BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHẠM TUẤN ANH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI 2022 1 BỘ GIÁO DỤC V[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHẠM TUẤN ANH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHẠM TUẤN ANH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Chu Việt Cường HÀ NỘI - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập, khơng chép cơng trình cơng bố Số liệu luận văn tốt nghiệp thu thập Sở lao động thương binh tỉnh Phú Thọ, Bộ Lao Động Thương binh xã hội cung cấp Nếu có xảy sai sót gì, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm Tác giả luận văn Phạm Tuấn Anh ii LỜI CẢM ƠN “Tôi xin trân trọng đặc biệt bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến TS Chu Việt Cường, người thầy nhiệt tình, tận tâm, đầy trách nhiệm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn này.” “Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo cán viên chức trường Đại học Thương mại Hà Nội dạy bảo giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập làm luận văn Xin cảm ơn thầy, Hội đồng khoa học đóng góp ý kiến quan trọng để tơi hồn thiện luận văn “Cảm ơn lãnh đạo, cán phòng ban Sở lao động thương binh tỉnh Phú Thọ, Bộ Lao động Thương binh Xã hội Cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè lớp Cao học toàn thể người giúp đỡ tơi q trình điều tra, vấn thu thập số liệu đóng góp ý kiến để xây dựng luận văn.” “Để thực luận văn, thân cố gắng tìm tịi, học hỏi, nghiên cứu với tinh thần chịu khó, nghị lực ý chí vươn lên Tuy nhiên, khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót định Kính mong thầy giáo, giáo bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện hơn.” Xin trân trọng cảm ơn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ .vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Tổng quan tình hình đề tài nghiên cứu: .2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Câu hỏi nghiên cứu .9 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 10 Kết cấu luận văn: 11 CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở ĐỊA PHƯƠNG 12 1.1 Một số khái niệm .12 1.1.1 Khái niệm lao động, lao động nông thôn .12 1.1.2 Khái niệm việc làm, việc làm cho lao động nông thôn 14 1.1.3 Khái niệm giải việc làm cho lao động nông thôn 17 1.2 Sự cần thiết giải việc làm cho lao động nông thôn địa phương 19 1.2.1 Trên bình diện kinh tế - xã hội 21 1.2.2 Trên bình diện trị - pháp lý .22 1.2.3 Trên bình diện quốc gia - quốc tế 22 1.3 Nội dung chủ yếu giải việc làm cho lao động nông thôn địa phương 23 1.3.1 Hướng nghiệp cho lao động nông thôn địa phương 23 1.3.2 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa phương .24 1.3.3 Tạo việc làm cho lao động nông thôn địa phương 26 iv 1.3.4 Giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn địa phương 28 1.4 Tiêu chí đánh giá giải việc làm cho lao động nông thôn địa phương 29 1.4.1 Số lượng việc làm gia tăng việc làm nông thôn 29 1.4.2 Cơ cấu lao động nơng thơn có việc làm phân theo khu vực kinh tế 30 1.4.3 Số lượng lao động nơng thơn có việc làm thơng qua cơng tác đào tạo 30 1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn địa phương 31 1.5.1 Yếu tố khách quan 31 1.5.2 Yếu tố chủ quan 34 1.6 Thực tiễn giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phương Việt Nam học kinh nghiệm rút cho thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 36 1.6.1 Thực tiễn giải việc làm lao động nông thôn tỉnh Thái Bình .36 1.6.2 Thực tiễn giải việc làm lao động nông thôn tỉnh Hải Dương 37 1.6.3 Kinh nghiệm rút cho thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ .39 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ 42 2.1 Giới thiệu chung thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ .42 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên 42 2.1.2 Về điều kiện kinh tế - xã hội 42 2.1.3 Về đặc điểm lao động đặc trưng Thị xã Phú Thọ 46 2.1.4 Tình hình thực sách việc làm thị xã 48 2.