Công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở huyện bắc hà

2 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Giáo dục, đào tạo là quốc sách hàng đầu, là động lực then chốt để phát triển đất nước; trên cơ sở đánh giá thực trạng giáo dục và đào tạo nước nhà những năm qua; Đại hội X.

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục, đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực then chốt để phát triển đất nước; sở đánh giá thực trạng giáo dục đào tạo nước nhà năm qua; Đại hội XIII Đảng xác định tiếp tục: “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển người” Công tác Phổ cập giáo dục trung học sở chủ trương lớn đảng nhà nước tiêu chuẩn quan trọng trường trung học Công tác Phổ cập giáo dục trung học sở nhiệm vụ quan trọng chiến lược nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đáp ứng cho nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Việc hồn thành tiêu đạt chuẩn quốc gia công tác Phổ cập giáo dục trung học sở địi hỏi phải có vào hệ thống trị, phối kết hợp ban ngành, đoàn thể với trường học đặc biệt hưởng ứng, ủng hộ tích cực nhân dân Giáo viên chun trách Phổ cập có vai trị quan trọng việc tham mưu cho nhà trường, Ban đạo hồn thành cơng tác Thực tế cho thấy, giáo viên chun trách nhiệt tình, tích cực cơng tác, phát huy tốt vai trị tham mưu nắm vững cách thiết lập hồ sơ sổ sách việc thực cơng tác Phổ cập giáo dục địa phương đạt kết cao Thực Chỉ thị số 61/CT-TW Bộ Chính trị việc thực Phổ cập giáo dục trung học sở; Nghị 41/2000/QH10 Quốc hội việc thực Phổ cập giáo dục trung học sở phạm vi nước Với nỗ lực toàn ngành giáo dục với cấp quyền, Cơng tác Phổ cập giáo dục trung học sở quyền địa phương Phòng GD&ĐT huyện Bắc Hà đặc biệt quan tâm Nhiệm vụ Phổ cập giáo dục trung học sở triển khai thực mạnh mẽ liệt khắp địa bàn thị xã nhân dân đồng tình hưởng ứng Nhà trường với quyền địa phương lấy cơng tác Phổ cập giáo dục trung học sở đặt lên hàng đầu Từ năm 2007 đến địa phương đạt chuẩn Phổ cập giáo dục trung học sở trì trì tốt Đó sở để trì tốt cơng tác đạt chuẩn Phổ cập giáo dục trung học sở cho năm Tuy nhiên số địa phương sức ép tiến độ số lượng, nên số địa phương cố gắng thực kế hoạch điều kiện chưa thật đầy đủ, chưa quan tâm đến chất lượng Phổ cập giáo dục trung học sở, kết đạt chuẩn chưa cao, chưa bền vững, dẫn đến nguy chuẩn Nguyên nhân dân cư di dân tự từ nhiều nơi khác đến lập nghiệp nên kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn, phần ảnh hưởng đến việc học tập con, em họ Một số bậc phụ huynh chưa quan tâm nhiều đến việc học tập em họ, họ cho em họ biết đọc, biết viết, biết tính tốn qua loa nên họ cho em nghỉ học làm thuê kiếm sống (đa phần đồng bào dân tộc thiểu số), số bỏ học nhà lập gia đình, lao động… Một số em có hồn cảnh gia đình đặc biệt (cha mẹ ly hôn, rượu chè, cờ bạc, số đề…) tự thân em chán nản bỏ học, trốn tiết để tham gia trò chơi điện tử, tụ tập thành băng nhóm, số em làm cơng nhân xí nghiệp, làm th, học nghề mà khơng nhận thức tương lai mình, để cị nghề nghiệp ổn định cho tương lai Một số gia đình khó khăn nên em họ phải nghỉ học để lao động kiếm sống Hoặc nơi học sinh bỏ học chiếm tỉ lệ cao, điều kiện gia đình kinh tế khó khăn khơng đủ tiền đóng tiền học, em đồng bào dân tộc , tình trạng bỏ học nửa chừng thường xảy ra, ảnh hưởng lớn đến chất lượng học tập Trong đó, quyền sở lại khốn trắng cơng tác phổ cập cho ngành giáo dục, thiếu đôn đốc, hỗ trợ điều kiện cần thiết, nên việc trì, củng cố phát triển kết phổ cập chưa bền vững Vì nguy trượt chuẩn cao Trong phạm vi đề tài này, đề cập đến số biện pháp nhằm góp phần thực cơng tác cho hiệu Xác định công tác Phổ cập giáo dục trung học sở nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước đặt lên hành đầu, đòi hỏi cần quan tâm nhiều xem việc làm trách nhiệm Chính tơi chọn đề tài “Cơng tác Phổ cập giáo dục trung học sở huyện Bắc Hà” để làm khóa luận tốt nghiệp lớp Trung cấp lý luận trị - hành Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Trên sở hệ thống làm rõ sở lý luận công tác Phổ cập giáo dục trung học sở nói chung thực tiễn cơng tác Phổ cập giáo dục địa bàn huyện Bắc Hà nói riêng, khóa luận đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác Phổ cập giáo dục trung học sở huyện Bắc Hà 2.2 Nhiệm vụ Hệ thống hoá, làm rõ vấn đề lí luận công tác Phổ cập giáo dục trung học sở Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác Phổ cập giáo dục địa bàn huyện Bắc Hà Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác Phổ cập giáo dục trung học sở địa bàn huyện Bắc Hà Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu công tác Phổ cập giáo dục trung học sở địa bàn huyện Bắc Hà 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu công tác Phổ cập giáo dục trung học sở địa bàn huyện Bắc Hà năm 2021: Những học sinh, học viên độ tuổi từ 11 – 18 tuổi, chủ yếu em bỏ học phổ thơng khơng có điều kiện để tiếp tục học chương trình THCS 19 xã, thị trấn để tìm hiểu nghiên cứu Những kết vừa mang ý nghĩa cá nhân, người làm chuyên trách Phổ cập giáo dục; vừa mang tính phổ dụng cho tất đơn vị có điều kiện Đồng thời xem học kinh nghiệm trình làm cơng tác Phổ cập giáo dục trung học sở sau làm tốt công tác Phổ cập giáo dục trung học phổ thông huyện Bắc Hà Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực hiện, đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu, cụ thể như: Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, thống kê, khảo sát để làm sáng tỏ nội dung cần nghiên cứu Kết cấu đề tài Đề tài gồm phần mở đầu, nội dung, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, với chương,10 tiết NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ Cơ sở lí luận 1.1 Khái niệm Tại khoản Điều Luật Giáo dục năm 2019 quy định khái niệm phổ cập giáo dục quy định “Phổ cập giáo dục trình tổ chức hoạt động giáo dục để cơng dân độ tuổi học tập đạt đến trình độ học vấn định theo quy định pháp luật.” Từ đó, hiểu phổ cập giáo dục trung học sở trình tổ chức hoạt động giáo dục độ tuổi từ 11 đến 18 tuổi học tập hoàn thành chương trình giáo dục trung học sở Hiện nay, Luật Giáo dục năm 2019, phổ cập giáo dục Việt Nam bao gồm phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 05 tuổi phổ cập giáo dục trung học sở Mỗi cấp bậc học có quy định nghiên cứu cho phù hợp với đối tượng Từng cấp bậc phổ cập tối thiểu trình độ học vấn theo quy định nhằm đảm bảo công dân giáo dục Phổ cập giáo dục làm “dài lâu- bền vững-lan rộng” địa bàn với lứa tuổi đó, trình độ văn hóa định, làm cho người dân học Phổ cập giáo dục hoạt động góp phần nâng cao dân trí từ mức thấp xóa mù chữ đến phổ cập giáo dục tiểu học, Phổ cập giáo dục trung học sở tiến đến Phổ cập giáo dục trung học phổ thơng sau 1.2 Vai trị cơng tác Phổ cập giáo dục Phổ cập giáo dục xác định trách nhiệm hệ thống trị Phổ cập giáo dục nhằm tạo tảng dân trí vững để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, góp phần thực thành cơng ba khâu đột phá chiến lược phát triển kinh tế, xã hội đất nước, tảng trí thức hộ trẻ sau vươn đến tảng nơi vùng sâu vùng xa khó khăn 1.3 Đối tượng phổ cập giáo dục trung học sở Tại Điều 12, Nghị định số 20/2014/NĐ-CP ngày 24/3/2014 Chính phủ Phổ cập giáo dục, xóa mù chữ quy định đối tượng phổ cập giáo dục trung học sở sau: “Đối tượng phổ cập giáo dục trung học sở niên, thiếu niên độ tuổi từ 11 đến 18 hồn thành chương trình giáo dục tiểu học, chưa tốt nghiệp trung học sở.” Như vậy, đối tương phổ cập giáo dục trung học sở cá nhân hồn thành chương trình giáo dục tiểu học, chưa tốt nghiệp trung học sở độ tuổi từ 11 đến 18 tuổi 1.4 Quy định pháp luật phổ cập giáo dục trung học sở Tại Luật Giáo dục 2019 quy định phổ cập giáo dục trách nhiệm bắt buộc, theo đó: “2 Nhà nước chịu trách nhiệm thực giáo dục bắt buộc nước; định kế hoạch, bảo đảm điều kiện để thực phổ cập giáo dục Mọi cơng dân độ tuổi quy định có nghĩa vụ học tập để thực phổ cập giáo dục hoàn thành giáo dục bắt buộc Gia đình, người giám hộ có trách nhiệm tạo điều kiện cho thành viên gia đình độ tuổi quy định học tập để thực phổ cập giáo dục hoàn thành giáo dục bắt buộc.” ( Khoản 2, 3, Điều 14 Luật Giáo dục năm 2019) Các cá nhân có nghĩa vụ thực phổ cập giáo dục, gia đình, người giám hộ có trách nhiệm tạo điều kiện cho cá nhân thực nghĩa vụ Tại Điều 17 Đầu tư cho giáo dục Luật quy định: “Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục; ưu tiên đầu tư cho phổ cập giáo dục, phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, địa bàn có khu cơng nghiệp.” Như vậy, Nhà nước thể sách ưu tiên cho hoạt động phổ cập giáo dục Bên cạnh đó, Luật Giáo dục cịn quy định trách nhiệm chủ thể, xã hội hoạt động phổ cập giáo dục trung học sở nói riêng, hoạt động phổ cập giáo dục nói chung: – Nhà trường có trách nhiệm thực kế hoạch phổ cập giáo dục (Khoản Điều 89) – Cha mẹ người giám hộ có trách nhiệm ni dưỡng, giáo dục chăm sóc, tạo điều kiện cho người giám hộ học tập, thực phổ cập giáo dục,… ( Khoản Điều 90) – Cơ quan, tổ chức, cá nhân xã hội có trách nhiệm “Tạo điều kiện để công dân độ tuổi quy định thực nghĩa vụ học tập để thực phổ cập giáo dục, hoàn thành giáo dục bắt buộc để người học vui chơi, hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao lành mạnh” ( điểm c, Khoản Điều 93) Và Điều 96 Ngân sách nhà nước cho giao dục quy định “bảo đảm ngân sách để thực phổ cập giáo dục, phát triển giáo dục vùng dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn Nhà nước có trách nhiệm bố trí kinh phí đầy đủ, kịp thời để thực phổ cập giáo dục phù hợp với tiến độ năm học” 1.5 Nội dung công tác Phổ cập giáo dục trung học sở Nội dung công tác Phổ cập giáo dục trung học sở là: Huy động tối đa học sinh tốt nghiệp tiểu học ( với tỉ lệ 100%) vào học lớp 6, trì, chống lưu ban, bỏ học cấp THCS; Mở rộng loại hình trường lớp lớp bổ túc, phổ cập đối tượng học sinh khơng có điều kiện tiếp tục đến trường học cấp THCS Phổ cập giáo dục trung học sở: Học sinh học tìm hiểu vấn đề khó qua môn học cụ thể Những kiến thức bậc trung học sở móng để em học tập tìm hiểu chuyên sâu cấp bậc cao 1.6 Điều kiện đảm bảo phổ cập giáo dục trung học sở Về đội ngũ giáo viên nhân viên, sở giáo dục phổ thông thực phổ cập giáo dục trung học sở có: Đủ giáo viên nhân viên làm cơng tác thư viện, thiết bị, thí nghiệm, văn phòng theo quy định; 100% số giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo giáo viên trung học sở theo quy định; 100% số giáo viên đạt yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở theo quy định; Người theo dõi công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ địa bàn phân công Về sở vật chất, thiết bị dạy học: có mạng lưới sở giáo dục phổ thông thực phổ cập trung học sở theo quy hoạch, Điều kiện giao thông bảo đảm cho học sinh học thuận lợi, an toàn; Cơ sở giáo dục phổ thông thực phổ cập giáo dục trung học sở có: Số phịng học đạt tỷ lệ 0,5 phòng/lớp; phòng học xây dựng theo tiêu chuẩn quy định, an tồn; có đủ bàn ghế phù hợp với học sinh; có bảng, bàn ghế giáo viên; đủ ánh sáng, ấm mùa đơng, thống mát mùa hè; có Điều kiện tối thiểu dành cho học sinh khuyết tật học tập thuận lợi; có phịng làm việc hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, văn phòng, phòng họp cho giáo viên nhân viên, phòng y tế trường học, thư viện, phịng thí nghiệm; Đủ thiết bị dạy học tối thiểu quy định; thiết bị dạy học sử dụng thường xuyên, dễ dàng, thuận tiện; Sân chơi bãi tập với diện tích phù hợp, sử dụng thường xun, an tồn; mơi trường xanh, sạch, đẹp; có nguồn nước sạch, hệ thống nước; có cơng trình vệ sinh sử dụng thuận tiện, bảo đảm vệ sinh dành riêng cho giáo viên, học sinh, riêng cho nam, nữ Kinh phí thực phổ cập giáo dục, xóa mù chữ: Kinh phí thực phổ cập giáo dục, xóa mù chữ cân đối dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, theo phân cấp quản lý nguồn huy động hợp pháp tổ chức, cá nhân trong, nước (Khoản Điều Thông tư số 07/2016/ TTBGDĐT) 1.7 Việc phổ cập giáo dục trung học sở lực lượng sau thực - Cấp (UBND tỉnh Lào Cai, Sở GD&ĐT Lào Cai, UBND huyện Bắc Hà, Phòng GD&ĐT): Thành lập ban đạo, ban kiểm tra, phận chuyên trách công tác Phổ cập giáo dục trung học sở để kiểm tra, đánh giá, góp ý, nhắc nhở cấp nhằm thực tốt công tác Phổ cập giáo dục trung học sở Họp giao ban theo định kỳ nhận xét đánh giá rút kinh nghiệm kịp thời, để có biện pháp khắc phục sửa chữa - Trường THCS: Thực “một hội đồng hai nhiệm vụ”; phân công phận chuyên trách công tác Phổ cập giáo dục trung học sở, có nhiệm vụ tham mưu cho hiệu trưởng công tác phổ cập; tiến hành khảo sát tình hình để vận động lớp xây dựng kế hoạch mở lớp phổ cập; phân công chuyên môn, phân nhiệm cho giáo viên trường thực công tác Phổ cập giáo dục trung học sở; tham mưu cho lãnh đạo địa phương