(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về xây dựng và phát triển thương hiệu quốc gia việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ HỒNG MINH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THƢƠNG HIỆU QUỐC GIA VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI – 2021 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PSG TS Nguyễn Thị Thu Vân Phản biện 1:………………………………………………… ………………………………………………… Phản biện 2:………………………………………………… ………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Hiện nay, chương trình xây dựng thương hiệu quốc gia nhiều quốc gia giới triển khai Ở Việt Nam, xây dựng phát triển thương hiệu quốc gia triển khai thực thơng qua Chương trình Thương hiệu quốc gia (THQG) Chính phủ phê duyệt từ năm 2003 Đây chương trình xúc tiến thương mại đặc thù, dài hạn Chính phủ Việt Nam tiến hành với mục đích quảng bá hình ảnh quốc gia, thương hiệu quốc gia thông qua thương hiệu sản phẩm (hàng hóa, dịch vụ) Việt Nam thị trường nước nước Qua 18 năm triển khai thực hiện, chương trình mang lại nhiều kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, hoạt động quản lý nhà nước (QLNN) xây dựng phát triển THQG số hạn chế như: hoạt động nâng cao nhận thức xã hội vai trò, ý nghĩa việc xây dựng, phát triển bảo vệ thương hiệu sản phẩm, thương hiệu DN gắn với xây dựng THQG triển khai cịn quy mơ nhỏ, hiệu chưa cao; việc phối hợp nguồn lực Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội DN hạn chế khiến việc triển khai Chương trình THQG cịn phân tán, chưa tạo hiệu ứng lan tỏa tồn xã hội; trình độ lực đội ngũ thực công tác quản lý việc xây dựng phát triển THQG chưa đồng Chính vậy, Nhà nước cần làm tốt vai trò quản lý, định hướng hỗ trợ DN xây dựng phát triển thương hiệu sản phẩm gắn với THQG Từ thực tiễn nêu trên, em chọn đề tài “Quản lý nhà nƣớc xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia Việt Nam” để làm luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Hiện nay, có nhiều sách, báo, luận văn, luận án viết thương hiệu, quản lý, xây dựng phát triển thương hiệu nói chung thương hiệu DN nói riêng Tuy nhiên, tài liệu liên quan đến quản lý nhà nước thương hiệu quốc gia lại không nhiều 2.1 Các sách xuất - Vũ Chí Lộc, Lê Thị Thu Hà (2007), Xây dựng phát triển thương hiệu, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội - Dương Hữu Hạnh (2005), Quản trị tài sản thương hiệu, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội - Nguyễn Quốc Thịnh (2005), Thương hiệu với nhà quản lý, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2.2 Một số nghiên cứu khoa học - Cục Xúc tiến thương mại (2018), Phân tích kinh nghiệm số quốc gia Thương hiệu quốc gia, xây dựng, phát triển chiến lược Thương hiệu quốc gia, Hà Nội - Cục Xúc tiến thương mại (2018), Thực trạng nhận thức đánh giá xã hội DN Chương trình Thương hiệu quốc gia, Hà Nội 2.3 Các luận văn, luận án - Mai Thị Thanh Thảo (2013), Quản lý nhà nước thương hiệu Việt Nam thời kỳ hội nhập, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội nêu số lý thuyết thương hiệu nói chung thương hiệu doanh nghiệp nói riêng; tập trung phân tích, đánh giá thực trạng tình hình quản lý nhà nước thương hiệu Việt Nam thời kỳ hội nhập đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác - Khúc Đại Long (2020), Phát triển thương hiệu tập thể cho trái đặc sản Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Thương