Biện pháp duy trì bền vững công tác phổ cập giáo dục trung học cơ sở dựa vào cộng đồng ở huyện đầm hà, tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI LƢƠNG ANH NUY BIỆN PHÁP DUY TRÌ BỀN VỮNG CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở HUYỆN ĐẦM HÀ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI LƢƠNG ANH NUY BIỆN PHÁP DUY TRÌ BỀN VỮNG CƠNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở HUYỆN ĐẦM HÀ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Giáo dục phát triển cộng đồng Mã số: Thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Hữu Long Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu “Biện pháp trì bền vững cơng tác phổ cập giáo dục trung học sở dựa vào cộng đồng huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh” dƣới hƣớng dẫn PGS.TS Nguyễn Hữu Long cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu có trích dẫn nguồn xác, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, chƣa đƣợc công bố nghiên cứu khác Tác giả Lƣơng Anh Nuy LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Nguyễn Hữu Long , ngƣời tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ động viên em suốt trình nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới thầy, cô Khoa Tâm lý – Giáo dục học, Trƣờng ĐHSP Hà Nội, đồng chí cơng tác đơn vị, gia đình, bè bạn giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho em suốt trình nghiên cứu Mặc dù dành nhiều thời gian, công sức cố gắng nhiều, nhƣng khả thân hạn chế định, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chƣa nhiều nên luận văn tốt nghiệp em nhiều thiếu sót, kính mong thầy, góp ý bảo để em đƣợc tiến trƣởng thành chuyên môn nhƣ công tác nghiên cứu khoa học Quảng Ninh , ngày … tháng … năm 2017 Tác giả Lƣơng Anh Nuy CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN Viết tắt TT Nội dung BCĐ Ban Chỉ đạo BCH Ban Chấp hành CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CBQL Cán quản lý GD Giáo dục GD THCS Giáo dục Trung học sở GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDTX Giáo dục thƣờng xuyên GV Giáo viên 10 GDTH-CMC Giáo dục tiểu học – Chống mù chữ 11 KT-XH Kinh tế - Xã hội 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 HS Học sinh 14 MN Mầm non 15 NXB Nhà xuất 16 PC Phổ cập 17 PCGD Phổ cập giáo dục 18 PTCS Phổ thông sở 19 TB Trung bình 20 TH Tiểu học 21 THCS Trung học sở 22 THPT Trung học phổ thông 23 TN Tốt nghiệp 24 TT-TH Truyền Truyền hình 25 TT HN&GDTX Trung tâm hƣớng nghiệp giáo dục thƣờng xuyên 26 UBND Ủy ban nhân dân 27 XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu: Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc Luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DUY TRÌ BỀN VỮNG CƠNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề: 1.2 1.2.4 Cộng đồng trì bền vững cơng tác PCGD THCS dục PCGD 1.3.2 Cơ sở pháp lý công tác phổ cập giáo dục 17 1.4 Duy trì bền vững cơng tác PCGD THCS dựa vào cộng đồng 26 1.5 Những yếu tố ảnh hƣởng đển trì bền vững cơng tác PCGD nói chung PCGD THCS nói riêng: 28 TIỂU KẾT CHƢƠNG 29 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PCGD THCS Ở HUYỆN ĐẦM HÀ, TỈNH QUẢNG NINH 30 2.1 Khái quát tình hình phát triển - , tỉnh Quảng Ninh 30 2.1.1 Đặc điểm chung huyện Đầm Hà: 30 2.1.2 Đối với công tác Giáo dục huyện 32 -2010: 34 35 36 39 2.2.4 Kết phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn 2006-2010: 39 2.2.5 Thực trạng chất lượng học sinh sau PCGD THCS huyện Đầm Hà 41 2.3 Đánh giá thực trạng 42 2.3.2 Ưu điểm 42 2.3.3 Tồn 45 TIỂU KẾT CHƢƠNG 48 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP DUY TRÌ BỀN VỮNG CƠNG TÁC PCGD THCS HUYỆN ĐẦM HÀ, TỈNH QUẢNG NINH 49 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 49 tỉnh Quảng Ninh 49 3.2.