Pháp luật về công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Thực tiễn tại văn phòng Công chứng số 2 tỉnh Kon Tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM HOÀNG NHẬT BẢO BÁO CÁO TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, THỰC TIỄN TẠI VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, THỰC TIỄN TẠI VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : HOÀNG NHẬT BẢO LỚP : K12LKV MSSV :1827380107024 Kon Tum, tháng 06 năm 2022 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập rèn luyện trường Đại học Đà Nẵng phân hiệu Kon Tum, bảo giảng dạy nhiệt tình cùa q thầy nhà trường truyền đạt cho em kiến thức lý thuyết thực hành Và thời gian thực tập Phòng Công chứng số thành phố Kon Tum em có hội áp dụng kiến thức học trường vào thực tế, đồng thời học hỏi nhiều kinh nghiệm thực tế đơn vị thực tập Cùng với nỗ lực thân, em hoàn thành khóa thực tập cùa Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức học nhà trường Được trí nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Luật, trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, em nghiên cứu đề tài: “Pháp luật công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất - thực tiễn Phịng Cơng chứng số thành phố Kon Tum." Để hoàn thành báo cáo thực tập, trình thực tập nghiên cứu, em nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Trong trang đầu báo cáo này, em xin chân thành gửi lời cám ơn tới: Ban giám hiệu trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum Ban chủ nhiệm khoa tập thể thầy cô giáo khoa Luật tận tình dạy dỗ dìu dắt em suốt trình học tập Các cán Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn quan tâm, đạo tận tình giáo hướng dẫn Ths Trương Thị Hồng Nhung - người giúp đỡ em suốt trình hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cám ơn! Kon Tum, ngày 20 tháng năm 2022 Sinh viên thực Hoàng Nhật Bảo MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 1.1.1 Khái quát chung tỉnh Kon Tum 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển phịng công chứng số tỉnh Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC PHÒNG CÔNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức 1.2.2 Nhiệm vụ 1.2.3 Cơ cấu tổ chức biên chế CHƯƠNG 2.NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 10 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 10 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm công chứng 10 2.1.2 Khái quát hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 12 2.1.3 Quy định pháp luật công chứng hợp đồng chuyền nhượng quyền sử dụng đất 14 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 17 2.2.1 Quy định pháp luật điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất 17 2.2.2 Chủ thể có quyền cơng chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 31 3.1.THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 31 3.1.1 Tình hình hoạt động cơng chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Phịng Cơng chứng Số tỉnh Kon Tum 31 3.1.2 Đánh giá hoạt động công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Phịng Cơng chứng Số 2, tỉnh Kon Tum 34 i 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 38 3.2.1 Về mặt pháp luật 38 3.2.2 Về vấn đề khác 39 KẾT LUẬN CHƯƠNG 41 KẾT LUẬN 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BÁO CÁO CƠNG VIỆC HÀNG THÁNG BẢNG ĐÁNH GIÁ Q TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Số hiệu 1.1 3.1 Tên SƠ ĐỒ Sơ đồ cấu tổ chức phịng cơng chứng số 2, tỉnh Kon Tum BẢNG Bảng thống kê số lượng hợp đồng dao dịch cơng chứng Phịng Cơng chứng số từ năm 2019-2021 iii Trang 33 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thời gian qua Nhà nước ban hành văn pháp luật bước xã hội hóa cơng chứng nhằm góp phần cải cách hành chính, cải cách tư pháp nói chung hoạt động cơng chứng nói riêng Qua cho thấy hoạt động cơng chứng có vai trị ngày quan trọng lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt việc xác thực yêu cầu giao dịch kinh tế thị trường, bảo đảm an toàn pháp lý cho giao dịch dân sự, kinh tế tổ chức, cá nhân Nhất giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất quy định pháp luật hành nhiều quy định yêu cầu phải công chứng để tạo sở pháp lý bảo hộ quyền lượi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tham gia giao dịch, nhằm ngăn chặn thấp rủi ro, tranh chấp nạn lừa đảo Tuy nhiên, để vận dụng quy định vào thực tiễn đời sống xã hội điều kiện cịn nhiều khó khăn, bất cập, hạn chế Một mặt đội ngũ cán bộ, công chức chưa đào tạo kiên thức nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế tình hình Mặt khác tiếp thu tiến văn hóa, kĩ thuật tiên tiến nên kinh tế xã hội ngày phát triển làm cho giao dịch ngày phong phú, đa dạng hơn…Từ hợp đồng, giao dịch vơ hiệu, gây thiệt hại cho bên tham gia giao kêt ngày nhiều để lại hậu khơng nhỏ thực giao dịch…Trong có trường hợp mà hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất không phù hợp với pháp luật hành Ngồi văn lĩnh vực cơng chứng lĩnh vực đất đai chưa thống nhất, nhiều mâu thuẫn