mại, Hà Nội nghiên cứu phân tích thực trạng đề xuất giải pháp phát triển thương hiệu tập thể trái đặc sản Việt Nam; kiến nghị số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực 2.4 Các tài liệu tiếng Anh - Keith Dinnie (2008), Nation Branding: Concept, Issues, Practice (Xây dựng thương hiệu quốc gia: Khái niệm, Vấn đề, Thực tiễn), Elsevier Butterworth-Heinemann, UK - Philip Kotler, David Gertner (2002), “Country as brand, product, and beyond: A place marketing and brand management perspective” (Đất nước thương hiệu, sản phẩm nữa: Quan điểm tiếp thị địa điểm quản lý thương hiệu), Journal of Brand Management, Vol.9 No 4-5, pp 259-261 - Simon Anholt (1998), “Nation-brands of the twenty-first century” (Những thương hiệu quốc gia kỷ 21), The Journal of Brand Management, Vol No 6, pp 395 – 406 Trong viết đề cập đến tầm quan trọng xây dựng phát triển THQG, mối liên hệ thương hiệu sản phẩm THQG Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nước xây dựng phát triển THQG Việt Nam Trong trình thực đề tài “Quản lý nhà nước xây dựng phát triển thương hiệu quốc gia Việt Nam”, tác giả có thừa kế kết nghiên cứu công trình trước đó, đề tài có nội dung khơng trùng lắp với cơng trình khoa học cơng bố trước Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích Trên sở hệ thống hóa lý luận tìm hiểu thực trạng QLNN xây dựng phát triển THQG Việt Nam, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN xây dựng phát triển THQG Việt Nam - Nhiệm vụ Đề tài tập trung giải số nhiệm vụ chủ yếu sau đây: + Hệ thống hóa vấn đề lý luận THQG nội dung quản lý nhà nước xây dựng phát triển THQG Việt Nam + Căn vào số liệu thống kê, kết khảo sát để đưa thực trạng, phân tích, đánh giá tình hình QLNN xây dựng phát triển THQG Việt Nam Từ đó, khái quát thành tựu hạn chế hoạt động QLNN lĩnh vực + Từ phân tích thực trạng QLNN xây dựng phát triển THQG, tìm nguyên nhân đề xuất nhóm giải pháp nhằm khắc phục, hồn thiện nâng cao hiệu QLNN xây dựng THQG Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: hoạt động QLNN xây dựng phát triển THQG Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: tập trung vào số nội dung chính, gồm: Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật; tổ chức thực sách văn quy phạm pháp luật; kiểm tra, giám sát xây dựng phát triển THQG Việt Nam; số nội dung QLNN thương hiệu nói chung trình bày nhằm làm rõ vai trị, trách nhiệm số Bộ, ngành liên quan + Về thời gian: tập trung nghiên cứu thời gian từ năm 2003 (khi Chương trình THQG đời) đến (2021) Việt Nam Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp phương pháp nghiên cứu gồm: phân tích, tổng hợp, thu thập thơng tin… nhằm đảm bảo nội dung nghiên cứu vừa có ý nghĩa lý luận vừa mang ý nghĩa thực tiễn khoa học Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về mặt lý luận: Luận văn góp phần hệ thống hóa sở lý luận THQG làm rõ số nội dung QLNN xây dựng phát triển THQG Việt Nam - Về thực tiễn: Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng tình hình QLNN xây dựng phát triển THQG Việt Nam nay, sử dụng làm tài liệu tham khảo cho đội ngũ cán cơng chức thực nhiệm QLNN THQG Từ đó, xây dựng nhóm giải pháp nhằm khắc phục, hồn thiện nâng cao hiệu QLNN THQG Việt Nam cấp từ trung ương đến địa phương Kết nghiên cứu đề tài dùng làm nguồn tư liệu tham khảo cho học viên trình nghiên cứu THQG Việt Nam Kết cấu luận