Đánh giá chất lượng viên chức tại trường phổ thông dân tộc bán trú tiểu học và trung học cơ sở

TIỂU LUẬN 97 TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LÀO CAI LỚP TRUNG CẤP LLCT HC LỚP A07 20 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ H.

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LÀO CAI LỚP TRUNG CẤP LLCT - HC LỚP A07-20 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ HẦU THÀO, XÃ MƯỜNG HOA, THỊ XÃ SA PA, TỈNH LÀO CAI Giảng viên hướng dẫn: Lào Cai, tháng 12 năm 2021 TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LÀO CAI LỚP TRUNG CẤP LLCT - HC LỚP A07-20 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ HẦU THÀO, XÃ MƯỜNG HOA, THỊ XÃ SA PA, TỈNH LÀO CAI Họ tên học viên: Chức vụ, đơn vị công tác: Họ tên giảng viên: Chức vụ, đơn vị cơng tác: Trường Chính trị tỉnh Lào Cai Lào Cai, tháng 12 năm 2021 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 2 Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ đề tài Đố Phạm vi đối tượng nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5 Kết cấu khóa luận Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm viên chức 1.1.2 Khái niệm đánh giá chất lượng viên chức 1.2 Nguyên tắc đánh giá viên chức 1.3.Tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức 1.3.1 Chính trị tư tưởng 1.3.2 Đạo đức, lối sống 1.3.3 Tác phong, lề lối làm việc 1.3.4 Ý thức tổ chức kỷ luật 1.3.5 Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao 1.4 Vai trò yêu cầu đánh giá viên chức Chương 2: ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨCTRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ HẦU THÀO, XÃ MƯỜNG HOA, THỊ XÃ SA PA, TỈNH LÀO CAI 2.1 Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Trường Phổ thông dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào 2.1.1 Cơ cấu tổ chức 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 2.2.2 Ưu điểm công tác đánh giá viên chức 2.2.3 Kết công tác đánh giá 2.2.4 Tồn công tác đánh giá viên chức nhà trường 2.3 Nguyên nhân thực trạng 2.3.1 Nguyên nhân ưu điểm 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ HẦU THÀO, XÃ MƯỜNG HOA, THỊ XÃ SA PA, TỈNH LÀO CAI 3.1 Nâng cao ý thức trách nhiệm, sức chiến đấu cán lãnh đạo, quản lý đội ngũ đảng viên công tác đánh giá chất lượng viên chức 3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục viên chức nhà trường; thực nghiêm túc nguyên tắc, quy trình, nội dung đánh giá viên chức 3.3 Đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ trình đánh giá viên chức 3.4 Xây dựng, cụ thể hóa tiêu chí đánh giá tháng 3.5 Thực nghiêm túc việc đánh giá viên chức theo nguyên tắc nội dung Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 Chính phủ đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định số 32/2020/QĐ-UBND ngày 04/12/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai việc ban hành Quy định đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lào Cai KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên chữ UBND Ủy ban nhân dân GD Giáo dục THPT Trung học phổ thông GV Giáo viên CSVC Cơ sở vật chất TBDH Thiết bị dạy học TCM Tổ chuyên môn HS Học sinh SGK Sách giáo khoa GDCD Giáo dục công dân NN Ngoại ngữ TD Thể dục QP Quốc phịng TB Trung bình ĐH Đại học CĐ Cao đẳng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục - đào tạo có vị trí, vai trị vơ quan trọng, định phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chính vậy, từ dành quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ "một dân tộc dốt dân tộc yếu" Do đó, xác định giáo dục đào tạo nhiệm vụ quan trọng cách mạng Việt Nam, thấy thịnh suy đất nước phụ thuộc phần lớn vào công tác giáo dục - đào tạo Trong trình hồn thiện hệ thống giáo dục Việt Nam, Đảng Nhà nước ta nhận thức rằng: cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức, mà cụ thể đội ngũ cán bộ, giáo viên, hệ thống sở giáo dục đủ số lượng, giỏi chun mơn, có lối sống, đạo đức lĩnh trị vững vàng Đó địi hỏi từ thực tiễn khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức sở giáo dục phù hợp phục vụ cho nghiệp đổi nghiệp cơng nghiệp hóa đất nước Với ý nghĩa đó, văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta khẳng định: "Phát triển giáo dục - đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy công nghiệp hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững" với tầm quan trọng vậy, giáo dục - đào tạo coi "Quốc sách hàng đầu", "Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển" Trong lĩnh vực đầu tư cho giáo dục xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo xem biện pháp có tính đột phá Mặt khác, đội ngũ viên chức nhà giáo có vai trị đặc biệt quan trọng, định chất lượng giáo dục - đào tạo nhà trường Như vậy, giáo dục đào tạo chìa khóa mở cửa tiến vào tương lai Để đào tạo nên người “Vừa hồng vừa chuyên” đáp ứng yêu cầu xã hội, địi hỏi người làm cơng tác quản lý nhà trường phải ln trăn trở để tìm nhiều biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức nhà trường, nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục mà Đảng Nhà nước ta đề Tại Nghị số 29-NQ/TW, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường XHCN hội nhập quốc tế số hạn chế giáo dục: “Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp” Đối với Trường Phổ thông Dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào năm qua, quan tâm, giúp đỡ cấp ủy, quyền địa phương, quan ban ngành, đoàn thể, đặc biệt đạo trực tiếp Phòng Giáo dục Đào tạo thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai, xã Mường Hoa đạt thành tựu đáng khích lệ tổ chức hoạt động như: Nhà trường không ngừng mở rộng quy mô, phát triển số lượng; công tác bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh mũi nhọn, nghiên cứu khoa học, sáng tạo Thanh thiếu niên đạt nhiều thành tựu quan trọng; uy tín, vị nhà trường ngày khẳng định; chất lượng đội ngũ giáo viên cải thiện đáng kể; nội đoàn kết, dân chủ phát huy mở rộng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt số khó khăn, hạn chế định có việc nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, xuất phát từ thực tế là: Nhận thức phận nhỏ đội ngũ viên chức cơng tác đào tạo bồi dưỡng góp phần nâng cao trình độ chun mơn cịn hạn chế; đội ngũ viên chức có tuổi đời trẻ nhiều nên cịn thiếu kinh nghiệm cơng tác giảng dạy; bên cạnh có nhiều nhà giáo cao tuổi hưu vấn đề cập nhật kiến thức, đổi sinh hoạt chuyên môn, áp dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế, việc tổ chức sinh hoạt chun mơn cịn mang tính hình thức, hiệu chưa cao, chưa thật phù hợp với tình hình thực tế nhà trường Với lý trên, với trình lĩnh hội kiến thức thầy Trường Chính trị tỉnh Lào Cai truyền đạt, học viên chọn đề tài:“Đánh giá chất lượng viên chức Trường Phổ thông Dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào, xã Mường Hoa, thị xã Sa Pa tỉnh Lào Cai ” làm khóa luận tốt nghiệp lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành A07-20 Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ đề tài - Mục đích nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ viên chức Trường Phổ thông Dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào, xã Mường Hoa thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai Trên sở đó, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng viên chức Trường Phổ thông Dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào, xã Mường Hoa thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai - Nhiệm vụ đề tài Hệ thống hoá, khái quát vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ viên chức; phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ viên chức Trường Phổ thông Dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào, xã Mường Hoa thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai từ kết đạt được, hạn chế vấn đề đặt cần giải quyết; đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Trường Phổ thông Dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào, xã Mường Hoa thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tiến hành nghiên cứu đội ngũ viên chức Trường PTDT BT TH&THCS Hầu Thào, thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai - Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu Trường Phổ thông Dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào, xã Mường Hoa, thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai + Phạm vi thời gian: Năm học 2019-2020, 2020-2021 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát, so sánh, nghiên cứu tài liệu phương pháp thống kê toán học để xử lý kết nghiên cứu Kết cấu khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị tài liệu tham khảo, khóa luận kết cấu bao gồm chương,… tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm viên chức Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” Từ định nghĩa trên, viên chức bao gồm đặc điểm sau đây: Thứ nhất, viên chức phải công dân Việt Nam Thứ hai, chế độ tuyển dụng: Viên chức phải người được tuyển dụng theo vị trí việc làm Theo đó, để tuyển dụng viên chức vị trí việc làm Ngồi ra, Điều 20 Luật Viên chức năm 2010 quy định cụ thể chế độ tuyển dụng sau:“Việc tuyển dụng viên chức phải vào nhu cầu cơng việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quỹ tiền lương đơn vị nghiệp cơng lập” Vị trí việc làm hiểu “công việc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp chức vụ quản lí tương ứng, xác định số lượng người làm việc, cấu viên chức để thực việc tuyển dụng, sử dụng quản lí viên chức đơn vị nghiệp cơng lập” Vị trí việc làm có nhiều cơng việc, có tính thường xun, liên tục không bao gồm công việc thời vụ, tạm thời Để tuyển dụng vào vị trí việc làm phải thơng qua hai phương thức tuyển dụng Viên chức: thi tuyển xét tuyển (Điều 23 Luật Viên chức năm 2010) Thứ ba, nơi làm việc: Viên chức làm việc Đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp công lập theo khoản Điều Luật Viên chức năm 2010 hiểu “…tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước” Đơn vị nghiệp công lập bao gồm: Đơn vị nghiệp công lập giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập giao quyền tự chủ); Đơn vị nghiệp cơng lập chưa giao quyền tự chủ hồn tồn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập chưa giao quyền tự chủ) Trong trường THCS số xã Xuân Quang viên chức bao gồm: Phó hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên viên chức 1.1.2 Khái niệm đánh giá chất lượng viên chức Đánh giá viên chức hoạt động đơn vị nghiệp công lập nhằm xem xét cách hệ thống ưu điểm, nhược điểm đội ngũ viên chức làm bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách Theo quy định hành, viên chức phân xếp loại với mức độ: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ khơng hồn thành nhiệm vụ 1.2 Ngun tắc đánh giá viên chức Việc đánh giá, phân loại viên chức phải thực mục đích, yêu cầu, quy trình thẩm quyền Việc đánh giá phân loại cấp phó người đứng đầu nhà trường phải vào kết hoạt động đơn vị, phận công tác giao quản lý, phụ trách Mức độ đánh giá, phân loại cấp phó người đứng đầu sở giáo dục không cao mức độ hoàn thành nhiệm vụ đơn vị Việc đánh giá, phân loại viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng tập trung liên tục từ 03 tháng trở lên nước hay nước phải vào kết đào tạo, bồi dưỡng (tính theo thời gian năm học) sở đào tạo, bồi dưỡng thái độ mực xử văn hóa thực nhiệm vụ, cơng vụ, thực tốt việc phòng, chống hành vi cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà, tiêu cực, tham nhũng, tham ơ, lãng phí; khơng để xảy vụ, việc vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật phải xử lý phạm vi quản lý; tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ học sinh, phụ huynh học sinh, tih thần hợp tác với đồng nghiệp việc thực quy tắc ứng xử viên chức Đối với viên chức làm lãnh đạo, quản lý, nội dung nêu hội đồng đánh giá đánh giá theo nội dung như: kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý; lực lãnh đạo, quản lý; lực tập hợp, đoàn kết cấp Việc đánh giá cán bộ, viên chức nhà trường tiến hành theo quy trình sau: Đối với viên chức Hiệu trưởng phó Hiệu trưởng Bước 1: Viên chức tự đánh giá, xếp loại chất lượng: Viên chức làm báo cáo tự đánh giá, nhận mức xếp loại kết công tác theo chức trách, nhiệm vụ giao theo Phiếu đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức (Mẫu số QĐ số 32/2020/QĐ-UBND tỉnh Lào Cai) Bước 2: Nhận xét, đánh giá viên chức - Tổ chức họp đơn vị để nhận xét, đánh giá viên chức Thành phần tham dự họp bao gồm toàn thể viên chức đơn vị - Viên chức trình bày Phiếu tự đánh giá kết công tác họp, thành viên tham dự họp đóng góp ý kiến, ý kiến phải ghi vào biên thông qua họp - Đề xuất nội dung đánh giá mức xếp loại chất lượng viên chức Hiệu trưởng/phó Hiệu trưởng vào mục III mẫu phiếu số 03 Hồn thành biên thơng qua biên họp Bước 3: Lấy ý kiến nhận xét, đánh giá Cấp ủy nơi viên chức cơng tác (có xác nhận Đảng ủy xã, phường) Bước 4: Đề nghị cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại, cụ thể: - Nhà trường trình hội đồng đánh giá cấp ( Hội đồng đánh giá Phòng GD&ĐT) xem xét, đánh giá, xếp loại; Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng; kèm theo là: Phiếu đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức (Phiếu số 03); biên họp xét tập thể nhận xét, đánh giá Cấp ủy nơi công tác Bước 5: Hội đồng cấp – Hội đồng Phòng GD&ĐT họp đánh giá, xếp loại - Bộ phận Tổ chức - Cán tham mưu Quyết định thành lập Hội đồng đánh giá cấp trên; tổng hợp ý kiến nhận xét, đánh giá từ sở; tham mưu họp đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng - Thông báo văn cho viên chức kết đánh giá, xếp loại chất lượng; định hình thức cơng khai đơn vị nơi viên chức công tác công khai môi trường điện tử Tiếp nhận giải kiến nghị, khiếu nại từ sở trường học (nếu có) Bước 6: Tham mưu định công nhận kết - Đối với Hiệu trưởng: Căn kết đánh giá, xếp loại Hội đồng đánh giá cấp trên; Hội đồng trình Ủy ban nhân dân thị xã Sa Pa ban hành định phân, xếp loại chất lượng Hiệu trưởng Căn Quyết định phê duyệt Chủ tịch UBND thị xã, trưởng Phòng GD&ĐT ký xác nhận vào mục IV Phiếu số 03 theo quy định Đối với Phó Hiệu trưởng: Căn kết đánh giá, xếp loại Hội đồng đánh giá cấp trên; Hội đồng trình Trưởng Phịng GD&ĐT thị xã Sa Pa ban hành định phân, xếp loại chất lượng Phó Hiệu trưởng; đồng thời ký xác nhận vào mục IV Phiếu số 03 theo quy định Đối với viên chức giáo viên, nhân viên Bước 1: Viên chức tự đánh giá, xếp loại chất lượng: Viên chức làm báo cáo tự đánh giá, nhận mức xếp loại kết công tác theo chức trách, nhiệm vụ giao theo Phiếu đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức (Mẫu số - trừ phần dành riêng cho viên chức giữ chức vụ quản lý) Bước 2: Tổ chuyên môn tương đương tổ chức họp, nhận xét, đánh giá viên chức - Viên chức trình bày Phiếu tự đánh giá kết công tác họp - Các thành viên tổ tham gia họp đóng góp ý kiến, nhận xét, đánh giá - Tổ trưởng tóm tắt, kết luận nội dung đánh giá đề xuất mức xếp loại thành viên Tổ sở ý kiến thành viên tài liệu minh chứng, đồng thời ký xác nhận vào mục III mẫu phiếu số - Hoàn thành biên thông qua biên họp Bước 3: Thành lập Hội đồng sở đánh giá viên chức - Thành phần: Hiệu trưởng/phó Hiệu trưởng; Tổ trưởng/tổ phó chun mơn tương đương; Chủ tịch Cơng đồn; Đồn niên; Tổng phụ trách (thành viên tham gia Hội đồng đánh giá phải số lẻ đảm bảo tối thiểu 05 người trở lên) - Tổ chức họp Hội đồng để đánh giá, nhận xét, đề xuất mức xếp loại viên chức Hoàn thành biên thông qua biên họp - Hội đồng thông báo văn cho viên chức kết đánh giá, xếp loại chất lượng; định hình thức công khai đơn vị nơi viên chức công tác Tiếp nhận xử lý kiến nghị, khiếu nại từ giáo viên/nhân viên (nếu có) Bước 4: Quyết định công nhận kết Căn kết đánh giá, xếp loại đề nghị Hội đồng đánh giá nhà trường; Hiệu trưởng định phân, xếp loại chất lượng giáo viên/nhân viên nhà trường 2.2.3 Kết công tác đánh giá Năm học 2019-2020 2020-2021 TSVC 51 52 Đảng VCHT VC VCHT VC Ghi viên XSNV HTTNV NV chưa 0 HTNV 0 25 27 11 24 40 28 Con số cho thấy năm qua công tác đánh giá chất lượng viên chức nhà trường thực quy định đem lại kết thực chất Nhờ thực đắn công tác đánh giá viên chức nên tạo nên phong trào thi đua nhà trường, cố gắng nỗ lực phấn đấu viên chức chất lượng nhà trường có nhiều chuyển biến bước ổn định phát triển Trong năm học 2019-2020, 2020-2021 nhà trường đạt kết đáng khích lệ, cụ thể sau: Kết đạt công tác bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh mũi nhọn tham gia thi cấp tổ chức: Cấp Tiểu học: Tổng số đạt 22 giải: Cấp tỉnh: 03 giải, 02 giải khuyến khích Hội thi Trạng ngun Tiếng Việt, 01 giải ba Hội thi Chữ đẹp; Cấp thị xã gồm: 04 giải nhì, 05 giả ba, 05 giải khuyến khích Hội thi Trạng nguyên Tiếng Việt, 02 giải giải nhì, 01 giả ba, 02 giải khuyến khích Hội thi Chữ đẹp Cấp Trung học sở: 07 giải Cấp tỉnh: khơng có; Cấp thị xã: 01 giải nhì, 02 giả ba, 04 giải khuyến khích mơn ngữ văn môn Tiếng Anh Cuộc thi NCKHKT: Đạt: giải: Cấp tỉnh 02 giải ba giải triển vọng; Cấp thị xã 02 giải nhì Cuộc thi Sáng tạo Thanh thiếu niên: 05 giải: Cấp tỉnh 02 giải nhì, Cấp thị xã 02 giải nhì, 01 giải ba Hội khỏe phù cấp thị xã: Giải nhì tồn đồn 14 giải nội dung môn thi đấu có 03 giải mơn bơi, chạy 100m, đá cầu; 02 giải nhì mơn bóng chuyền cờ vua Chất lượng đại trà: * Về môn học hoạt động giáo dục Năm học 2019-2020: Cấp Tiểu học: Bảng 1: Thống kê chất lượng học sinh Tiểu học CHẤT LƯỢNG KẾT QUẢ GIÁO DỤC Số lượng Tỷ lệ Đánh giá kết Hoàn thành tốt 106 21,9% mơn học Hồn thành 360 74,2% Chưa hồn thành 19 3.9% Tốt 106 21,9% Đạt 360 74,2% Cần cố gắng 19 3.9% Tốt 285 58,6% Đạt 186 38,3% 1,1% hoạt động giáo dục Năng lực Phẩm chất Cần cố gắng Cấp THCS : Bảng 2: Thống kê chất lượng học sinh THCS CHẤT LƯỢNG KẾT QUẢ GIÁO DỤC Số lượng Tỷ lệ Đánh giá kết Hồn thành tốt 16 4,9% mơn học Hồn thành 304 92,7% Chưa hoàn thành 2.4% Tốt 16 4,9% Đạt 304 92,7% Cần cố gắng 2.4% Tốt 30 9,2% Đạt 294 89,6% 1,2% hoạt động giáo dục Năng lực Phẩm chất Cần cố gắng Năm học 2020-2021: Cấp Tiểu học: Bảng 3: Thống kê chất lượng học sinh Tiểu học CHẤT LƯỢNG KẾT QUẢ GIÁO DỤC Số lượng Tỷ lệ Đánh giá kết Hoàn thành tốt 145 30,3% mơn học Hồn thành 324 67,8% Chưa hoàn thành 1.9% Tốt 145 30,3% Đạt 324 67,8% 1.9% Tốt 306 64,1% Đạt 172 35,9% hoạt động giáo dục Năng lực Cần cố gắng Phẩm chất Cần cố gắng Cấp THCS: Bảng 4: Thống kê chất lượng học sinh THCS CHẤT LƯỢNG KẾT QUẢ GIÁO DỤC Số lượng Tỷ lệ Đánh giá kết Hồn thành tốt 19 5,7% mơn học Hoàn thành 311 93,7% Chưa hoàn thành 0.6% Tốt 19 5,7% Đạt 311 93,7% 0.6% Tốt 297 89,5% Đạt 34 10,2% hoạt động giáo dục Năng lực Cần cố gắng Phẩm chất Cần cố gắng 0,3% Qua bảng thống kê chất lượng kết thi cho thấy kết qua môn học hoạt động giáo dục, phẩm chất lực học sinh có chiều hướng năm sau cao năm trước, số học sinh hoàn thành tốt tăng lên, số học sinh chưa hoàn thành giảm rõ rệt, chất lượng thi tăng lên, có nhiều em đạt giải cao cấp Hàng năm học sinh Hồn thành chương trình Tiểu học THCS đạt 99% Trong năm học 2019-2020 2020-2021 lĩnh vực chuyên môn nhà trường cấp đánh giá cao, thường xuyên chấm điểm xếp loại đứng thứ tốp toàn thị xã Với nỗ lực không ngừng đội ngũ CB-GV-NV HS năm liền nhà trường trường thị xã xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Năm 2019 -2020 nhà trường Chủ tịch UBND thị xã tặng giấy khen “Tập thể lao động tiên tiến”; Năm 2020 2021 Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai tặng giấy khen “Tập thể lao động xuất sắc”; Cơng đồn trường Liên đồn Lao động tỉnh Tào Cai tặng Cờ thi đua toàn diện; 2.2.4 Tồn công tác đánh giá viên chức nhà trường Nguyên tắc đánh giá cán phải lấy hiệu công việc làm thước đo chủ yếu để đánh giá, nhiều đặc trưng cơng việc nên khó định lượng mà định tính Trong trình thực đánh giá viên chức chuyên mơn tổ vài viên chức cịn tình trạng nể nang, né tránh trách nhiệm, ngại va chạm; tinh thần tự phê bình phê bình chưa cao nên có viên chức chưa đánh giá xếp loại mức hiệu công việc đạt được, chưa thực lấy kết hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu phẩm chất lực cán bộ, viên chức thể cào mức hoàn thành xuất sắc hoàn thành tốt đánh giá nên đưa lên Hội đồng đánh giá nhà trường phải xác định thực đánh giá lại Tinh thần phê bình tự phê bình chưa cao: Có viên chức thân chưa thực tự giác kiểm điểm tự phê bình, phê bình nên tự đánh giá phân loại chung chung; chưa tự đánh giá, xếp loại mức độ đạt thân Thông qua hồ sơ lưu lại nhà trường viên chức chưa mạnh dạn nêu ý kiến thân đánh giá viên chức khác nhận xét đồng nghiệp hầu hết nêu mặt tốt, nên có hạn chế việc đánh giá thực chất, khách quan người đứng đầu phân tích gợi mở mạnh dạn nêu ý kiến thân Trong q trình thực đánh giá cịn có viên chức nêu ý kiến theo kiểu chủ quan cá nhân, chưa có nhận xét đánh giá tồn diện xun suốt trình phấn đấu đồng nghiệp, nhận xét mặt hạn chế đồng nghiệp chưa nhìn nhận ưu điểm đồng nghiệp để tạo động lực cho đồng nghiệp phát triển 2.3 Nguyên nhân thực trạng 2.3.1 Nguyên nhân ưu điểm Trường Phổ thông Dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào nhận quan tâm đạo sát Đảng ủy, UBND xã Mường Hoa, Phòng GD&ĐT thị xã Sa Pa Chi nhà trường ln đảm bảo tính linh động, sáng tạo, đạo liệt công tác đánh giá cán bộ, viên chức Nhà trường thực quy trình đánh giá viên chức vận dụng tốt nguyên tắc, nội dung đánh giá viên chức Các thành viên hội đồng đánh giá làm việc nghiêm túc, công tâm, đánh giá mức độ đạt viên chức nhà trường Tinh thần đoàn kết, phối kết hợp chặt chẽ tổ chức, đoàn thể nhà trường công tác đánh giá viên chức cuối kỳ, cuối năm học Sự đồng tình ủng hộ quần chúng nhân dân, cha mẹ học sinh trình xây dựng phát triển nhà trường Sự đoàn kết tập thể, tạo động lực cho viên chức phát triển lực thân nên đưa chất lượng nhà trường ngày lên phát triển nhà trường 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế Ý thức tự phê bình phê bình số cán bộ, viên chức trưởng tổ khối chưa thể vai trò, ý thức trách nhiệm viên chức Tinh thần đấu tranh xây dựng nhà trường tổ chuyên mơn chưa mạnh, thiếu kiên quyết, cịn nể nang, bao biện Cịn có viên chức chưa nhận thực rõ trách nhiệm thân việc đánh giá để nâng cao chất lượng viên chức, chất lượng nhà trường Vẫn cịn có tổ trưởng chun mơn có tính nể, sợ va chạm, chưa dám chịu trách nhiệm công tác đạo công tác đánh giá tổ CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ HẦU THÀO, XÃ MƯỜNG HOA, THỊ XÃ SA PA, TỈNH LÀO CAI 3.1 Nâng cao ý thức trách nhiệm, sức chiến đấu cán lãnh đạo, quản lý đội ngũ đảng viên công tác đánh giá chất lượng viên chức Tăng cường công tác giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên Chi Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên phải có lĩnh vững vàng trước khó khăn, thách thức; nhạy bén trị, kịp thời phát kiên đấu tranh với thủ đoạn, hành động “ Diễn biến hịa bình”, “bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch”; kiên đấu tranh với nhận thức, quan điểm mơ hồ, lệch lạc, hành vi sai trái; đề cao trách nhiệm trị, thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao, đóng góp sức lực, trí tuệ xây dựng chi trường vững mạnh Phải giáo dục, động viên, tổ chức cho viên chức thực tốt đường lối, chủ trương Đảng cách tuyên truyền, cổ động, giáo dục, dựa vào nhân dân cha mẹ học sinh để thực nguyện vọng đáng nhân dân cha mẹ học sinh Cơng việc khó khăn lãnh đạo phải liên hợp chặt chẽ với quần chúng Thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách hoạt động nhà trường Dân chủ thảo luận, bàn bạc định tổ chức thực Thực tốt quy chế lãnh đạo, quy chế làm việc, chế độ thơng tin nhanh chóng, xác để đảm bảo thực dân chủ Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững mạnh; thực tốt công tác phát triển đảng viên Trong chi ủy Đảng, tổ chức Đảng cần tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, nâng lực lãnh đạo cho cán bộ, đảng viên; đồng thời cán bộ, đảng viên cần phải tích cực học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao trình độ, hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Phát huy vai trò Đảng viên nhà trường tham gia tích cực vào cơng tác xây dựng Đảng, việc góp ý kiến, phê bình cho cấp ủy, tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên Có quy chế tiếp nhận, xử lý thông tin, chế độ tiếp thu trả lời ý kiến đóng góp, nguyện vọng khiếu nại, tố cáo quần chúng 3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục viên chức nhà trường; thực nghiêm túc nguyên tắc, quy trình, nội dung đánh giá viên chức Thực tốt công tác quán triệt, tuyên truyền, giáo dục văn bản, thị, chủ trương sách Đảng đội ngũ cán - viên chức; thực có kết nguyên tắc, quy trình nội dung đánh giá cán - viên chức; thường xuyên gần gũi, lắng nghe ý kiến viên chức nhà trường, kịp thời xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể phù hợp với tiền sẵn có nhà trường; thường xuyên tham mưu, tranh thủ giúp đỡ Đảng ủy xây dựng đội ngũ vừa hồng vừa chuyên cho địa phương Coi trọng xây dựng mục tiêu phấn đấu: Đây nhân tố quan trọng động làm việc người đánh giá, khuyến khích nỗ lực viên chức, tập trung ý, tăng tính kiên trì, bền bỉ, khuyến khích tìm tịi phương pháp làm việc tốt Những mục tiêu phấn đấu cụ thể làm vên chức đạt thành tích cơng việc cao so với mục tiêu dễ đạt được, mơ hồ khơng có mục tiêu phấn đấu 3.3 Đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ trình đánh giá viên chức Đề cao trách nhiệm người đứng đầu nhà trường tổ khối đánh giá viên chức Người đứng đầu nhà trường, đứng đầu tổ khối phải nắm vững cứ, nắm tiêu chuẩn đánh giá Trên sở chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm yêu cầu viên chức xây dựng kế hoạch nhiệm vụ thực hiện; tiến hành phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho cá nhân, làm sở quan trọng việc đánh giá kết thực nhiệm vụ giao Để đánh giá cán bộ, người đứng đầu, lãnh đạo chủ chốt, không vào kết lãnh đạo, đạo hoàn thành tiêu đặt mà vào hài lòng người dân, cha mẹ học sinh thơng qua q trình thực hoạt động giáo dục địa bàn Người đứng đầu nhà trường, tổ khối công tác đạo đánh giá viên chức chịu trách nhiệm kêt tổ chức phụ tránh, đưa vào đánh giá thi đua người đứng đầu thực nhiệm vụ Thực công khai, minh bạch kết đánh giá cán bộ, viên chức để phát huy vai trò giám sát, tham gia ý kiến ban tra nhân dân, tổ chức cơng đồn nhân dân, cha mẹ học sinh.Người đánh giá thường cảm thấy hài lòng với kết đánh giá họ có hội trao đổi, thảo luận kết thành tích cơng việc cách thoải mái thẳng thắn Ngồi ra, nói thành tích mình, người đánh giá cịn cảm nhận tính cơng q trình đánh giá có động lực để viên chức phát huy lực thân Từ khắc phục đánh giá theo hình thức, giản đơn, qua loa; người đánh giá nêu ưu điểm, thành tích, né tránh khuyết điểm Nâng cao tinh thần phê bình tự phê bình cá nhân; cá nhân biết nhìn nhận vào khuyết điểm, hạn chế thân mà có phương pháp, kế hoạch khắc phục hạn chế ấy, điều làm cho cán bộ, viên chức dần trưởng thành Khuyến khích ý kiến nhận xét phải mang tính xây dựng: Người đánh giá cần nhận thấy ý kiến nhận xét có tính chất phê bình mang tính xây dựng, nhằm mục tiêu giúp họ vượt qua khó khăn cải thiện kết thành tích công việc tương lai Người đánh giá bớt lo lắng ý kiến phê bình nhận thấy ý kiến phê bình hữu ích, họ nhận thấy ý định người đánh giá mang tính xây dựng Ngược lại, nhận xét thiếu tính xây dựng (nhận xét khơng rõ ràng, không thông báo tới người đánh giá, không công cách) dẫn đến trạng thái bực tức, căng thẳng, gây mâu thuẫn cơng việc, khiến người đánh giá có hành vi phản kháng, thái độ không công nhận yếu dẫn đến kết công tác tồi tệ 3.4 Xây dựng, cụ thể hóa tiêu chí đánh giá tháng Đánh giá cán không xem xét thời điểm, thời gian ngắn mà phải xem xét trình để thấy chuyển biến; phải kết hợp theo dõi thường xuyên với đánh giá định kỳ Xây dựng nội dung, tiêu chí đánh giá tháng phải thống nhất, cụ thể cho trường; lượng hóa thang điểm để thuận lợi đánh giá phân loại, bảo đảm đánh giá thực chất khuyến khích, động viên cán làm việc có chất lượng, hiệu sau tháng làm việc Phân tích 3.5 Thực nghiêm túc việc đánh giá viên chức theo nguyên tắc nội dung Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 Chính phủ đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định số 32/2020/QĐ-UBND ngày 04/12/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai việc ban hành Quy định đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lào Cai Vì văn với nhiều quy định có thay đổi lớn, mang tính định lượng cao nên cần có giải pháp đồng để triển khai thực Giao cho Cơng đồn trường triển khai nội dung văn đến viên chức Hội nghị công chức,viên chức đầu năm học Ban Giám hiệu chủ động cập nhật văn hướng dẫn để thực đầy đủ nội dung Nghị định nhằm áp dụng đúng, đầy đủ, đảm bảo công bằng, nghiêm túc, công khai đánh giá viên chức Viết lại mục 3.5 KẾT LUẬN Sau tìm hiểu thực trạng tình hình nhà trường; đội ngũ cán bộ, viên chức; tiềm có Trường Phổ thơng Dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào, trước tiên thân học viên thấy công tác đánh giá viên chức sử dụng viên chức vấn đề then chốt định phát triển nhà trường nói riêng, địa phương nói chung Đánh giá cán bộ, viên chức khâu hệ trọng, nhạy cảm, tế nhị phức tạp công tác cán bộ, viên chức Đánh giá cán bộ, viên chức phải tiến hành sở khoa học người mà trước hết tâm lý học Đây trình tìm hiểu thân, nhân cách trình độ cán bộ, viên chức, nhân cách trừu tượng, khó xác định biểu đa dạng, phức tạp Trong đó, đánh giá cá nhân địi hỏi phải cụ thể, minh bạch xác Việc tìm hiểu đánh giá viên chức trước tiên phải xuất phát từ sở xác định, nghĩa phải có tiêu chuẩn để làm thước đo chung Trong trình đánh giá phải đặt đối tượng tương quan tiêu chuẩn để tìm độ lệch đặc điểm đối tượng đánh giá với tiêu chuẩn đề Tiêu chuẩn xác minh công tác đánh giá viên chức đức tài, tâm tầm Đây hai nội dung cốt lõi nhân cách người viên chức cần phải xem xét, đánh giá cách toàn diện, thấu đáo Đối với nhà trường, công tác đánh giá sử dụng viên chức quan trọng Đánh giá viên chức sử dụng sở trường, lực người Đánh giá sử dụng sai viên chức mặt kiềm hãm nhân tài, mặt khác tạo hội cho phần tử xấu phát triển, làm ảnh hưởng đến tiến tiển nhà trường Muốn đánh giá xác viên chức cần phải tin tưởng giao nhiệm vụ, đặt họ hoàn cảnh cụ thể, phải có mơi trường thử thách, tơi luyện, đặc biệt điều kiện khó khăn, phức tạp; cần vào hành vi, thái độ viên chức mà xem xét …; cần thực tốt công tác dân vận, thăm dị tìm hiểu trước đưa định cuối công tác đánh giá viên chức Vận dụng cứ, nguyên tắc, nội dung đánh giá viên chức Trong năm học thân em Phó hiệu trưởng nhà trường tham mưu thực xây dựng tiêu chuẩn đánh giá viên chức theo tháng, thực đánh giá cán bộ, giáo viên, nhân viên cách cụ thể xác thực theo quy định Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sơ tổng kết kịp thời Thực tốt quy chế tập trung dân chủ, công khai minh bạch công tác đánh giá viên chức, nâng cao tinh thần tự phê bình phê bình toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Lưu ý: Đánh giá thêm ưu điểm, hạn chế (e cóp thầy thơi) Viết thêm giải pháp (Tối thiểu trang) Đánh số trang (đánh số từ MỞ ĐẦU) Soát lại MỤC LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện trị Quốc gia (2019) Giáo trình Một số kỹ lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý sở Nhà xuất lý luận trị Luật viên chức số: 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 Quyết định số 32/2020/QĐ-UBND ngày 04/12/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai việc ban hành Quy định đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lào Cai Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 Chính phủ đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Hồ sơ đánh giá viên chức năm học 2019-2020 2020-2021 Trường Phổ thông Dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào, xã Mường Hoa, thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai ... VIÊN CHỨC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ HẦU THÀO, XÃ MƯỜNG HOA, THỊ XÃ SA PA, TỈNH LÀO CAI 2.1 Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Trường Phổ thông dân tộc Bán trú Tiểu. .. tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào 2.1.1 Cơ cấu tổ chức Trường Phổ thông Dân tộc Bán trú Tiểu học Trung học sở Hầu Thào, xã Mường Hoa trường liên cấp Tiểu học Trung học sở sáp nhập từ ngày... tổ chức kỷ luật 1.3.5 Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao 1.4 Vai trò yêu cầu đánh giá viên chức Chương 2: ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨCTRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TIỂU HỌC VÀ TRUNG