chồng chéo Bộ luật dân 2015, Luật Đất đai 2013, Luật Công chứng 2014, Nghị định số 23/2015/NĐ-CP Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ kí chứng thực hợp đồng giao dịch chưa phân biệt rạch rịi cơng chứng với chứng thực văn khác quy định việc công chứng chứng thực Uỷ ban nhân dân cấp xã hợp đồng, giao dịch QSDĐ hộ gia đình, cá nhân Vì lí trên, em chọn đề tài “Pháp luật công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Thực tiễn văn phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum” làm báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Phân tích làm rõ quy định pháp luật thực tiễn hoạt động công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất phòng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Từ đó, đánh giá mặt hạn chế, tồn để kiến nghị bước hồn chỉnh pháp luật cơng chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nâng cao hiệu thực phịng cơng chứng số tỉnh kon tum.trước yêu cầu quản lí Nhà nước thực tiễn đặt Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định pháp luật hoạt động công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Phạm vi không gian: Tỉnh Kon Tum Pham vi thời gian: Được quy định văn pháp luật Bộ luật Dân 2015, Luật Đất đai 2013, Luật Công chứng 2014, Nghị định 23/2015/NĐ-CP văn khác… Phương pháp nghiên cứu Báo cáo thực dựa sở bám sát quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Bên canh đó, để thực nhiệm vụ nghiên cứu, báo cáo sử dụng phương pháp như: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh… Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng, hình, nội dung báo cáo thực tập có chương gồm: Chương 1: Tổng quan phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Chương 2: Những vấn đề công chứng hợp đồng quyền sử dụng đất quy định pháp luật công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chương 3: Thực trạng áp dụng pháp luật công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum kiến nghị hoàn thiện CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 1.1 KHÁI QT CHUNG VỀ PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 1.1.1 Khái quát chung tỉnh Kon Tum a Vị trí địa lý Kon Tum tỉnh miền núi vùng cao, biên giới, nằm phía bắc Tây Nguyên toạ độ địa lý từ 107°20'15" đến 108°32'30" kinh độ đông từ 13°55'10" đến 15°27'15" vĩ độ bắc Kon Tum có diện tích tự nhiên 9.690,5 km2, chiếm 3,1% diện tích tồn quốc, phía bắc giáp tỉnh Quảng Nam (chiều dài ranh giới 142 km); phía nam giáp tỉnh Gia Lai (203 km), phía đơng giáp Quảng Ngãi (74 km), phía tây giáp hai nước Lào Campuchia (có chung đường biên giới dài 280,7 km) b Địa hình Địa hình: phần lớn tỉnh Kon Tum nằm phía tây dãy Trường Sơn, địa hình thấp dần từ bắc xuống nam từ đơng sang tây Địa hình tỉnh Kon Tum đa dạng: đồi núi, cao nguyên vùng trũng xen kẽ Trong đó: (1) Địa hình đồi, núi: chiếm khoảng 2/5 diện tích tồn tỉnh, bao gồm đồi núi liền dải có độ dốc 150 trở lên Các núi Kon Tum cấu tạo đá biến chất cổ nên có dạng khối khối Ngọc Linh (có đỉnh Ngọc Linh cao 2.598 m) - nơi bắt nguồn nhiều sông chảy Quảng Nam, Đà Nẵng sông Thu Bồn sông Vu Gia; chảy Quảng Ngãi sơng Trà Khúc Địa hình núi cao liền dải phân bố chủ yếu phía bắc - tây bắc chạy sang phía đơng tỉnh Kon Tum Ngồi ra, Kon Tum cịn có số núi như: Bon San (1.939 m); Ngọc Kring (2.066 m) Mặt địa hình bị phân cắt hiểm trở, tạo thành thung lũng hẹp, khe, suối Địa hình đồi tập trung chủ yếu huyện Sa Thầy có dạng nghiêng phía tây thấp dần phía tây nam, xen vùng đồi dãy núi Chưmomray (2) Địa hình thung lũng: nằm dọc theo sơng Pơ Kơ phía nam tỉnh, có dạng lịng máng thấp dần phía nam, theo thung lũng có đồi lượn sóng Đăk Uy, Đăk Hà có nhiều chỗ bề mặt phẳng vùng thành phố Kon Tum Thung lũng Sa Thầy hình thành dãy núi kéo dài phía đơng chạy dọc biên giới Việt Nam - Campuchia (3) Địa hình cao nguyên: tỉnh Kon Tum có cao ngun Kon Plơng nằm dãy An Khê dãy Ngọc Linh có độ cao 1.100 - 1.300 m, cao nguyên nhỏ, chạy theo hướng Tây Bắc - Đơng Nam c Khí hậu Kon Tum thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cao nguyên Nhiệt độ trung bình năm dao động khoảng 22 - 23oC, biên độ nhiệt độ dao động ngày 9oC Kon Tum có mùa rõ rệt: mùa mưa chủ yếu tháng đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau Hàng năm, lượng mưa trung bình khoảng 2.121 mm, lượng mưa năm cao 2.260 mm, năm thấp 1.234 mm, tháng có lượng mưa cao tháng Mùa khơ, gió chủ yếu theo hướng đơng bắc; mùa mưa, gió chủ yếu theo hướng Tây Nam Độ ẩm trung bình hàng năm dao động khoảng 78 - 87% Độ ẩm khơng khí tháng cao tháng - (khoảng 90%), tháng thấp tháng (khoảng 66%) d Đất đai Kon Tum có tầng dày mỏng khơng đồng đều, phần lớn diện tích đất đỏ vàng, với khoảng 483.575 ha, chiếm 50,3% diện tích đất tự nhiên Kế đến đất mùn vàng núi với khoảng 437.305 ha, chiếm 45,48% Còn lại loại đất khác như: đất phù sa, đất thung lũng, đất xói mịn trơ sỏi đá, ao hồ, sơng suối Đất có khả nông nghiệp chủ yếu loại đất xám phù sa cổ, đất xám đá mắc ma axit, đất phù sa bồi đất phù sa có tầng loang l e Tiềm kinh tế Về du lịch: Kon Tum năm