văn Luận văn gồm phần: Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục Trong đó, kết cấu luận văn gồm ba chương: Chương Cơ sở lý luận quản lý nhà nước xây dựng phát triển thương hiệu quốc gia Chương Thực trạng quản lý nhà nước xây dựng phát triển thương hiệu quốc gia Việt Nam Chương Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước xây dựng phát triển thương hiệu quốc gia Việt Nam CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THƢƠNG HIỆU QUỐC GIA 1.1 Khái quát thƣơng hiệu quốc gia 1.1.1 Khái niệm phân loại thƣơng hiệu 1.1.1.1 Khái niệm thƣơng hiệu Qua nghiên cứu số khái niệm thương hiệu, theo tác giả, khái quát khái niệm thương hiệu sau: “Thương hiệu tài sản vơ hình doanh nghiệp hình thành trình sản xuất, kinh doanh công nhận thị trường Thương hiệu bao gồm kết hợp yếu tố hữu hình (chất lượng, độ tin cậy sản phẩm, dịch vụ mà khách hàng hưởng) vô hình (những dấu ấn, hình tượng người tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ với thương hiệu nhà sản xuất)” 1.1.1.2 Phân loại thƣơng hiệu Trên thực tiễn, chia thành số nhóm thương hiệu sau: Thương hiệu cá biệt (thương hiệu cá thể, thương hiệu riêng); Thương hiệu gia đình; Thương hiệu tập thể (hay cịn gọi thương hiệu nhóm); Thương hiệu địa phương Thương hiệu quốc gia Trong khuôn khổ luận văn, tác giả tập trung phân tích, đánh giá vai trò quản lý nhà nước xây dựng phát triển THQG Việt Nam 1.1.2 Xây dựng phát triển thƣơng hiệu Xây dựng thương hiệu trình khắc họa hình ảnh, giá trị sản phẩm nhận thức khách hàng Đây trình dài hạn, cần triển khai hoạt động trực tiếp gián tiếp tác động tới nhận thức hành vi khách hàng 1.1.3 Khái niệm thƣơng hiệu quốc gia - Quan điểm Simon Anholt: “thương hiệu quốc gia hình ảnh sắc có khả cạnh tranh đất nước” - Quan điểm Keith Dinnie: “thương hiệu quốc gia pha trộn độc đáo, đa chiều yếu tố cung cấp cho đất nước khác biệt mặt văn hóa liên quan cho tất đối tượng mục tiêu nó; tạo động lực để đạt lợi cạnh tranh so với đối thủ cạnh tranh nó” Theo quan điểm nêu trên, tác giả nhận thấy khái quát thương hiệu quốc gia sau: “Thương hiệu quốc gia hình thành đối tượng mà quốc gia sở hữu lịch sử, phát triển kinh tế – xã hội, người, điều kiện tự nhiên, môi trường đầu tư kinh doanh, hàng hóa… có khả cạnh tranh, tạo ấn tượng tích cực với đối tượng mục tiêu" 1.1.4 Các yếu tố cấu thành thƣơng hiệu quốc gia Gồm: du lịch, xuất khẩu, lực điều hành nhà nước, đầu tư nhập cư, văn hóa di sản, người Theo đó, THQG phạm trù đa diện gồm hình ảnh đặc trưng hàng hóa, thắng cảnh, người, văn hóa… yếu tố cộng hưởng, tạo nên lòng tin lòng đối tượng mục tiêu 1.2 Quản lý nhà nƣớc xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia 1.2.1 Quy trình xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia Thơng thường, quy trình xây dựng THQG bao gồm: Thành lập nhóm chuyên trách; Xác định nhận thức quốc gia; Đánh giá điểm mạnh điểm yếu; Thiết lập ý tưởng cốt lõi; Xây dựng hệ TIỂU KẾT CHƢƠNG Chương luận văn trình bày yếu tố bản, vai trị thương hiệu quốc gia Nội dung quản lý nhà nước xây dựng phát triển THQG nghiên cứu thơng qua việc xây dựng, ban hành sách văn quy phạm pháp luật; tổ chức thực hiện; kiểm tra, giám sát Bên cạnh thẩm quyền, nhiệm vụ quan nhà nước xây dựng phát triển THQG Tác giả nêu số ví dụ QLNN xây dựng phát triển THQG nước khu vực để làm sở lý luận cho việc nghiên cứu thực trạng đề giải pháp 13 