cấp vấn đề liên quan đến Phổ cập giáo dục trung học sở - UBND xã, thị trấn: năm (khoảng tháng 9) định cố kiện tồn Ban đạo phổ cập THCS phó chủ tịch UBND làm trưởng ban, hiệu trưởng trường TH THCS làm phó ban, trưởng thơn với hai giáo viên chuyên trách phổ cập (1 trường TH trường THCS) làm thành viên Phân công, phân nhiệm cho thành viên Trung tâm học tập cộng đồng ban ngành – đoàn thể lực lượng xã hội khác phường phối kết hợp với để thực tốt công tác Phổ cập giáo dục trung học sở Đề chủ trương, sách, nghị để đạo công tác Phổ cập giáo dục trung học sở Thường xuyên tổ chức họp giao ban để nắm bắt tình hình; tiến hành giám sát, kiểm tra, đơn đốc, động viên q trình thực nhiệm vụ Hằng năm định thành lập đoàn tự kiểm tra kết Phổ cập giáo dục trung học sở (khoảng tuần thứ tháng 10) Báo cáo lên cấp đề nghị công nhận kết Phổ cập giáo dục trung học sở Khen thưởng kịp thời người thực tốt nhiệm vụ Phổ cập giáo dục trung học sở - Giáo viên chủ nhiệm giáo viên môn: Tham gia điều tra, khảo sát tình hình phổ cập, tuyên truyền, vận động học sinh đến trường để trì tốt sĩ số lớp; tham gia cơng tác giảng dạy; tiến hành đổi phương pháp dạy học phù hợp với tình hình thực tế nhà trường để nâng cao chất lượng GVCN phối hợp với GV chuyên trách làm tốt cơng tác trì sĩ số lớp Thực tốt vận động ngày toàn dân đưa trẻ đến trường Cùng với hội khuyến học Phường phối kết hợp để có hỗ trợ kịp thời với học sinh có hồn cảnh khó khăn, tiếp bước cho em đến trường - Các ban ngành – đoàn thể nhà trường, xã: Phối kết hợp với thực công tác tuyên truyền cho phụ huynh, học sinh toàn thể nhân dân địa phương hiểu biết chủ trương Đảng, sách Nhà nước công tác Phổ cập giáo dục trung học sở; nhận thức tầm quan trọng, lợi ích giáo dục nói chung công tác Phổ cập giáo dục trung học sở nói riêng Để từ huy động, vận động em tham gia học tập đầy đủ - Phụ huynh học sinh: Nhận thức tầm quan trọng lợi giáo dục, để có quan tâm, đầu tư thích đáng cho việc học tập em 1.8 Kết Phổ cập giáo dục trung học sở phụ thuộc vào điều kiện sau - Chủ trương, sách: Cần có chủ trương, sách đắn, vào lịng dân, làm cho người dân nhận thức rằng: Phổ cập giáo dục trung học sở đem lại lợi ích to lớn cho họ - Cơng tác tun truyền vận động, huy động: Đây công tác trọng tâm, làm nồng cốt cho việc nâng cao chất lượng, định thành công việc Phổ cập giáo dục trung học sở - Chế tài: Chế tài góp phần thành cơng cho cơng tác Phổ cập giáo dục trung học sở, phải xây dựng chế tài hợp lí để áp dụng trình thực nhiệm vụ - Điều kiện kinh tế địa phương, sở vật chất phục cho công tác: Điều kiện kinh tế địa phương sở vật chất yếu tố ảnh hưởng lớn đến công tác Phổ cập giáo dục trung học sở Thông qua tổ chức cá nhân nhà hảo tâm để tạo điều kiện cho học sinh đến trường Địa phương có kinh tế phát triển, sở vật chất phục vụ cho việc dạy học đảm bảo địa phương làm tốt cơng tác Phổ cập giáo dục trung học sở - Cơng tác quản lí, vai trị Hiệu trưởng: Khi cơng tác quản lí tổ chức, thực nghiêm túc, khoa học; vai trò hiệu trưởng phát huy cơng tác Phổ cập giáo dục trung học sở thành cơng Cơ sở pháp lí Đảng nhà nước ta luôn đạo cấp quyền quan tâm Cơng tác Phổ cập giáo dục trung học sở, cơng tác dựa Văn đạo: Quyết định số 692/QĐ-TTg ngày 4/5/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xóa mù chữ đến năm 2020”; Nghị định số 20/2014/NĐ-CP ngày 24/3/2014 Chính phủ phổ cập giáo dục, xóa mù chữ; Thơng tư số 07/2016/TT-BGDĐT ngày 22/3/2016 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định điều kiện đảm bảo nội dung, quy trình, thủ tục kiểm tra, công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ; Chương trình hành động số 117-CTr/TU ngày 20/5/2013 Tỉnh ủy Lào Cai thực Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 05/12/2011 Bộ Chính trị (khóa XI) phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, củng cố kết Phổ cập giáo dục Tiểu học trung học sở, tăng cường phân luồng cho học sinh sau THCS xóa mù chữ cho người lớn; Chương trình hành động số 153-CTr/TU ngày 06/01/2014 Tỉnh ủy Lào Cai thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa hợp tác quốc tế; Quyết định số 1822/QĐ-UBND ngày 18/6/2015 UBND tỉnh phê duyệt Đề án xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2015-2020; Kế hoạch số 132/KH-BCĐ ngày 18/5/2016 Ban Chỉ đạo Phổ cập giáo dục tỉnh việc đạo, triển khai công tác PCGD, XMC giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Lào Cai; Các văn hướng dẫn kế hoạch đạo phòng GD&ĐT Bắc Hà việc thực Phổ cập giáo dục trung học sở Cơ sở thực tiễn Kể từ huyện Bắc Hà công nhận đạt chuẩn Phổ cập giáo dục trung học sở vào năm 2007, quyền địa phương dường thiếu quan tâm, đạo, phối hợp kiểm tra đôn đốc; công tác Phổ cập giáo dục trung học sở khoán trắng cho nhà trường Công tác PCGD chưa coi trọng Tuy nhà trường thực hội đồng hai nhiệm vụ, người làm công tác PCGD kiêm nhiệm, chưa phân cơng, bố trí giáo viên chuyên trách công tác phổ cập, sở vật chất phục vụ cho công tác Phổ cập giáo dục trung học sở cịn thiếu thốn Cơng tác làm qua loa chiếu lệ Phụ huynh học sinh chưa nhận thức hết tầm quan trọng lợi giáo dục, nên chưa có quan tâm, đầu tư thích đáng cho việc học tập em, chí nhiều phụ huynh nghĩ rằng: “học sinh học học cho nhà trường, để thầy cô nhận lương; học xong phải làm rẫy, làm nương có làm cán đâu, học làm ? ”, việc liên quan đến học tập học sinh, họ phó mặc cho nhà trường Ý thức học tập học sinh kém, thiếu phấn đấu, thi đua Công tác xã hội hóa giáo dục chưa đẩy mạnh Sự phối kết hợp mặt giáo dục “Nhà trường – Gia đình – Xã hội” việc học gắn liền với thực tiễn chưa trọng đặt nặng lý thuyết chạy theo thành tích Tất yếu tố ảnh hưởng lớn đến công tác Phổ cập giáo dục trung học sở địa phương Vì yêu cầu thiết đặt phải tìm số giải 10 pháp nhằm cố, trì kết Phổ cập giáo dục trung học sở, tránh tình trạng trượt chuẩn Kể từ sau năm 2007 đến đơn vị trường toàn huyện quan tâm đọa sát Lãnh đạo huyện Bắc Hà, Phịng GD&ĐT quyền địa phương như: tăng cường xây dựng đội ngũ giáo viên, xây dựng thêm trường lớp, trọng đầu tư sở vật chất trang thiết bị bước chuẩn hoá Các trường chuẩn quốc gia trọng …Với quan tâm đó, cơng tác Phổ cập giáo dục trung học sở thuận lợi hơn, đạt kết cao CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN BẮC HÀ NĂM 2021 Đặc điểm tình hình Bắc Hà huyện vùng cao đặc biệt khó khăn, nằm phía Đơng Bắc tỉnh Lào Cai, địa hình