầu công nghiệp hoá từ công nghiệp dệt may

3 Sơ lược về tình hình phát triển ngành dệt may thế giới và một số bài học kinh nghiệm

Ngành công nghệ dệt may gắn liền với nhu cầu không thể thiếu được của mỗi con người Vì vậy, từ rất lâu trên thế giới ngành công nghiệp này được hình thành và đi lên cùng với sự phát triển ban đầu của chủ nghĩa tư bản Bên cạnh đó công nghiệp dệt may là ngành thu hút nhiều lao động với kỹ năng không cao, và

có điều kiện mở rộng thương mại quốc tế- vốn đầu tư ban đầu cho một cơ sở sản xuất không lớn như ngành công nghệ nặng, hoá chất Do vậy trong quá trình công nghệ hoá tư bản từ rất sớm các nước phát triển, ngành dệt may luôn chiếm một vị trí rất quan trọng trong quá trình công nghệ hoá Có thể nói rằng công nghiệp dệt may đã tạo nên một làn sóng Sóng lan đến đâu thì nước đó phát triển kinh tế vượt bậc Từ thế kỷ XVII, cách mạng công nghệ Anh diễn ra đầu tiên trong ngành dệt sau khi phát minh ra máy hơi nước Tiếp đến là Pháp, Mỹ cho đến các nước công nghệ mới như Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, đều xem dệt may là ngành mũi nhọn để phát triển kinh tế và công nghệ hoá đất nước Song tại thời điểm hiện tại, giá nhân công lao động của các nước này hiện đã cao hơn rất nhiều so với nước ta Do vậy hiệu quả sản xuất dệt may ở các nước này là rất thấp Các nước này đã chuyển sang một giai đoạn phát triển cao hơn, hay có thể gọi là giai đoạn phát triển hậu công nghiệp Làn sóng dệt may giờ đã lan tới các nước có nhiều lao động trẻ Các nước Nics Châu á như Hàn Quốc, Malaysia, Đài Loan đang chuyển sản xuất dệt may sang các nước có lao động dồi dào và rẻ hơn như ấn Độ, Trung Quốc, Indonexia, Băngladet, Việt Nam Đây chính là thời cơ

và thách thức cho các nước này phát triển nền kinh tế của mình

4 Các lợi thế và điều kiện cơ bản phát triển ngành dệt may Việt Nam

Trong xu thế hội nhập và cạnh tranh gay gắt như hiện nay, để chuẩn bị cho dệt may Việt Nam các điều kiện bước vào giai đoạn hội nhập đầy đủ và toàn diện vào thị trường quốc tế, thách thức đối với dệt may là không nhỏ Do đó, vấn đề đặt ra là phải nhận thức được đúng và đầy đủ về những lợi thế và điều

kiện phát triển ngành công nghiệp dệt may hiện nay để từ đó có các định hướng

và chính sách phát triển ngành một cách kịp thời và có hiệu quả

Một là nguồn nhân lực, Việt Nam là một nước đông dân cư và dân số trẻ

Chất lượng lao động cũng đã có những chuyển biến tích cực bao gồm cả sức khoẻ, trình độ văn hoá, khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật, công nghệ tiến tiến

và trình độ chuyên môn Đây là những nhân tố rất thuận lợi cho phát triển ngành công nghiệp dệt may, một ngành có đặc điểm đòi hỏi nhiều lao động và để có thể cạnh tranh, yêu cầu lao động phải đáp ứng không chỉ về số lượng mà cả chất lượng mà tiêu chí đầu tiên để đánh giá là trình độ văn hoá Hơn nữa, giá công lao động bình quân trong ngành dệt may ở nước ta thấp hơn các nước khác, khoảng 0,24 USD/giờ so với 1,18 USD/giờ của Thái Lan; 0,32 USD/giờ của Indonexia

Hai là vốn đầu tư và công nghệ Dệt may là ngành không đòi hỏi vốn

đầu tư lớn, công nghệ không quá phức tạp, suất đầu tư thấp, thu hồi vốn nhanh, phù hợp với quy mô sản xuất nhỏ và vừa ở Việt Nam Bản chất của ngành dệt may là công nghiệp nhỏ nên nó có suất đầu tư thấp hơn các ngành khác, chỉ bằng 1/10 so với ngành điện, 1/15 so với ngành cơ khí và 1/20 so với luyện kim

So sánh ngay trong ngành công nghiệp dệt chỉ cần đầu tư khoảng 15.000 USD, công nghiệp may là 1000 USD trong khi đó ngành giấy là gần 30.000 USD Do đặc thù sản xuất và tiêu thụ sản phẩm trong thời gian ngắn nên thời hạn thu hồi vốn đầu tư cũng nhỏ hơn rất nhiều Đối với Việt Nam, kinh doanh vốn đầu tư hạn chế thì đây là một thuận lợi cơ bản để phát triển ngành dệt may

Ba là xu hướng chuyển dịch ngành dệt may từ các nước công nghiệp

phát triển sang các nước đang phát triển, nơi có ưu thế cạnh tranh về lực lượng lao động và giá nhân công, chính những ưu thế này đã và đang tạo cho Việt Nam có nhiều cơ hội phát triển ngành công nghiệp dệt may Thực tế đã cho thấy dệt may phát triển đầu tiên ở Anh vào cuối thế kỷ XVIII, sau đó là ở Châu Âu,

Mỹ và cuối những năm 50, ngành này phát triển mạnh ở Nhật Bản, sau đó là ở Nics và hiện nay ưu thế thuộc về các nước ASEAN, Trung Quốc và Nam á Là

nước đi sau, chúng ta có nhiều điều kiện thuận lợi trong việc kế thừa các thành tựu và rút kinh nghiệm từ các nước công nghiệp phát triển, tận dụng những lợi thế so sánh để “ đi tắt, đón đầu”

Quá trình chuyển dịch ngành dệt may cũng được thực hiện giữa các vùng trong nội bộ một quốc gia Ban đầu, công nghiệp dệt may thường được tập trung tại các khu vực đô thị nhờ lợi thế về cơ sở hạ tầng, trình độ lao động, thương mại , song sau đó mất dần ưu thế về lao động và giá nhân công, để tiếp tục giữ lợi thế, công nghiệp dệt may buộc phải chuyển dịch dần về các vùng đô thị kém phát triển hơn và các vùng nông thôn để tận dụng quy mô lao động và giá thuê đất Điều này cho phép phát triển ngành dệt may trên quy mô rộng khắp, phát huy lợi thế của các vùng

Bốn là ưu thế về thị trường Với dân số gần 80 triệu người, Việt Nam là

một thị trường tiêu thụ lớn đối với mặt hàng thiết yếu như dệt may Hơn nữa là một ngành công nghiệp truyền thống lâu đời Dệt may Việt Nam đã tạo lập được chỗ đứng nhất định trên thị trường thế giới, đặc biệt là thị trường các nước phát triển