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THƢƠNG HIỆU QUỐC GIA VIỆT NAM 2.1 Khái quát trình xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia Việt Nam 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Năm 2003, Chính phủ giao Bộ Thương mại (nay Bộ Công Thương) làm quan thường trực, chịu trách nhiệm phối hợp với Bộ, ngành triển khai thực Chương trình Thương hiệu quốc gia có tên tiếng Anh “Vietnam Value” Đồng thời, Chính phủ giao Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, triển khai hoạt động góp phần xây dựng phát triển THQG Tuy nhiên, tính chất phức tạp đòi hỏi kết hợp đồng theo tiêu chuẩn quốc tế nội dung liên quan đến thương hiệu nên Chính phủ lựa chọn tập trung vào xây dựng phát triển THQG Việt Nam thơng qua việc xây dựng hình ảnh sản xuất kinh doanh sản phẩm với giá trị chất lượng, lực đổi mới, sáng tạo lực tiên phong 2.1.2 Nhận thức ngƣời dân nƣớc, du khách, doanh nghiệp nhà đầu tƣ nƣớc thƣơng hiệu quốc gia Việt Nam - Theo kỳ vọng người dân, sản phẩm đạt THQG sản phẩm có chất lượng cao uy tín - Đối với khách du lịch, Việt Nam điểm đến an toàn, cảnh quan thiên nhiên đẹp, ẩm thực phong phú - Đối với DN Việt Nam, theo khảo sát năm 2018, đa số doanh nghiệp đánh giá cao việc xây dựng hình ảnh THQG 14 - Đối với DN nước ngồi, họ biết đến THQG Việt Nam cịn hạn chế, chủ yếu biết tới thương hiệu hàng không, ngân hàng Việt Nam hay số thương hiệu lớn lĩnh vực thực phẩm - Còn nhà đầu tư nước ngoài, Việt Nam lên điểm đến hấp dẫn, có tiềm thu hút đầu tư nước lớn khu vực 2.1.3 Thực trạng phát triển vị thƣơng hiệu quốc gia Việt Nam bảng xếp hạng toàn cầu Theo báo cáo Thương hiệu quốc gia năm 2020 (Nation Brands 2020), Việt Nam có giá trị THQG tăng mạnh giới năm 2020, tăng 29% so với năm 2019 đạt trị giá 319 tỷ USD, xếp thứ 33 top 100 THQG giá trị giới 2.2 Tình hình quản lý nhà nƣớc xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia Việt Nam 2.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật, sách THQG - Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2019) ban hành tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng phát triển thương hiệu nói chung, THQG nói riêng bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế ngày sâu rộng - Luật Du lịch năm 2017 Quốc hội ban hành thay Luật Du lịch năm 2005, quy định nội dung xúc tiến du lịch, bao gồm hoạt động xây dựng phát triển thương hiệu du lịch quốc gia Việt Nam (khoản Điều 67) góp phần quan trọng việc hình thành sản phẩm du lịch có chất lượng cao, tạo thuận lợi 15 cho công tác quảng bá thương hiệu du lịch quốc gia Việt Nam giới - Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 Quốc hộiban hành quy định biện pháp phát triển hoạt động ngoại thương, đó, điểm a khoản Điều 105 quy định hoạt động gồm xây dựng phát triển THQG sản phẩm, hàng hóa Q trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, sách Chương trình THQG Việt Nam gồm: - Giai đoạn từ năm 2003 đến năm 2010 Bộ Công Thương Bộ, ngành đơn vị liên quan tập trung nghiên cứu xây dựng ban hành văn quy định việc thực Chương trình THQG Bộ KHCN trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31/12/2010 phê duyệt Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020 - Giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2018 Bộ Công Thương tiếp tục phối hợp với Bộ, ngành nghiên cứu, xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ đề án xây dựng phát triển THQG từ năm 2011 trở Năm 2012, Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 984/QĐBCT ngày 06/3/2012 việc ban hành Quy chế xây dựng thực Chương trình Thương hiệu quốc gia Về phía Bộ KHCN ban hành Thông tư số 17/2011/TTBKHCN ngày 30/6/2011 quy định Giải thưởng Chất lượng Quốc gia, thay Thông tư số 11/2009/TT-BKHCN ngày 06/5/2009 Bộ NNPTNT trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 706/QĐ-TTg ngày 21/5/2015 phê duyệt Đề án phát 16 triển thương hiệu gạo Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bộ VHTTDL xây dựng ban hành Quyết định số 2522/QĐ-BVHTTDL ngày 13/7/2016 phê duyệt Chiến lược phát triển thương hiệu du lịch Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 - Giai đoạn từ 2019 đến Đáp ứng tình hình mới, Bộ Cơng Thương trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 30/2019/QĐ-TTg ngày 08/10/2019 ban hành Quy chế xây dựng, quản lý, thực Chương trình THQG Việt Nam; Quyết định số 1320/QĐ-TTg ngày 08/10/2019 phê duyệt Chương trình THQG Việt Nam từ năm 2020 đến năm 2030 Bên cạnh đó, cịn có hoạt động khác gồm: Bộ VHTTDL với Đề án Xây dựng THQG du lịch văn hóa; Bộ KHCN trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2030 theo Quyết định số 157/QĐ-TTg ngày 01/02/2021 2.2.2 Thực trạng tổ chức thực sách, văn quy phạm pháp luật 2.2.2.1 Kiện toàn máy quản lý, thực Chƣơng trình thƣơng hiệu quốc gia Từ năm 2003 đến nay, đạo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Cơng Thương Bộ, ngành đơn vị liên quan phối hợp xây dựng cấu tổ chức máy QLNN xây dựng phát triển THQG gồm: Hội đồng Thương hiệu quốc gia; Hội đồng Ban chuyên gia Chương trình THQG sau đổi thành Ban 17 Chuyên gia Thương hiệu quốc gia Việt Nam; Ban Thư ký Chương trình THQG 2.2.2.2 Xây dựng tiêu chí xét chọn Hệ thống tiêu chí xây dựng ban hành lần đầu Quyết định số 0110/QĐ-BTM ngày 25/01/2007 Bộ Thương mại Ở mốc thời gian vào năm 2009, năm 2019, hệ thống tiêu chí chỉnh sửa cho phù hợp với thực tế 2.2.2.3 Quy trình xét chọn Việc xét chọn DN có thương hiệu sản phẩm đạt THQG tiến hành 02 năm lần, năm 2008, nhằm khuyến khích DN chia sẻ theo đuổi giá trị Chương trình THQG Việt Nam “Chất lượng – Đổi mới, sáng tạo – Năng lực tiên phong” 2.2.3 Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ sách việc sử dụng biểu trƣng thƣơng hiệu quốc gia Ban Thư ký Chương trình THQG chịu trách nhiệm quản lý, triển khai, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc tuân thủ sách THQG sử dụng biểu trưng THQG Hàng năm, Ban Thư ký có báo cáo chi tiết gửi Chủ tịch Hội đồng THQG việc 2.2.4 Hoạt động cụ thể nhà nƣớc quản lý việc xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia Việt Nam - Giúp DN nâng cao nhận thức tầm quan trọng tăng cường lực việc xây dựng, quảng bá, bảo vệ thương hiệu; - Lựa chọn thương hiệu sản phẩm tham gia Chương trình THQG để hỗ trợ phát triển giá trị theo mục tiêu chương trình 18 2.2.4.