đồi núi dốc, chia cắt, dân cư phân bố không tập trung, điều kiện thời tiết diễn biến phức tạp Diện tích đất tự nhiên 68.108,2 ha, dân số 67.035 người, gồm 14 dân tộc sinh sống, trong tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 85,65% dân số toàn huyện, dân tộc Mơng chiếm 44,15%, Tày 11,18%, Nùng 9,2%, Dao 14,07%, lại dân tộc khác Tồn huyện có 18 xã, 01 thị trấn với 158 thôn, tổ dân phố; tỷ lệ hộ nghèo chiếm 13,08%, hộ cận nghèo chiếm 9,09% (năm 2020) Hệ thống giáo dục địa bàn huyện không ngừng củng cố, có đủ bậc học từ mầm non đến THPT, điểm trường xã, thị trấn đảm bảo đáp ứng nhu cầu học tập học sinh Huyện trì vững PCGDMN trẻ tuổi, PCGD tiểu học mức độ 3, Phổ cập giáo dục trung học sở mức độ 2; xóa mù chữ mức độ Tồn huyện có 64 trường học: 20 trường mầm non, 18 trường tiểu học, 22 trường THCS, 01 trường PTDTNT THCS&THPT, 02 Trường THPT 01 Trung tâm GDNN&GDTX Toàn huyện có 45 trường đạt chuẩn quốc gia ( MN: 16, TH: 18, THCS: 9, PTDTNT THCS&THPT: 01, THPT: 01), có 06 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2; Công tác PCGD, XMC: Huyện đạt chuẩn PCGDMNTENT năm 2013; PCGD TH, XMC năm 2000, PCGD TH độ tuổi năm 2005, PCGDTH mức độ năm 2016; đạt chuẩn THCS năm 2007, phổ cập giáo dục trung học sở mức độ năm 2016, mức độ năm 2018; Xóa mù chữ mức độ năm 2016, mức độ năm 2018 1.1 Thuận lợi 15 2020- 2021 năm học 2021-2022 3.1.1 Rà sốt quy mơ, mạng lưới trường, lớp học * Cuối năm học 2020-2021:Tồn huyện có 63 trường học, 01 Trung tâm GDNN-GDTX giảm 03 trường (do sáp nhập trường TH THCS địa bàn xã Lùng Cải; Tả Van Chư; sáp nhập trường Mầm non xã Tả Củ Tỷ) Trong đó: Cấp học mầm non có 20 trường, 110 điểm trường lẻ; Cấp học tiểu học có 18 trường (04 trường tiểu học 14 trường PTDTBT TH); Cấp THCS 22 trường (04 trường THCS, 13 trường PTDTBT THCS, 05 trường TH&THCS); trường THPT, trường PTDTNT THCS&THPT, Trung tâm DN&GDTX 19 trung tâm học tập cộng đồng - Số lớp số học sinh: 804 lớp với 21.075 học sinh + Mầm non: 221 lớp/5648 trẻ + Tiểu học: 363 lớp/8145 học sinh + THCS: 161 lớp/5156 học sinh + THPT số 1: 23 lớp/914 học sinh + THPT số 2: 14 lớp/513 học sinh + PTDTNT THCS&THPT: 14 lớp/490 học sinh (THCS: lớp - 280 HS; THPT lớp - 210 HS) + Trung tâm GDNN&GDTX: lớp/209 học sinh * Năm học 2021-2022 tồn huyện có 61 trường, 01 Trung tâm GDNNGDTX (Mầm non có 19 trường; Tiểu học 18 trường (04 trường tiểu học, 14 trường PTDTBT), Trung học sở 14 trường (04 trường THCS, 10 trường PTDTBT), 07 trường liên cấp PTDTBT TH&THCS; 02 trường THPT 01 trường PTDTNT THCS&THPT) - Tồn huyện có 209 điểm trường gồm 61 điểm trường chính, 148 điểm trường lẻ; so với năm học 2020-2021 giảm 02 trường, 28 điểm trường lẻ Cụ thể + Cấp học mầm non có 19 trường, 98 điểm trường lẻ; giảm 01 trường sáp nhập (trương mầm non Lùng Phình trương mầm non Lùng Phình sáp nhập thành trường mầm non Lùng Phình); giảm 12 điểm trường lẻ gộp điểm trường gần điểm trường lẻ đưa trẻ trường + Cấp học tiểu học có 18 trường (04 trường tiểu học 14 trường PTDTBT TH), 50 điểm trường lẻ; xóa 16 điểm trường lẻ đưa học sinh vềtrường + Cấp THCS có 21 trường (04 trường THCS, 10 trường PTDTBT THCS, 07 trường PTDTBT TH&THCS); giảm 01 trường sáp nhập trường PTDTBT THCS Lùng Phình trường PTDTBT THCS Lùng Phình thành PTDTBT THCS Lùng Phình 16 Huy động trẻ mầm non, học sinh phổ thông so với kế hoạch: 21.539/21.444 (vượt tiêu kế hoạch giao 95 HS), Cụ thể: - Khối mầm non 5763/5674 vượt 89 HS; - Khối Tiểu học 8244/8244 đạt 100%; - Khối THCS: 5673/5626 vượt KH 47 HS - Khối THPT: 1859/1900 (giảm 41 HS) đạt 97,84% - Số lớp số học sinh: 795 lớp với 21.669 học sinh + Mầm non: 221 lớp/5.763 trẻ + Tiểu học: 353 lớp/8.244 học sinh + THCS: 161 lớp/5.393 học sinh + THPT số 1: 25 lớp/1084 học sinh + THPT số 2: 14 lớp/565 học sinh + PTDTNT THCS&THPT: 14 lớp/490 học sinh (THCS: lớp / 280 HS; THPT lớp/ 210 HS) + Trung tâm GDNN&GDTX: lớp/224 học sinh Học sinh bỏ học: - Học sinh THCS: Số học sinh bỏ học cấp THCS qua hè 25 học sinh (giảm 10 học sinh so với kỳ năm học trước) - Học sinh THPT: Số học sinh bỏ học qua hè 20 học sinh (giảm 24 học sinh so với kỳ năm học trước) (trong đó: THPT số 1: HS, THPT số 2: 13 HS, PTDTNT THCS&THPT Nội trú: 02 HS) - Học viên TTGDNN-GDTX: Số học viên bỏ học: 07 học viên (giảm 02 học viên so với kỳ năm học trước) 3.1.2 Chất lượng, hiệu giáo dục - Kết chăm sóc, giáo dục trẻmầm non: Tổng số trẻ khám sức khỏe theo dõi biểu đồ tăng trưởng 5648/5648 trẻ trẻ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân: 160/5648 chiếm 2,8%; trẻ suy dinh dưỡng thể thấp còi: 290/5648 chiếm 5,1% giảm 0,2% so với kỳ năm học trước; trẻ suy dinh dưỡng thể còi cọc 11/5648 chiếm 0,2%; trẻ thừa cân, béo phì: 10/5648 chiếm 0,17% 100% trẻ lớp học chương trình GDMN buổi/ngày ăn trưa trường; Số trẻ đánh giá xếp loại 5648/5648 đó, trẻ đánh giá xếp loại đạt yêu cầu là: 5562/5648 đạt 98,5%; trẻ chưa đạt 86/5648 chiếm 1,5% - Chất lượng cấp tiểu học: Tổng số học sinh đánh giá xếp loại 8102/8145 em (43 em khuyếttật không đánh giá) Chất lượng giáo dục: Mơn tiếng Việt: Hồn thành tốt:2912 đạt 36% Hồn thành: 5091 đạt 62,8%; CHT: 99 chiếm 1,2% (giảm 0,7%so với kỳ) Mơn Tốn: Hồn thành tốt: 3969 đạt 49%; Hoàn thành: 4066 đạt 50,1%; CHT: 67 chiếm 0,9% (giảm 0,9% so 17 với kỳ) Năng lực: Tốt:3856 đạt 47,5%; Đạt: 4178 đạt 51,5 %; Cần cố gắng: 78 chiếm 01% (giảm0,2% so với kì) Phẩm chất: Tốt: 4157 em đạt 51,3%; Đạt: 3904 em đạt48,1%; Cần cố gắng: 41 em chiếm 0,6% giảm 0,3% so với kì Học sinhhồn thành chương trình tiểu học 1474/1476 em đạt 99,8 % tăng 0,6 % sovới kì; chưa hồn thành chương trình Tiểu học cịn 02 em (HS khuyết tật)chiếm 0,2% - Chất lượng THCS: Toàn huyện có trì 161 lớp với 5156 học sinh (trong có 14 HS khuyết tật khơng đánh giá), kết đánh giá chất lượng hai mặt giáo dục, cụ thể sau: + Đối với trường học hành: 2.270 học sinh (2259 học sinh đánh giá, 11 HS khuyết tật không đánh giá), cụ thể: + Học lực: Giỏi 103/2259 HS đạt 4,56% tăng 0,95% so với kỳ; Khá 968/2259 HS đạt 42,85% tăng 4,75% so với kỳ; Trung bình 1169/2259 HS đạt 51,75%; Yếu 19/2259 HS chiếm 0,84 %; Kém + Hạnh kiểm: Tốt 1730/2259 HS đạt 76,58% tăng 1,41 % so với kỳ; Khá 467/2259 HS đạt 20,67%; TB 56/2259 HS đạt 2,48 %; Yếu 6/2259 HS chiếm 0,27%) + Đối với mơ hình trường học mới: Tổng số học sinh tham gia đánh giá 2616 em, hồn thành tốt: 232/2616 em đạt 8,86% tăng 2,4% so với kỳ, hồn