gần biết đến điểm đến hấp dẫn nhiều cảnh quan thiên nhiên đa dạng nguyên vẻ hoang sơ Vườn quốc gia Chư Mom Ray, Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh, rừng đặc dụng Đăk Uy… với địa danh, di tích tiếng vào lịch sử đấu tranh dân tộc xếp hạng quốc gia ngục Kon Tum, ngục Đăk Glei… Đặc biệt, việc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng du lịch sinh thái Măng Đen Quy hoạch chung đô thị huyện Kon Plông đến năm 2030 sẽ tạo "cú hích" quan trọng, tương lai không xa, khu du lịch sinh thái Măng Đen sẽ điểm nhấn đường xanh Tây Nguyên, tỉnh duyên hải miền Trung Tây Nguyên với vùng tam giác phát triển Việt Nam-Lào-Campuchia qua cửa khẩu quốc tế Bờ Y, huyện Ngọc Hồi khu kinh tế lớn Dung Quất Quảng Ngãi, khu kinh tế mở Chu Lai Quảng Nam Tài nguyên nước thủy dồi dào: Kon Tum có sơng Sê San nhánh sông Mê Kông hợp thành hai nhánh sông lớn Pô Kô Đăk Bla Tiềm thủy điện sông Sê San đứng thứ hệ thống sông Việt Nam (sau sông Đà sông Đồng Nai) với tổng cơng suất 1.740 MW, tổng sản lượng điện trung bình 10.450 tỷ KWh/năm Kon Tum có hồ thủy điện hồ thủy lợi với diện tích hồ Yaly Kon Tum quản lý khoảng 4.450 ha, Plei Krông 11.080ha hồ thủy điện khác như: Đăk Bla 9.750 ha, Đăk Ne 510 hồ thủy lợi Đăk Hniêng, Đăk Uy Đây hồ giữ nước mùa khô cho tưới tiêu phục vụ sản xuất, vừa triển khai nghề nuôi trồng thủy sản nước phát triển dịch vụ du lịch, đặc biệt ao, hồ huyện Kon Plông với độ cao tuyệt đối 1.100 mét thích hợp cho việc kinh doanh phát triển cá nước lạnh cá Hồi, cá Tầm… Ngồi ra, Kon Tum cịn có suối nước nóng 550c suối Ram Phia, suối Kon Nit…là suối chứa nhiều khống chất có tác dụng chữa bệnh hiệu Tài nguyên đất, rừng: Theo kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Kon Tum Chính phủ xét duyệt Nghị 54/NQ-CP ngày 17/4/2013, tổng diện tích đất tự nhiên tồn tỉnh 968.961 ha, đó: Đất nơng nghiệp khoảng 856.293ha, chiếm 88,4% diện tích, đất phi nơng nghiệp khoảng 43.549ha, chiếm 4,4% diện tích đất tự CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 3.1.THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN 3.1.1 Tình hình hoạt động công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Phịng Cơng chứng Số tỉnh Kon Tum Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở Tư pháp, có trụ sở, dấu tải khoản riêng Có chức cung cấp dịch vụ công chứng; công chứng viên có nhiệm vụ chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch khác văn mà theo quy định Pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng Việc triển khai thực Luật Công chứng văn hướng dẫn thi hành địa bàn tỉnh Kon Tum Ủy Ban Nhân dân tỉnh quan tâm, việc ban hành văn hướng dẫn, đạo triển khai Luật văn hướng dẫn thi hành Do đó, quy định pháp luật công chứng thực nghiêm túc, pháp luật, đáp ứng tốt yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch cho cơng dân tổ chức địa bàn tỉnh Trung bình tổ chức hành nghề công chứng năm chứng nhận gần 10.000 hợp đồng, giao dịch Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum sẽ đảm bảo nhu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch người dân Bên cạnh đó, người dân lựa chọn việc chứng thực hợp đồng, giao dịch UBND cấp xã Hiện nay, địa tỉnh Kon Tum có 06 tổ chức hành nghề cơng chứng, có 02 Phịng Cơng chứng 04 Văn phịng cơng chứng (tại huyện Ngọc Hồi, thành phố Kon Tum huyện Đăk Hà) Việc mở văn phòng cơng chứng tạo cạnh tranh bình đẳng văn Phịng Cơng chứng vả Phịng Cơng chứng Nhà nước, văn Phịng Cơng chứng với Hoạt động công chứng không giúp giảm tải cho phịng cơng chứng nhà nước, mà cịn giúp hoạt động công chứng chuyển dần từ độc quyền nhà nước sang hoạt động dịch vụ với mục tiêu phục vụ khách hàng Để đảm bảo tồn phát triển tổ chức cơng chứng buộc phải thay đôi cung cách phục vụ theo hướng linh hoạt, thuận tiện, nhanh chóng hơn, để có khách hàng phần việc cụ thể Nhu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch cá nhân, tổ chức địa bàn tỉnh từ trước đến thay đổi Phần lớn hợp đồng, giao dịch diễn địa bàn thành phố Kon Tum, đặc biệt phường nội thành thành phố Kon Tum Đơn vị niêm yết lịch làm việc, thủ tục cơng chứng, phí cơng chứng, thù lao cơng chứng, nội quy tiếp người yêu cầu công chứng trụ sở làm việc Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum tổ chức dịch vụ công tổ chức hoạt động theo quy định luật Công chứng văn quy phạm pháp luật khác có liên 31 quan Thay mặt Nhà nước chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch có dấu tài khoản riêng hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài nguồn thu từ phí công chứng, thù lao công chứng nguồn thu hợp pháp khác Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum hoạt động khuôn khổ quy định Pháp luật Công chứng Chấp hành nghiêm chỉnh quy định cấp chủquản; Sở Tư Pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Bộ Tư Pháp quan, hữu quản; Phí lệ phí thu đúng, thu đủ theo quy định Pháp luật công khai, minh bạch; Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum với phương châm, chiến lược hoạt động phòng tuân thủ theo hiến pháp pháp luật, tôn trọng