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng tăng cƣờng lực việc xây dựng, quảng bá, bảo vệ thƣơng hiệu sản phẩm Nhằm giúp DN nâng cao nhận thức tầm quan trọng tăng cường lực việc xây dựng, quảng bá, bảo vệ phát triển thương hiệu sản phẩm, đáp ứng hệ thống tiêu chí THQG Việt Nam, Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với quan phủ, hiệp hội DN, giới truyền thông triển khai nhiều hoạt động như: - Tổ chức Diễn đàn Thương hiệu Việt Nam hàng năm; - Tổ chức chuỗi hoạt động khuôn khổ Tuần lễ THQG Việt Nam vào tháng hàng năm; - Phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Thơng tin Truyền thơng, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức quảng bá Thương hiệu quốc gia Việt Nam thương hiệu sản phẩm nước; - Phối hợp với địa phương tuyên truyền, quảng bá dẫn địa lý, nhãn hiệu tập thể, thương hiệu sản phẩm lựa chọn 2.2.4.2 Lựa chọn thƣơng hiệu sản phẩm tham gia Chƣơng trình Thƣơng hiệu quốc gia Việc xét chọn sản phẩm đạt THQG hai năm lần thực theo trình tự chặt chẽ, đảm bảo tính pháp lý, cơng bằng, công khai, minh bạch Qua kỳ tổ chức xét chọn, số lượng DN có sản phẩm đạt THQG tăng dần từ 30 DN năm 2008 đến năm 2020 Chương trình THQG Việt Nam có 124 DN với 283 sản phẩm đạt THQG 19 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Kết đạt đƣợc - Về thể chế: hoàn thiện đáng kể, văn pháp lý tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện, tham gia chương trình DN phối hợp quan QLNN - Về nhận thức xã hội: đạt nhiều kết tích cực, góp phần nâng cao nhận thức cấp, ngành cộng đồng DN tầm quan trọng việc xây dựng, phát triển bảo vệ thương hiệu - Về nâng cao lực: tổ chức hàng trăm khóa đào tạo, tập huấn từ trung ương đến địa phương cho hiệp hội, DN… - Về số lượng DN tham gia đạt THQG: tăng từ 30 DN năm 2008 lên 124 DN đạt THQG năm 2020 - Về giá trị THQG: thứ hạng THQG Việt Nam cải thiện nằm top thương hiệu mạnh giới 2.3.2 Những hạn chế - Hệ thống văn quy phạm pháp luật THQG chưa đầy đủ; - Việc tổ chức thực sách, văn quy phạm pháp luật, hoạt động xây dựng phát triển THQG chưa chặt chẽ, thiếu gắn kết chương trình tương đồng Bộ, ngành - Công tác kiểm tra, giám sát việc tuân thủ sách THQG thực chủ yếu thơng qua báo cáo DN dẫn đến độ xác phụ thuộc hoàn toàn vào trung thực DN 2.3.3 Nguyên nhân - Từ phía Nhà nước 20 + Trình độ lực đội ngũ thực công tác quản lý việc xây dựng phát triển thương hiệu chưa đồng đều, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, xu thời đại công nghệ 4.0 + Nguồn ngân sách nhà nước cấp cho Chương trình THQG cịn khiêm tốn nên khó triển khai đồng hoạt động - Từ phía doanh ngiệp + Quan tâm DN tới THQG tăng, chưa nhiều, chủ yếu DN lớn + Nhiều DN chưa hiểu rõ tầm quan trọng xây dựng bảo vệ thương hiệu, đặc biệt bảo hỗ thương hiệu nước TIỂU KẾT CHƢƠNG Chương luận văn trình bày kết nghiên cứu, đánh giá thực trạng QLNN xây dựng phát triển THQG kể từ Chương trình Thương hiệu quốc gia Việt Nam triển khai từ năm 2003 đến Trong đó, tác giả phân tích mặt tích cực đạt cơng tác QLNN xây dựng phát triển THQG, hạn chế tồn nguyên nhân chúng Từ đó, làm sở cho việc đề xuất giải pháp, kiến nghị Chương luận văn 21 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THƢƠNG HIỆU QUỐC GIA VIỆT NAM 3.1 Quan điểm xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia Việt Nam - Bảo đảm tính thống nhất, đồng với chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; - Phù hợp với quy định pháp luật điều ước quốc tế, hiệp định song phương, đa phương mà Việt Nam tham gia; - Bảo đảm tuân thủ, tính liên tục, kế thừa, ổn định, thứ bậc hệ thống thương hiệu từ trung ương đến địa phương; - Bảo đảm công khai, minh bạch xây dựng, quản lý, thực Chương trình THQG Việt Nam; - Bảo đảm tính cơng bằng, bình đẳng, khách quan tham gia Chương trình THQG, bảo đảm hài hịa lợi ích quốc gia với lợi ích khác, lợi