Quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHAN THÚY HÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHAN THÚY HÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG VĂN MẠNH HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tên : Phan Thúy Hà Sinh ngày : 02/09/1981 Học viên lớp : CH26AQLKT.N3 Khóa học : 2020 - 2022, Trường Đại học Thương Mại Mã số : 20AM0410039 Tôi xin cam đoan: Luận văn Thạc sĩ: “Quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ” cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn TS Hoàng Văn Mạnh Các số liệu, tài liệu mà tơi sử dụng luận văn tơi thu thập xử lý mà khơng có chép không hợp lệ Tất giúp đỡ cho việc xây dựng sở lý luận cho luận văn trích dẫn đầy đủ ghi rõ nguồn gốc rõ ràng phép công bố Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có không trung thực thông tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Phú Thọ, Ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Phan Thúy Hà LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân, nhận quan tâm, động viên, góp ý tận tình thầy cơ, gia đình bạn bè suốt trình học tập Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: - TS Hoàng Văn Mạnh, người trực tiếp hướng dẫn luận văn, Thầy giành nhiều thời gian, tâm sức, cho nhiều ý kiến, nhận xét, giúp luận văn tơi hồn thiện mặt nội dung hình thức Thầy giúp tơi có khích lệ, tin tưởng vào thân, vừa nhắc nhở kịp thời để tơi hồn chỉnh luận văn hồn thành tiến độ - Các thầy cô giáo Khoa Sau đại học thầy cô giáo Trường Đại học Thương mại tận tình dạy tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập q trình hồn thiện luận văn - Lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ cung cấp tài liệu cho q trình học tập, cơng tác thực luận văn thạc sĩ Mặc dù có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn tất nhiệt tình lực thân, nhiên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp chân thành để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC BẢNG, BIỂU vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp lý luận thực tiễn luận văn .8 Kết cấu luận văn 10 CHƯƠNG MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH 11 1.1 Tổng quan đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã quan quản lý nhà nước cấp tỉnh 11 1.1.1 Một số khái niệm 11 1.1.2 Mục tiêu, vai trò nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã .15 1.2 Quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn cấp tỉnh 20 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã quan quản lý nhà nước cấp tỉnh .20 1.2.2 Nguyên tắc quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn cấp tỉnh 24 1.2.3 Nội dung quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã quan quản lý nhà nước cấp tỉnh .26 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cấp xã 34 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn cấp tỉnh .35 1.3 Kinh nghiệm quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn cấp tỉnh, thành phố số địa phương 38 1.3.1 Kinh nghiệm số tỉnh quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 38 1.3.2 Bài học kinh nghiệm tỉnh Phú thọ quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 42 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA TỈNH PHÚ THỌ 44 2.1 Tổng quan công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ 44 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Phú Thọ 44 2.1.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ năm gần 47 2.1.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ 62 2.2 Phân tích thực trạng quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ 65 2.2.1 Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 65 2.2.2 Tổ chức máy quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 69 2.2.3 Thực trạng quản lý trình thực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 72 2.