đạo đức hành nghề Công chứng Luôn mang đến cho khách hàng dịch vụ cơng chứng chun nghiệp, an tồn thuận tiện Phát triển bền vững xây dựng uy tín, danh tiếng chất lượng cơng việc, đáp ứng nhu cầu đáng cùa khách hàng, giải cơng việc thuận tình, đại lý; Thế mạnh Phịng Cơng chứng số tinh Kon Tum cung cấp dịch vụ công chứng cách chuyên nghiệp dựa am hiểu sâu sắc hệ thống pháp luật vận dụng linh hoạt vào thực tiễn Mức thù lao dịch vụ cơng chứng cạnh tranh Ngồi ra, Phịng cơng chứng cịn cung cấp cho khách hàng dịch vụ hỗ trợ như: Thẩm định thực trạng pháp lý bất dộng sản, tư vấn pháp luật miễn phí, cơng chứng ngồi trụ sở, ngồi giờ, trả hồ sơ tận nơi nhằm cung cấp dịch vụ cách an tồn, nhanh chóng, thuận tiện đảm bảo tối ưu quyền lợi khách hàng sử dụng dịch vụ Cơng chứng; Trưởng Phịng Cơng chứng tập thể chuyên viên, nhân viên chuyên ngành, tâm huyết, trung thực đào tạo chuyên nghiệp luôn phấn đấu đáp ứng nhu cầu đáng Quý khách Bên cạnh ln nỗ lực, động sáng tạo với phương châm phục vụ khách hàng “ Nhanh chóng - xác linh hoạt” Phịng Cơng chứng hàng trăm tổ chức người dân lựa chọn địa điếm công chứng tin cậy địa bàn Thành phố Kon Tum Từ thành lập đến Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm đơn vị cơng hồn thành hợp đồng giao dịch Trong năm gần đây, số lượng khách hàng đến với Phịng Cơng chứng ngày tăng, loại hợp dồng ngày đa dạng thể loại, điều yêu cầu chuyên viên phải làm việc thực nỗ lực chăm đạt yêu cầu khách hàng 32 Bảng 3.1 Bảng thống kê số lượng hợp đồng dao dịch cơng chứng Phịng Cơng chứng số giai đoạn 2019-2021 STT Tên hợp đồng Số lượng hợp đồng công chứng giao dịch Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng có tài sản găn liền với đất, góp vốn quyền sử dụng đất có 2.010 HĐ 2.279 HĐ 1.994 HĐ tài sản gắn liền với đất Hợp đồng mua bán, tặng cho tài sản 2.320 HĐ 2.050 HĐ 1.920 HĐ khác, góp vốn tài sản khác Hợp đồng chấp tài sản, cầm cố tài 2.155 HĐ 4.166 HĐ 4.078 HĐ sản Hợp thuê quyền sử dụng đất, 548 HĐ 460 HĐ 435 HĐ thuê tải sản Văn thỏa thuận phân chia di sản, 177 HĐ 180 HĐ 160 HĐ văn khai nhận di sản Hợp đồng đấu giá bất động sản 60 HĐ 45 HĐ 58 HĐ Hợp đồng bảo lãnh 86 HĐ 100 HĐ 95 HĐ Hợp đồng ủy quyền 142 HĐ 150 HĐ 156 HĐ Hợp đồng sửa đổi, bổ sung 70 HĐ 63 HĐ 73 HĐ 10 Tộng cộng 7.568 HĐ 9.493 HĐ 8.969 HĐ Qua bảng số liệu trên, ta thấy Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất, góp vốn quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất, Hợp đồng mua bán, tặng cho tài sản khác, góp vốn tài sản khác Hợp đồng chấp tài sản, cầm cố tài sản chiếm tỉ lệ cao tất hợp đồng Cụ thể Hợp đồng chuyền nhượng, tặng cho quyền sử dụng có tài sản gắn liền với đất, góp vốn quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất chiếm 26.5% năm 2019; 24% năm 2020 22% năm 2021 Tiếp theo, Hợp đồng mua bán, tặng cho tài sản khác, góp vốn bàng tài sản khác chiếm tỉ lệ 30.6% năm 2019; 21.5% năm 2020 21.4% năn 2021 Ta thấy rõ số lượng Hợp đồng chuyển nhượng Hợp đồng mua bán tặng cho chiếm tỷ trọng cao tổng số hợp đồng năm Tuy nhiên, ảnh hưởng dịch Covid19 mà số lượng công chứng loại hợp đồng có giảm so với năm 2019 Đặc biệt, Hợp đồng chấp tài sản, cầm cố tài sản tăng đột biến, từ 28.4% năm 2018 tăng lên 43,8% năm 2020 45.4% năm 2021 Ta hiểu rằng, nhu cầu thực hợp đồng địa bàn tỉnh Kon Tum ngày tăng cao, chứng tỏ việc mua bán chuyển nhượng ngày khách hàng yêu cầu nhiều hơn, đặc biệt hình thức chấp tài sản cầm cố tài sản năm 2020 2021 tăng đột biến chứng tỏ nhu cầu vay vốn để làm ăn, kinh doanh, khách hàng lựa chọn nhiều, chủ yếu chấp Ngân hàng địa bàn tỉnh Thấy lựa chọn số đông khách hàng mà Phịng Cơng chứng số nhanh 33 chóng hồn thiện cách tối ưu q trình làm việc Hoạt động cơng chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum phát huy mạnh mẽ, số lượng hợp đồng giao dịch ln chun viên thực nhanh chóng, đầy đủ, xác nhằm tăng hiệu cho cơng việc khách hàng Ngồi ra, số lượng hợp đồng ln tăng lên đáng kể theo thời gian nên đòi hỏi chuyên viên phải có đầy đủ kiến thức chuyên môn để đáp ứng nhu cầu khách hàng Có thể thấy rằng, đất nước ta ngày phát triền theo xu hướng hội nhập toàn cầu, người dân ngày giao lưu hợp tác để mở rộng thị trường nên số lượng hợp đồng sẽ không giảm mà cịn tăng năm Điều địi hỏi cố gắng khơng ngừng đơn vị Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum nói riêng Phịng cơng chứng tồn quốc nói chung 3.1.2 Đánh giá hoạt động công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Phịng Cơng chứng Số 2, tỉnh Kon Tum a Những kết đạt hoạt động cơng chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng Số tỉnh Kon Tum Nhìn chung, Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum công chứng nhiều loại hợp đồng đa dạng khác nhau, điều thể thông qua năm 2019, 2020 năm 2021 (số liệu cụ thể nêu bảng mục 3.1.1) Qua đó, ta thấy Phịng Cơng chứng số đạt thành tựu sau: Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum thực giải số lượng lớn hợp đồng, giao dịch góp phần thúc đẩy kinh tế người dân tỉnh Kon Tum nói riêng đất nước nói chung Trong