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng điều hành Chính quyền cơng tác phổ cập giáo dục 49 3.2.2 Nâng cao nhận thức cho phụ huynh học sinh cán làm công tác giáo dục PCGD 50 3.2.3 Duy trì bền vững cơng tác phổ cập giáo dục Tiểu học chống mù chữ 52 3.2.4 Đầu tư đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị dạy học 52 3.2.5 Nâng cao chất lượng giáo dục Tiểu học Trung học sở 55 3.2.6 Phối hợp gia đình – nhà trường đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục 57 3.2.7 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán giáo viên, đặc biệt cán tham gia quản lý công tác PCGD THCS 58 3.2.8 Đa dạng hoá loại hình đào tạo tăng cường cơng tác hướng nghiệp cho học sinh 61 62 62 62 3.3.2 Kết khảo nghiệm biện pháp 63 TIỂU KẾT CHƢƠNG 66 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 71 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số trƣờng MN, TH THCS địa bàn huyện năm học 2016-2017 33 Bảng 2.2: Kết học sinh tốt nghiệp THCS Bổ túc THCS (lớp 9) từ 2006 đến 2010 vào học THPT Bổ túc THPT 42 Bảng 2.3: Số phòng học năm học 2011-2012 43 Bảng 2.4: Số CBGV năm học 2011-2012 44 Bảng 2.5: Số học sinh bỏ học cấp THCS giai đoạn 2006-2010: 46 Bảng 3.1: Các đối tƣợng khảo nghiệm 62 Bảng 3.2: Kết khảo nghiệm biện pháp (200 đối tƣợng) 63 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác phổ cập giáo dục nói chung phổ cập giáo dục THCS nói riêng chủ trƣơng lớn, Đảng Nhà nƣớc chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Năm 2005, với nỗ lực hệ thống trị, huyện Đầm Hà đƣợc công nhận đạt chuẩn PCGD THCS Tuy nhiên, sở vật chất phục vụ cho cơng tác PCGD THCS cịn thiếu thốn Phụ huynh học sinh chƣa nhận thức hết tầm quan trọng lợi ích cơng tác giáo dục Ý thức học tập học sinh kém, thiếu phấn đấu, thi đua Cơng tác xã hội hóa giáo dục chƣa đƣợc đẩy mạnh Sự kết hợp lực lƣợng xã hội “Nhà trƣờng – Gia đình – Xã hội” chƣa tốt Tất yếu tố ảnh hƣởng lớn đến công tác PCGD THCS Chỉ thị, , Nghị định Trung ƣơng nỗ lực triển khai, thực công tác PCGD THCS đạt chuẩn từ năm 2005 trì đến Trong thời gian huyện bền vững kết PCGD THCS để làm tiền đề phấn đấu hồn thành phổ cập giáo dục Trung học Tìm biện pháp để trì bền vững kết PCGD THCS nhiệm vụ quan trọng huyện, chúng tơi chọn đề tài “Biện pháp trì bền vững cơng tác phổ cập giáo dục Trung học sở dựa vào cộng đồng huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sátthực trạng giai đoạn 2006-2010, luận văn đề xuất số biện pháp nhằm trì bền vững công tác PCGD THCS chuẩn bị điều kiện cho phổ cập giáo dục Trung học huyện -Đào tạo, bồi dƣỡng xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề phổ thông THCS - Nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng xã, thị trấn Xây dựng đội ngũ cộng tác viên để thực việc mở lớp bồi dƣỡng, tập huấn khoa học, kỹ thuật Mặc dù số ý kiến băn khoăn tính cần thiết tính khả thi biện pháp để trì bền cơng tác phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh mà chúng tơi đề nhƣ phân tích phần trên, song đối tƣợng đƣợc khảo nghiệm đồng thuận với tỉ lệ cao, cho biện pháp mà đƣa có sở lý luận thực tiễn, đem áp dụng vào thực tiễn trì bền vững công tác phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn trì bền vững cơng tác phổ cập giáo dụ 3.4 Thực đầu tháng 4/2017 Bảng 3.1: Các đối tƣợng khảo nghiệm TT Ghi Phòng GD&ĐT Cán quản lý trƣờng học 10 50 50 Các ngành thành viên BCĐ huyện 10 BCĐ xã, thị trấn 60 Phụ huynh học sinh 20 Cộng 200 62 3.3.2 Kết khảo nghiệm biện pháp Bảng 3.2: Kết khảo nghiệm biện pháp (200 đối tƣợng) Các STT biện pháp Biện Kết Số thi 51 138 11 45 140 13 25,5 69,0 5,5 22,5 70,0 6,5 1,0 44 146 33 144 18 22,0 73,0 4,5 0,5 16,5 72,0 9,0 2,5 58 136 52 137 29,0 68,0 3,0 26,0 68,5 2,5 3,0 62 130 44 119 21 16 31,0 65,0 3,5 0,5 22,0 59,5 10,5 8,0 57 132 11 38 137 15 10 28,5 66,0 5,5 19,0 68,5 7,5 5,0 42 138 18 41 125 19 15 21,0 69,0 9,0 1,0 20,5 62,5 9,5 7,5 pháp lƣợng Tỷ lệ % 2 Biện Số pháp lƣợng Tỷ lệ % Biện Số pháp lƣợng Tỷ lệ % Biện Số pháp lƣợng Tỷ lệ % Biện Số pháp lƣợng Tỷ lệ % Biện Số pháp lƣợng Tỷ lệ % 63 Biện Số 56 135 