thành 2191/2616 đạt 83,74%, có nội dung chưa hoàn thành: 193/2616 chiếm 7,4% giảm 0,84% so với kì 3.1.3 Kết phân luồng học sinh sau THCS, THPT * Phân luồng sau THCS: Tổng số học sinh TNTHCS: 1.186 học sinh đó: - Số học sinh tiếp tục học THPT, GDTX cấp THPT, Trung cấp sơ cấp nghề 950/1186 học sinh đạt 80,1%, chia ra: + Số học sinh tiếp tục học THPT, GDTX cấp THPT: 813/1186 đạt 68,5% + Số học sinh học trung cấp nghề: 22/1186 đạt 1,85% + Số học sinh học sơ cấp nghề, ngắn hạn: 115/1186 đạt 9,7% - Số học sinh địa phương không tham gia đào tạo: 236/1186 chiếm 19,89% * Phân luồng sau THPT: Tổng số học sinh tốt nghiệp THPT: 488 HS đó: - Số học sinh học đại học: 114/488 đạt 23,36% - Số học sinh học cao đẳng: 28/488 đạt 5,73% - Số học sinh học trung cấp: 92/488 đạt 18,85% - Số học sinh học sơ cấp nghề: 47/488 đạt 9,63% 18 - Số học sinh địa phương không qua đào tạo: 207/488 chiếm 42,43% 3.1.4 Đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục đầu năm học 20212022 - Tổng số cán quản lý, giáo viên, nhân viên 1809 người: Trong CBQL 173 người, giáo viên 1425 người, nhân viên 211 người Chia ra: + MN: CBQL: 56; GV: 410; NV: 52 + TH: CBQL: 59; GV: 587; NV: 53 + THCS: CBQL: 49; GV: 338 (trong có 12GV trường PTDT Nội trú); NV: 67 + THPT: CBQL: 9; GV: 102; NV: 39 - Việc bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên tương đối hợp lý điều kiện biên chế chưa đủ; việc đánh giá xếp loại cán quản lý, giáo viên thực nghiêm túc, theo chuẩn nghề nghiệp quy định cho cấp học - Đa số cán quản lý, giáo viên ln đồn kết, sáng tạo cơng tác, tâm hồn thành nhiệm vụ giao 3.1.5 Huy động nguồn lực - Cân đối ngân sách chi thường xuyên chi định mức cho giáo dục đảm bảo hoạt động chuyên môn thực PCGD, XMC cho trẻ em tuổi - Bố trí, lồng ghép nguồn vốn đầu tư đảm bảo thực mục tiêu, tiến độ Kế hoạch trì nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, XMC 3.1.6 Thực chế độ sách: Thực đầy đủ chế độ sách 3.1.7 Xã hội hóa, hội nhập hợp tác Cơng tác xã hội hố giáo dục có nhiều chuyển biến mạnh mẽ; nhận thức cấp uỷ Đảng, Chính quyền nhân dân có nhiều thay đổi; lực lượng xã hội thường xuyên quan tâm tích cực tham gia vào hoạt động vận động học sinh độ tuổi phổ cập lớp, tặng quà, học bổng, đặc biệt ủng hộ tiền của, công sức xây dựng trường lớp học Đã huy động 8,5 tỷ đồng (gồm vật, ngày công lao động tiền mặt) 3.2 Kết thực tiêu chí PCGD, XMC 3.2.1 Phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ tuổi - Tỉ lệ trẻ nhà trẻ lớp: + Năm học 2020-2021: Số trẻ em tuổi hồn thành chương trình 1577/1577 trẻ đạt 100% (tăng 0,18% so với kỳ) 19 + Tổng số trẻ lớp năm học 2021 - 2022 5763 trẻ, trẻ em tuổi lớp 1576/1576đạt 100% - Kết quả: 19/19 xã đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 3.2.2 Phổ cập giáo dục Tiểu học - Huy động trẻ tuổi (sinh năm 2015) vào lớp 1: 1579/1579 - Trẻ 11 tuổi (sinh năm 2010) hoàn thành chương trình Tiểu học: 1402/1505 đạt 93,15 % số cịn lại học tiểu học: 103 (lớp 2: học sinh, lớp 3: học sinh, lớp 4: 26 học sinh, lớp 5: 68 học sinh) - Trẻ 11 đến 14 tuổi hồn thành chương trình tiểu học 5668/5827 đạt 97,27% số lại học tiểu học - 100% trường tổ chức cho học sinh học buổi/ngày - Tổng số trẻ đến 10 tuổi lớp: 8034/8036 đạt 99,9% - 19/19 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3.2.3 Phổ cập giáo dục Trung học sở - Tổng số trẻ 11 đến 14 tuổi hồn thành chương trình tiểu học: 5661/5807 đạt 97,49% - Tổng số trẻ tốt nghiệp tiểu học vào học lớp 6: 1466/1473 HS, đạt tỷ lệ 99,52% - Tổng số đối tượng độ tuổi 15 đến 18 tuổi có Tốt nghiệp THCS: 4218/4767 người: Đạt tỷ lệ 88,48% - Tỷ lệ niên 18-21 có tốt nghiệp THPT: 2332/3626 đạt 64,3% - Số xã, thị trấn đạt chuẩn Phổ cập giáo dục trung học sở mức độ 3: 07/19 đạt 36,84% (Thị trấn Bắc Hà, xã Tà Chải, xã Na Hối, xã Bản Phố, xã Bảo Nhai, Lùng Phình, Bản Cái), mức độ 2: 12/19 đạt 63,16% 3.2.4 Xóa mù chữ - Năm 2020 mở 03 lớp giáo dục tiếp tục sau biết chữ 31 học viên trì cơng nhận hồn thành chương trình 31 học viên đạt 100% kế hoạch - Năm 2021 mở 02 lớp xóa mù chữ 30 học viên trì dự kiến nghiệm thu tháng 12/2021 - Số người độ tuổi từ 15 đến 35 tuổi biết chữ mức độ là: 23.729/ 24.060 người đạt 98,62% nâng tỷ lệ người biết chữ mức độ 0,6% so với năm 2020 - Số người độ tuổi từ 15 đến 60 tuổi biết chữ mức độ là: 39.425/ 41.175 người đạt 95,75% nâng tỷ lệ người biết chữ mức độ 0,45% so với năm 2020 - 19/19 xã đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ 20 Đánh giá chung 4.1 Ưu điểm Ban Chỉ đạo công tác giáo dục huyện, xã làm tốt công tác tuyên truyền sâu rộng nhân dân công tác PCGD, xây dựng kế hoạch đạo, triển khai thực công tác phổ cập giáo dục địa bàn Ban Chỉ đạo huyện tiếp tục có chủ trương quan trọng để phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo giai đoạn (Rà soát, điều chỉnh mạng lưới trường, lớp học; đẩy mạnh xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ; phát triển, nâng cấp hệ thống trường PTDTBT trường có học sinh bán trú; xây dựng trường chuẩn quốc gia, trường chất lượng cao…) Nhận thức yêu cầu nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục thời kỳ có thay đổi đồng thuận cao: Xác định rõ yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cách thực chất; tập trung đạo giáo dục vùng cao; khắc phục khó khăn, yếu số xã vùng đặc biệt khó khăn Chất lượng giáo dục toàn diện, chất lượng giáo dục mũi nhọn củng cố, trì nâng lên; giáo dục vùng cao tiếp tục có chuyển biến theo hướng thực chất vững có chuyển biến tích cực ghi nhận Phổ cập giáo dục cấp học trì, vững chắc, tiếp tục củng cố nâng cao chất lượng; tỷ lệ trẻ tuổi, tuổi học mẫu giáo lứa tuổi nhà trẻ lớp nâng lên rõ rệt; chất lượng giáo dục phổ cập kiểm soát; đánh giá chất lượng thực chất Cơng tác xóa mù chữ tiếp tục có chuyển biến mạnh Cơng tác xã hội hóa giáo dục, huy động đóng góp tổ chức, cá nhân cho giáo dục PCGD tăng cường hiệu quả: Nhân dân đóng góp công sức san gạt mặt để đẩy nhanh tiến độ làm phòng học; tham gia tu sửa trường lớp, làm nhà cho học sinh bán trú…, ngày có nhiều gương điển hình cơng tác xã hội hóa giáo dục Giáo dục vùng cao có chuyển biến rõ nét: Học sinh học hơn, hoạt động giáo dục sôi nổi; trường lớp sẽ, gọn gàng, Tỷ lệ học sinh THCS học chuyên cần năm học 2021-2022 nâng lên rõ rệt (>98,4%) Một số xã có tỷ lệ học chun cần thấp có chuyển biến tích cực, tỷ lệ học hàng ngày đạt 95%, như; Cốc Ly 