đó, hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng dất, góp vốn quyền sử dụng đất; hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho sử dụng đất, có tài sản gắn liền với đất, góp vốn quyền sử dụng đất có tải sản gắn liền với đất Phịng Cơng chứng số thiết lập nhiều so với loại hợp đồng lại, chứng số liệu hợp đồng, giao dịch từ 2015 đến Còn lại loại hợp đồng như: Hợp đồng mua bán, tặng cho tải sản khác, góp vốn tài sản khác, hợp đồng thuê quyền sử dụng đất, thuê tài sản, hợp đồng chấp tài sản, cầm cố tài sản chiếm phần không nhỏ tổng số hợp đồng, giao dịch mà Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum thực Các loại hợp đồng giao dịch như: Hợp đồng chuyền nhượng sử dụng đất, hợp đồng tặng cho bất động sản, hợp đồng cho thuê nhà, hợp đồng ủy quyền, hợp đồng chấp tài sản, di chúc, hợp đồng thỏa thuận phân chia di sản, hợp đồng từ chối nhận di sản, việc sửa đổi, bổ sung hợp đồng giao dịch, hủy bỏ hợp đồng, văn khai nhận di sản, biên phân chia di sản thừa kế, văn từ chối nhận di sản, văn phân chia tài sản chung vợ chồng, văn nhập tài sản riêng vào tài sản chung vợ chồng chuyên viên nghiệp vụ thực rõ ràng quy trình, cách thức, thủ tục công chứng loại hợp đồng công chứng cho phù hợp theo quy định luật công chứng 2014; Nghị định 29/NĐ-CP/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật công chứng văn pháp luật khác có liên quan hoạt động công chứng Hoạt động công chứng hợp đồng, giao dịch Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum 34 chuyên viên nghiệp vụ thực cách nhanh chóng, xác, đầy đủ, thủ tục gọn gàng, phần đẩy mạnh công tác đưa kinh tế nước nhà lên Đồng thời, giao dịch hợp đồng chun viên Phịng Cơng chứng số thực nhanh chóng, mang tính xác cao nên kịp thời đáp ứng nhu cầu ngày tăng người dân Ngay từ vào hoạt động, Phịng Cơng chứng số khẳng định vị trí, vai trị mình, khơng đáp ứng nhu cầu công chứng nhân dân địa phương mà phục vụ huyện, tỉnh lân cận Với đà phát triển ngày cao mặt kinh tế, trị, xã hội Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum đã, sẽ hoạt động ngày có hiệu Cùng với nhiệt tình, đồn kết, thống cao khơng ngừng nỗ lực, phấn đấu vươn lên viên chức, nhân viên Phịng Cơng chứng số góp phần phát huy thành tích đạt được, khắc phục tồn yếu kém, năm qua tập thể lãnh đạo đơn vị thực tốt việc lãnh đạo viên chức nhân viên đơn vị, phát huy mặt hoạt động Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum có nhãng chuyển biến tích cực, hồn thành tốt tiêu công tác hoạt động chuyên môn có hiệu rõ rệt đáp ứng tốt yêu cầu công chứng tổ chức công dân yêu cầu Do việc công chứng hợp đồng chiếm phần lớn cơng việc Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum nên xác định điều Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum ln ln tập trung, trọng cải tiến lề lối làm việc, rút kinh nghiệm từ buổi làm việc ngày, nâng cao công tác tiếp dẫn, trao đổi thông tin hai chiều cán công chứng người yêu cầu giao dịch hợp đồng, từ rút kinh nghiệm phục vụ tốt cho nhu cầu công chứng nhân dân, đảm bào tính nhanh chóng, kịp thời xác, gián tiếp khuyến khích nhu cầu cơng chứng hợp đồng nhân dân Nhìn vào bảng số liệu ta thấy hoạt động công chứng hợp đồng tài liệu giao dịch khác ngày gia tăng ngày quan tâm, trú trọng, đặc biệt Phịng Cơng Chứng số cơng chứng hợp đồng vay vốn với thủ tục thơng thống, nhanh chóng đảm bảo tính pháp lý mức độ thu hồi vốn cao nên thời gian ngắn phần lớn hợp đồng Ngân hàng u cầu Phịng Cơng Chứng số chứng nhận Tại dây Phịng Cơng Chứng số ln ln cải cách thủ tục hành cơng chứng hợp đồng Theo quy định Nghị định 75/NĐ-CP cơng chứng, chứng thực loại hợp đồng thực thời gian từ đến ngày (tại điều 41) phần lớn hợp đồng giải ngày có tiếng đồng hồ (hợp đồng chấp vay vốn mà người u cầu cơng chứng chuẩn bị tốt, đầy đủ thủ tục giấy tờ) Trong q trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch khác cán nhân viên Phịng Cơng Chứng số làm việc nhiệt tình, có tâm huyết trách nhiệm cao, hướng dẫn người yêu cầu công chứng chu đáo, khơng để họ có phàn nàn Cơng chứng viên cịn đến tận nhà làm thủ tục cho người u cầu cơng chứng (như có 35 nhiều trường hợp người yêu cầu công chứng muốn công chứng di chúc điều kiện sức khỏe họ không công chứng trụ sở làm việc Phịng Cơng Chứng nên quan cử Công chứng viên đến tận nhà người yêu cầu công chứng làm thủ tục cơng chứng cho họ hay có trường hợp hai vợ chồng thống lấy quyền sử dụng đất hai vợ chồng để chấp vay vốn ngân hàng có bên vợ, chồng bị ốm công chứng hợp đồng chấp Phịng Cơng Chứng số cử người đến tận nhà hoàn thiện thủ tục) Để thực tốt nhiệm vụ theo chương trình cơng tác trọng tâm Sở Tư pháp, thủ trưởng đơn vị phân công nhiệm vụ cụ thể cho viên chức người lao động quan Tiếp tục triển khai tổ chức thực Luật Công chứng Nghị đinh số 29/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật công chứng Thông tư số 06/2015/TT-BTP ngày 15 tháng 06 năm 2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật công chứng, Thông Tư liên lịch số 08/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 19/01/2012 