52 128 13 28,0 67,5 4,5 26,0 64,0 6,5 3,5 48 133 17 39 130 23 24,0 66,6 8,5 1,0 19,5 65,0 11,5 4,0 pháp lƣợng Tỷ lệ % Biện Số pháp lƣợng Tỷ lệ % Từ kết khảo nghiệm Bảng 3.2, đƣa kết luận sau: * Về tính cần thiết: - – – khăn, đặc biệt việc xã hội hóa giáo dục xã vùng cao * Về tính khả thi: 64 huyện cịn gặp nhiều khó khăn, nguồn kinh phí đầu tƣ lớn, mà ngân sách huyện hạn chế chủ yếu thu trợ cấp – * Tóm lại: huyện Đầm Hà hoàn thành PCGD trung học vào năm 2020 65 TIỂU KẾT CHƢƠNG Trong chƣơng 3, luận văn xác định phƣơng hƣớng sở đề xuất biện pháp nhằm trì bền vững cơng tác PCGD THCS huyện Đầm Hà Để phát huy kết đạt đƣợc khắc phục hạn chế chất lƣợng tính bền vững cơng tác PCGD THCS huyện, luận văn đề xuất biện pháp quản lý cơng tác Qua thăm dị ý kiến 200 cán quản lý, giáo viên trƣờng phụ huynh học sinh tính cần thiết tính khả thi cho thấy biện pháp nêu đƣợc đánh giá có tính cần thiết tính khả thi cao, biện pháp quản lý 1, 2, 3, đƣợc đánh giá biện pháp có tính cần thiết tính khả thi cao Theo quan điểm phòng Giáo dục Đào tạo huyện tham mƣu đạo triển khai thực đồng biện pháp trì đƣợc tính bền vững nâng cao chất lƣợng công tác PCGD THCS huyện Đầm Hà năm 66 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận - Phổ cập giáo dục phổ thơng, có phổ cập giáo dục Trung học sở chủ trƣơng đắn Đảng Nhà nƣớc ta nhằm đảm bảo cho hệ trẻ có điều kiện học tập, đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, thực mục tiêu CNH, HĐH đất nƣớc Đối với huyện miền múi nhƣ Đầm Hà, phổ cập giáo dục THCS phổ cập giáo dục trung học lại có ý nghĩa cấp thiết so với vùng đô thi, thành phố tỉnh Quảng Ninh 1.1 UBND huyện cần tiếp tục đạo thực nhiệm vụ PCGD thƣờng xuyên, liên tục, lâu dài không ngừng nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục THCS 1.2 Phòng Giáo dục Đào tạo (Cơ quan Thƣờng trực BCĐ huyện), trình tham mƣu, triển khai thực hi hội nhập quốc tế Khuyến nghị: 2.1 Đối UBND tỉnh Quảng Ninh - Là huyện miền núi có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ cao, đề nghị UBND tỉnh quan tâm cho thành lập cấp kinh phí xây dựng Trƣờng Dân tộc nội trú huyện Đầm Hà, để thực tốt việc dạy học cho học sinh dân tộc địa bàn huyện (từ lớp đến lớp 12), để trì bền vững nâng cao chất lƣợng PCGD THCS, tiến tới phổ cập giáo dục trung học địa bàn huyện 67 trƣờng học the 2.2 Đối Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh - Chỉ đạo, hƣớng dẫn huyện miền núi mở lớp Bổ túc THCS giai đoạn 2017-2020 - Vì huyện nghèo, nguồn thu chủ yếu qua trợ cấp, đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Sở Tài tiếp tục hỗ trợ kinh phí để mở lớp Bổ túc THCS giai đoạn 2017-2020 kinh phí để phục vụ hoạt động BCĐ phổ cập cấp huyện xã, thị trấn 2.3 Đối với huyện Đầm Hà - Tiếp - - Phòng Giáo dục Đào tạo tiếp tục làm tốt công tác tham mƣu cho Huyện ủy, HĐND, UBND huyện BCĐ phổ cập cấp huyện đạo xã, thị trấn trì bền vững nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục nói chung PCGD THCS nói riêng 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục – NXB Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2000), “Điều lệ trường phổ thông” – NXB Giáo dục (2005) CácMác – Ăngghen toàn tập (1993) – NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cƣơng, Phƣơng Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết quản lý – NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Bá Dƣơng (1999), Tâm lý học quản lý dành cho người lãnh đạo – NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị TW (khố VIII) – NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội - Nguyễn Văn Hộ, Hà Thị Đức (2002), Giáo dục học đại cương - NXB Giáo dục 10 Nguyễn Văn Hộ (2002), Lý luận dạy học – NXB Giáo dục 11 Nguyễn Văn Hộ (2007), “Đổi tư quản lý Nhà nước giáo dục triển khai thực chiến lược giáo dục 2001-2010”, Xu hướng phát triển giáo dục 12 - - 13 - 14 Luật Giáo dục 2005 (2006) – NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 15 M.I.Kơnzacơvi (1994), Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục – Viện Khoa học Giáo dục Hà Nội 16 ng 17 Phạm Hồng Quang (2007), Nghiên cứu khoa học giáo dục – Một số vấn đề lí luận thực tiễn 69 18 Phạm Hồng Quang (2006), Quản lý phát triển môi trường giáo dục 19 th - 20 - 21 Trần Quốc Thành (2009), Đề cương giảng Khoa học quản lý – Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội 22 Phạm Viết Vƣợng (2000), Giáo dục học – NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Lịch sử Đảng huyện Đầm Hà 24 Báo cáo kết Phổ cập Giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn 2001-2010 25 Kỷ yếu Đại hội Đảng huyện Đầm Hà khoá XXII (nhiệm kỳ 2005-2010) khoá XXIII (nhiệm kỳ 2010-2015) 26 Nghị quyết, Kế hoạch Phổ cập Giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn 2001-2010 70 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Về công tác phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà giai đoạn 2006-2010 Để có sở lựa chọn biện ): Xin ông (bà) cho biết mức độ đạt đƣợc chất lƣợng tính bền vững công tác phổ cập giáo dục THCS huyện Đầm Hà Mức độ đạt đƣợc chất lƣợng Mức độ tính bền vững Tốt Cao Khá Trung Thấp bình Khá Trung Thấp bình Hãy cho biết lý mà ông (bà) lựa chọn mức độ đạt đƣợc chất lƣợng tính bền vững cơng tác phổ cập giáo dục THCS huyện 71 Xin ông (bà) cho biết mức độ ảnh hƣởng tiêu cực yếu tố sau đến tính bền vững công tác phổ cập giáo dục THCS huyện: TT Các yếu tố ảnh hƣởng tiêu cực Mức độ ảnh hƣởng Nhiều Có ảnh Khơng ảnh hưởng hưởng Biện pháp quản lý chƣa phù hợp, hiệu Nhận thức nhân dân công tác PCGD THCS Cơ sở vật chất kinh phí dành cho công tác PCGD THCS Xin ông (bà) cho biết mức độ đạt đƣợc hiệu tính phù hợp biện pháp quản lý cơng tác phổ cập giáo dục THCS Phòng Giáo dục Đào tạo Đầm Hà tiến hành năm qua: T Các biện pháp quản lý Mức độ phù hợp Mức độ hiệu T sử dụng Phù Ít Khơng Hiệu Ít Khơng hợp phù phù hiệu hiệu hợp hợp quả Công tác quán triệt văn đạo PCGD THCS Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch PCGD THCS Đầu tƣ sở vật chất trƣờng học Nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo Quản lý hồ sơ PCGD THCS 72 Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân sau: Tuổi: ; Giới tính: Trình độ đào tạo: .; Thâm niên công tác: 73 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI C huyện Đầm Hà giai đoạn Đề nghị ông (bà) cho biết ý kiến cá nhân tính khả thi tính cần thiết huyện Đầm Hà giai đoạn T Biện pháp Tính cần thiết Tính khả thi T thi thi Tăng cƣờng vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng điều hành Chính quyền công tác phổ cập giáo dục Nâng cao nhận thức cho học sinh, cha mẹ học sinh cán làm công tác giáo dục PCGD Duy trì bền vững cơng tác phổ cập giáo dục Tiểu học chống mù chữ Đầu tƣ đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị dạy học 74 thi thi Nâng cao chất lƣợng giáo dục Tiểu học Trung học sở Phối hợp gia đình – nhà trƣờng; Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán tham gia quản lý cơng tác PCGD THCS Đa dạng hố loại hình đào tạo; Tăng cƣờng cơng tác hƣớng nghiệp cho học sinh Xin ông (bà) cho biết số thông tin cá nhân sau: Tuổi: ; Giới tính: Trình độ đào tạo: .; Thâm niên công tác: 75 ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI LƢƠNG ANH NUY BIỆN PHÁP DUY TRÌ BỀN VỮNG CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở HUYỆN ĐẦM HÀ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên... thành phổ cập giáo dục Trung học Tìm biện pháp để trì bền vững kết PCGD THCS nhiệm vụ quan trọng huyện, chúng tơi chọn đề tài ? ?Biện pháp trì bền vững cơng tác phổ cập giáo dục Trung học sở dựa vào. .. thành công tác phổ cập giáo dục Trung học Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 trì bền vững cơng tác h Quảng Ninh 5.2 - 2010 bền vững công tác PCGD 5.3 THCS dựa vào cộng đồng? ?? huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh 5.4