1, Tả Củ Tỷ Hoạt động thư viện trường học trọng, tổ chức có hiệu Các trường tiểu học tổ chức đưa sách báo đến điểm trường lẻ nhiều hình thức như: Thư viện lưu động, thư viện sân trường, giá để sách báo cuối lớp 21 Tiếp tục khẳng định học kinh nghiệm: Sự lãnh đạo, đạo sâu sát, cụ thể, sáng tạo cấp ủy, quyền; tham mưu chủ động ngành giáo dục - đào tạo phối hợp chặt chẽ cấp, ngành; đồng thuận, tham gia tích cực nhân dân khó khăn phát triển nghiệp giáo dục; khó khăn thực nhiệm vụ PCGD, XMC vùng cao, vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn giải để giáo dục phát triển 4.2 Tồn tại, hạn chế Ban đạo Công tác giáo dục số xã chưa liệt, thiếu biện pháp cụ thể để thực nhiệm vụ PCGD; tập trung chủ yếu trách nhiệm Ban đạo Công tác GD xã, trưởng thôn, tổ chức Đoàn thể, Hội tuyên truyền, vận động học sinh THCS học chuyên cần Chất lượng giáo dục vùng cao có chuyển biến số xã chậm, chưa thực rõ nét: Ở số xã tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS vào học THPT thấp PCGD số xã đạt chuẩn số tiêu chí đạt chuẩn cịn mức thấp: Thiết bị Mầm non đảm bảo mức tối thiểu; sở vật chất phòng học mơn cịn thiếu, mức tối thiểu; thiếu giáo viên (chủ yếu giáo viên chuyên biệt), thiếu nhân viên y tế, nhân viên thiết bị, nhân viên thư viện Năng lực tham mưu số Hiệu trưởng tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền nghiệp giáo dục hạn chế, hiệu thấp dẫn đến việc quy hoạch trường lớp, tăng cường sở vật chất, vận động học sinh học chuyên cần chưa đạt yêu cầu Việc tổ chức lớp xóa mù chữ, tiếp tục sau biết chữ cịn hạn chế; Cơng tác điều tra số người mù chữ, tiếp tục sau biết chữ số xã chậm 4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 4.3.1 Khách quan Do điều kiện tự nhiên, thời tiết khắc nghiệt, kinh tế khó khăn, địa bàn rộng, giao thông lại không thuận lợi, đời sống nhân dân thấp; đối tượng PCGD THCS lao động gia đình, nên học sinh vùng cao không tham gia đầy đủ buổi học Hiện nay, huyện Bắc Hà có xã hồn thành chương trình nơng thơn (Bản Phố, Nậm Đét, Cốc Lầu, Nậm Mòn), số chế, sách hỗ trợ cho cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh không thụ hưởng xã trên; Tiền lương khoản phụ cấp lương dành cho cán quản lý, giáo viên; Chính sách hỗ trợ học sinh bán trú theo NĐ 116/2016/NĐ-CP,hỗ 22 trợ tiền ăn trưa cho trẻ theo Nghị định 105/2020/NĐ-CP, tăng mức thu học phí…Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác huy động học lớp đảm bảo tỷ lệ chuyên cần, chất lượng học tập học sinh… Số người độ tuổi xóa mù chữ lao động gia đình, khơng có nhu cầu có điều kiện thường xun vận dụng kiến thức học vào thực tế nên việc vận động trì lớp xóa mù chữ cho người lớn khó khăn 4.3.2 Chủ quan Một số xã chưa có tâm cao, chưa liệt đạo khắc phục yếu kém; hiệu lực đạo Ban đạo Công tác GD số xã thấp nên chưa huy động vào thực cộng đồng để giải khó khăn, vướng mắc; số nơi cán chủ chốt chưa trực tiếp phụ trách thôn cịn khó khăn, yếu Nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, quyền, tổ chức Đồn thể, hội số xã vùng cao thực nhiệm vụ PCGD, XMC chưa chuyển biến: Ban đạo Công tác GD số xã chưa liệt thiếu giải pháp đạo nâng cao chất lượng giáo dục; cơng tác tun truyền cịn hạn chế Năng lực phận cán quản lý, giáo viên hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, giảng dạy; số giáo viên chưa tâm huyết, tận tụy với học sinh, chưa bám trường, bám lớp, vượt khó khăn để thực nhiệm vụ Cơng tác đạo, kiểm tra Ban đạo Công tác GD số xã cịn ít, chưa kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, hướng dẫn khắc phục khó khăn, tồn Chỉ đạo, quản lý, tổ chức hoạt động giáo dục nhiều trường vùng cao chưa chủ động, chưa linh hoạt để phù hợp với tình hình thực tế Một số trường chưa tổ chức tốt hoạt động quản lý, chăm sóc, ni dưỡng học sinh bán trú Năng lực, kinh nghiệm số Hiệu trưởng hạn chế nên việc tham mưu cho cấp uỷ, quyền xã chưa hiệu quả; số chưa tâm, riết thực nhiệm vụ; phối hợp cấp học xã, nhà trường với ban, ngành, đoàn thể xã chưa chặt chẽ, hiệu hạn chế 4.4 Bài học kinh nghiệm Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp uỷ Đảng, công tác quản lý đạo quyền 23 Các xã phải xây dựng mối quan hệ phân định trách nhiệm rõ ràng cấp uỷ, quyền, đồn thể, nhà trường phụ huynh, học sinh để giải tình trạng học sinh bỏ học, học không đều, chất lượng học sinh thấp Tăng cường công tác đạo xây dựng nhà bán trú để huy động học sinh lớp đảm bảo số lượng, chất lượng hiệu giảng dạy Tổ chức hội nghị bán nhằm trao đổi kinh nghiệm trường, đạo trường tiểu học học buổi hai, trường THCS tổ chức cho học sinh bán trú học buổi hai buổi tối Xây dựng tổ chuyên môn làm cơng tác đạo phịng giáo dục đủ mạnh; đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá, tăng cường kiểm tra Tổ chức thi cấp giúp đội ngũ giáo viên học hỏi lẫn nhau, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ Tổ chức học sinh thi học sinh giỏi cấp trường, cấp huyện, cấp tỉnh nhằm phát huy lực cá nhân học sinh gương điển hình học tập cho học sinh khác noi theo Nâng cao hiệu hoạt động Hội khuyến học cấp Các xã có biện pháp tuyên truyền sâu rộng nhân dân việc Nhà nước nhân dân làm để xây dựng phát triển công tác giáo dục CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN BẮC HÀ Mục tiêu 1.1 Mục tiêu chung Củng cố, giữ vững nâng cao tiêu chí đạt chuẩn PCGD cấp; trú trọng công tác phân luồng sau tốt nghiệp THCS, huy động tối đa học sinh tốt nghiệp THCS học tiếp lên THPT, GDTX học nghề; chuẩn bị điều kiện PCGD cho trẻ em tuổi Tổ chức quán triệt, phổ biến, triển khai thực Nghị Đại hội Đảng cấp công tác giáo dục Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Chỉ thị, Nghị Đảng, Nhà nước, tỉnh huyện thực mục tiêu, nhiệm vụ PCGD, XMC Tập trung đạo khắc phục khó khăn, hạn chế yếu kém, tiếp tục tạo chuyến biến rõ nét tích cực nâng cao tỷ lệ chuyên cần xã (Cốc Ly; Nậm Lúc) Chỉ đạo tổ chức tốt hoạt động giáo dục toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện sở giáo dục; tiếp tục đẩy mạnh thực đổi 24 bản, toàn diện GD&ĐT cấp học, sở giáo dục hoạt động cụ thể 1.2 Mục tiêu cụ thể Duy trì, nâng cao chất lượng PCGD THCS; phấn đấu giữ vững 19/19 xã, thị trấn đạt chuẩn PCGD THCS mức độ trở lên Phấn đấu 50% số xã đạt Phổ cập THCS mức độ Nâng cao tỷ lệ học sinh THCS học chuyên cần: Phấn đấu đạt 98,8% trở lên vùng thuận lợi, 98% trở lên vùng khó khăn, đặc biệt trì tỷ lệ học sinh học chuyên cần buổi Nâng cao số lượng, chất lượng tuyển sinh vào học THPT; số trường vùng đặc biệt khó khăn (Lùng Cải, Tả Van Chư, Bản Liền,Tả Củ Tỷ) Duy trì bền vững nâng cao chất lượng kết xoá mù chữ, phấn đấu giữ vững tỷ lệ người biết chữ độ tuổi từ 15 đến 35 đạt tỉ lệ 96% Chỉ đạo xã điều tra, rà soát số người mù chữ tái mù chữ mở XMC GDTTSKBC Tăng cường công tác tham mưu, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát Phòng GD&ĐT huyện TTHTCĐ xã, thị trấn việc điều tra mở lớp Nhiệm vụ Củng cố, giữ vững nâng cao tiêu chí đạt chuẩn PCGD cấp; trú trọng cơng tác phân luồng sau tốt nghiệp THCS, THPT; huy động tối đa học sinh tốt nghiệp THCS học tiếp lên THPT, GDTX học nghề Tổ chức quán triệt, phổ biến, triển khai thực Nghị Đại hội Đảng cấp công tác giáo dục Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Chỉ thị, Nghị Đảng, Nhà nước, tỉnh huyện thực mục tiêu, nhiệm vụ PCGD, XMC Chỉ đạo tổ chức tốt hoạt động giáo dục toàn diện, nâng cao chất lương giáo dục toàn diện sở giáo dục; tiếp tục đẩy mạnh thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo cấp học, sở giáo dục hoạt động cụ thể Giải pháp thực 3.1 Nâng cao lực đạo, quản lý tổ chức thực nhiệm vụ PCGD, XMC Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, HĐND, UBND cấp xã Cấp uỷ đảng có Nghị lãnh đạo trì nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục Kiện tồn Ban Chỉ đạo cơng tác GD cấp; phát huy vai trò Ban Tuyên vận xã, Bí thư chi thơn, Tổ tun vận thơn; phối 25 hợp chặt chẽ đồng ban tuyên vận xã, Bí thư chi thơn, Tổ tun vận thôn với chi tổ tuyên vận trường học địa bàn công tác tuyên truyền, vận động (nhất vận động học sinh lớp, học chuyên cần) Tiếp tục triển khai tốt công tác tuyên truyền PCGD, XMC, thường xuyên lồng ghép kiểm tra việc thực kế hoạch phổ cập với việc thực mục tiêu kinh tế, văn hoá, xã hội địa bàn Tiếp tục củng cố, kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động Ban đạo PCGD, XMC&XDXHHT cấp, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên để nắm bắt tình hình, phối hợp với quyền địa phương xã tháo gỡ khó khăn để thực tốt nhiệm vụ phổ cập Đẩy mạnh công tác tuyên truyền mục tiêu, giải pháp thực PCGD THCS; trước hết tập trung vào đối tượng cán chủ chốt sở xã cán trực tiếp đạo công tác PCGD THCS Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền cấp nhằm thực mục tiêu PCGD, XMC theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng tỉnh Yên Bái lần thứ XVIII 3.2 Làm tốt công tác đạo để thực nhiệm vụ PCGD, XMC Ban đạo Công tác giáo dục huyện tập trung kiểm tra, hướng dẫn xã khó khăn cơng tác phổ cập giáo dục, kiểm tra công tác trì đạt chuẩn PCGD, XMC BCĐ Cơng tác GD huyện, phịng GD&ĐT kiểm tra xã cịn yếu cơng tác giáo dục lần/tháng, thơng qua kiểm tra, kịp thời đạo giải tồn tại, yếu kém, báo cáo BCĐ Công tác GD huyện Tập trung đạo thực biện pháp để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, hiệu giáo dục, nâng cao lực tham mưu hiệu trưởng đơn vị trường học Chỉ đạo đơn vị trường học đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức công tác hướng nghiệp, phân luồng sau THCS, THPT đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục; tăng cường bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên đổi công tác giáo dục hướng nghiệp nhà trường để đáp ứng yêu cầu công tác PLHS sau THCS, THPT; tăng cường quản lý công tác PLHS sau THCS, THPT; phối hợp sở giáo dục, đơn vị đào tạo sở sử dụng lao động để thúc đẩy nâng cao chất lượng công tác phân luồng sau THCS, THPT Về nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục: Tăng cường công tác quản lý chuyên môn, nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục Chỉ đạo trường tăng cường đổi sinh hoạt chun mơn, chun đề nhằm tìm phương pháp dạy học phù hợp với học sinh địa phương Quan tâm triển khai 26 xây dựng trường học gắn với thực tiễn, đặc biệt trường phổ thông dân tộc bán trú, nội trú, tiếp tục đạo đổi phương pháp dạy học kiểm tra, đánh giá theo định hướng phát triển lực Cơng tác huy động trì số lượng: Các trường học tích cực phối hợp với đồn thể xã, đặc biệt với trưởng thôn, nhằm trì tỷ lệ chuyên cần, giảm tỷ lệ học sinh bỏ học Huy động lực lượng (học sinh, cán hưu trí, hội viên, đồn viên hội, đồn thể) tham gia với quyền địa phương nhà trường hỗ trợ, tổ chức huy động dạy lớp xóa mù chữ nơi cư trú 3.3 Củng cố phát triển mô hình bán trú Xây dựng nội quy bán trú, tổ chức sinh hoạt ăn khoa học hợp vệ sinh Tổ chức tốt đời sống hoạt động học sinh bán trú Chú trọng giáo dục ý thức kỷ luật, tính chuyên cần học tập, kỹ sống Tổ chức hoạt động thi đua, văn nghệ, thể thao, vui chơi lành mạnh để tạo niềm vui học tập khuyến khích học sinh phấn đấu vươn lên Chính quyền xã, đồn thể nhân dân, MTTQ vận động nhân dân đóng góp cơng sức, tiền để giúp đỡ học sinh bán trú Các ban, ngành đoàn thể tay ngành tay xã, đơn vị, tổ chức huyện phân công giúp đỡ xã đặc biệt khó khăn có trách nhiệm ủng hộ học sinh bán trú Chú trọng giáo dục ý thức kỷ luật, tính chuyên cần học tập, kỹ sống 3.4 Điều kiện sở vật chất: Tăng cường sở vật chất trường học, bước giải tình trạng trường diện tích cịn hẹp, chưa đáp ứng quy mô phát triển giáo dục Đảm bảo đủ diện tích đất cho trường học theo tiêu chuẩn trường chuẩn Tiếp tục quan tâm bổ sung thêm đội ngũ giáo viên cấp học, bố trí, xếp hợp lý giáo viên có trường đơn vị cấp huyện, cấp huyện với cấp huyện nhằm đáp ứng nhu cầu dạy học thực chương trình giáo dục phổ thơng Triển khai tốt đề án, chương trình phê duyệt, đẩy mạnh đầu tư xây dựng theo hướng kiên cố hoá trường, lớp học nhằm củng cố phát triển mạng lưới, mơ hình trường học đáp ứng yêu cầu đổi công tác quản lý nâng cao chất lượng giáo dục 3.5 Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục Vận động lực lượng xã hội tham gia hoạt động PCGD, XMC: Tuyên truyền PCGD, XMC, vận động học sinh bỏ học lớp, học đều, không bỏ học; vận động ủng hộ nhân lực, vật lực, tài lực nhiều hình thức thiết thực 27 Cấp uỷ đảng, quyền xã, cần phát huy cao độ vai trò tham mưu trường học Xây dựng chế phối hợp lực lượng lãnh đạo chặt chẽ cấp uỷ điều hành hiệu UBND để thực xã hội hoá PCGD địa phương Vận động, xây dựng quỹ khuyến học nguồn lương thực cho học sinh bán trú vào thời điểm cần thiết (đối với trường đích NTM) 3.6 Tổ chức điều tra, rà sốt bổ sung số liệu, xây dựng kế hoạch, giải pháp trì đạt chuẩn PCGD, XMC Phối hợp với đơn vị liên quan thực chế độ với lớp XMC GDTTSKBC Rà sốt, tham mưu bố trí, tăng cường cán quản lý có kinh nghiệm, giáo viên có lực chun mơn tốt cơng tác trường cịn khó khăn; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên; tiếp tục tham mưu biệt phái giáo viên làm việc trung tâm học tập cộng đồng Hoàn thiện hồ sơ kiểm tra, công nhận kết PCGD, XMC: Tăng cường công tác quản lý, xếp loại hồ sơ, sổ sách; công tác điều tra, cập nhật thông tin hệ thống thông tin quản lý liệu PCGD, XMC để đảm bảo số liệu xác, phục vụ cho công tác đánh giá xây dựng kế hoạch trì năm Tổ chức kiểm tra, đánh giá kết PCGD, XMC cấp học theo quy định, xây dựng dự báo kết năm Chỉ đạo đơn vị cấp xã vùng thuận lợi tập trung nguồn lực nhằm trì đạt nâng chuẩn kết PCGD, XMC mức độ cao Kiến nghị 4.1 Bộ Giáo dục Đào tạo Thực phát triển sách giáo khoa theo hướng phát triển kho sách học liệu điện tử; Ban hành chương trình XMC, GDTTSKBC theo hướng rút gon (khoảng 03 tháng), soạn thảo chương trình theo hướng tự học; nghiên cứu cung cấp sách mềm, phần mềm dạy đọc viết cho học viên XMC, GDTTSKBC Đề nghị xem xét ban hành số chế sách hỗ trợ trẻ em mẫu giáo học sinh người dân tộc thiểu số xã khu vực II, khu vực III hoàn thành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới; có chế, sách hỗ trợ đội ngũ cán bộ, viên chức, đặc biệt nhân viên trường học mức lương hưởng thấp Tiếp tục kiến nghị với Trung ương, thời gian tới có sách hỗ trợ để đảm bảo sống cho cán bộ, viên chức, đồng thời tiếp tục có 28 chế độ sách hỗ trợ học sinh bán trú vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi từ khu vực II, khu vực III khu vực I Duy trì chế độ hoạt động trường PTDT bán trú không phân biệt vùng miền 4.2 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Tiếp tục đầu tư cở sở vật chất, trang thiết bị dạy học theo hướng chuẩn hóa, đồng đại, đầu tư phần mềm ứng dụng dạy học cho giáo viên Có sách tuyển dụng, bổ sung biên chế đảm bảo tỷ lệ giáo viên/lớp, giáo viên chuyên biệt theo quy định KẾT LUẬN Thời gian qua, quan tâm hệ thống trị, xã hội, cấp, ngành mà trực tiếp ngành giáo dục, chất lượng giáo dục đào tạo huyện Bắc Hà bước nâng cao, hoạt động giáo dục đạt nhiều thành tựu Đặc biệt, năm nay, bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 ngành giáo dục có nỗ lực Hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non; trì, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở Ban hành tích cực triển khai Chương trình giáo dục phổ thơng Công tác tổ chức thi, kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục ngày thực chất, hiệu Tự chủ đại học đẩy mạnh, chất lượng đào tạo đại học có nhiều chuyển biến tích cực Công tác PCGD bậc trung học công việc khó khăn phức tạp phải tiến hành thường xuyên, liên tục, lâu dài bền bỉ với tâm nổ lực lớn toàn hệ thống trị cộng đồng xã hội đạt hiệu Năm 2021, nhằm triển khai văn đạo Trung ương, Bộ tỉnh, UBND huyện ban hành định thành lập Ban đạo phổ cập giáo dục – xóa mù chữ giai đoạn 2021 – 2025 triển khai nhiệm vụ năm 2021 Trên sở Đề án phổ cập giáo dục – xóa mù chữ, Ban đạo phổ cập giáo dục – xóa mù chữ thị xã phối kết hợp ban, ngành, đoàn thể Thị xã bám sát tiêu chuẩn Phổ cập giáo dục mầm non tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học – xóa mù chữ, phổ cập THCS để xây dựng kế hoạch hoạt động, phấn đấu đạt giữ vững tiêu phổ cập giáo dục – xóa mù chữ Trên sở đó, Ban đạo đẩy mạnh cơng tác tun truyền thơng qua nhiều hình thức đài truyền thị xã, hội nghị, sinh hoạt chuyên môn… nhằm nâng cao nhân thức tinh thần trách nhiệm cho cấp, ngành, gia đình cộng đồng chủ trương, mục đích, ý nghĩa phổ cập giáo dục – xóa mù chữ việc nâng cao chất lượng giáo dục chuẩn bị 29 điều kiện để tuyển sinh đầu cấp Nhờ đó, nhận hưởng ứng tích cực cấp, ngành từ huyện đến xã, thị trấn, đặc biệt đồng thuận nhân dân Phát huy kết đạt năm 2021, ngành giáo dục huyện tiếp tục củng cố, trì kết đạt cơng tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ Phấn đấu đến năm 2025 tồn huyện có 100% số trường địa bàn đạt chuẩn quốc gia Để đạt mục tiêu trên, Ban đạo phải tập trung vào nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm:củng cố vững tiêu chí PCGD mầm non cho trẻ tuổi, PCGD tiểu học, PCGD THCS, Tiêu chí mù chữ có để tiến tới phổ cập giáo dục trung học năm tới; tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân dân học tập thị, nghị quyết, văn Đảng, Nhà nước ngành công tác phổ cập giáo dục – xóa mù chữ; tuyên truyền cho nhân dân địa phương hiểu rõ mục tiêu phổ cập giáo dục – xóa mù chữ, đối tượng phổ cập, chương trình phổ cập tiêu chuẩn công nhận phổ cập giáo dục xóa mù chữ để nhân dân hiểu tham gia thực Cùng với đó, tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương kiện tồn, củng cố Ban đạo từ thị xã tới xã phường; xây dựng đội ngũ cán giáo viên đủ số lượng, chuẩn trình độ thường xuyên nâng cao nghiệp vụ chuyên môn phù hợp với nội dung phương pháp đổi giáo dục; tăng cường sở vật chất, phương tiện, thiết bị, thí nghiệm, đồ chơi, đồ dùng, thiết bị dạy học môn học môn phục vụ cho dạy học nhằm nâng cao chất lượng dạy học Phổ cập giáo dục THCS đóng vai trị quan trọng cơng tác giáo dục – xóa mù chữ, tiền đề vững cho công tác phổ cập giáo dục trung học phổ thông Làm tốt cơng tác phổ cập cụ thể hóa việc thực nhiệm vụ trị ngànhmà Đại hội Đảng huyện Bắc Hà xã đề ra, góp phần nâng cao dân trí, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội huyện nhà Đây đề tài phức tạp, vừa mang tính lý luận vừa mang tính thực tiễn địa phương nên dầy công nghiên cứu hướng dẫn tận tình thầy, cơ, nhiên trình độ, lực thân cịn nhiều hạn chế nên khơng trách khỏi thiếu sót, kính mong tiếp tục nhận đóng góp, bảo tận tình thầy để đề tài hoàn thiện ... luận công tác Phổ cập giáo dục trung học sở nói chung thực tiễn công tác Phổ cập giáo dục địa bàn huyện Bắc Hà nói riêng, khóa luận đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác Phổ cập giáo dục trung. .. hiệu trưởng phát huy cơng tác Phổ cập giáo dục trung học sở thành công Cơ sở pháp lí Đảng nhà nước ta ln ln đạo cấp quyền quan tâm Công tác Phổ cập giáo dục trung học sở, cơng tác dựa Văn đạo: Quyết... người dân học Phổ cập giáo dục hoạt động góp phần nâng cao dân trí từ mức thấp xóa mù chữ đến phổ cập giáo dục tiểu học, Phổ cập giáo dục trung học sở tiến đến Phổ cập giáo dục trung học phổ thông