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã .79 2.3 Đánh giá chung 81 2.3.1 Những kết đạt 81 2.3.2 Những tồn nguyên nhân tồn 84 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA TỈNH PHÚ THỌ 87 3.1 Mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ 87 3.1.1 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ 87 3.1.2 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ 88 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ 90 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã .90 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 91 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn cán bộ, công chức cấp xã để đào tạo, bồi dưỡng 92 3.2.4 Nâng cao chất lượng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã 93 3.2.5 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra việc thực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã .94 3.3 Kiến nghị 95 3.3.1 Đối với phủ quan thuộc phủ .95 3.3.2 Đối với tỉnh Phú Thọ 97 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng Một số tiêu KT-XH tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2018-2021 47 Bảng 2.2 Tuổi cán bộ, cơng chức cấp xã tồn tỉnh Phú Thọ .47 Bảng 2.3 Trình độ văn hóa cán bộ, công chức cấp xã 49 Bảng 2.4 Trình độ chun mơn cán bộ, công chức cấp xã .49 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị CB, CC cấp xã 50 Bảng 2.6 Trình độ quản lý Nhà nước CB, CC cấp xã 51 Bảng Tổng hợp tỷ lệ CB, CC cấp xã qua đào tạo phân theo địa bàn .52 Bảng 2.8 Tình hình cán bộ, cơng chức cấp xã đào tạo chuyên môn 54 Bảng 2.9 Các khóa bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã năm 2018 55 Bảng 2.10 Các khóa bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã theo chuyên môn năm 201958 Bảng 2.11 Các khóa bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã theo chuyên môn năm 202060 Bảng 2.12 Kết khảo sát xây dựng quy hoạch, .68 Bảng 2.13 Kết khảo sát tổ chức máy quản lý 72 Bảng 2.14 Kết khảo sát công tác tuyển chọn .74 Bảng 2.15 Kết khảo sát nội dung, chương trình lớp 75 Bảng 2.16 Kết khảo sát sở đào tạo đội ngũ giáo viên 77 Bảng 2.17 Kết khảo sát đánh giá kết .79 Bảng 2.18 Kết khảo sát công tác kiểm tra, giám sát 81 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CC Công chức CB, CC DTTS ĐTBD HĐND LLCT QLNN UBND XHCN Cán bộ, công chức Dân tộc thiểu số Đào tạo, bồi dưỡng Hội đồng nhân dân Lý luận trị Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Trong hệ thống quyền cấp nước ta, cấp xã đơn vị hành cấp sở, hình ảnh xã hội thu nhỏ, hoạt động đời sống xã hội diễn Cấp xã có vị trí quan trọng, cầu nối trực tiếp hệ thống quyền với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương theo thẩm quyền phân cấp Hiệu máy quyền cấp xã nói riêng hệ thống trị nói chung, xét đến định phẩm chất, lực, chất lượng hiệu công tác đội ngũ cán bộ, cơng chức Để có đội ngũ cơng chức cấp xã có chất lượng, đảm bảo “vừa hồng, vừa chuyên” hết lịng phụng nhân dân, giữ gìn đồn kết sở, tăng uy tín Đảng Nhà nước với nhân dân đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân đặt nhiều vấn đề lý luận, pháp lý cần phải giải đáp thấu đáo, có khoa học thực tiễn, vấn đề nâng cao chất lượng công chức cấp xã đặt cho nhà quản lý nhiều vấn đề cần xem xét Phú Thọ tỉnh nằm vùng Trung du miền núi phía Bắc, có vị trí trung tâm vùng cửa ngõ phía Tây Bắc Thủ Hà Nội Vị trí địa lý tạo cho Phú Thọ có nhiều điều kiện thuận lợi tiềm to lớn để sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế với nước nước ngoài, đồng thời cửa ngõ giao lưu nhiều tỉnh với Hà Nội ngược lại Với lợi đó, tỉnh Phú Thọ nắm giữ nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, phát huy tiềm Trong hoạt động quan hành Nhà nước địa bàn tỉnh Phú Thọ, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có vai trị vơ quan trọng, đặc biệt, xây dựng Chính phủ điện tử, quyền điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động hành chính, địi hỏi cán bộ, cơng chức cấp xã đáp ứng thay đổi công nghệ sử dụng phần mềm, bên cạnh yêu cầu bồi dưỡng thường xuyên trình độ lý luận trị kiến thức trình độ chun mơn, quản lý, Đảng, đồn thể Một số cấp uỷ Đảng, quyền địa phương chưa quán triệt sâu sắc quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở; chưa thấy hết tầm quan trọng đặc biệt ý nghĩa chiến lược lâu dài công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Số lượng cán bộ, công chức cấp xã đào tạo, bồi dưỡng thấp so với u cầu chung Chính vậy, việc quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói chung cơng chức xã nói riêng nhiệm vụ quan trọng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có lực, biết TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2002), Nghị số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, xã, phường, thị trấn Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2018), Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII nêu lên nhiệm vụ cấp bách vấn đề xây dựng đội ngũ cán cấp Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người công chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 cơng chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2013), Quyết định 1758/QĐ-TTg ngày 30/9/2013 phê duyệt Đề án thí điểm tuyển chọn 500 tri thức trẻ xã tham gia phát triển nông thôn giai đoạn 2013 – 2020 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP Chính phủ Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức, Hà Nội Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg Phê duyệt đề án ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025, Hà Nội 10 Chính phủ (2019), Nghị định 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 sửa đổi, bổ sung số quy định bộ, công chức cáp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố 11 Chính phủ, Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 12 Ngơ Thành Can (2014), “Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi cơng vụ”, Tạp chí Quản lý nhà nước 13 Nguyễn Hồng Chuyên (2013), “Vai trò cán bộ, công chức cấp xã thực pháp luật dân chủ xã, thị trấn”, Tạp chí quản lý nhà nước 14 Nguyễn Văn Cường, (2014), “Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cầu công việc”, luận văn thạc sĩ, Đại học Thái Nguyên 15 Lê Vinh Danh (2001), Chính sách cơng Hoa Kỳ, Nxb Thống kê, Hà Nội 16 Thái Bình Dương (2017) Chính sách phát triển cán công chức từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ Chính sách cơng, Học viện Khoa học xã hội 17 Nguyễn Hữu Hải (2014), Chính sách cơng - Những vấn đề bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện khoa học trị (1999), Giáo trình “Tìm hiểu khoa học sách cơng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Học viện Hành (2008), Giáo trình Hoạch định phân tích sách cơng, Nxb Khoa học kĩ thuật 20 Nguyễn Thị Minh Huyền (2016), “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức tra Cục Thuế tỉnh Sơn La”, luận văn thạc sĩ, trường Đại học Thương mại 21 Vũ Thế Hiển (2017), “Hồn thiện cơng tác đào tạo nhân lực cơng ty cổ phần may Hưng Việt”, luận văn thạc sĩ, trường Đại học Thương mại 22 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 23 Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề sách qui trình sách, Nxb Đại học quốc gia TP HCM 24 Nguyễn Viết Mạnh, (2016), “Hồn thiện cơng tác quản lý đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn thành phố Lai Châu”, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế QTKD, Đại học Thái Nguyên 25 Nguyễn Thị La (2015), “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức q trình cải cách hành chính”, Tạp chí Cộng sản 26 Phạm Thị Hồng Loan (2019), Về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Việt Nam giai đoạn nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước điện tử, đăng ngày 15/8/2019 27 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2001), Cơ sở lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 28 Trần Tiến Quân (2013), “Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán sở nước ta nay”, Tạp chí quản lý nhà nước 29 Quốc hội (2016), Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành 30 Quốc Hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 31 Quốc Hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, Hà Nội 32 Hồ Tấn Sáng (2015), Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành cấp xã nước ta nay, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 12/2015 33 Nguyễn Trọng Sử (2020), Phát triển cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang, luận văn thạc sĩ, trường Đại học Thương mại 34 Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Khoa Khoa học quản lý (2000),Giáo trình sách kinh tế-xã hội, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 35 Lê Như Thanh Lê Văn Hòa (đồng chủ biên) (2016), Hoạch định thực thi sách cơng, Học viện Hành chính, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 36 Nguyễn Minh Tồn (2021), “Chính sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đại bàn thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh”, luận văn thạc sĩ, trường Đại học Thương mại 37 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2010), Quyết định số 25/2010/QĐ- UBND ngày 09/12/2010 UBND tỉnh ban hành việc quy định chức danh, số lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; số lượng, chức danh, chế độ phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, Phú Thọ 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011, 2012, 2014), Quyết định số 14/2011/QĐUBND ngày 21/6/2011, Quyết định số 64/2012/QĐ-UBND ngày 14/12/2012, Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND ngày 25/3/2014 UBND tỉnh quy định sách tạm thời khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, thu hút, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao, Phú Thọ 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2013), Quyết định số 13/2013/QĐ- UBND ngày 15/4/2013 UBND tỉnh Quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn (thay Quyết định số 69/2004/QĐ-UB ngày 18/6/2004 UBND tỉnh), Phú Thọ 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2017), Kế hoạch số 913/2017/QĐ- UBND ngày 15/12/2017 UBND tỉnh Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức tỉnh Phú Thọ năm 2018, Phú Thọ 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2018), Kế hoạch số 1016/2018/QĐ- UBND ngày 10/12/2018 UBND tỉnh Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức tỉnh Phú Thọ năm 2019, Phú Thọ 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2019), Kế hoạch số 892/2019/QĐ- UBND ngày 8/12/2019 UBND tỉnh Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức tỉnh Phú Thọ năm 2020, Phú Thọ PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (Đối tượng Cán bộ, công chức cấp xã) Xin chào anh (chị)! Tôi Phan Thúy Hà công tác UBND Phường Vân Cơ, thực nghiên cứu khoa học đề tài “Quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ” Rất mong anh (chị) dành chút thời gian quý báu để trả lời bảng câu hỏi thiết kế Câu trả lời anh (chị) cho câu hỏi quí giá sở để đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ Mọi thông tin anh (chị) cung cấp hồn tồn giữ bí mật phục vụ cho việc lấy thơng tin để hồn thiện nghiên cứu Vì mong anh (chị) trả lời xác theo cảm nhận nội dung sau: Xin chân thành cảm ơn cho phép gửi đến quý anh (chị) lời chúc sức khoẻ, thành công hạnh phúc Phần I – THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN 1- Họ tên………………………………… Giới tính:  Nam  Nữ 2- Tuổi: 3- Vị trí cơng tác: 4- Trình độ chun mơn: ……………………………………… Phần 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin Anh/ Chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý cách tích dấu (x) vào câu trả lời bên theo thang đo từ đến với quy ước sau: (1) Rất (2) Kém (3) Trung bình (4)Tốt (5) Rất tốt Đánh giá TT 1.1 1.2 Nội dung Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị việc xây dựng, ban hành kế hoạch ĐT, BD CB, CC cấp xã phù hợp với nhu cầu ĐT, BD CB, CC cấp xã? Theo anh chị thông tin kế hoạch ĐT, BD tới CB, CC cấp xã kịp thời? Đánh giá TT 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Nội dung Theo anh chị việc bố trí, xếp thời gian khóa ĐT, BD kế hoạch ĐT, BD CB, CC cấp xã phù hợp? Theo anh chị địa điểm tổ chức khóa ĐT, BD hợp lý? Theo anh chị kế hoạch ĐT, BD tính đến phương án phát sinh, khó khăn CB, CC cấp xã tham gia Tổ chức máy quản lý đào tạo, bồi dưỡng Anh Chị đánh giá công tác tổ chức ĐT, BD CB, CC cấp xã Anh chị đánh giá đội ngũ quản lý lớp ĐT, BD Anh chị đánh giá phân cấp quản lý khóa ĐT, BD CB, CC cấp xã Công tác tuyển chọn cán bộ, công chức cấp xã để đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị việc lựa chọn đối tượng tham gia ĐT, BD theo quy định Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD theo nhu cầu công việc Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD dựa vào tiêu chí cịn thiếu theo quy định tiêu chuẩn chức danh CB, CC cấp xã Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD dựa vào vị trí làm việc CB, CC cấp xã Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị nội dung khóa đào tạo thiết thực với công việc anh chị Theo anh chị nội dung phù hợp thời lượng giảng dạy chương trình bồi dưỡng Theo anh chị kiến thức khóa đào tạo giúp Anh Chị cải thiện công việc quan Theo anh chị nội dung chương trình đào tạo ln cập nhật kiến thức Theo anh chị nội dung chương trình giúp CB, CC giải cơng việc tốt Theo anh chị nội dung chương trình nội dung ĐT, BD có thảo luận, đề cập nhiều tình thực tiễn Về sở đào tạo đội ngũ giáo viên Đánh giá TT Nội dung 5.1 Giáo viên có trình độ cao, chun mơn tốt 5.2 Giáo viên có kỹ sư phạm, giảng dạy dễ hiểu Phòng học đầy đủ trang thiết bị đại: Máy chiếu, quạt, đủ ánh sáng Cơ sở đào tạo khang trang, đại 5.3 5.4 6.1 6.2 6.3 Đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị việc đánh giá sau khóa ĐT, BD theo kế hoạch Theo anh chị việc đánh giá kết ĐT, BD thực công bằng, nghiêm túc Theo anh chị việc đánh giá kết ĐT, BD gắn với đánh giá nhiệm vụ thực nghiêm túc Công tác kiểm tra, giám sát đào tạo, bồi dưỡng 7.1 Công tác kiểm tra thực thường xuyên suốt khóa ĐT, BD 7.2 Cơng tác kiểm tra ln minh bạch, công khai 7.3 Cán kiểm tra , giám sát có hành vi, thái độ lịch sự, mực Chân thành cảm ơn ý kiên Anh Chị PHIẾU KHẢO SÁT (Đối tượng nhà quản lý đào tao, bồi dưỡng CB, CC cấp xã) Xin chào anh (chị)! Tôi Phan Thúy Hà công tác UBND Phường Vân Cơ, thực nghiên cứu khoa học đề tài “Quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ” Rất mong anh (chị) dành chút thời gian quý báu để trả lời bảng câu hỏi tơi thiết kế Câu trả lời anh (chị) cho câu hỏi q giá tơi sở để đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ Mọi thơng tin anh (chị) cung cấp hồn tồn giữ bí mật phục vụ cho việc lấy thơng tin để hồn thiện nghiên cứu Vì mong anh (chị) trả lời xác theo cảm nhận nội dung sau: Xin chân thành cảm ơn cho phép gửi đến quý anh (chị) lời chúc sức khoẻ, thành công hạnh phúc Phần I – THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN 1- Họ tên………………………………… Giới tính:  Nam  Nữ 2- Tuổi: 3- Vị trí cơng tác: 4- Trình độ chuyên môn: ……………………………………… Phần 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin Anh/ Chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý cách tích dấu (x) vào câu trả lời bên theo thang đo từ đến với quy ước sau: (1) Rất (2) Kém (3) Trung bình (4)Tốt (5) Rất tốt Đánh giá TT 1.1 1.2 1.3 1.4 Nội dung Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị việc xây dựng, ban hành kế hoạch ĐT, BD CB, CC cấp xã đáp ứng nhu cầu ĐT, BD CB, CC cấp xã? Theo anh chị thông tin kế hoạch ĐT, BD tới CB, CC cấp xã kịp thời? Theo anh chị việc bố trí, xếp thời gian khóa ĐT, BD kế hoạch ĐT, BD CB, CC cấp xã phù hợp? Theo anh chị khóa ĐT, BD phù hợp với mục Đánh giá TT Nội dung tiêu phát triển đơn vị? 1.5 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 Theo anh chị khóa ĐT, BD tổ chức kịp thời đáp ứng yêu cầu thực tế cơng việc CB, CC cấp xã trình độ chuyên môn kỹ xử lý công việc Tổ chức máy quản lý đào tạo, bồi dưỡng Công tác tổ chức ĐT, BD CB, CC cấp xã khoa học quy định Đội ngũ quản lý ĐT, BD có trình độ chun mơn kỹ ứng xử Có phân cấp rõ ràng, quy định máy quản lý ĐT, BD Công tác tuyển chọn cán bộ, công chức cấp xã để đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị việc lựa chọn đối tượng tham gia ĐT, BD theo quy định Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD theo nhu cầu công việc Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD dựa vào tiêu chí cịn thiếu theo quy định tiêu chuẩn chức danh CB, CC cấp xã Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD dựa vào vị trí làm việc CB, CC cấp xã Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị nội dung khóa đào tạo thiết thực với cơng việc anh chị Theo anh chị nội dung phù hợp thời lượng giảng dạy chương trình bồi dưỡng Theo anh chị kiến thức khóa đào tạo giúp Anh Chị cải thiện công việc quan Theo anh chị nội dung chương trình đào tạo ln cập nhật kiến thức Theo anh chị nội dung chương trình giúp CB, CC giải cơng việc tốt Theo anh chị nội dung chương trình nội dung ĐT, BD có thảo luận, đề cập nhiều tình thực tiễn Về sở đào tạo đội ngũ giáo viên 5.1 Giáo viên có trình độ cao, chun mơn tốt 5.2 Giáo viên có kỹ sư phạm, giảng dạy dễ hiểu 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Đánh giá TT Phòng học đầy đủ trang thiết bị đại: Máy chiếu, quạt, đủ ánh sáng Cơ sở đào tạo khang trang, đại 5.3 5.4 6.1 6.2 6.3 Nội dung Đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị việc đánh giá sau khóa ĐT, BD theo kế hoạch Theo anh chị việc đánh giá kết ĐT, BD thực công bằng, nghiêm túc Theo anh chị việc đánh giá kết ĐT, BD gắn với đánh giá nhiệm vụ CB, CC cấp xã thực nghiêm túc Công tác kiểm tra, giám sát đào tạo, bồi dưỡng 7.1 Công tác kiểm tra thực thường xuyên suốt khóa ĐT, BD 7.2 Công tác kiểm tra minh bạch, công khai 7.3 Cán kiểm tra , giám sát có hành vi, thái độ lịch sự, mực Chân thành cảm ơn ý kiến Anh Chị Phụ lục Kết khảo sát ý kiến CB, CC xã công tác quản lý ĐT, BD CB, CC cấp xã TT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 Nội dung Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị việc xây dựng, ban hành kế hoạch ĐT, BD CB, CC cấp xã đáp ứng nhu cầu ĐT, BD CB, CC cấp xã? Theo anh chị thông tin kế hoạch ĐT, BD tới CB, CC cấp xã kịp thời? Theo anh chị việc bố trí, xếp thời gian khóa ĐT, BD kế hoạch ĐT, BD CB, CC cấp xã phù hợp? Theo anh chị khóa ĐT, BD phù hợp với mục tiêu phát triển đơn vị? Theo anh chị khóa ĐT, BD tổ chức kịp thời đáp ứng yêu cầu thực tế cơng việc CB, CC cấp xã trình độ chuyên môn kỹ xử lý công việc Tổ chức máy quản lý đào tạo, bồi dưỡng Công tác tổ chức ĐT, BD CB, CC cấp xã khoa học quy định Đội ngũ quản lý ĐT, BD có trình độ chun mơn kỹ ứng xử Có phân cấp rõ ràng, quy định máy quản lý ĐT, BD Công tác tuyển chọn cán bộ, công chức cấp xã để đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị việc lựa chọn đối tượng tham gia ĐT, BD theo quy định Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD theo nhu cầu công việc Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD dựa vào tiêu chí cịn thiếu theo quy định tiêu chuẩn chức danh CB, CC cấp xã Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD dựa vào vị trí làm việc CB, CC cấp xã Nội dung, chương trình đào tạo, bồi Giá trị trung bình Ý kiến đánh giá 0 66 44 4,84 25 35 28 12 3,27 25 36 38 2,15 22 28 22 19 3,20 12 16 41 16 15 3,06 0 54 25 21 3,67 0 52 39 3,57 32 68 3,36 0 21 42 37 4,16 26 31 43 0 2,17 54 23 23 3,69 39 24 22 3,53 15 TT Nội dung Ý kiến đánh giá Giá trị trung bình 11 37 52 4,41 37 19 2,74 39 33 28 3,89 32 43 25 3,93 28 39 16 2,78 25 31 16 2,71 25 42 33 4,08 21 43 36 4,15 dưỡng 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Theo anh chị nội dung khóa đào tạo thiết thực với công việc anh chị Theo anh chị nội dung phù hợp thời 16 lượng giảng dạy chương trình bồi dưỡng Theo anh chị kiến thức khóa đào tạo giúp Anh Chị cải thiện công việc quan Theo anh chị nội dung chương trình đào tạo ln cập nhật kiến thức Theo anh chị nội dung chương trình giúp 11 CB, CC giải cơng việc tốt Theo anh chị nội dung chương trình nội dung ĐT, BD có thảo luận, đề cập nhiều tình 19 thực tiễn Về sở đào tạo đội ngũ giáo viên 5.1 Giáo viên có trình độ cao, chun mơn tốt 5.2 5.3 5.4 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2 Giáo viên có kỹ sư phạm, giảng dạy dễ hiểu Phòng học đầy đủ trang thiết bị đại: Máy chiếu, quạt, đủ ánh sáng Cơ sở đào tạo khang trang, đại Công tác kiểm tra, giám sát đào tạo, bồi dưỡng Công tác kiểm tra thực thường xuyên suốt khóa ĐT, BD Cơng tác kiểm tra ln minh bạch, công khai Cán kiểm tra , giám sát có hành vi, thái độ lịch sự, mực Cơng tác kiểm tra, giám sát đào tạo, bồi dưỡng Công tác kiểm tra thực thường xuyên suốt khóa ĐT, BD Cơng tác kiểm tra ln minh bạch, công khai 23 14 16 35 23 12 3,03 11 20 36 19 14 3,05 15 24 34 21 3,49 21 19 38 17 3,41 23 28 37 12 3,38 75 25 4,25 68 32 4,32 TT 7.3 Nội dung Ý kiến đánh giá 32 25 Cán kiểm tra , giám sát có hành vi, thái độ lịch sự, mực 43 Giá trị trung bình 3,93 Kết khảo sát ý kiến cán quản lý ĐT, BD CB, CC cấp xã TT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 Nội dung Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị việc xây dựng, ban hành kế hoạch ĐT, BD CB, CC cấp xã đáp ứng nhu cầu ĐT, BD CB, CC cấp xã? Theo anh chị thông tin kế hoạch ĐT, BD tới CB, CC cấp xã kịp thời? Theo anh chị việc bố trí, xếp thời gian khóa ĐT, BD kế hoạch ĐT, BD CB, CC cấp xã phù hợp? Theo anh chị khóa ĐT, BD phù hợp với mục tiêu phát triển đơn vị? Theo anh chị khóa ĐT, BD tổ chức kịp thời đáp ứng yêu cầu thực tế cơng việc CB, CC cấp xã trình độ chuyên môn kỹ xử lý công việc Tổ chức máy quản lý đào tạo, bồi dưỡng Công tác tổ chức ĐT, BD CB, CC cấp xã khoa học quy định Đội ngũ quản lý ĐT, BD có trình độ chun mơn kỹ ứng xử Có phân cấp rõ ràng, quy định máy quản lý ĐT, BD Công tác tuyển chọn cán bộ, công chức cấp xã để đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị việc lựa chọn đối tượng tham gia ĐT, BD theo quy định Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD theo nhu cầu công việc Giá trị trung bình 10 4,30 4,05 3,90 11 4,40 7 4,05 3,75 3,85 6 3,05 11 4,05 2,65 Ý kiến đánh giá 12 TT 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Nội dung Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD dựa vào tiêu chí cịn thiếu theo quy định tiêu chuẩn chức danh CB, CC cấp xã Theo anh chị việc tuyển chọn đối tượng tham gia ĐT, BD dựa vào vị trí làm việc CB, CC cấp xã Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Theo anh chị nội dung khóa đào tạo thiết thực với công việc anh chị Theo anh chị nội dung phù hợp thời lượng giảng dạy chương trình bồi dưỡng Theo anh chị kiến thức khóa đào tạo giúp Anh Chị cải thiện công việc quan Theo anh chị nội dung chương trình đào tạo ln cập nhật kiến thức Theo anh chị nội dung chương trình giúp CB, CC giải công việc tốt Theo anh chị nội dung chương trình nội dung ĐT, BD có thảo luận, đề cập nhiều tình thực tiễn Về sở đào tạo đội ngũ giáo viên 5.1 Giáo viên có trình độ cao, chun môn tốt 5.2 5.3 5.4 6.1 6.2 6.3 Giáo viên có kỹ sư phạm, giảng dạy dễ hiểu Phòng học đầy đủ trang thiết bị đại: Máy chiếu, quạt, đủ ánh sáng Cơ sở đào tạo khang trang, đại Công tác kiểm tra, giám sát đào tạo, bồi dưỡng Công tác kiểm tra thực thường xuyên suốt khóa ĐT, BD Ý kiến đánh giá 4 11 7 3,95 10 4,40 3,85 10 4,40 3,20 6 3,85 10 4,05 10 3,39 3,05 3,25 3,75 3,55 Công tác kiểm tra minh bạch, công khai Cán kiểm tra , giám sát có hành vi, thái độ lịch sự, mực Công tác kiểm tra, giám sát đào tạo, bồi dưỡng Giá trị trung bình 3,35 2,85 2,55 TT Nội dung 7.1 Công tác kiểm tra thực thường xuyên suốt khóa ĐT, BD 12 Giá trị trung bình 4,60 7.2 Cơng tác kiểm tra minh bạch, công khai 11 4,55 7.3 Cán kiểm tra , giám sát có hành vi, thái độ lịch sự, mực 3,95 Ý kiến đánh giá ... kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã quan quản lý nhà nước cấp tỉnh; Tổ chức máy quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã quan quản lý nhà nước cấp tỉnh; Quản lý trình... ngũ cán bộ, công chức cấp xã; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ, luận văn sâu phân tích thực trạng quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh. .. dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã .15 1.2 Quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn cấp tỉnh 20 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,