Vừa qua, hiệp định thương mại Việt Mỹ được chính thức phê chuẩn đã mở ra cho chúng ta một thị trường phi hạn ngạch có tiềm năng lớn thứ hai (sau Nhật Bản)

Năm là Việt Nam có vị trí địa lý thuận lợi, nằm trong khu vực năng động

nhất thế giới, có hơn 1300 km bờ biển và nhiều cảng sâu, nằm trong tổng thể quy hoạch đường bộ, đường sắt xuyên á của ADB giúp các doanh nghiệp Việt Nam giảm chi phí vận chuyển hàng hoá, nâng cao khả năng cạnh tranh

Việt Nam là một nước thuần nông, lại nằm trong vành đai khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng, ẩm, mưa nhiều là lợi thế để phát triển ngành trồng bông, trồng đay Nhờ vậy, ngành dệt may nước ta có ưu thế lớn về nguồn cung cấp nguyên liệu đầu vào rẻ và ổn định Điều này góp phần không nhỏ vào nỗ lực giảm giá thành sản xuất để nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường

Sáu là dệt may ngày càng được Nhà nước quan tâm, hỗ trợ phát triển

Đáng chú ý, mới đây nhất là quyết định 55/2001/QĐ-ttg phê duyệt chiến lược phát triển và một số cơ chế, chính sách hỗ trợ thực hiện chiến lược phát triển

ngành dệt may Việt Nam đến năm 2010 được chính phủ ban hành, trong đó (cụ thể tại điều 2) quy định rõ 6 điểm hỗ trợ cho ngành trong chiến lược phát triển đến năm 2010:

a Nhà nước hỗ trợ từ nguồn ngân sách, vốn ODA đối với các dự án như quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu, các cụm công nghiệp dệt may, đào tạo, nghiên cứu của các viện, trung tâm nghiên cứu

b Các dự án đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất: sợi, dệt, in nhuộm hoàn tất, nguyên liệu dệt, phụ liệu may và cơ khí dệt may được coi là lĩnh vực ưu đãi đầu tư, hưởng các ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật khuyến khích đầu tư trong nước

c Đối với vải và phụ liệu may sản xuất trong nước nếu bán cho các đơn vị sản xuất gia công hàng xuất khẩu tại Việt Nam được hưởng mức thuế suất, thuế giá trị gia tăng như đối với hàng xuất khẩu

d Các doanh nghiệp Nhà nước sản xuất sợi, dệt, in nhuộm hoàn tất, nguyên liệu dệt, phụ liệu may và cơ khí dệt may được ưu tiên cấp vốn và trong trường hợp cần thiết được chính phủ bảo lãnh khi mua thiết bị trả chậm và vay thương mại trong và ngoài nước

e Dành toàn bộ nguồn thu phí hạn ngạch và đấu thầu hạn ngạch dệt may cho việc mở rộng thị trường xuất khẩu

f Chính phủ khuyến khích các doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ

Bảy là Việt Nam có một môi trường chính trị ổn định, một nền kinh tế

ổn định, truyền thống văn hoá đa dạng và lâu đời là những điều kiện hết sức thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp dệt may Qua sự kiện ngày 11/9 có thể thấy môi trường chính trị cũng như kinh tế của Việt Nam là ổn định và phát triển lành mạnh, bền vững tạo được lòng tin đối với phía đối tác nước ngoài Một nền văn hoá nhiều truyền thống và hết sức đa dạng, phong phú đã mở ra cho ngành dệt may Việt Nam một hướng đi nhiều lối với việc đa dạng hoá sản phẩm theo mùa vụ, lứa tuổi, giới tính, trình độ văn hoá, địa bàn sinh sống

Tám là những điều kiện thuận lợi mà môi trường quốc tế đem lại Cuối

tháng 6 năm 2001, Việt Nam đã gia nhập tổ chức dệt may quốc tế Điều này đồng nghĩa với việc dệt may Việt Nam sẽ được hưởng những ưu đãi của tổ chức này dành cho những nước thành viên Từ đó, mở ra những khả năng xuất khẩu mới Hơn nữa, hiệp định thương mại Việt Mỹ được ký kết là một bước hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới, tạo ra cơ hội để dệt may Việt Nam có được bước phát triển mới nếu kịp thời làm chủ và vượt qua được những thách thức mà hiệp định mang lại Hiệp định thương mại Việt Mỹ đã được quốc hội hai nước phê chuẩn, hàng dệt may Việt Nam xuất sang Mỹ sẽ có sức cạnh tranh hơn nhờ được hưởng những quy chế thương mại bình thường như nhiều nước khác Quy chế này sẽ được xem xét cụ thể trong từng năm và chỉ chấm dứt khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO Việc Việt Nam gia nhập AFTA vào

2006 và nộp đơn gia nhập WTO là cơ hội mở rộng thị trường dệt may Việt Nam

Sự phục hồi của các nước trong khu vực làm gia tăng nhu cầu tiêu dùng, từ đó gia tăng hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang thị trường các nước này

Với vai trò chủ đạo của mình, ngành công nghiệp dệt may Việt Nam không chỉ được hưởng nhiều nhất những lợi thế nói trên mà còn được Nhà nước dành cho nhiều ưu đãi mà không phải bất cứ một đơn vị nào trong ngành cũng được hưởng Cộng thêm với uy tín nhất định đã tạo dựng được trên thị trường trong nước cũng như quốc tế, ngành công nghiệp dệt may đã và đang tận dụng tối đa những lợi thế nói trên để đưa ngành công nghiệp dệt may phát triển một cách toàn diện ở cả dệt và may, xứng đáng đứng đầu ngành dệt may cả nước

III Một số vấn đề lý luận về đầu tư phát triển ngành công nghiệp dệt may

1 Sự cần thiết phải đầu tư cho ngành dệt may

Hoạt động đầu tư đúng hướng sẽ biến những lợi thế và kinh nghiệm của các nước đi trước thành sự phát triển ổn định và bền vững của một ngành kinh tế mũi nhọn ở nước ta hiện nay - ngành dệt may

Ngành dệt may là ngành kinh tế sản xuất hàng tiêu dùng mang tính xã hội cao

Bước vào thời kỳ đổi mới, dệt may đứng trước những thời cơ, thách thức mới Từ nền kinh tế bao cấp chuyển sang nền kinh tế thị trường do Đảng lãnh đạo, có sự quản

lý của Nhà nước, các thành phần kinh tế phát triển và cùng nhau cạnh tranh nhất là dệt may, một ngành đáp ứng cho nhu cầu thiết yếu của con người

Đất nước thực hiện đường lối mở cửa để hội nhập, hàng ngoại tràn vào ồ

ạt, từ nhiều luồng, rất khó để kiểm soát Thực tế hiện nay, sản phẩm của ngành đang phải cạnh tranh gay gắt với các nước trong khu vực (nhất là Trung Quốc)

Vì vậy, để ngành dệt may có thể trụ vững và phát triển được trong tình trạng nền kinh tế thế giới liên tục phải đối mặt với những biến động lớn nhỏ bất thường như hiện nay, ngành cần bám sát thị trường xuất khẩu và thị trường nội địa, tập trung đầu tư đổi mới thiết bị, tăng cường sử dụng các loại công nghệ hiện đại, công nghệ thích ứng, đa dạng nguồn vốn đầu tư, cải tiến bộ máy quản lý gọn nhẹ, đào tạo đồng bộ cán bộ quản lý, kỹ thuật và công nhân lành nghề nhằm đáp ứng nhu cầu mới, huy động mọi thành phần kinh tế tham gia trong đó kinh tế quốc doanh giữ vai trò nòng cốt

Hiện nay, tuy được xác định là một ngành công nghiệp mũi nhọn của đất nước nhưng thực trạng của ngành dệt may nước nhà còn nhiều điểm đáng lưu tâm Đó là quy mô sản xuất còn nhỏ bé, thiết bị công nghệ phần lớn lạc hậu, khả năng cạnh tranh kém, một ngành may năng động với một ngành dệt kém hiệu quả; xuất khẩu hàng đạt kim ngạch cao, nhưng chủ yếu là làm gia công, ngành dệt vẫn nhập khá nhiều; nguyên liệu cho sản xuất ngành dệt hầu như hoàn toàn nhập khẩu từ nước ngoài; Các công tác triển khai cũng như đào tạo cán bộ quản

lý và kỹ thuật chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh của ngành, công tác xử lý môi trường chưa được quan tâm thoả đáng

Rõ ràng, nhu cầu đầu tư của ngành công nghiệp dệt may là rất lớn và bức thiết Xuất phát từ thực tế đó, ngày4/9/1998, thủ tướng chính phủ đã ký quyết định số 161/1998/QĐ-Ttg phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp dệt may đến năm 2010 và ngày 26/10/2000, chính phủ cũng đã phê duyệt

Đề án phát triển “tăng tốc” ngành dệt may Việt Nam đến năm 2005 và 2010 do ngành công nghiệp dệt may đệ trình

Với những vai trò và lợi thế to lớn, ngành dệt may được chính phủ xác

định là một trong những ngành kinh tế trọng điểm trong cơ cấu ngành công nghiệp Tuy nhiên, thực tế ngành còn nhiều vấn đề quản ngại, vì vậy hoạt động đầu tư của ngành dệt may mà trọng tâm là ngành công nghiệp dệt may Việt Nam cần được quan tâm nhiều hơn nữa để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng của ngành từ

đó thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế chung để dệt may xứng đáng là ngành tiên phong, mũi nhọn trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

2 Nội dung của đầu tư phát triển ngành dệt may Việt Nam

2.1 Đầu tư máy móc thiết bị, dây chuyền công nghệ, cơ sở hạ tầng

Đầu tư vào tài sản cố định đóng vai trò quan trọng nhất trong hoạt động của các ngành công nghiệp nói chung và ngành công nghiệp dệt may nói riêng bởi hai lý do cơ bản sau:

Thứ nhất, chi phí cho các hạng mục chiếm tỷ lệ cao trong tổng vốn đầu tư Thứ hai, đó là bộ phận cơ bản tạo ra sản phẩm, hoạt động chính của mỗi ngành

Như vậy, hoạt động đầu tư vào tài sản cố định đóng vai trò quan trọng nhất nếu không muốn nói là quyết định đối với phần lợi nhuận thu được của ngành, doanh nghiệp Các hãng thường tăng cường thêm tài sản cố định khi họ thấy trước được những cơ hội có lợi để mỏ rộng sản xuất, hoặc vì họ có thể giảm bớt chi phí bằng cách chuyển sang những phương pháp sản xuất dùng nhiều vốn hơn

Đầu tư CSHT là một trong những hoạt động được thực hiện đầu tiên của mỗi công cuộc đầu tư (trừ trường hợp đầu tư chiều sâu) Hoạt động đó bao gồm các hạng mục xây dựng nhằm tạo điều kiện và đảm bảo cho dây chuyền thiết bị sản xuất, công nhân hoạt động được thuận lợi và an toàn

Để thực hiện tốt các hạng mục này, trước tiên phải tính đến các điều kiện thuận lợi, khó khăn của vị trí địa lý, địa hình, địa chất đồng thời phải căn cứ vào yêu cầu về đặc tính kỹ thuật của máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất, cách tổ chức điều hành, nhu cầu dự trữ, số lượng công nhân Các hạng mục được chia thành các nhóm cơ bản sau:

- Các phân xưởng sản xuất chính, phụ

- Hệ thống điện

- Hệ thống nước

- Hệ thống giao thông, bến đỗ, bốc dỡ hàng

- Hệ thống thắp sáng, điều hoà không khí

- Văn phòng, phòng học, tường rào

- Nhà ăn, khu giải trí, vệ sinh

- Hệ thống xử lý chất thải và bảo vệ môi trường

- Hệ thống thông tin liên lạc Đối với mỗi hạng mục công trình phải xem xét, cân nhắc và quyết định:

diện tích xây dựng, đặc điểm kiến trúc (bê tông cốt thép, gạch, khung sắt ), kích thước và chi phí

Về mặt chi phí, thông thường để tính toán chi phí xây dựng người ta dựa trên chi phí một đơn vị diện tích xây dựng, và từ đó tính cho toàn bộ diện tích của hạng mục

Cfi = Pi*Si Trong đó Cfi: là chi phí xây dựng của hạng mục i

Pi là giá thành một đơn vị diện tích của hạng mục i

Si là diện tích xây dựng của hạng mục i Khi đó tổng chi phí toàn bộ các hạng mục xây dựng là:

CF=CFi i=1,n Riêng hệ thống điện, nước và các bộ phận khác có tỷ lệ máy móc, thiết bị lớn thì tính theo giá thành của máy móc thiết bị cùng với các chi phí phụ khác

Cùng với đầu tư phát triển CSHT xây dựng, ngành dệt may cũng đưa hoạt động đầu tư máy móc thiết bị, dây chuyền công nghệ và các tài sản cố định khác thực hiện Đây là bộ phận chiếm tỷ trọng vốn lớn nhất trong hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp sản xuất dệt may.Mặt khác, trong điều kiện sự phát triển của khoa học công nghệ nên có nhiều tầng công nghệ, nhiều cơ hội để lựa chọn máy móc thiết bị phù hợp về nhiều mặt Với lý do đó, việc đầu tư cho máy móc thiết bị, dây chuyền công nghệ phải được thực hiện dựa vào các nguyên tắc, tiêu chuẩn sau:

Việc đầu tư đó phải:

- Cho phép sản xuất ra các sản phẩm có tính cạnh tranh cao

- Cho phép khai thác và sử dụng có hiệu quả các lợi thế so sánh của doanh nghiệp, của ngành, của vùng như lao động, nguyên liệu

- Giá cả và trình độ Việt Nam phải phù hợp xu thế phát triển và năng lực của doanh nghiệp ngành đó

Máy móc thiết bị được liệt kê, sắp xếp thành các nhóm sau đây:

- Máy móc thiết bị chính trực tiếp sản xuất

- Thiết bị phụ trợ

- Thiết bị vận chuyển, bốc xếp, băng chuyền

- Máy móc và thiết bị đo lường, kiểm tra chất lượng

- Thiết bị an toàn, bảo hộ lao động

- Các loại xe đưa đón công nhân, xe con xe tải

Về mặt chi phí, giá của máy móc thiết bị là một phạm trù cụ thể nhưng lại rất khó xác định bởi có nhiều thành phần, đó là, chi phí sản xuất, chi phí mua bằng sáng chế, bí quyết kỹ thuật, tên hiệu thương mại, chi phí huấn luyện chuyên môn, chi phí lắp đặt, vận chuyển Phần khó xác định nhất chính là chi phí bằng sáng chế, bí quyết kỹ thuật (gọi theo thuật ngữ là “phần mềm”), hơn nữa, chẳng có ý nghĩa gì khi mua được máy móc thiết bị rẻ nhưng đưa vào hoạt động sản xuất kinh doanh thì không đạt hiệu quả Chính vì vậy, khi mua sắm, trang bị máy móc thiết bị đòi hỏi phải có sự am hiểu nhất định về lĩnh vực công nghệ Để có thể mua được thiết bị như mong muốn, thông thường các doanh nghiệp dùng phương thức đấu thầu

2.2 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực

Lực lượng sản xuất là nhân tố quyết định và thể hiện trình độ văn minh của nền sản xuất xã hội Lực lượng sản xuất hàng đầu của toàn thể nhân loại là công nhân, là người lao động

Trong qúa trình sản xuất kinh doanh tạo ra sản phẩm cho xã hội, người lao động không những là một yếu tố của quá trình đó mà còn là yếu tố quan

trọng tác động có tính chất quyết định vào việc phát huy đồng bộ và có hiệu quả các yếu tố khác Nếu chúng ta có nhà xưởng, có nguyên vật liệu, có máy móc thiết bị nhưng thiếu bàn tay con người thì chúng ta cũng không thể có sản phẩm cung cấp cho xã hội Như vậy, nguồn nhân lực là một tài sản quý giá của doanh nghiệp Do đó, trong quá trình phát triển, mỗi doanh nghiệp phải phát huy được hiệu quả của nguồn nhân lực của mình, đồng thời ngày càng nâng cao số lượng cũng như chất lượng nguồn nhân lực Đặc biệt là với các doanh nghiệp ngành dệt may vốn có đặc điểm là sử dụng nhiều lao động cho nên vấn đề đầu tư phát triển nguồn nhân lực rất được quan tâm

Hoạt động quản lý nhân lực của doanh nghiệp bao gồm các hoạt động tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, đào tạo lại, đào tạo nâng cao Các hoạt động này

có thể xen kẽ, có thể tách biệt, có thể trước, có thể sau tuỳ vào đặc điểm nghề nghiệp, quy mô của doanh nghiệp

Có thể nói rằng lực lượng cán bộ quản lý trong doanh nghiệp không đông

về mặt số lượng nhưng lại có tính quyết định đối với sự thành bại của doanh nghiệp Trước đây, một quan niệm đã ăn sâu vào xã hội đó là: cán bộ quản lý là những người đi lên từ công nhân, người lao động; chỉ những người có tích luỹ từ kinh nghiệm thì mới quản lý được Quản lý không phải là một nghề Đó là một quan niệm lỗi thời đặc biệt là trong nền kinh tế thị trường

Trong nền kinh tế thị trường, người quản lý trong mỗi doanh nghiệp không chỉ thực hiện những công việc “thành tên” mà còn phải năng động sáng tạo trong những công việc, những tình huống khó khăn, nhạy cảm Do đó, nếu người quản lý không học tập, không nâng cao nhận thức, trình độ của mình thì khó đứng vững và đi lên được trong nền kinh tế thị trường Việc đầu tư cho đào tạo cán bộ quản lý thông qua các chi phí cho tham gia hội thảo, tham quan thực

tế, đào tạo ngắn hạn, dài hạn nghiệp vụ quản lý Đây là những chi phí không lớn nhưng hết sức quan trọng

Đào tạo cán bộ nghiên cứu khoa học: Với việc khoa học phát triển như vũ bão, các doanh nghiệp cần phải thích nghi với điều kiện mới để có thể cạnh

tranh và vươn lên Việc đầu tư cho cán bộ nghiên cứu và ứng dụng khoa học là một trong những nhiệm vụ vô cùng cấp bách của các doanh nghiệp dệt may trong giai đoạn hiện nay Họ sẽ là người đem lại tri thức mới và đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào hoạt động sản xuất kinh doanh góp phần không ngừng cho sự lớn mạnh của doanh nghiệp Doanh nghiệp nên bỏ ra một phần thích đáng trong lợi nhuận của mình để đầu tư cho hoạt động này

Đào tạo tay nghề cho công nhân Đây là lực lượng ảnh hưởng mạnh của công tác đào tạo cả về chất lượng lẫn số lượng Đào tạo công nhân có thể diến ra

ở trường đào tạo, cũng có thể đào tạo ngay khi lao động sản xuất Trong giai đoạn khoa học công nghệ phát triển như vũ bão đòi hỏi tay nghề công nhân phải vững và kịp thời thích ứng với sự phát triển của khoa học công nghệ Điều đó đòi hỏi quá trình đào tạo lại, đào tạo nâng cao tay nghề của công nhân là một tất yếu khách quan

2.3 Đầu tư cho nguyên liệu (trồng bông, trồng dâu nuôi tằm)

Việt Nam nằm trong khu vực nhiệt đới, lượng mưa lớn, sự phân chia giữa mùa mưa và mùa khô rất rõ ràng, tài nguyên đất đai phong phú Suốt năm không

có sương lạnh, ánh nắng mặt trời dồi dào đều là những nhu cầu đối với việc sinh trưởng và phát triển của cây bông Đây là điều kiện khí hậu thích hợp cho phát triển cây bông

Quỹ đất ở Việt Nam còn nhiều, ngay trong điều kiện đất đang sử dụng đều có thể khai thác hợp lý, luân vụ, xen canh, thâm canh đều có thể trồng bông

có hiệu quả kinh tế, thu nhập của người nông dân trên 1 ha đất gieo trồng cao hơn

Về khoa học đã đạt được những kết quả mở ra lòng tin cho sự phát triển cây bông bằng việc nghiên cứu vụ trồng, giống, kỹ thuật canh tác và phòng trừ

tổ hợp sâu cho từng loại bông, vùng sinh thái của cây bông, đã sản xuất được giống lai F1 với tỉ lệ mầm cao; Người nông dân ở các vùng đã quen và tiếp nhận được tiến bộ kỹ thuật và phấn khởi vì trồng bông có hiệu quả; Công tác tổ chức

và quản lý bông đã từng bước có hiệu quả mở rộng quan hệ giao lưu với thế

giới

Bông là nguyên liệu chủ yếu của ngành dệt Hiện nay, hàng năm chúng ta phải nhập một lượng bông xơ rất lớn Từ những điều kiện thuận lợi về trồng bông kể trên, chúng ta phải có sự đầu tư đúng mức cho ngành bông Do đó đầu

tư vào trồng bông có nghĩa là tạo ra cơ chế chính sách thuận lợi cho sản xuất bông, nghiên cứu áp dụng khoa học tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất bông

Các giai đoạn trồng dâu, nuôi tằm, ươm tơ là các giai đoạn tạo ra nguyên liệu cho công nghiệp dệt Do đó đầu tư vào nguyên liệu cho ngành dệt chính là đầu tư vào các giai đoạn trên của quá trình sản xuất Nó bao gồm đầu tư về đất đai, giống, kỹ thuật chăm bón, kỹ thuật sản xuất, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đầu tư vào con người và cơ sở vật chất kỹ thuật kèm theo với mỗi công đoạn đầu tư

Có một điều khá thú vị là nguyên liệu chính cho ngành may Vấn đề đầu

tư đặt ra ở đây là nâng cao chất lượng và mẫu mã của các sản phẩm ngành dệt để

có thể đáp ứng nhu cầu đa dạng và phong phú của ngành may Cần tránh tình trạng vải trong nước sản xuất được nhưng ngành may lại phải nhập nguyên liệu của nước ngoài để làm hàng xuất khẩu do ngành dệt không đáp ứng được yêu cầu về chất lượng và chủng loại Cho nên cần có sự đầu tư đồng bộ và hiệu quả cho cả hai ngành để hỗ trợ nhau cùng phát triển

2.4 Đầu tư cho công tác tiếp thị, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường

Một doanh nghiệp có mặt hàng tốt nhưng không quảng bá về mặt hàng của mình cho mọi người biết thì việc tiêu thụ sản phẩm gặp rất nhiều khó khăn, sản xuất không được mở rộng, doanh nghiệp chỉ dậm chân tại chỗ trong khi các doanh nghiệp khác nhờ làm tốt công tác tiếp thị, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường Trong cơ chế thị trường, nếu doanh nghiệp dệt may không biết tiếp thị tốt sản phẩm của mình sẽ bị đào thải bởi tính cạnh tranh khốc liệt của nền kinh tế

Vấn đề đầu tư này hiện nay chiếm tỷ lệ ngày càng cao trong lượng vốn đầu tư ở các doanh nghiệp vì nó liên quan đến sự sống còn của các doanh nghiệp nói chung và đặc biệt là doanh nghiệp ngành công nghiệp dệt may Thông tin

cũng là một thành tố quan trọng không thể thiếu được trong giai đoạn hiện nay

Việc cung cấp thông tin cần thiết cho các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài trước khi tiến hàng hoạt động đầu tư là rất cần thiết Các doanh nghiệp ngành dệt may phải tự tìm tòi nghiên cứu thị trường và quảng bá về sản phẩm của mình đồng thời kết hợp với các tổ chức và cá nhân để có được những thông tin bổ ích giúp cho hoạt động kinh doanh được thuận lợi và đạt hiệu quả cao

Đẩy mạnh hoạt động đầu tư xúc tiến thương mại là nhiệm vụ hàng đầu của các doanh nghiệp dệt may Ngoài việc chủ động thông tin, họ phải gặp gỡ trao đổi kinh nghiệm, tham gia các hội chợ hàng dệt may quốc tế, ghi tên vào các tổ chức hiệp hội dệt may để có thể giới thiệu sản phẩm của mình cho những khách hàng có nhu cầu Hơn nữa cần khắc phục những yếu kém hiện hữu để có thể vươn lên trong tiến trình cạnh tranh, phát triển và hội nhập

2.5 Đầu tư khác

* Đầu tư vào hàng tồn trữ vào các doanh nghiệp ngành dệt may

Trước tiên chúng ta có khái niệm dự trữ Dự trữ của doanh nghiệp là toàn

bộ nguyên vật liệu, bán thành phẩm, chi tiết, phụ tùng, thành phẩm được tồn trữ trong doanh nghiệp

Trước đây, người ta ít coi trọng đến đầu tư hàng tồn trữ và coi đây như một hiện tượng bất thường, không đưa lại kết quả như mong muốn của doanh nghiệp

Trong nền kinh tế thị trường, trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp, họ thấy rằng việc đầu tư hàng dự trữ là cần thiết, bởi hai lý do cơ bản sau:

Thứ nhất, hãng có thể dự đoán hay khẳng định giá cả sẽ tăng

Thứ hai, các doanh nghiệp dệt may có ý định giữ hàng dự trữ vì những lý

do giống như những hộ gia đình có ý định giữ tiền Có một thực tế phù hợp với động cơ giao dịch của việc giữ tiền là nhiều quá trình sản xuất cần có thời gian

để hoàn tất Một số hàng dự trữ có vai trò là khâu trung gian của các đầu vào trước khi chúng trở thành sản phẩm Nhưng còn có một động cơ tương ứng với động cơ đề phòng như khi giữ tiền Giả sử nhu cầu về sản phẩm của hãng bất ngờ tăng lên Do không thể thay đổi công suất nhà máy một cách nhanh chóng,

hãng có thể phải chi trả một khoản lớn cho việc làm ngoài giờ nếu hãng muốn đáp ứng được đơn đặt hàng tăng vọt; do vậy có thể sẽ ít tốn kém hơn nếu giữ một lượng hàng dự trữ để đáp ứng nhu cầu tăng đột ngột Tương tự, khi có suy thoái tạm thời, việc tiếp tục sản xuất và tích trữ một số hàng không bán được có thể rẻ hơn là phải chịu những khoản trợ cấp tốn kém trả cho số lao động dôi thừa với mục đích giảm bớt lực lượng lao động và cắt giảm sản xuất

Ngoài hai lý do trên thì việc đầu tư hàng dự trữ còn có tác dụng đảm bảo cho quá trình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp dệt may được diễn ra liên tục hợp lý và hiệu quả; cho phép sản xuất và mua nguyên nhiên vật liệu một cách kinh tế Nhất là đối với ngành dệt, nhu cầu về nguyên vật liệu cho sản xuất

là rất cao, nhiều khi các doanh nghiệp phải nhập nguyên liệu với giá cao do không đầu tư đúng mức vào hàng tồn trữ

Căn cứ vào mục đích dự trữ, dự trữ được chia thành các loại cơ bản sau:

- Dự trữ chu kỳ: là bộ phận dự trữ thay đổi theo quy mô của mỗi đợt đặt hàng

- Dự trữ bảo hiểm: là khoản dự trữ cho tình trạng bất định về cung cầu và thời gian chờ hàng

- Dự trữ thời vụ: là khoản dự trữ đáp ứng vào những thời kỳ thời vụ

Xét về mặt chi phí, bằng việc giữ lại các hàng hoá đáng lẽ có thể bán được, hay mua vào những hàng hoá mà việc mua đó đáng ra có thể hoãn lại, doanh nghiệp ngành dệt may giữ lại khoản tiền đáng ra có thể sử dụng theo các khoản lãi trả cho khoản tiền có thể thu được bằng cách bán những hàng hoá này đi hay khoản tiền phải

bỏ ra để mua chúng Xét một cách cụ thể, chi phí được chia thành:

- Giá trị của hàng dự trữ: được tính theo sản phẩm và số lượng sản phẩm

- Chi phí đặt hàng: là toàn bộ những chi phí liên quan đến việc thiết lập một đơn hàng (chi phí tìm nguồn hàng, thực hiện quy trình đặt hàng), chi phí này thường cố định, không thay đổi theo quy mô đặt hàng (trừ trường hợp có sự thay đổi quá lớn)

- Chi phí tồn trữ hàng dự trữ: là những chi phí liên quan đến hàng tồn trữ trong kho bao gồm chi phí kho bãi, chi phí về tiền lương kho, bảo vệ, chi phí bảo hiểm hàng, kho hàng, chi phí về lãi suất, chi phí hao hụt mất mát Chi phí

này tỷ lệ thuận với quy mô đặt hàng

Đây là một khoản chi phí đầu tư chiếm một tỷ lệ tương đối lớn, khoảng 40% tổng vốn đầu tư của doanh nghiệp Vì vậy, trong quá trình sử dụng, đòi hỏi phải có kế hoạch hợp lý nhằm sử dụng hiệu quả đồng vốn và đảm bảo sản xuất diễn ra bình thường, liên tục

* Đầu tư xử lý môi trường

Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt đối với đời sống của con người, sinh vật và sự phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của đất nước, dân tộc và nhân loại

Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo quan

hệ mật thiết với nhau, bao quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất bảo vệ sức khoẻ của nhân dân, bảo vệ quyền con người được sống trong môi trường trong lành, phục vụ sự nghiệp phát triển lâu bền của đất nước góp phần bảo vệ môi trường khu vực và toàn cầu là việc làm cấp thiết và là trách nhiệm của xã hội và mọi cá nhân

Với ngành dệt may nước ta, vấn đề đầu tư giải quyết môi trường là một vấn đề mang tính cấp bách Vì thành phần môi trường của ngành là các yếu tố tạo thành môi trường như: không khí, nước, đất, âm thanh, ánh sáng, lòng đất, núi rừng ; trong đó nổi lên các yếu tố làm gây ô nhiễm môi trường là: chất thải trong sinh hoạt, trong quá trình sản xuất ở dạng rắn, lỏng, khí, âm thanh và các dạng khác Các chất thải này làm ô nhiễm môi trường, vi phạm tiêu chuẩn môi trường và làm thay đổi chất lượng và số lượng của thành phần môi trường, gây

ra ảnh hưởng xấu cho đời sống con người và thiên nhiên Do vậy, đầu tư xử lý môi trường vẫn, đang và sẽ là vấn đề cần quan tâm đối với hoạt động đầu tư phát triển ngành dệt may nước ta

Chương II Thực trạng đầu tư phát triển ngành dệt may Việt Nam

I Khái quát tình hình phát triển ngành dệt may Việt Nam

1 Quá trình phát triển ngành dệt may Việt Nam

Từ sau khi đất nước tiến hành công cuộc đổi mới nền kinh tế sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, với đường lối phát triển kinh tế mới (đa dạng hoá các thành phần kinh tế, mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nhiều nước trên thế giới không phân biệt chế độ chính trị trên nguyên tắc hai bên cùng

có lợi, chú trọng phát triển các ngành công nghiệp nhẹ sản xuất hàng tiêu dùng phục vụ nhu cầu trong nước và kinh phí, quan tâm đúng mức đến phát triển nông nghiệp và nông thôn), ngành công nghiệp dệt may đã thể hiện được là một trong những ngành công nghiệp mũi nhọn của đất nước

Trong các năm qua kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may liên tục tăng nhanh

cả về giá trị tuyệt đối (từ 140,4 triệu USD năm 1989 lên đến 1.975,4 triệu USD năm 2001) Hiện nay, ngành tạo ra khoảng 14,5% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước, 41% kim ngạch xuất khẩu của ngành công nghiệp chế tác, mang lại nguồn ngoại tệ rất quý giá cho đất nước trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá

Ngành công nghiệp dệt may đã phát triển mạnh trong thời gian qua thu hút được nhiều lao động Đến nay, ngành có khoảng hơn 500 nghìn công nhân chiếm 22,7% lao động công nghiệp toàn quốc, góp phần giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, tạo sự ổn định chính trị - kinh tế - xã hội

Sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp dệt may đã bắt đầu tạo ra các mối liên kết kinh tế, có ý nghĩa trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế đất nước theo hướng công nghiệp hoá Ngành công nghiệp dệt may tăng trưởng nhanh tạo ra nhu cầu lớn về nguyên liệu như bông, tơ tằm, do đó đã khuyến khích nông dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ sản xuất độc canh cây lương thực sang trồng bông, trồng dâu nuôi tằm, mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn, nâng cao thu nhập cho người nông dân Đồng thời với việc mở rộng sản xuất nhu cầu

về máy móc thiết bị, phụ tùng thay thế của ngành cũng tăng lên, có tác động khuyến khích ngành cơ khí mở rộng sản xuất cung cấp phụ tùng thay cho ngành công nghiệp dệt may (do trình độ Việt Nam còn hạn chế ngành cơ khí Việt Nam chưa đủ sức cung cấp dây chuyền đồng bộ hiện đại cho ngành dệt may) Tất cả các điều đó đều đóng góp cho sự tăng trưởng kinh tế chung của đất nước, cải thiện đời sống nhân dân

Ngành công nghiệp dệt may là ngành sản xuất hàng tiêu dùng hướng mạnh ra xuất khẩu và phục vụ nhu cầu tiêu dùng trong nước đã thể hiện là ngành

đi đúng hướng theo chiến lược phát triển của đất nước ta trong thời gian qua chiến lược hướng ngoại tổng hợp, tức là đẩy mạnh xuất khẩu và thay thế nhập khẩu Nhờ vậy ngành luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm

Ngày nay, với xu hướng toàn cầu hoá và khu vực hoá nền kinh tế, cùng với quá trình chuyển giao công nghệ đang diễn ra sôi động trên thế giới, ngành công nghiệp dệt may Việt Nam phải trực tiếp tham gia hợp tác về các lĩnh vực lao động, mậu dịch trong khu vực Ngành công nghiệp dệt may Việt Nam cũng

đã trở thành thành viên chính thức của hiệp hội dệt may Đông Nam á (AFTEX), tham gia hiệp hội bông Liverpool và tiến trình bình thường hoá quan hệ Việt Mỹ đang diễn ra mau chóng theo chiều hướng tích cực Cùng với đường lối đối ngoại mở rộng, tin tưởng rằng ngành công nghiệp dệt may Việt Nam sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ hơn nữa, phấn đấu trở thành một ngành kinh tế chủ lực của đất nước

2 Cơ cấu tổ chức

Trải qua quá trình phát triển, chịu hậu quả tất yếu của các đợt cải tiến tổ chức quản lý, các doanh nghiệp dệt may đã được hoạt động theo nhiều cơ chế và hình thức khác nhau: khi thì trực tiếp thuộc bộ chủ quản, khi thì có cấp trung gian (cấp liên hiệp xí nghiệp), nay thì thuộc một ngành công nghiệp dệt may mạnh hoạt động theo hướng tập đoàn Có doanh nghiệp khi thì hạch toán độc lập, khi thì phụ thuộc và đến nay lại chịu sự quản lý của ngành công nghiệp dệt may theo điều lệ hoạt động được thủ tướng chính phủ phê duyệt

Chính sự thay đổi liên tục về cơ cấu tổ chức (không kể nhân sự) trung bình 5 năm một lần (1975) đã làm cho hoạt động của các doanh nghiệp dệt may

bị ảnh hưởng rất nhiều Mỗi lần thay đổi cơ cấu tổ chức là một lần gây xáo trộn, thúc đẩy tâm lý thụ động, chờ đợi Đó là chưa kể mỗi lần sáp nhập hay giải thể

là một lần tài sản của Nhà nước có điều kiện bị thất thoát

Bên cạnh đó, mối quan hệ giữa các doanh nghiệp trung ương với các doanh nghiệp địa phương thuộc các thành phần kinh tế khác nhau hoàn toàn tự nguyện trên cơ sở tự phát, cần thì tìm đến nhau chứ vai trò của một tổ chức theo kiểu nghiệp đoàn hay hiệp hội hầu như không có

Hiệp hội dệt may Việt Nam cũng đã được thành lập từ lâu cùng với sự xuất hiện của các nhóm sản phẩm, nhưng hoạt động rất hình thức, kém hiệu quả, thậm chí không hoạt động trong một thời gian dài

Chính vì vậy, việc đầu tư trùng lặp giữa các doanh nghiệp xảy ra không phải là ít, cùng với sự bùng nổ tự phát của khu vực may tư nhân trong những năm gần đây, đã gây ra những lãng phí nghiêm trọng Hậu quả là năng lực của toàn ngành mới chỉ huy động được khoảng 70% và hầu hết các doanh nghiệp may mới thành lập đều không có đủ việc làm, kèm theo đó là trình độ công nghệ thiết bị, trình độ quản lý của các cán bộ điều hành, tay nghề của công nhân đều thấp, sản phẩm làm ra chất lượng kém

Việc thiếu ổn định mô hình tổ chức mà cụ thể là cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp không ảnh hưởng nhiều đến kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của từng doanh nghiệp đơn lẻ Bởi vì dù có cấp liên hiệp hay ngành công nghiệp dệt may hay không thì các doanh nghiệp vẫn hoạt động độc lập theo quyết định 388/HĐBT Song về quy mô toàn cục đã có những mất mát lớn Đó là:

- Đầu tư trùng lặp, nhiều năng lực sản xuất bị dư thừa như các thiết bị dệt khăn, máy thêu, dệt thảm đay

- Một số dây chuyền công nghệ nhập khẩu về không phát huy được tác dụng do thiết bị quá cũ hoặc trình độ công nghệ dưới mức trung bình hoặc đầu

tư không đồng bộ nên hiệu quả thấp

- Cạnh tranh khốc liệt giữa các doanh nghiệp Nhà nước và các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác về gia công sản phẩm may mặc cho nước ngoài

- Không có một phương án sản xuất theo kiểu tổng quát bóc lột cho nhau, sản phẩm mạnh kèm sản phẩm yếu nên khả năng khai phá thị trường mới kém

- Đó là chưa kể việc thay đổi tổ chức dễ gây ra tâm lý thụ động, ỷ lại trong lớp cán bộ quản lý cấp vĩ mô Đồng thời sự thay đổi cơ cấu bộ máy ở cấp

vĩ mô dễ gây ra những thay đổi về quan điểm, chủ trương trong đầu tư phát triển ngành

Tuy nhiên, đại hội thành lập Hiệp hội dệt may Việt Nam đã được tổ chức trọng thể ngày 21/10/1999 tại thủ đô Hà Nội Hiệp hội ra đời là tất yếu khách quan, đánh dấu bước phát triển trưởng thành của ngành dệt may Việt Nam Hoạt động nhiệm kỳ I của hội đã đánh dấu bước phát triển chung của toàn ngành Nội dung hoạt động đã tập trung trọng tâm mà nghị quyết đại hội đã đề ra, đã có tác động đến sự quan tâm của chính phủ, của bộ, ngành, của các tổ chức kinh tế, thương mại, các hiệp hội trong và ngoài nước Kết quả hoạt động thúc đẩy sự tham gia của các doanh nghiệp, tăng cường mối liên hệ giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp, giữa ngành với ngành

Kết quả đạt được là nhờ sự quan tâm chỉ đạo của chính phủ, các bộ ngành hữu quan, các tổ chức kinh tế, thương mại, các hiệp hội trong và ngoài nước

Đặc biệt là sự tham gia của các doanh nghiệp, sự nỗ lực cố gắng của chính phủ, các bộ, ngành, các tổ chức kinh tế, thương mại, các hiệp hội trong và ngoài nước Tính tới nay, hiệp hội đã kết nạp tổng số 392 hội viên

Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại thiếu sót như hoạt động của ban chấp hành chưa đồng đều, sự tham gia của các doanh nghiệp chưa cao, nội dung và lĩnh vực hoạt động cũng như kinh phí của hội còn nhiều hạn chế

Tính chung toàn ngành dệt may Việt Nam có 931 doanh nghiệp (dệt: 337 doanh nghiệp, may: 594 doanh nghiệp)

- Doanh nghiệp quốc doanh là 175 doanh nghiệp (dệt: 52, may: 123) + Doanh nghiệp quốc doanh trung ương 54 doanh nghiệp

Trong đó doanh nghiệp thuộc VINATEX là: 43 doanh nghiệp

- Ngoài quốc doanh: 656 đơn vị và khoảng 40000 hộ cá thể

Đối với lĩnh vực đầu tư nước ngoài: tổng số cấp phép là 211 dự án với tổng vốn đầu tư là 1,961 tỷ USD trong đó 44 dự án giải thể và 2 dự án tạm ngừng Tổng số dự án đang hoạt động 165 dự án với tổng vốn thực hiện là 778,783 triệu USD chiếm 40% tổng vốn cấp phép

3 Chính sách phát triển ngành dệt may

Bên cạnh sự nỗ lực của chính ngành công nghiệp dệt may trong xu thế hội nhập khu vực hoá và toàn cầu hoá, thì sự nỗ lực của Nhà nước thông qua các chính sách là điểm tựa quan trọng cho ngành dệt may trong quá trình phát triển, nhất là trong giai đoạn đầu thực hiện đổi mới

Một số chính sách của Đảng và Nhà nước đối với ngành dệt may bao gồm:

3.1 Chính sách bảo hộ hàng sản xuất trong nước

Do tình trạng thiết bị cũ, nhiều năm chưa được đổi mới, cộng thêm công nghệ lạc hậu, sử dụng quá nhiều nguyên liệu nhập ngoại nên sản phẩm sản xuất

ra hầu hết chỉ đạt ở mức độ trung bình đáp ứng một phần nhu cầu bình thường của người dân: đối với một số sản phẩm có chất lượng tốt thì giá thành cao

Trong khi đó, các nước khác với máy móc hiện đại và công nghệ tiên tiến đã sản xuất ra nhiều loại vải, sản phẩm may mặc đẹp, chất lượng tốt, giá thành rẻ, sẵn sàng tràn vào thị trường Việt Nam để lũng đoạn thị trường Trong khoảng 2 năm gần đây, khi khủng hoảng tài chính khu vực xảy ra, đồng tiền của các nước trong khu vực bị phá giá rất lớn từ 40-80% Trong khi đó, đồng Việt Nam chỉ mất giá 10% Biến động về tiền tệ làm cho giá các hàng hoá rất rẻ, sản phẩm may mặc Việt Nam đang bị cạnh tranh gay gắt trên chính thị trường của mình Bên cạnh

đó còn phải kể đến sức ép của một khối lượng hàng dệt may nhập lậu, hàng Sida

Trước sức ép của hàng nhập ngoại có thể đánh đổ hàng dệt may sản xuất trong nước, Nhà nước cần có chính sách bảo hộ hàng dệt may sản xuất và tiêu

thụ trên thị trường nội địa thông qua các biện pháp, chính sách sau:

- Tăng cường các biện pháp quản lý thị trường nhằm hạn chế tới mức tối thiểu hàng nhập lậu, hàng giả Phải có sự kết hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp liên quan như lực lượng hải quan, thuế quan, an ninh, ban quản lý thị trường Tăng cường kiểm tra thị trường, yêu cầu chủ hàng phải có hoá đơn, chứng từ hợp lệ về mua - bán và vận chuyển hàng hoá Thu thuế, truy thu thuế một cách triệt để, xử lý chặt chẽ, nghiêm minh đối với hàng nhập lậu, hàng giả

và chủ hàng

- Lập hàng rào thuế quan đối với hàng nhập ngoại: Chủ trương lập hàng rào cả về nguyên liệu cũng như thành phẩm Tác dụng của hàng rào thuế quan một mặt đem lại nguồn thu cho ngân sách, mặt khác còn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp dệt may trong nước nâng cao sức sản xuất, sản phẩm dệt may trong nước nâng cao sức cạnh tranh

Về chủng loại vải, ngành dệt may Việt Nam có khả năng sản xuất nhiều loại vải thông dụng từ sợi cotton, sợi Pe/Co, Petex dùng để may áo sơ mi, may quần Tuy nhiên, các loại vải cao cấp dùng để may complet, Jacket, thì chưa sản xuất được hoặc có xí nghiệp sản xuất nhưng không hiệu quả, chưa được thị trường chấp nhận Chính vì vậy, hàng năm Nhà nước vẫn cho phép nhập số lượng vải cao cấp nhằm đáp ứng nhu cầu may mặc của nhân dân và may xuất khẩu Khi năng lực sản xuất của nhà máy được nâng cao thì số lượng quota nhập khẩu phải được giảm dần, tạo ra thị trường cho sản phẩm nội địa trên chính thị trường nội

Tuy nhiên, khi Việt Nam gia nhập Hiệp hội mậu dịch tự do Châu á Thái Bình Dương (AFTA) vào 2006, thì biện pháp bảo hộ này không còn ý nghĩa nữa Do đó, trong khoảng thời gian từ nay đến 2006, các doanh nghiệp sản xuất trong nước nói chung và doanh nghiệp dệt may nói riêng phải tranh thủ thời cơ này để nâng cao năng lực sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm dệt may Có như vậy, sản phẩm dệt may mới tham gia cạnh tranh cùng hàng hoá mà không bị sức ép của nó, không bị thiệt thòi ngay trên chính thị trường bản địa của mình

Quá trình bảo hộ của Nhà nước đối với ngành dệt may là cần thiết, nhưng các doanh nghiệp không được lợi dụng sự ưu ái này để ỷ lại Sự hỗ trợ của Nhà nước thông qua hình thức bảo hộ này nhằm mục đích tạo ra tính công bằng trong cạnh tranh trong hàng nội so với hàng ngoại và nâng cao sức cạnh tranh cho hàng nội, đó là mục đích của hình thức bảo hộ

3.2 Chính sách khuyến khích xuất khẩu

Trong chính sách đổi mới, Nhà nước đã khuyến khích xuất khẩu, xoá bỏ độc quyền về ngoại thương, các đơn vị sản xuất kinh doanh được điều kiện để tiếp xúc với các bạn hàng và thị trường bên ngoài, được quyền trực tiếp xuất khẩu hàng hoá do cơ sở mình sản xuất Xuất khẩu hàng hoá trở thành một trong những mục tiêu lớn của Nhà nước ta nhằm cân bằng cán cân thương mại, góp phần thúc đẩy sản xuất trong nước thể hiện qua các mối liên kết “ngược”,

“xuôi”, “gián tiếp” giữa các ngành trong nền kinh tế quốc dân và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại hoá, đồng thời góp phần cải thiện đời sống nhân dân Trong đó, ngành công nghiệp dệt may được đánh giá là một trong những ngành chủ lực thực hiện chiến lược này Hiện nay, kim ngạch xuất khẩu của sản phẩm dệt may đang đứng thứ hai trong số 10 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam Giá trị xuất khẩu sản phẩm dệt may liên tục tăng trong những năm gần đây đã chứng minh tầm quan trọng của ngành dệt may với vai trò là một bộ phận cấu thành quan trọng trong chính sách định hướng xuất khẩu của đất nước

Để thúc đẩy sự phát triển sản xuất hàng hoá xuất khẩu nói chung và sản phẩm dệt may nói riêng, cũng cần phải có sự trợ giúp của Nhà nước, nhưng sự trợ giúp này không mang tính chất bảo hộ như hình thức phát triển kinh tế hướng nội, mà nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp dệt may tham gia vào thị trường quốc tế, đặc biệt trong thời kỳ đầu khi công nghiệp trong nước còn chưa quen với môi trường kinh doanh quốc tế

Trước hết là chính sách tỷ giá hối đoái: Để khuyến khích xuất khẩu, Nhà

nước có thể điều chỉnh tăng tỷ giá hối đoái, đồng thời đảm bảo cho các nhà sản xuất trong nước có lãi khi bán các sản phẩm của họ trên thị trường quốc tế