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 49 2.2 Khái quát việc làm lao động nông thôn địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 57 2.2.1 Số lượng việc làm gia tăng việc làm nông thôn địa bàn thị xã .57 2.2.2 Cơ cấu lao động nơng thơn có việc làm phân theo khu vực kinh tế địa bàn thị xã 62 2.2.3 Số lượng lao động nơng thơn có việc làm thông qua công tác đào tạo 66 v 2.3 Thực trạng nội dung giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ .67 2.3.1 Thực trạng hướng nghiệp cho lao động nông thôn địa phương 67 2.3.2 Thực trạng Đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa phương 68 2.3.3 Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn địa phương 71 2.3.4 Thực trạng Giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn địa phương 76 2.4 Đánh giá chung thực trạng 77 2.4.1 Những thành công đạt nguyên nhân 77 2.4.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân 80 CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ 84 3.1 Phương hướng mục tiêu giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn Thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ .84 3.1.1 Phương hướng .84 3.1.2 Mục tiêu 85 3.2 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh giải việc làm cho lao động nông địa bàn thị xã Phú Thọ, Tỉnh Phú Thọ .86 3.2.1 Đổi hoạt động hướng nghiệp cho lao động nông thôn địa phương 86 3.2.2 Nâng cao chất lượng Đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa phương 89 3.2.3 Đẩy mạnh tạo việc làm cho lao động nông thôn địa phương .91 3.2.4 Phát triển hoạt động Giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn địa phương 101 3.2.5 Các chương trình hoạt động giải việc làm có hỗ trợ từ ngân sách .103 3.3 Một số kiến nghị 105 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Lao động Thương binh Xã hội 105 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Phú Thọ 106 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSHTTVL Chính sách hỗ trợ tạo việc làm CNH HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CN-TTCN Cơng nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp GQVL Giải việc làm LĐ- TB&XH Lao động thương binh xã hội NLĐ Người lao động LĐNT Lao động nông thôn THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông QQG-CQVL Quỹ quốc gia – Giải việc làm UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 1: Cơ cấu trình độ chuyên môn kỹ thuật dân số 15 tuổi khu vực nông thôn thị xã Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020 58 Bảng 2: Cơ cấu nghề nghiệp lao động nông thôn năm 2016-2021 thị xã Phú Thọ 60 Bảng 3: Tình hình việc làm, tạo việc làm cho người lao động thời gian qua qua khu vực nông thôn thị xã Phú Thọ 61 Bảng 4: Số lao động năm 2018-2021 theo loại hình tổ chức theo khu vực kinh tế thị xã Phú Thọ 63 Bảng 5: Phân bố lao động có việc làm nơng thôn thị xã Phú Thọ theo ngành kinh tế 64 Bảng 6: Cơ cấu GTSX theo ngành kinh tế nông thôn thị xã Phú Thọ .65 Bảng 7: Tình hình tạo việc làm phân theo ngành kinh tế nông thôn thị xã Phú Thọ 65 Bảng 8: Số lao động nông thôn tạo việc làm phân theo địa giới hành thị xã Phú Thọ giai đoạn 2018 – 2021 71 Bảng 9: Số việc làm tạo từ đề án học nghề phân theo xã/ phường thị xã Phú Thọ 73 Bảng 10: Các chương trình tạo việc làm mà người lao động tham gia 74 Bảng 11: Hệ số sử dụng thời gian lao động khu vực nông thôn 12 tháng qua (giai đoạn 2017-2021) 76 Bảng 12: Số phiên giao dịch việc làm thực .76 Bảng 13: Tỷ lệ người dân tìm việc qua Trung tâm dịch vụ việc làm phân theo huyện/quận/thị xã 76 Bảng 14: Tỷ lệ tìm việc qua Trung tâm dịch vụ việc làm 77 Bảng 15: Nguyên nhân tình trạng thất nghiệp người lao động 81 Bảng 16: Lý thiếu việc làm người lao động 82 viii Hình 1: Chủ thể giải việc làm Thị xã Phú Thọ 20 Hình 1: Số lượng lao động từ 15 tuổi chia theo khu vực kinh tế thị xã Phú Thọ năm 2021 46 Hình 2: Số lượng lao động từ 15 tuổi chia theo ngành kinh tế thị xã Phú Thọ năm 2020 47 Hình 3: Tình trạng hoạt động kinh tế lao động khu vực nông thôn thị xã Phú Thọ năm 2021 59