Bộ Tài chính- Bộ Tư pháp hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phi công chứng văn quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực công chứng Thông tư liên tịch số 115 /2015/TTLT-BTC- BTP ngày 11 tháng năm 2015 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 19 tháng 01 năm 2012 hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phi cơng chứng Trong q trình thực nhiệm vụ chuyên môn viên chức người lao động vào quy định pháp luật cơng chứng để thực theo trình tự, thủ tục quy định Pháp luật, nhằm đáp ứng kịp thời tốt tất yêu cầu công chứng công dân tổ chức, thường xuyên cải tiến lề lối làm việc cải cách thủ tục hành chính; giao tiếp ln có thái độ hịa nhã, ân cần, mực có phối hợp với ngành có liên quan quyền địa phương cấp sở để giải kịp thời vướng mắc phát sinh trình thực nhiệm vụ chuyên môn theo thẩm quyền Đơn vị niêm yết lịch làm việc, thủ tục công chứng, phí cơng chứng, thù lao cơng chứng, nội quy tiếp người yêu cầu công chứng trụ sở làm việc Việc thu phí cơng chứng, thù lao cơng chứng tất loại việc bao đảm nguyên tắc thu đúng, thu đủ nộp kịp thời tiền phí cơng chứng vào Kho bạc theo quy định Khơng để xảy tình trạng tham ơ, thất biển thủ tiền phí cơng chứng thù lao công chứng xảy quan; niêm yết cơng khai thủ tục hành chính, biểu mẫu mức thu phí cơng chứng thù lao cơng chứng trụ sở quan theo quy định pháp luật b Những tồn hạn chế nguyên nhân hoạt động cơng chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum Bên thành tựu đạt hoạt động cơng chứng nói chung hoạt động cơng chứng hợp đồng nói riêng, hoạt động cơng chứng hợp đồng cịn nhiều hạn chế: Vì số lượng hợp đồng giao dịch nhiều, tải, khối lượng công việc lớn, thời gian lại ngắn nên tránh lúc sai sót q trình làm việc Các sai sót 36 cịn thiếu, chưa đầy đủ, sai hình thức, nội dung, sai quan có thẩm quyền cấp sai, xử lý sai hay có nhiều trường hợp người u cầu cơng chứng cố tình làm sai nhằm phục vụ cho lợi ích cá nhân Về điều kiện vật chất Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum chưa phát triển, diện tích Phịng cơng chứng cịn chật hẹp, máy móc thiết bị chưa thực đầy đủ công cụ hỗ trợ cho quy trình thực giao dịch loại hợp đồng Về trình độ chun mơn nhân viên cịn chưa thực đồng đều, hạn chế cách thiết lập số hợp đồng, tránh khỏi trường hợp nhân viên chưa tiếp xúc với loại hợp đồng phức tạp Quy định pháp luật hợp đồng, giao dịch bất dộng sản đất đai, nhà đô thị chuyển từ Ủy ban nhân dân phường, xã cho tố chức hành nghề công chứng thực Do bước đầu, công việc giải yêu cầu tổ chức cơng dân, có bất cập chưa đồng quyền cấp phường, xã quan địa thành phố vấn đề đo đạc đất, tách đất giao dịch chuyển nhượng, tặng cho, biến động đất đai Mặt khác, chưa có kết nối thơng tin giao dịch phịng cơng chứng UBND phường, xã, thị trấn địa bàn tỉnh nên không tránh khỏi rủi ro xảy Cơng chứng hợp đồng cho khách hàng cịn nhiều chỗ thiếu sót theo quy định pháp luật, tốc độ giải nhu cầu cơng chứng khách hàng cịn chưa cao, chậm trễ gây ảnh hưởng đến thời gian công việc khách hàng Nhiêu trường hợp khách hàng chống chuyên viên yêu cầu mà chuyên viên đưa ra, gây ảnh hưởng đến công việc giải hợp đồng công chứng Làm q trình giải kéo dài gây ảnh hưởng khơng tốt đến quan Trong hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, việc đất chuyển nhượng bị thi hành án, chưa hủy bỏ nhiều trường hợp nhân viên phòng thực hợp đồng bình thường, điều ảnh hưởng nguy hiểm cho công chứng viên khách hàng Thực trạng người đến yêu cầu công chứng hợp dồng ủy quyền, đặc biệt ủy quyền lĩnh vực chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán xe ô tô cho thấy nhiều trưởng hợp có khả để trốn tránh nghĩa vụ tài với Nhà nước Hiện tượng người dân yêu cầu công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tài sản gắn liền đất, Cơng chứng viên ln giải thích hậu pháp lý việc giao kết hợp đồng người dân cố tình che dấu mục đích vay mượn khẳng định việc giao kết hợp đồng chuyển nhượng thật tự nguyện nên Cơng chứng viên khơng có để từ chối ký hợp đồng Tình trạng thực tế địa bàn tỉnh hộ gia đình, cá nhân chưa cấp giấy chứng nhận sở hữu nhà nên hợp đồng giao dịch liên quan đến nhà tình trạng: Nếu cơng chứng vi phạm pháp luật Nếu khơng cơng chứng gây xúc nhân dân xảy tranh chấp nhà Nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế trên: Một là, số lượng công chứng viên Phịng Cơng chứng số cịn thiếu, chưa đủ để 37 thực hợp đồng trường hợp khách hàng tới giao dịch đông, chuyên viên thực hợp đồng đủ cơng chửng viên cịn thiếu, lẽ cơng viên địi hỏi nhiều kỹ nên số lượng cơng chứng viên cịn thiếu hụt nhiều Hai là, sở vật chất kỹ thuật Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum nhiều hạn chế nguyên nhân chủ yếu như: cách bố trí, xếp thiết bị chưa thật hợp lý mật độ, khoảng cách, chưa bố trí hợp lý nơi tiếp cơng dân, phịng làm việc, thiết bị khơng bảo đảm, an tồn hiệu quả, khơng trọng đến phương thức bảo hành nên dẫn đến hư hỏng, không phục vụ tốt công tác thực hợp đồng Ba là, công tác tập huấn, bồi dưỡng chun viên nghiệp