ích quốc gia cao nhất; - Bảo đảm tính khoa học, ứng dụng công nghệ đại, kết nối liên thông, dự báo, khả thi, tiết kiệm sử dụng hiệu nguồn lực đất nước; - Bảo đảm nguồn lực để thực Chương trình THQG; khuyến khích huy động nguồn lực xã hội; - Phát huy vai trò chủ thể tham gia, đóng góp cộng đồng xã hội vào trình lập kế hoạch, tổ chức thực thực chương trình để người dân vị đại sứ hình ảnh thương hiệu quốc gia; 22 - Đảm bảo thực giá trị Chương trình với giá trị doanh nghiệp theo đuổi, hình ảnh sắc THQG phải tơn trọng, gìn giữ phát triển; - Đảm bảo việc tăng cường liên tưởng tích cực giảm thiểu liên tưởng tiêu cực gắn với hình ảnh THQG Việt Nam 3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia Việt Nam Về phía nhà nƣớc 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia 3.2.1.1 Xây dựng ban hành Thông tƣ hƣớng dẫn thực hoạt động xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia Bộ Công Thương xây dựng ban hành Thông tư hướng dẫn nội dung chuyên môn liên quan đến hoạt động xây dựng phát triển thương hiệu thuộc Chương trình THQG Việt Nam Bộ Tài nội dung quy định chuyên môn Bộ Công Thương để xây dựng Thơng tư hướng dẫn chế tài cho hoạt động Chương trình THQG Việt Nam 3.2.1.2 Sửa đổi tiêu chí xét chọn sản phẩm Hiện nay, hệ thống tiêu chí xét chọn lại thiên việc xét chọn thương hiệu DN Theo đó, để đảm bảo tính hợp lý, xem xét, sửa đổi tên Điều Thông tư 33/2019/TT-BCT ngày 22/11/2019 thành “Tiêu chí đăng ký xét chọn doanh nghiệp có sản phẩm đạt Thương hiệu quốc gia Việt Nam” 3.2.1.3 Sửa đổi tiêu chí xét chọn doanh nghiệp - Điểm a khoản điều nên xem xét, sửa thành “Là doanh nghiệp Việt Nam thành lập theo pháp luật Việt Nam” 23 nhằm đảm bảo THQG Việt Nam gắn với sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ DN Việt Nam sản xuất - Điểm c khoản điều nên xem xét, sửa thành “Doanh nghiệp phải thành lập, hoạt động kinh doanh tối thiểu từ 03 năm liên tiếp trước năm xét chọn”, tương đương điều kiện quy định doanh nghiệp đạt Giải thưởng chất lượng quốc gia 3.2.1.4 Bổ sung chế tài xử phạt vi phạm việc sử dụng biểu trƣng thƣơng hiệu quốc gia Các quy định việc sử dụng biểu trưng THQG cịn chung chung Do đó, cần quy định mức phạt cụ thể, rõ ràng với tính răn đe cao để hạn chế vi phạm 3.2.2 Tăng cƣờng phối hợp Bộ, ngành xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia Các Bộ, ngành cần xây dựng chế phối hợp triển khai hoạt động liên quan đến xây dựng phát triển THQG, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác phối hợp, trao đổi thông tin nhằm kết nối, chia sẻ liệu pháp lý doanh nghiệp 3.2.3 Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá thƣơng hiệu quốc gia Việt Nam Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá để cộng đồng người tiêu dùng nước hiểu giá trị Chương trình THQG, giá trị sản phẩm đạt THQG Việt Nam 24 3.2.4 Nâng cao lực xây dựng phát triển thƣơng hiệu 3.2.4.1 Nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ quản lý Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ cán quản lý, chuyên gia thương hiệu đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình 3.2.4.2 Nâng cao lực cho doanh nghiệp Hỗ trợ DN nâng cao lực cạnh tranh tổng thể, lực xây dựng, phát triển bảo vệ thương hiệu, đạt tiêu chuẩn THQG 3.2.5 Xây dựng thƣơng hiệu quốc gia gắn với thƣơng hiệu sản phẩm nông sản Việt Nam Xây dựng phát triển thương hiệu nông sản địa phương song hành Chương trình THQG cần thiết nhằm tận dụng chế hỗ trợ thiết thực mặt 3.2.6 Tăng cƣờng quản lý bảo vệ thƣơng hiệu sản phẩm Việt Nam nƣớc Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng bảo vệ thương hiệu sản phẩm, nhãn hiệu gắn với CDĐL nước, đăng ký bảo hộ quyền SHTT thị trường nước 3.2.7 Kiểm tra, giám sát việc thực hoạt động thuộc Chƣơng trình thƣơng hiệu quốc gia, việc sử dụng biểu trƣng thƣơng hiệu quốc gia Bộ Công Thương phối hợp với quan, đơn vị có liên quan quản lý chặt chẽ, tra, kiểm tra việc tuân thủ quy chế quy định Chương trình THQG Việt Nam nhằm đảm bảo ngăn 25 chặn hành vi gây ảnh hưởng tiêu cực tới uy tín, hình ảnh THQG Việt Nam nước nước ngồi Về phía doanh nghiệp Thương hiệu tài sản vơ hình nên cần quản lý, giám sát chặt chẽ từ phía DN Khi tạo dựng thương hiệu mạnh, DN cần coi trọng, giữ gìn chữ tín cách khơng ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm, phát triển mạnh lưới khách hàng, gắn với xây dựng văn hóa kinh doanh TIỂU KẾT CHƢƠNG Từ đánh giá, phân tích thực tiễn Chương 2, Chương giúp tác giả đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước xây dựng phát triển thương hiệu quốc gia Các giải pháp chia thành: hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật; tăng cường phối hợp Bộ, ngành; nâng cao lực đội ngũ chuyên môn doanh nghiệp; đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá THQG nước; xây dựng THQG gắn với thương hiệu sản phẩm nông sản Việt Nam; xây dựng bảo vệ dẫn địa lý Việt Nam thị trường nước ngồi; kiểm tra, giám sát việc thực Chương trình THQG 26 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu lý luận phân tích thực tiễn, luận văn đạt kết sau: Làm rõ vấn đề lý luận xây dựng phát triển THQG thông qua khái niệm, yếu tố cấu thành THQG nội dung QLNN THQG Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng phát triển THQG số nước giới, từ rút học, kinh nghiệm vận dụng vào QLNN xây dựng phát triển THQG Việt Nam Sử dụng phương pháp từ tổng hợp, thống kê, phân tích đến khảo sát, vấn…, vào kết khảo sát, số thống kê để đưa thực trạng, phân tích, đánh giá tình hình QLNN xây dựng phát triển THQG Việt Nam Từ đó, khái quát thành tựu hạn chế hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực Từ phân tích, kết thực trạng QLNN xây dựng phát triển THQG, tìm nguyên nhân đề xuất nhóm giải pháp nhằm khắc phục, hồn thiện nâng cao hiệu QLNN THQG Việt Nam Từ đó, xây dựng, phát triển bảo vệ THQG Việt Nam, góp phần đưa hình ảnh Việt Nam đổi mới, chất lượng, động sáng tạo thị trường quốc tế, đẩy mạnh phát triển kinh tế đất nước QLNN xây dựng phát triển THQG đề tài mới, phức tạp có phạm vi rộng Trong q trình nghiên cứu, luận văn cịn nhiều điểm hạn chế định nên em mong đóng góp, dẫn cụ thể thầy giáo, chuyên gia để giúp luận văn hoàn thiện 27 ... phát triển thương hiệu quốc gia Chương Thực trạng quản lý nhà nước xây dựng phát triển thương hiệu quốc gia Việt Nam Chương Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước xây dựng phát triển thương. .. Chương luận văn 21 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THƢƠNG HIỆU QUỐC GIA VIỆT NAM 3.1 Quan điểm xây dựng phát triển thƣơng hiệu quốc gia Việt Nam -... chương trình xây dựng thương hiệu quốc gia nhiều quốc gia giới triển khai Ở Việt Nam, xây dựng phát triển thương hiệu quốc gia triển khai thực thông qua Chương trình Thương hiệu quốc gia (THQG)