vụ Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum chưa thực thường xuyên nên dẫn đến tình trạng khập khiễng, khơng đồng mặt chuyên môn chuyên viên nghiệp vụ nơi Bốn là, bất cập việc tiếp nhận thông tin đất đai, nhà không rộng rãi, phổ biến làm người dân dễ bị nhầm lẫn chuyển từ ủy ban nhân dân phường, xã cho tổ chức hành nghề công chứng thực gây trở ngại vấn đề đo đạc đất, tách đất giao dịch chuyển nhượng, tặng cho, biến động đất đai Nhiều văn quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động cơng chứng, chứng thực cịn nhiều chồng chéo, bất cập tính thống chưa cao, điều gây khó khăn q trình áp dụng pháp luật giải nhu cầu công chứng hợp đồng người dân Chưa có hệ thống mạng liên kết tổ chức hành nghề công chứng để chia sẽ thông tin nguồn gốc tài sản, tình trạng giao dịch tài sản, biện pháp ngăn chặn, khơng có sở liệu chung để kiểm soát thực trạng hợp đồng Dẫn đến trường hợp thừa đất chuyển nhượng cho hai người hai tổ chức hành nghề công chứng Điều rủi ro cho công chứng viên người dân Năm là, Người dân lợi dụng thiết lập hợp đồng ủy quyền để trốn tránh nghĩa vụ tài với Nhà nước Người dân cố tình che giấu, tạo tình khó khăn cho cơng chứng viên lợi ích thân Tình trạng thực tế việc cấp lại, cấp hạn, cấp giấy chứng nhận kết hôn, giấy khai sinh, giấy chứng tử, lý lịch gia đình, tình trạng nhân cá nhân cịn nhiều khó khăn nên việc yêu cầu giấy tờ hồ sơ công chứng chưa đầy đủ dẫn đến tình trạng khơng cơng chứng gây xúc nhân dân, hoạt động công chứng bị ùn tắc 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 3.2.1 Về mặt pháp luật Hoàn thiện pháp luật thủ tục công chứng chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ( chủ yếu hợp đồng chuyền nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân) cần ý vài giải pháp sau: 38 Thứ nhất, thời điểm có hiệu lực hợp đồng Khi chuyển quyền sử dụng đất bên nhận chuyển nhượng thức có quyền sử dụng đất kể từ ngày cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà tài sản gắn liền với đất Do đó, giao dịch đất đai bên nhận chuyển nhượng giai đoạn hồn tất thủ tục cơng chứng hợp đồng đất chưa thuộc bên nhận chuyển nhượng Công chứng viên cần làm rõ vấn đề cho bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng để tránh xảy tranh chấp Thứ hai, công chứng viên cần nắm kịp thời xác thơng tin biến động mảnh đất hợp đồng công chứng thơng qua phận địa xã phường hay văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất Việc phối hợp giúp giải tình trạng số người dân thông qua ủy quyền hợp đồng để trốn nghĩa vụ tài với nhà nước che giấu vấn đề bất cập liên quan đến chuyển nhượng Thứ ba, cần đưa thông tư, nghị định hướng dẫn cụ thể cho công chứng viên công chứng loại hợp đồng, đặc biệt hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất hợp đồng chấp quyền sử dụng đất, giúp công chứng viên hỗ trợ pháp lý tốt cho bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng, tránh tranh chấp đáng tiếc xảy 3.2.2 Về vấn đề khác Để nâng cao hiệu hoạt động cơng chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum đưa số giải pháp sau đây: Một là, tăng cường sách hỗ trợ cho chuyên viên đào tạo lên công chứng viên Trên thực tế, Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum ngày tiếp nhận nhiều loại hợp đồng với nội dung đa dạng khác Với mục đích tiếp nhận, giải hợp đồng cho khách hàng cách nhanh chóng xác số lượng cơng chứng viên Phịng phải đủ chất lượng Hai là, nên đầu tư thêm nửa thiết bị máy móc, kỹ thuật, sở vật chất Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum Để đạt thành công việc thực hợp đồng cho khách hàng khơng thể khơng kể đển phương tiện sơ vật chất phụ giúp cho trình hình thành hợp đồng Bộ Tư pháp nên đầu tư khoản tiền để hỗ trợ cho sở vật chất Phòng Việc đầu tư cho phương tiện hữu hình ln có ý nghĩa quan trọng việc phát triển dịch vụ Phịng cơng chứng số 2, đồng thời thể mức độ hài lịng khách hàng phương tiện vật chất, sở, máy móc đầy đủ sẽ góp phần cho q trình thực hợp đồng cho khách hàng nhanh chóng xác Ba là, thiết lập sở liệu, quản lý giao dịch liên quan đến bất động sản Các hợp đồng đưa tới Phịng Cơng chứng số đa phần liên quan đến bất động sản, xã hội ngày phát triển, phát sinh quan hệ dân ngày nhiều, từ nhu cầu hoạt động cần có kiểm định rõ ràng, đặc biệt liên quan đen mua bán đất đai Một vấn đề gây khó khăn cho hoạt động cơng chứng đất đai Phịng Cơng chứng số vấn đề bất dộng sản như: chuyền nhượng đất bị thi 39 hành án mà chưa hủy bỏ, khách hàng che dấu mục đích vay mượn thơng qua hợp đồng chun nhượng quyền sử dụng đất tất công chứng viên giải thích hậu pháp lý khơng mang lại kết khách quan Ba là, đẩy nhanh việc thành lập hội công chứng tỉnh Kon Tum để kết nối công chứng viên địa bàn tỉnh Kon Tum để từ hỗ trợ, trao đổi kinh nghiệm nghề nghiệp, khó khăn, vướng mắc cách giải để nâng cao chất lượng công chứng, bảo vệ quyền lợi công chứng viên phục vụ cho tổ chức cá nhân ngày tốt thêm 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG Nhìn chung, từ thành lập đến Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum hoạt động tương đối ổn định, đáp ứng yêu cầu người dân Quá trình hoạt động Phịng Cơng chứng số thực đảm bảo trình tự, thủ tục, thu phí cơng chứng theo quy định Pháp luật, có niêm yết nội quy hoạt động, lịch làm việc, trình tự thủ tục cơng chứng phí cơng chứng, chấp hành quy định lao động, thuế, tài chính, thực nghiêm túc việc báo cáo định kỳ báo cáo phục vụ Đảm bảo yếu tố xác văn cơng chứng việc cơng chứng viên Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum đảm bảo an toàn pháp lý cho loại hợp đồng, giao dịch, hạn chế tranh chấp, đạt hiệu cao tích cực mặt kinh tế - xã hội tình tiết, kiện, thỏa thuận bên tham gia giao kết xác thực hợp pháp Một vấn đề quan trọng công chứng viên Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum làm cho hợp đồng, giao dịch thực tế theo quy định Pháp luật, địi hỏi cán công chứng viên phải xác định tính xác khách quan người tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch hoàn toàn tự nguyện, không bị ép buộc, lừa dối Về thực trạng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum phần nói lên giải khối lượng đáng kể thủ tục công chứng người dân, đảm bảo quy trình cơng chứng nhằm phục vụ cho cơng tác kinh tế Ngoài ra, số tồn hạn chế, kiến nghị, giải pháp hoạt động công chứng phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum nêu cụ thể nhằm mục đích hồn thiện, nâng cao hiệu mặt tổ chức công tác chuyên môn 41 KẾT LUẬN Trong sống đời thường dân sự, kinh tế, thương mại, có tranh chấp xảy ra, đương thường có xu hướng tìm kiếm chứng để bênh vực cho lý lẽ bác bỏ lập luận đối phương Để phòng ngừa đảm bảo an toàn pháp lý cho giao dịch dân sự, kinh tế thương mại mà dương tham gia, họ cần đến chứng công chứng hay ta hiểu văn công chứng loại chứng xác thực chứng dáng tin cậy hẳn loại giấy tờ khơng có chứng nhận xác thực trình bày miệng Thực tiễn thực cho thấy tranh chấp xã hội ngày tăng, vụ việc phức tạp, có nguyên nhân khơng có xác thực Do vậy, việc tuyên truyền, phổ biến, cập nhật pháp luật cần thiết Bên cạnh cần tăng cường biện pháp công cụ tổ chức thực pháp luật Công chứng hoạt động quan trọng thiếu hoạt động Nhà nước Thông qua hoạt động công chứng quy định xung quanh nó, pháp luật trở nên gần với thực hơn, dần trở thành thực sinh động đời sống xã hội Theo đánh giá Sở Tư pháp, kết xã hội hóa hoạt động cơng chứng mang lại hiệu rõ rệt, nâng cao an toàn pháp lý cho giao dịch, hợp đồng Góp phần phòng ngừa vi phạm pháp luật quan hệ giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại Khi giao dịch, hợp đồng thực tổ chức hành nghề cơng chứng có tính chun môn, chuyên nghiệp không thủ tục hành mà cịn đảm bảo tính xác, luật, hồ sơ văn công chứng lưu giữ đủ, lâu dài có tính pháp lý, góp phần phòng ngừa rủi ro, tranh chấp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia hợp đồng, giao dịch, giúp ổn định cho phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Bên cạnh thông qua hoạt động tiếp người yêu cầu công chứng, tổ chức hành nghề cơng chứng tích cực tuyên truyền, tư vấn cho cá nhân, tổ chức quy định pháp luật, nâng cao nhận thức ý thức tuân thủ pháp luật cho người dân Từ ta có thê nhận thấy: Văn cơng chứng công cụ hữu hiệu để bảo vệ quyền vả lợi ích hợp pháp cơng dân, phịng ngừa tranh chấp, tạo ổn định quan hệ dân sự, tài sản Mặt khác, văn công chứng tạo chứng xác thực, kịp thời khơng chối trừ trường hợp bị tịa tun bố vơ hiệu 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ luật Dân năm 2015 (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017); [2] Luật Cơng chứng năm 2014 (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015); [3] Luật Nhà năm 2014 (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2015); [4] Luật Đất đai năm 2013 (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2014); [5] Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015); [6] Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2015); [7] Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai [8] Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP [9] Thông tư số 06/2015/TT-BTP ngày 15 tháng 06 năm 2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật cơng chứng (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 08 năm 2015); [10] Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP Họ tên sinh viên: Lớp: MSSV: Xác nhận sinh viên chỉnh sửa báo cáo tốt nghiệp theo ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hội đồng đánh giá Tên báo cáo : Đánh giá giảng viên hướng dẫn Trưởng Khoa Kon Tum, ngày tháng năm 2022 Người hướng dẫn ... CƠ BẢN VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2. 1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2. 1.1 Khái niệm,... 17 2. 2.1 Quy định pháp luật điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất 17 2. 2 .2 Chủ thể có quyền cơng chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CÔNG... quyền sử dụng đất 12 2.1.3 Quy định pháp luật công chứng hợp đồng chuyền nhượng quyền sử dụng đất 14 2. 2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG