Một vài giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh của hàng giầy dép Việt Nam tại thị trường Hoa Kỳ

Một vài giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh của hàng giầy dép Việt Nam tại thị trường Hoa Kỳ

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính tất yếu của việc nghiên cứu đề tài

Campuchia và Việt Nam là hai nước láng giềng gần gũi với hơn 1.100 kmđường biên giới chung và “sợi dây tự nhiên” - sông Mê Kông liên kết Trong quátrình lịch sử hơn 40 năm quan hệ ngoại giao, Việt Nam và Campuchia đều nhậnthức sâu sắc tầm quan trọng của quan hệ kinh tế thương mại giữa hai nước Từ nhậnthức ấy, chính phủ hai nước luôn tích cực phát triển mối quan hệ láng giềng truyềnthống tốt đẹp lên một tầm cao mới xứng đáng với tiềm năng cũng như mong đợi củacả hai quốc gia Đặc biệt, khi xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế hiệnnay là động lực cho sự phát triển các quan hệ hợp tác cả về kinh tế, chính trị và vănhóa, thì Việt Nam và Campuchia đang có điều kiện rất lớn để phát triển quan hệkinh tế quốc tế nói chung và thương mại quốc tế nói riêng Tuy nhiên xu thế đócũng đặt ra không ít những khó khăn và thách thức cho cả hai nước

Là một trong những quốc gia gia nhập WTO đầu tiên trong khu vực ASEAN,Campuchia thể hiện mình là một nước có tiềm lực về kinh tế với mức tăng trưởngkinh tế hàng năm khá cao, đạt xấp xỉ 8%/năm Việt Nam trong mục tiêu phát triểnkinh tế xã hội của mình không thể không liên kết, hợp tác với một láng giềng nhưvậy Vì lẽ đó, Campuchia luôn trong top 3 nước của khu vực ASEAN mà Việt Namxuất khẩu hàng hóa nhiều nhất Vấn đề đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa của Việt Namsang Campuchia là một trong những mục tiêu phát triển thương mại của Việt Namvới các nước trong khu vực, và điều đó càng trở nên cấp thiết hơn trong bối cảnhchính trị khu vực hiện nay.

Từ cuối năm 2008 đến nay, tình hình chính trị của Campuchia và Thái Lan –hai đối tác kinh tế quan trọng của nhau đang ngày càng trở nên xấu đi vì tranh chấpbiên giới xung quanh ngôi đền cổ Preahvihia Cùng với những xô xát về mặt quânsự, những vụ trả đũa nhau về kinh tế của hai nước vẫn diễn ra liên tiếp trong nămqua Có lúc tưởng chừng hai bên đóng cửa biên giới không cho người và hàng hóaqua lại, vì thế hoạt động trao đổi hàng hóa giữa hai nước bị ảnh hưởng nghiêmtrọng Người dân Campuchia đang dần có xu hướng tiêu dùng hàng hóa nhập khẩutừ Việt Nam thay thế cho hàng hóa từ Thái Lan Ở góc độ Việt Nam, đây là cơ hội

tốt cho hàng hóa nước ta thay thế thị phần của hàng hóa Thái Lan, vốn đóng vai tròchủ yếu trong thị trường Campuchia Vì vậy vấn đề đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóacủa Việt Nam vào thị trường Campuchia trong bối cảnh hiện nay đang trở nên cấpthiết hơn bao giờ hết

Nhận thức được điều đó, em đã lựa chọn đề tài “Thúc đẩy xuất khẩu hànghóa Việt Nam sang thị trường Campuchia” làm chuyên đề thực tập cuối khóa của

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Thứ nhất, nghiên cứu tổng quan tình hình kinh tế thương mại Campuchia

và sự cần thiết thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang thị trường Campuchia

- Thứ hai, nghiên cứu thực trạng hoạt động xuất khẩu hàng hóa Việt Nam

sang Campuchia

- Thứ ba, định hướng và một số giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của

Việt Nam sang thị trường Campuchia

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài3.1 Đối tượng nghiên cứu:

Hoạt động xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường Campuchia

3.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Về không gian: Xuất khẩu chính ngạch sang thị trường Campuchia; cácnhóm mặt hàng xuất khẩu gồm có: nhóm sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp, xâydựng, khoáng sản, thực phẩm chế biến.

- Về thời gian: Từ năm 2001 đến nay (tháng 3 năm 2010)

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phân tích và tổng hợp

- So sánh đối chiếu- Thống kê nghiên cứu

- Kế thừa kết quả nghiên cứu cùng lĩnh vực

5 Kết cấu của đề tài

Kết cấu đề tài của chuyên đề thực tập cuối khóa được chia làm ba chương:

Chương 1: Tổng quan tình hình kinh tế Campuchia và quan hệthương mại Việt Nam – Campuchia

Chương 2: Thực trạng hoạt động xuất khẩu hàng hóa Việt Namsang thị trường Campuchia

Chương 3: Định hướng và một số giải pháp thúc đẩy xuất khẩuhàng hóa của Việt Nam sang thị trường Campuchia

CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KINH TẾ CAMPUCHIAVÀ QUAN HỆ THƯƠNG MẠI

VIỆT NAM - CAMPUCHIA

1.1 Tổng quan về đất nước Campuchia và mối quan hệ Việt Nam –Campuchia

1.1.1 Vài nét về đất nước Campuchia

Campuchia có tên đầy đủ là Vương Quốc Campuchia (the Kingdom of

Cambodia) Diện tích là 181.035 km2 Vị trí địa lý nằm ở Tây Nam bán đảo ĐôngDương, Tây và Tây Bắc giáp Thái Lan, Đông và Đông Nam giáp với Việt Nam,Bắc giáp với Lào, Nam giáp với Vịnh Thái Lan

Dân số là 14,4 triệu người (thống kê năm 2007), trong đó người Khmerchiếm 90%, còn lại là các dân tộc khác Thủ đô có tên là Phnôm Pênh (dân sốkhoảng 1,2 triệu người) Ngoài Phnôm Pênh còn có ba thành phố khác làKomphong Cham, còn gọi là Sihanoukville, Kep và Pailin Quốc khánh là ngày9/11/1953.

Ngôn ngữ chính là tiếng Khmer, ngoài ra Tiếng Pháp, Tiếng Anh được dùngthông dụng Tôn giáo chính là đạo Phật (tiểu thừa) chiếm 95%, được coi là quốcđạo Đạo Hồi và Thiên chúa giáo chiếm 5%.

Khí hậu đặc trưng nhiệt đới với hai mùa rõ rệt (mùa mưa từ tháng 5 đếntháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4) Nhiệt độ trung bình dao động từ 21 độC đến 35 độ C Tháng ba và tháng tư là nóng nhất còn tháng Giêng là tháng mátnhất trong năm.

Đơn vị tiền tệ là Riel, với tỷ giá hối đoái là 0,1 USD = 4.092,5 Riel TiềnĐồng của Việt Nam và tiện Baht của Thái Lan có thể dùng được ở các tỉnh biêngiới.

Tài nguyên chính của Campuchia là rừng, nước và khoáng sản Rừng chiếmkhoảng 70% diện tích Khu vực sông Mekong và Tonle Sap là những khu vực màumỡ nhất, chiếm khoảng 20% tổng diện tích của Campuchia Đường bờ biển và vịnhThái Lan cũng rất nổi tiếng với rừng đước ngập mặn Khoáng sản có đá quý như đása-phia, ruby, quặng sắt, quặng mangan, bôxít, dầu mỏ…

Về phong tục tập quán, người Campuchia sống kín đáo, giản dị và nhã nhặn.Họ thường chào nhau theo kiểu truyền thống là chắp hai tay vào nhau như cầunguyện, đầu hơi cúi Họ coi trọng gia đình hạt nhân, trong đó người phụ nữ đóngvai trò chính; gia đình bên vợ cũng quan trọng hơn gia đình bên chồng.

Về chính trị, Campuchia là quốc gia quân chủ lập hiến Hiến phápCampuchia quy định Campuchia thực hiện chính sách dân chủ, đa đảng Hệ thốngquyền lực được phân định rõ giữa lập pháp, hành pháp và tư pháp bao gồm: Vua,Hội đồng ngôi Vua, Thượng viện, Quốc hội, Chính phủ, Tòa án, Hội đồng Hiếnpháp và cơ quan hành chính các cấp Lãnh đạo chính là Thủ tướng chính phủ Hoànggia Samdech Techo Hun Sen Vào năm 2009, Campuchia đã tổ chức thành côngcuộc bầu cử Hội đồng lãnh đạo cơ sở cấp thủ đô, tỉnh, thành, quận, huyện (ngày17/05) Kết quả là hầu hết các vị trí lãnh đạo Chủ tịch Hội đồng cấp thủ đô, tỉnh,thành, quận, huyện đều do Đảng nhân dân đảm nhiệm Hiện nay vấn đề chính trịcủa Campuchia đang gặp rất nhiều vấn đề do sự mâu thuẫn giữa Đảng nhân dânđảm nhiệm và Đảng đối lập Sam Rainsy Với những diễn biến bất lợi về chính trịtrong nước, Campuchia vẫn cần ổn định và hoàn thiện bộ máy lập pháp và hànhpháp của mình để bắt tay vào phát triển kinh tế xây dựng đất nước Bên cạnh đó,Campuchia còn đứng trước nhiều trắc trở, hiểm họa từ bên ngoài, đe dọa sự hòa hợpdân tộc, sự ổn định về chính trị - xã hội, tiền đề cơ bản của sự phát triển đất nước.

1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế thương mại Campuchia

Campuchia là nước nông nghiệp với 20% diện tích là đất nông nghiệp, 75%dân số làm nghề nông Sản phẩm chủ yếu là lúa, ngô, lạc, cau su, thuốc lá…; tàinguyên quý hiếm như dầu mỏ, gỗ, đá quý, hồng ngọc, vàng, bôxít… Campuchiacòn có khu đền Angkor được xếp hạng là một trong số các kỳ quan của thế giới.

Kinh tế Campuchia bắt đầu phát triển vào những năm 90 khi nền kinh tế thịtrường được thiết lập Từ năm 2000 đến năm 2004, tốc độ tăng trưởng kinh tế trung

bình đạt 6,4%; năm 2005 đạt 8,4%, trong đó có bốn lĩnh vực phát triển mạnh là dệtmay, nông nghiệp, du lịch và xây dựng Năm 2006, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt9,1%, năm 2007 là 9,6%, năm 2008 là 7,5% Có sự giảm đáng kể của năm 2008 sovới năm 2007 là do xuất khẩu của Campuchia giảm, đặc biệt là ngành dệt may docó sự cạnh tranh gay gắt của hàng dệt may Trung Quốc khi rào cản đối với hànghóa Trung Quốc được bãi bỏ vào cuối năm 2008 Minh họa ở bảng biểu sau đây:

Bảng 1.1: GDP và tốc độ tăng trưởng GDP của Campuchia năm 2003 –2009

Biểu 1.1: Tốc độ tăng trường GDP của Campuchia năm 2003 – 2009

(Nguồn: Quỹ tiền tệ thế giới và Ngân hàng phát triển Châu Á)

Về nông, lâm, ngư nghiệp: Giá trị ngành này chiếm 28,5% trong GDP Năm2003 giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng 10,2% ; năm 2004 giảm 1,0% ; năm2005 tăng 15,5% ; năm 2006 tăng 5,5% và năm 2007 tăng 5,2% Campuchia lànước nông nghiệp với hơn 75 % dân số sống bằng nghề nông, sản phẩm chủ yếu làlúa, ngô, đậu các loại, cao su, lá thuốc lá, hải sản.v.v…và nhiều loại khoảng sảnkhác Trị giá của ngành nông nghiệp là 31% GDP năm 2007, thấp hơn so với năm2006 là 35% do sự nông nghiệp gặp nhiều khó khăn về thiên tai, dịch họa… Đồngthời cũng là do có sự gia tăng mạnh mẽ ở ngành sản phẩm chế biến và may mặc.

Về công nghiệp và xây dựng: Giá trị sản xuất ngành công nghiệp năm 2003tăng 12,4 % ; năm 2004 tăng 17,0 % ; năm 2005 tăng 12,9 % ; năm 2006 tăng 18,4% và năm 2007 tăng 8,0 % Ngành công nghiệp của Campuchia còn yếu kém, chủyếu dựa vào đầu tư và viện trợ của nước ngoài Hàng năm Campuchia phải nhậpsiêu hàng trăm triệu USD Tuy vậy, ngành công nghiệp của Campuchia cũng có sựphát triển đáng kể trong những năm trở lại đây, chủ yếu là hàng công nghiệp nhẹdệt may, da giày; công nghiệp nặng gần như chưa có chuyển biến đáng kể.

Về dịch vụ: Thế mạnh của ngành du lịch Campuchia là quần thể các ngôi đền

Angkorwat, kỳ quan nổi tiếng của thế giới đã được công nhận Giá trị gia tăngngành du lịch của Campuchia đạt 43% GDP trong năm 2007, lớn hơn hẳn ngành

nông nghiệp và công nghiệp, điều đó cho thấy tiềm năng du lịch của vương quốcnày là rất lớn.

Về đầu tư: Năm 2007 Hội đồng phát triển Campuchia cấp phép 130 dự ánđầu tư với tổng số vốn 2,7 tỷ USD, tăng 31,3 % so với năm 2006 Đầu tư từ phíaCampuchia chỉ yếu là từ khu vực cá thể với các xí nghiệp vừa và nhỏ, tập trung vàocác lĩnh vực như lương thực thực phẩm; thêu, dệt, đồ da; sản phẩm hóa chất như xàfòng, hương liệu…; sản phẩm tái chế… Đầu tư từ nước ngoài tập trung chủ yếu ởlĩnh vực dệt may; nhà hàng khách sạn; bảo hiểm; viễn thông; phân phối, tiếp thị dầukhí… Hiện đầu tư nước ngoài chiếm 16% GDP của Campuchia Các nhà đầu tư lớnvào Campuchia gồm có: Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Nhật Bản, Pháp,Mỹ… Tuy nhiên do tình hình chính trị chưa ổn định, bộ máy hành chính cồng kềnhvà tệ tham nhũng, hối lộ nặng nề nên đầu tư nước ngoài vào Campuchia còn bị hạnchế.

Về thương mại: Trong giai đoạn 5 năm trở lại đây, hoạt động xuất khẩu của

Campuchia có nhiều tiến triển vượt bậc, đạt những kết quả cao Gần 75 % kimngạch xuất khẩu của Campuchia là hàng may mặc, năm 2003 xuất khẩu đạt 2,087 tỷUSD ; năm 2004 đạt 2,589 tỷ USD ; năm 2005 đạt 2,910 tỷ USD ; năm 2006 đạt3,694 tỷ USD và năm 2007 đạt 4,042 tỷ USD tăng 9,4 % so với năm 2006 Mặthàng xuất khẩu chủ yếu của Campuchia là quần áo, giày dép, cao su, gạo, cá, thuốclá Đối tác xuất khẩu chủ yếu là Mỹ chiếm 42,3% tổng kim ngạch xuất khẩu, HồngKông chiếm 29,4%, Đức chiếm 8,6%, Canada chiếm 6,6% năm 2008 Về nhậpkhẩu, năm 2003 nhập khẩu đạt 2,087 tỷ USD ; năm 2004 đạt 3,269 tỷ USD ; năm2005 đạt 3,928 tỷ USD ; năm 2006 đạt 4,749 tỷ USD và năm 2007 đạt 5,377 tỷUSD tăng 13,2 % so với năm 2006.

1.1.3 Tổng quan chung về mối quan hệ Việt Nam – Campuchia

Hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao ngày 24/6/1967 Năm 1930, ĐảngCộng Sản Đông Dương ra đời, sau một thời gian lãnh đạo đã tách ra thành ba Đảngđộc lập Việt Nam đưa quân sang Campuchia lần thứ nhất giúp Campuchia tiếnhành cuộc kháng chiến chống Pháp Từ năm 1954 – 1970, chính quyền Sihanoukthực hiện chính sách hòa bình trung lập tích cực, từng bước có quan hệ tốt với cáclực lượng Cách Mạnh Việt Nam, ủng hộ đấu tranh chống Mỹ cứu nước của nhân

dân Việt Nam Từ năm 1970 – 1975, các lực lượng cách mạng của 3 nước ĐôngDương thành lập Mặt trận Đoàn kết Đông Dương để hỗ trợ và giúp đỡ lẫn nhautrong cuộc đấu tranh chung chống Mỹ và tay sai Quân tình nguyện của Việt Namlần thứ hai vào Campuchia Từ 1979 – 1989, Việt Nam lần thứ ba đưa quân vàoCampuchia giúp lực lượng cách mạng Campuchia lật đổ và ngăn chặn chế độ diệtchủng Pol Pot, giúp Campuchia hồi sinh Từ năm 1993 đến nay, quan hệ Việt Nam– Campuchia không ngừng được củng cổ và phát triển về mọi mặt Hai bên đã cónhiều chuyến thăm viếng cấp cao, đặc biệt là chuyến thăm chính thức Campuchiacủa Tổng bí thư Nông Đức Mạnh tháng 3/2005, hai bên đã nhất trí phương châm

phát triển quan hệ hai nước trong thời kỳ mới theo hướng “láng giềng tốt đẹp, hữu

nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài” Tháng 10 năm 2005, Thủ

tướng Hun Sen sang thăm chính thức Việt Nam, hai nước đã ký Hiệp định bổ sungHiệp định hoạch định biên giới Quốc gia năm 1985 Vào chuyến thăm chính thứcCampuchia của Thủ tướng Phan Văn Khải năm 2006 cũng đã đạt được một số thỏathuận quan trọng góp phần thúc đẩy quan hệ hai nước lên một tầm cao mới.

Hợp tác trên lĩnh vực an ninh, quốc phòng: được hai nước chú trọng đẩymạnh Hội nghị hợp tác phát triển các tỉnh biên giới Việt Nam – Campuchia lần thứnhất (tháng 9 năm 2004) và Hội nghị lần thứ 2 (tháng 9 năm 2005) đã đánh dấu mộtcơ chế hợp tác mới giữa các tỉnh giáp biên giới nhằm đảm bảo an ninh biên giới hainước.

Hợp tác trên lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật: hai nước đã thànhlập Ủy Ban hỗn hợp về kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật vào tháng 4 năm 1994.Tại mỗi kỳ họp của Ủy Ban hỗn hợp, hai nước kiểm điểm việc thực hiện các kếhoạch hợp tác trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, chính trị, văn hóa, quân sự, anninh đồng thời đưa ra các kế hoạch mới cho những năm tiếp theo.

Hợp tác giữa các địa phương hai nước, nhất là các tỉnh giáp biên giới và cácthành phố có quan hệ kết nghĩa cũng được đẩy mạnh, góp phần củng cố và pháttriển quan hệ hữu nghị láng giềng truyền thống tốt đẹp.

Bên cạnh hợp tác song phương, hai bên tích cực đẩy mạnh hợp tác trongkhuôn khổ ASEAN, trong các khuôn khổ hợp tác khu vực và quốc tế như hợp táctrong Ủy Hội sông Mêkông (MRC), Tiểu vùng sông MêKông mở rộng (GMS),

Chương trình phát triển các vùng nghèo liên quốc gia dọc Hành lang Đông Tây(WEC), Chiến lược hợp tác kinh tế ba dòng sông Ayeyawady – Chao Praya –MêKông (ACMECS), Tứ giá phát triển Việt Nam - Lào - Campuchia - Mianma(CLMV), Tam giác phát triển Việt Nam - Lào - Campuchia.

1.2 Mối quan hệ thương mại Việt Nam – Campuchia và một số hiệpđịnh hợp tác kinh tế thương mại quan trọng giữa hai nước

Trong lĩnh vực thương mại, hai nước đã thành lập Ủy Ban hỗn hợp về kinhtế, văn hóa, khoa học kỹ thuật vào tháng 4 năm 1994 Đến nay Ủy Ban này đã tiềnhành được 11 kỳ họp Tại mỗi kỳ họp của Ủy ban hỗn hợp, hai nước kiểm điểmviệc thực hiện các kế hoạch hợp tác trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, thương mại,quân sự, an ninh , đồng thời đưa ra các kế hoạch mới cho những năm tiếp theo.

Hơn nữa, hàng năm hai bên tổ chức các diễn đàn doanh nghiệp để doanhnghiệp hai bên có điều kiện tiếp xúc trao đổi và hợp tác kinh tế với nhau qua đóthúc đẩy quan hệ hợp tác giữa hai nước Diễn đàn gần đây nhất là Diễn đàn doanhnghiệp gồm 4 nước Việt Nam, Lào, Campuchia, Myanmar vào ngày 10/12/2009 tạiNha Trang, Khánh Hòa Tại diễn đàn đã có nhiều ký kết thành công giữa các doanhnghiệp bốn nước về viễn thông và dây cáp điện Gần đây nhất, có hội chợ triển lãmhàng Việt Nam tại Campuchia với sự tham gia của hơn 200 doanh nghiệp Việt Namnhằm giới thiệu sản phẩm thuộc nhiều lĩnh vực như thực phẩm chế biến, công nghệphẩm, dệt may, da giày, hàng kim khí điện máy, vật liệu xây dựng… Bên lề triểnlãm sẽ diễn ra các cuộc hội thảo về chất lượng hàng hóa và ký kết hợp đồng thươngmại giữa các doanh nghiệp Việt Nam và các đối tác nước chủ nhà.

Trên lĩnh vực kinh tế thương mại, hai bên nhất trí tăng cường phối hợp, hợptác trong việc xúc tiến thương mại và xây dựng thêm các chợ biên giới nhằm thúcđẩy và tạo thuận lợi cho thương mại dịch vụ ở khu vực biên giới hai nước tăngtrưởng nhanh và mạnh; tăng cường các biện pháp chống buôn lậu, hàng giả, tiền giảqua biên giới hai nước Hai bên thống nhất thúc đẩy hợp tác trên một số lĩnh vực cụthể như nông nghiệp, thủy điện, giao thông vận tải, khai tác khoáng sản, dầu khí,trông cây cao su, du lịch.

Bảng 1.2: Thống kê xuất nhập khẩu của Việt Nam sang thị trường Campuchia

Đơn vị: triệu USD

NămXuất khẩu

(Nguồn: Tổng cục Hải quan)

Ta có thể thấy, xuất khẩu của Việt Nam tăng nhanh qua các năm, duy chỉ cónăm 2009, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới nên xuất khẩu củaViệt Nam sang Campuchia có phần hạn chế Tuy nhiên, Việt Nam luôn là nước xuấtsiêu sang Campuchia và ngày càng xuất siêu nhiều hơn So với tổng kim ngạch xuấtnhập khẩu giữa hai nước, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam luôn ở vị thế áp đảo.

Bảng 1.3: Những mặt hàng chính Việt Nam xuất sang Campuchia năm 2009 Đơn vị: USD

14 Thủy tinh & các SP từ thủy tinh 107.1083.397.426

18 Máy móc, thiết bị, dụng cụ PT khác 2.694.97638.845.115

19 Phương tiện vận tải và phụ tùng 808.43610.004.948

Tổng kim ngạch xuất khẩu 122.585.0131.146.930.905

(Nguồn: Tổng cục Hải quan)

Những mặt hàng chính mà Việt Nam xuất sang Campuchia đều là những mặthàng Việt Nam có thể mạnh xuất khẩu như nông sản, thực phẩm chế biến, các mặt hàng công nghiệp nhẹ Điều đó cho thấy, Việt Nam có điều kiện để gia tăng xuất khẩu sang thị trường Campuchia hơn nữa trong thời gian tới.

Bảng 1.4: Những mặt hàng nhập khẩu chính từ Campuchia năm 2009

(Nguồn: Tổng cục Hải quan)

Bên cạnh đó, theo bảng 1.4, Việt Nam chủ yếu nhập khẩu từ Campuchia cácloại nguyên liệu phục vụ sản xuất Điều đó cho thấy quan hệ xuất nhập khẩu giữaViệt Nam và Campuchia là quan hệ bổ sung cho nhau.

Nhận thức rõ những lợi ích trong quan hệ song phương Việt Nam –Campuchia, trong thời gian qua, Chính Phủ cả hai nước đã có nhiều biện phápnhằm tháo gỡ những khó khăn và khuyến khích hoạt động hợp tác kinh tế thươngmại Việt Nam – Campuchia.

Chính Phủ hai nước đã chính thức phê duyệt về việc nâng cấp và mở thêmcác cửa khẩu để tạo thuận lợi cho các hoạt động phát triển kinh tế và văn hóa củahai nước Theo như đã nhất trí, cửa khẩu Tịnh Biên (An Giang, Việt Nam) – PhnômDen (Ta Keo, Campuchia) sẽ là cửa khẩu quốc tế; các cửa khẩu Bình Diệp (LongAn, Việt Nam) – Prey Voir (Svay Rieng, Campuchia); Kà Tum (Tây Ninh, Việt

Nam) – Chan Moul (Kompong Cham, Campuchia); Tràng Riệc (Tây Ninh, ViệtNam) – Da (Kompong Cham, Campuchia) và cửa khẩu Tống Lê Chân (Tây Ninh –Việt Nam) – Sa Tum (Kompong Cham, Campuchia) là những cửa khẩu chính.Ngoài ra, hai bên nhất trí mở cửa khẩu phụ thuộc tỉnh Long An, tiếp giáp với SreBarang, thuộc tỉnh Svay Rieng, Campuchia.

Thủ tướng Chính Phủ hai nước tính đến nay đã quyết định thành lập 11 khukinh tế cửa khẩu, với tổng diện tích các khu kinh tế cửa khẩu này là hơn 7200 km2với dân số khoảng 2.354 ngàn người Trong đó mới đây nhất, vào ngày 20/03/2010,Thủ tướng Chính Phủ đã quyết định khánh thành Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế HoaLư Đây được coi là một cầu nối giao lưu phát triển kinh tế và văn hóa chiến lượccủa Việt Nam và Campuchia Các khu kinh tế cửa khẩu đã đóng góp 34,4% kimngạch xuất nhập khẩu, 6% thu ngân sách; 10,2 % thuế suất nhập khẩu của 23 khukinh tế cửa khẩu cả nước (tính đến năm 2007).

Bên cạnh đó, Bộ Thương Mại Việt Nam cũng thường xuyên tổ chức các HộiChợ Thương Mại Việt Nam tại Campuchia Đây là cơ hội tốt để các doanh nghiệpViệt Nam trực tiếp tiếp xúc và tìm kiếm cơ hội kinh doanh với các đối tácCampuchia Để nhằm xúc tiến thương mại Việt Nam – Campuchia, Văn phòngChính Phủ đã ký văn bản số 4434/VPCP-KTTH, đống ý cho phép các doanh nghiệpxuất khẩu hàng hóa dịch vụ sang Campuchia thu ngoại tệ mạnh như USD bằng tiềnmặt được áp dụng thuế suất, thế giá trị gia tăng bằng 0%, được khấu trừ hoàn toànthuế giá trị gia tăng đầu vào, với điều kiện doanh nghiệp phải được Ngân Hàng NhàNước cho phép nộp USD vào tài khoản.

Tính đến nay, Bộ Công Thương Việt Nam và Bộ Thương nghiệp Campuchiađã ký các văn bản quan trọng sau nhằm thúc đẩy và phát triển thương mại:

- Hiệp định Thương Mại Việt Nam – Campuchia (năm 1998)- Hiệp định vận chuyển hàng hóa quá cảnh (năm 2000)- Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư (26/11/2001)

- Hiệp định mua bán và trao đổi hàng hóa và dịch vụ thương mại tại khu vực biên giới giữa hai nước (26/11/2001)

- Hiệp định về chống buôn lậu và vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới Việt Nam – Campuchia (tháng 8 năm 2002)

- Hiệp định miễn thị thực Việt Nam – Campuchia (4/11/2008)- Hiệp định về quá cảnh hàng hóa giữa Việt Nam và Campuchia

- Hiệp định đường bộ Việt Nam – Campuchia (30/09/2009)

- Hiệp định vận tải đường thủy Việt Nam – Campuchia (18/12/2009)

1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu hàng hóa của ViệtNam sang thị trường Campuchia

1.3.1 Các nhân tố quốc tế

Đây là các nhân tố nằm ngoài phạm vi điều khiển của Việt Nam, có ảnhhưởng trực tiếp hoặc gián tiếp tới hoạt động xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệpViệt Nam, có thể kể đến các nhân tố:

- Môi trường kinh tế: Tình hình phát triển kinh tế của thị trường Campuchia

có ảnh hưởng tới nhu cầu và khả năng thanh toán của khách hàng Campuchia, do đócó ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp Việt Nam Các nhân tốảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của thị trường Campuchia là tổng sản phẩmquốc nội (GDP), thu nhập của dân cư, tình hình lạm phát, tình hình lãi suất.

- Môi trường luật pháp: Tình hình chính trị hợp tác quốc tế được biển hiện ở

xu thế hợp tác giữa các quốc gia Điều này dẫn đến sự hình thành các khối kinh tế,chính trị của một nhóm các quốc gia do đó sẽ ảnh hưởng đến tình hình thị trườngxuất khẩu của doanh nghiệp Campuchia và Việt Nam là hai nước láng giềng tốt, đãký kết nhiều hiệp định kinh tế thương mại quan trọng và đều là thành viên làASEAN, WTO, đó là điều kiện tốt giúp môi trường luật pháp của hai nước có sựtương đồng cao.

- Môi trường văn hóa xã hội: Đặc điểm và sự thay đổi của văn hóa – xã hội

của thị trường xuất khẩu có ảnh hưởng lớn đến nhu cầu của khách hàng, do đó ảnhhưởng đến quyết định mua hàng của khác hàng và ảnh hưởng đến hoạt động xuấtkhẩu của doanh nghiêp Nói một cách khác, đây là yếu tố về thị hiếu tiêu dùng củanước xuất khẩu, yếu tố hết sức quan trọng trong việc quyết định cơ cấu mặt hàng

xuất khẩu, mẫu mã và chiến lược kinh doanh của từng doanh nghiệp Việt Nam khixuất khẩu sau thị trường Campuchia.

- Môi trường cạnh tranh: Mức độ cạnh tranh quốc tế biểu hiện ở sức ép từ

phía các doanh nghiệp, các công ty quốc tế đối với doanh nghiệp Việt Nam khicùng tham gia vào thị trường Campuchia Sức ép này ngày càng lớn thì ngày càngkhó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập, duy trě vŕ mở rộng thị trườngxuất khẩu của mình tại Campuchia Hàng hóa Thái Lan là đối thủ cạnh tranh rất lớnvới hàng hóa Việt Nam trong thị trường Campuchia Theo như đánh giá của ngườitiêu dùng Campuchia thì hàng hóa Thái Lan có chất lượng và mẫu mã đẹp hơnnhưng giá thành cao hơn hàng hóa Việt Nam

1.3.2 Các nhân tố quốc gia

- Nguồn lực trong nước: Một nước có nguồn lực dồi dào là điều kiện thuận

lợi để các doanh nghiệp trong nước có điều kiện phát triển, xúc tiến các mặt hàng cósử dụng lao động Về ngắn hạn, nguồn lực được xem là không biến đổi vì vậychúng ít tác động đến sự biến động của xuất khẩu Nước ta có nguồn nhân lực dồidào, giá nhân công rẻ là điều kiện thuận lợi để xuất khẩu các mặt hàng sử dụngnhiều lao động như dệt may, giầy dép, thủ công mỹ nghệ Tuy nhiên Campuchiacũng là nước có nguồn lao động dồi dào thậm chí còn rẻ hơn của Việt Nam vì thếmặt hàng xuất khẩu mang tính chiến lược sang Campuchia phải là hàng hóa có hàmlượng công nghệ cao.

- Nhân tố công nghệ: Ngày nay khoa học kỹ thuật tác động đến tất cả các

lĩnh vực kinh tế xã hội, và mang lại nhiều lợi ích, xuất khẩu không phải ngoại lệ khicông nghệ giúp mang lại nhiều kết quả cao Nhờ sự phát triển của bưu chính viễnthông, các doanh nghiệp ngoại thương Việt Nam có thể đàm phán với đối tác quađiện thoại, fax giảm bớt đáng kể chi phí giao dịch, rút ngắn thời gian giao dịch.Công nghệ cũng giúp các nhà kinh doanh nắm bắt thông tin một cách chính xác vàkịp thời hơn Yếu tố công nghệ cũng tác động đến quá trình sản xuất, gia công hànghóa xuất khẩu, kỹ thuật nghiệp vụ trong Ngân hàng

- Cơ sở hạ tầng: Đây là yếu tố không thể thiếu nhằm thúc đẩy hoạt động

xuất khẩu Cơ sở hạ tầng gồm: đường xá, bến bãi, hệ thống vận tải, hệ thống thôngtin, hệ thống ngân hàng có ảnh hưởng lớn tới hoạt động xuất khẩu, nó thúc đẩy

kim ngạch của hoạt động xuất khẩu Tuy nhiên cơ sở hạ tầng dành cho xuất khẩucủa Việt Nam còn kém, trang thiết bị còn lạc hậu Về yếu tố này Campuchia thậmchí còn kém hơn vì thế trong tương lại hai nước cần cấp thiết phối hợp nâng cấp hệthống cơ sở hạ tầng phục vụ thương mại.

- Hệ thống chính trị pháp luật của nhà nước: Nhân tố này không chỉ tác

động đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp Việt Nam ở hiện tại mà còn ảnhhưởng trong tương lai Vì vậy doanh nghiệp Việt Nam phải tuân theo và hưởng ứngnó ở hiện tại, mặt khác phải có kế hoạch trong tương lai cho phù hợp Các doanhnghiệp ngoại thương Việt Nam khi tham gia hoạt động xuất khẩu cần biết và tuântheo các quy định của pháp luật về hoạt động xuất khẩu nói riêng và hoạt động kinhdoanh nói chung Do vậy doanh nghiệp cần lợi dụng các chính sách hỗ trợ của Nhànước về hoạt động xuất khẩu cũng như không tham gia vào các hoạt động xuất khẩumà Nhà nước không cho phép.

- Tỷ giá hối đoán và chính sách tỷ giá hối đoái: là nhân tố quan trọng thực

hiện chiến lược hướng ngoại, đẩy mạnh xuất khẩu trong hoạt động xuất khẩu Dovậy doanh nghiệp Việt Nam cần quan tâm đến yếu tố tỷ giá vì nó liên quan đến việcthu đổi ngoại tệ sang nội tệ, từ đó ảnh hưởng đến hiệu quả xuất khẩu của doanhnghiệp Hầu hết các giao dịch giữa Việt Nam và Campuchia hiện nay dùng USD vìthế vấn đề tỷ giá hối đoái càng trở nên quan trọng hơn Để biết được tỷ giá hối đoái,doanh nghiệp phải hiểu được cơ chế điều hành tỷ giá hiện hành của Nhà nước, theodõi biến động của nó từng ngày Doanh nghiệp phải lưu ý tỷ giá hối đoái được điềuchỉnh dựa theo lạm phát.

- Mức độ cạnh tranh của các doanh nghiệp xuất khẩu trong nước: Cạnh

tranh một mặt có tác động thúc đẩy sự vươn lên của các doanh nghiệp, mặt khác nócũng dìm chết các doanh nghiệp yếu kém Mức độ canh tranh ở dây biểu hiện ở sốlượng doanh nghiệp tham gia xuất khẩu cùng ngành hoặc các mặt hàng khác có thểthay thế được Hiện nay, Nhà nước có chủ trương khuyến khích doanh nghiệp mớitham gia xuất khẩu đã dẫn đến sự bùng nổ số lượng các doanh nghiệp tham gia xuấtkhẩu do đó đôi khi có sự cạnh tranh không lành mạnh.

1.4 Sự cần thiết phải thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sangthị trường Campuchia

Trên nền tảng quan hệ truyền thống tốt đẹp đã được xây đáp từ nhiều thậpkỷ, hai nước láng giềng Việt Nam – Campuchia có sự hợp tác sâu rộng và chặt chẽvề kinh tế lẫn văn hóa là một điều tất yếu Trên cơ sở ấy, quan hệ buôn bán, xuấtnhập khẩu của hai nước có điều kiện để phát triển không ngừng Trong xu thế mớicủa nền kinh tế thế giới và những tiến bộ không ngừng về khoa học kỹ thuật đã mởra nhiều cơ hội mới cho Việt Nam nói riêng và cả Campuchia nói chung trong việcthúc đẩy trao đổi thương mại hai chiều Những cơ hội mới dành cho Việt Nam trongviệc nâng cao kim ngạch xuất khẩu nói riêng và tăng trưởng kinh tế nói chung chínhlà từ việc khai thác những điều kiện thuận lợi này.

- Về vị trí địa lý và sự tương đồng về phong tục tập quán: Là hai nước láng

giềng với đường biên giới trải dài, Campuchia là đối tác vô cùng thuận lợi của ViệtNam trong việc xuất khẩu hàng hóa bởi lẽ việc trao đổi mua bán được thực hiện mộtcách dễ dàng do khoảng cách gần về địa lý Yếu tố địa lý gần giáp nhau cũng giúphàng hóa Việt Nam thâm nhập và phân phối tốt hơn hàng hóa của các nước khác.Hơn nữa, cùng nằm trên bán đảo Đông Dương, có chung con sông Mêkông chảyqua lãnh thổ, Việt Nam và Campuchia có mối quan hệ tương đồng vô cùng gần gũi.Nhiều phong tục, tập quán, trình độ sản xuất, cấp độ tiêu dùng, tâm lý và thị hiếucủa hai nước có nhiều nét giao thoa Vì vậy hàng hóa của Việt Nam dễ dàng đượcngười tiêu dùng Campuchia chấp nhận và ưa chuộng.

- Về yếu tố chính trị: Quan hệ giữa Đảng Cộng Sản Việt Nam và Đảng Nhân

dân Campuchia vốn đã có từ lâu và ngày càng gắn bó mật thiết hơn Qua nhiềuchuyến viếng thăm và làm việc giữa các cấp lãnh đạo của hai Đảng trong thập kỷqua, quan hệ giữa hai nước Việt Nam và Campuchia ngày càng trở nên gắn bó Đặcbiệt sau thành công của cuộc Bầu cử Quốc Hội ngày 27/07/2003, ông Hun Sen phóchủ tịch Đảng nhân dân Campuchia lên làm Thủ tướng, quan hệ giữa hai nước ViệtNam - Campuchia tiếp tục ổn định và phát triển Quan hệ giữa các cấp, các BộNgành của Campuchia với các Bộ Ngành của Việt Nam rất tốt Sự ủng hộ củaChính phủ Campuchia đối với Việt Nam trong giai đoạn này có thể coi là một sựđột phá lớn trong quan hệ giữa hai nước Vì vậy, Việt Nam cần tranh thủ thời điểmnày để thúc đẩy quan hệ nhiều mặt, đặc biệt chú trọng đến quan hệ thương mại, đẩymạnh xuất khẩu và chiếm lĩnh thị trường Campuchia Bên cạnh đó, một yếu tố xúc

tác quan trọng là vấn đề rạn nứt trong quan hệ chính trị giữa Campuchia và TháiLan Vốn dĩ Thái Lan luôn là nước đứng đầu về xuất khẩu hàng hóa sangCampuchia trong nhiều năm qua Tuy nhiên vì tranh chấp biên giới mà quan hệ lánggiềng giữa Campuchia và Thái Lan ngày một xấu đi Chính phủ Campuchia khôngủng hộ Thái Lan đồng nghĩa với việc hàng hóa Thái Lan gặp rất nhiều khó khăn đểthâm nhập và khẳng định tại thị trường Campuchia Nhân dân Campuchia hiện naytẩy chay hàng Thái Lan và nghiêng hẳn sang sử dụng hàng hóa Việt Nam Đây thựcsự là một cơ hội hiếm có và Việt Nam cần tranh thủ xuất khẩu hàng hóa của mìnhsang Campuchia nhằm chiếm lĩnh thị phần của Thái Lan và từng bước nâng cao vịthế của hàng hóa Việt Nam trong thị trường này.

- Sự áp đảo của xuất khẩu hàng hóa Việt Nam trong tổng kim ngạch haichiều giữa hai nước: Trong ASEAN chỉ có ba nước duy nhất Việt Nam xuất siêu

đó là Campuchia, Đông Timor và Bruney Trong đó, kim ngạch xuất khẩu của ViệtNam sang Campuchia nhiều hơn kim ngạch xuất khẩu của sang cả Đông Timor vàBruney cộng lại Việt Nam liên tục là nước xuất siêu sang Campuchia trong nhiềunăm qua, với kim ngạch xuất khẩu đáng kể, chiếm đến 20,7% tổng kim ngạch xuấtkhẩu sang các nước ASEAN Yếu tố áp đảo của xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sangthị trường Campuchia là một cơ hội không dễ mà có Điều đó thể hiện hàng hóaViệt Nam đóng vai trò quan trọng trong tiêu dùng của nhân dân Campuchia Vì thế,Việt Nam cần giữ vững cơ hội này và phải thúc đẩy để kim ngạch xuất siêu ngàycàng lớn hơn, đem lại nguồn thu ổn định và đáng kể cho ngân sách.

- Xu hướng thời đại: Trong bối cảnh ngày nay, một quốc gia muốn phát

triển bền vững phải mở cửa buôn bán với nước ngoài, hội nhập với kinh tế thế giới,tham gia khu vực hóa và toàn cầu hóa Đứng ngoài xu hướng đó có nghĩa là đấtnước đó bị cô lập, nguy cơ lạc hậu là không thể tránh khỏi Việt Nam và Campuchiađều đã tham gia xu hướng ấy và đạt được những bước tiến không nhỏ Đều là thànhviên của ASEAN, AFTA, APEC, WTO, những cản trở trong thương mại giữa hainước đang ngày càng giảm dần theo lộ trình tiến tới không còn bất cứ cản trở nào.Xu hướng đó đã tạo nên một điều kiện tốt cho quan hệ thương mại nói chung vàxuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang Campuchia nói riêng có thể phát triển bền vữngvà hiệu quả Việt Nam cần nắm chắc lộ trình giảm dần các cản trở thương mại của

Campuchia để có những chiến lược xuất khẩu phù hợp, không để tuột mất cơ hộimà xu thế thời đại mang lại.

2.1.1 Hoạt động nhập khẩu hàng hóa của Campuchia

Tổng kim ngạch nhập khẩu của Campuchia năm 2001 đạt 1,503 tỷ USD, chođến năm 2006 nhập khẩu đã tăng lên 4,477 tỷ USD Mặt hàng nhập khẩu chủ yếucủa Campuchia được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 2.1: Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu của Campuchia năm 2003 – 2008

Campuchia có thuận lợi là thành viên của WTO nên được áp dụng một mứcthuế ưu đãi khi xuất khẩu sang thị trường của các nước thành viên khác Tuy nhiênhàng hóa Campuchia chịu sự cạnh tranh gay gắt của hàng hóa Trung Quốc, Thái

Lan… nên trong suốt các năm từ 2000 đến nay, Campuchia luôn là nước nhập siêu.Điều đó thể hiện ở bảng dưới đây:

Biểu 2.1: Kim ngạch xuất nhập khẩu của Campuchia năm 2003 – 2005 (Đơn vị: triệu USD)

- Hàng hóa mà chính phủ Campuchia có chính sách miễn thuế- Nguyên vật liệu, sản phẩm chủ yếu thuế nhập khẩu là 7%- Hàng hóa, máy móc, thiết bị thuế nhập khẩu là 15%

- Sản phẩm đã hoàn thành, rượu, các sản phẩm dầu mỏ, xe cộ, kim loại và đáquý thuế nhập khẩu là 35%

Các mục sau đây được miễn thuế nhập khẩu: thiết bị nông nghiệp và đầu vàocho ngành nông nghiệp, vật liệu và thiết bị giáo dục, các sản phẩm dược phẩm,hàng hóa dành cho thể thao, tuy nhiên những nhà nhập khẩu các sản phẩm này vẫnphải nộp thuế VAT 10% Trừ các thiết bị nông nghiệp và đầu vào cho ngành nôngnghiệp thì thuế VAT là 0% Các mức thuế này không áp dụng cho xuất khẩu, ngoạitrừ một số sản phẩm giới hạn sau đây: cao su thiên nhiên, đá quý chưa qua chế biếnvà thau mài, gỗ chế biến, cá, động vật giáp xác, động vật thân mềm và các sản phẩmthủy sản khác.

Trong tháng 5 năm 2008, chính phủ Campuchia tuyên bố giảm thuế hải quanhiện hành và để thuế VAT còn 0% cho hàng hóa phục vụ nông nghiệp và coi đó làmột sự khuyến khích mà chính phủ dành cho thương mại và đầu tư vào ngành nôngnghiệp trong nước Cụ thể là các mặt hàng sau: mày cày, máy móc thiết bị trồng trọtvà chăn nuôi, hạt giống, thức ăn gia súc, các chất hóa học để diệt sâu, phân bón vàcác vật liệu liên quan.

Theo yêu cầu của WTO, Campuchia có nghĩa vụ phải thực hiện đầy đủ cáchiệp định của WTO trong đó có Hiệp định định giá hải quan bắt đầu vào tháng 1năm 2009 Tuy nhiên do trình độ quản lý, soạn thảo và thực thi pháp luật còn thấpnên Tổng cục Hải quan Campuchia yêu cầu WTO cho gia hạn hai năm trong việcthực hiện các Hiệp định của WTO đến tháng 1 năm 2011 Vào năm 2007, một luậtmới về hải quan, dựa theo Công ước Kyoto về Đơn giản hóa và Hài hòa thủ tục Hảiquan, đã được chính phủ Campuchia ban hành trong tháng 7 năm 2007.

Campuchia đã chủ động gia tăng quan hệ thương mại với khu vực và trên thếgiới kể từ cuộc cải cách kinh tế năm 1997 Trước tiên là gia nhập vào ASEAN năm1999 sau đó đến năm 2004, gia nhập WTO Chính phủ Campuchia đã có nhiều biệnpháp để giảm các rào cản kỹ thuật cũng như đề ra các pháp luật, quy định để thứchiệncác nguyên tắc của WTO kể từ khi gia nhập tổ chức này Chính phủ Campuchiacho đến nay đã loại bỏ hầu hết các rào cản phi thuế quan trong thương mại.

Campuchia hiện đang áp dụng chương trình PSI (Pre-Shippment Inspection)trong đó yêu cầu vận chuyển hàng hóa nhập khẩu vào Campuchia trong container

và giá trị tối thiểu phải chịu kiểm tra lô hàng là 4.500 USD Theo chương trình PSI,khi xuất khẩu sang Campuchia phải trả lệ phí cho dịch vụ PSI Nhà nhập khẩu vàxuất khẩu phải liên hệ với Hải quan Campuchia hoặc BIVAC quốc thế về vấn đềliên quan đến chi phí và hàng hóa miễn PSI Một số hàng hóa được miễn PSI là:Hàng nhập khẩu với trị giá FOB dưới 4.500 USD; Đá và kim loại quý hiếm; Chấtnổ và các sản phẩm gây nổ; Đạn dược, vũ khí phục vụ chiến tranh; Động vật sống;Bưu lộ và hàng thương mại mẫu; Hành lý cá nhân; Tài trợ bằng hiện vật; Hàng hóavận chuyển cho chính phủ theo đơn đặt hàng của chính phủ; Quà tặng và hàng hóacũng cấp cho cơ quan ngoại giao và lãnh sự.

Mặt hàng nhập khẩu của Campuchia khá phong phú, điều đó gây nên khókhăn không nhỏ cho các doanh nghiệp trong nước trong việc cạnh tranh với hànghóa nhập khẩu đặc biệt là sau khi Campuchia gia nhập ASEAN và WTO Mặt khác,chính sự quản lý của nhà nước Campuchia còn lỏng lẻo nên tạo điều kiện chonhững hình thức nhập khẩu trái phép một số mặt hàng Điều đó không chỉ làm thấtthu ngân sách nhà nước mà còn làm cho các doanh nghiệp trong nước gặp khó khănhơn trong cạnh tranh về giá cả.

2.1.2 Hoạt động xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam

Tính chung cả năm 2008, kim ngạch hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam ước tínhđạt 62,9 tỷ USD, tăng 29,5% so với năm 2007, bao gồm khu vực có vốn đầu tư nướcngoài (kể cả dầu thô) đạt 34,9 tỷ USD, tăng 25,7%, đóng góp 49,7% vào mức tăngchung của xuất khẩu; khu vực kinh tế trong nước đạt 28 tỷ USD, tăng 34,7%, đóng góp50,3% Trong tổng kim ngạch hàng hoá xuất khẩu năm 2008, nhóm hàng công nghiệpnặng và khoáng sản chiếm tỷ trọng 31%, nhóm hàng nông sản chiếm 16,3%.

Do sức tiêu thụ hàng hoá trên thị trường thế giới thu hẹp, giá cả của nhiều loạihàng hoá giảm mạnh nên kim ngạch xuất khẩu 9 tháng đầu năm 2009 chỉ đạt gần41,4 tỷ USD, giảm 14,8% so với cùng kỳ năm trước Những tháng cuối năm tình hìnhđã được cải thiện rõ rệt Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá tháng 11 đạt gần 4,7 tỷ USD,tăng 10,2% so với cùng kỳ năm trước Tháng 12 đạt mức cao nhất trong năm với 5,25tỷ USD, tăng 12% so với tháng trước và tăng 12,5% so với tháng 12 năm trước, chủyếu do hầu hết các mặt hàng xuất khẩu chủ lực đều tăng, trong đó hàng dệt may tăng90 triệu USD, gạo tăng 80 triệu USD; giày dép tăng 77 triệu USD; cà phê tăng 67

triệu USD; dầu thô tăng 33 triệu USD Tính chung quý IV năm 2009, kim ngạch hànghoá xuất khẩu tăng 7,1% so với quý IV năm 2008.

Nhờ xuất khẩu quý IV tăng cao nên kim ngạch xuất khẩu hàng hoá năm 2009ước tính đạt 56,6 tỷ USD, giảm 9,7% so với năm 2008, bao gồm: khu vực kinh tếtrong nước đạt 26,7 tỷ USD, giảm 5,1%, đóng góp 23,5% mức giảm chung của xuấtkhẩu hàng hoá cả năm; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (kể cả dầu thô) đạt 29,9tỷ USD, giảm 13,5%, đóng góp 76,5% Nếu không kể dầu thô thì kim ngạch xuấtkhẩu hàng hoá của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài giảm 2,2% so với năm 2008.

Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may năm 2009 ước tính đạt 9 tỷ USD, giảm1,3% so với năm trước; dầu thô 6,2 tỷ USD (giảm 2,4% về lượng và giảm tới 40%về kim ngạch), chiếm tới 68% mức giảm chung của tổng kim ngạch xuất khẩu cảnăm; thủy sản đạt 4,2 tỷ USD, giảm 6,7%; giày dép đạt 4 tỷ USD, giảm 15,8%; gạođạt 2,7 tỷ USD (tăng 25,4% về lượng và giảm 8% về kim ngạch); gỗ và sản phẩmgỗ đạt 2,6 tỷ USD, giảm 9,9%; cà phê đạt 1,7 tỷ USD (tăng 10,2% về lượng vàgiảm 19% về kim ngạch); than đá đạt 1,3 tỷ USD (tăng 29,9% về lượng và giảm4,5% về kim ngạch).

Bảng 2.2: Kim ngạc xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam năm 2004 - 2009 Đơn vị : tỷ USD

(Nguồn : Tổng cục thống kê)

Thị trường xuất khẩu một số hàng hoá chủ yếu năm 2009 như sau: Hàng dệtmay xuất khẩu sang Mỹ đạt 4,9 tỷ USD, giảm 3% so với năm 2008; tiếp theo là EUđạt 1,7 tỷ USD, giảm 3,1%; Nhật Bản 930 triệu USD, tăng 12% Thị trường chínhcủa dầu thô vẫn là Australia với 1,5 tỷ USD, giảm 55%; Singapore 1 tỷ USD, giảm37%; Malaysia 780 triệu USD, giảm 8%; Mỹ 430 triêụ USD, giảm 57%; TrungQuốc 420 triệu USD, giảm 30% Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản sang các đối tácchính trong năm 2009 đều giảm, trong đó EU đạt 1,1 tỷ USD, giảm 5,7 %; Mỹ 710triệu USD, giảm 3,9%; Nhật Bản 760 triệu USD, giảm 8,4% Sản phẩm giày, dépxuất khẩu sang EU năm 2009 ước tính đạt 1,9 tỷ USD, giảm 23,2%; Mỹ 1 tỷ USD,giảm 2%; Nhật Bản 120 triệu USD, giảm 10,5%.

Trong năm 2009, 7 thị trường xuất khẩu chính của hàng hoá của nước tađã chiếm gần 80% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước, gồm: Thị trường Mỹ ướctính đạt 11,2 tỷ USD, giảm 5,5% so với năm 2008; EU 9,3 tỷ USD, giảm 14,4%;ASEAN 8,5 tỷ USD, giảm 16,4%; Nhật Bản 6,2 tỷ USD, giảm 27,7%; Trung Quốc4,8 tỷ USD, tăng 4,9%; Hàn Quốc 2,5 tỷ USD, tăng 15%; Australia 2,2 tỷ USD, giảm48% (chủ yếu do giá dầu thô giảm) Đáng chú ý là thị trường Châu Phi tuy kim ngạchước tính mới đạt 1,1 tỷ USD nhưng đã phát triển nhanh, gấp 8 lần năm 2008.

Thành tích xuất khẩu của Việt Nam không chỉ dừng lại ở việc gia tăng kimngạch xuất khẩu về lượng mà kèm theo đó là những chuyển dịch tích cực về cơ cấuhàng hóa xuất khẩu.

Thứ nhất, tăng trưởng xuất khẩu Việt Nam đồng đều cả khu vực trong nước

và đầu tư nước ngoài Khu vực kinh tế trong nước đạt mức tăng trưởng cao nhất từtrước tới nay (24,9%) Sự tăng trưởng của khu vực vốn nước ngoài cộng thêm sự hỗtrợ của việc cắt giảm hàng rào thuế quan và phi thuế quan do Việt Nam đã gia nhậptổ chức Thương Mại Thế Giới WTO từ cuối năm 2006 đã thúc đẩy tăng trưởng xuấtkhẩu ở cả hai khu vực đạt kết quả đáng ghi nhận trong những năm trở lại đây.

Thứ hai, nhiều mặt hàng có hàng lượng chế biến cao đã có sự gia tăng lượng

xuất khẩu Thể hiện rõ ở năm 2008 so với năm 2007, có 21/25 mặt hàng xuất khẩuchủ yếu tăng, trong đó có nhiều mặt hàng đóng góp lớn vào mức tăng của tổng kimngạch xuất khẩu Đó là dệt may, cà phê, giày dép, sản phẩm gỗ, thủy sản, điện tửmáy tính, dây điện và dây cáp điện, sản phẩm nhựa, than đá Bên cạnh những mặthàng xuất khẩu truyền thống như nông sản, thủy sản, thủ công mỹ nghệ…, hàngxuất khẩu Việt Nam ngày càng được mở rộng và đa dạng hóa Đây là điều quantrọng trong việc vừa khai thác, tận dụng hết khả năng xuất khẩu vừa có thể bù đắpbổ sung giữa các loại hàng hóa xuất khẩu khi có rủi ro trên thị trường

2.2 Tình hình xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trườngCampuchia

2.2.1 Giá trị kim ngạch xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang Campuchiaqua các năm

Việt Nam và Campuchia hai nước láng giềng Đây là điều kiện rất thuận lợicho việc buôn bán hàng hóa giữa hai nước Thời gian qua quan hệ hợp tác kinh tếthương mại giữa hai nước đã thu được nhiều thành tựu đáng phấn khởi Đặc biệttrong lĩnh vực thương mại, hai nước đã phát triển theo chiều hướng tích cực như tạodựng một số hành lang pháp lý, các cơ sở hạ tầng phục vụ thương mại, một số chínhsách mậu dịch biên giới v.v Kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước Việt Nam vàCampuchia đã có nhiều chuyển biến lớn, đây là kết quả tác động của cả các yếu tố

trong nước và yếu tố từ môi trường nước ngoài đem lại, đặc biệt là từ những ưu đãimà hai nước dành cho nhau.

Trong lĩnh vực kinh tế thương mại, hai nước đã thành lập Ủy Ban hỗn hợpvề kinh tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật vào tháng 4 năm 1994 Đến nay Ủy Bannày đã tiến hành được 7 kỳ họp, kiểm điểm việc thực hiện các kế hoạch hợp tác trêncác lĩnh vực đồng thời đưa ra các kế hoạch mới cho những năm tiếp theo Bên cạnhđó, hai bên tổ chức các diễn đàn doanh nghiệp để doanh nghiệp hai bên có điều kiệntiếp xúc trao đổi và hợp tác kinh tế với nhau qua đó thúc đẩy quan hệ hợp tác giữahai nước.

Trong quan hệ thương mại của Việt Nam với Campuchia, Việt Nam ở thếxuất siêu tương đối lớn Thặng dư thương mại của Việt Nam với Campuchia liêntục tăng qua các năm, từ 108 triệu UDS trong năm 2001 lên tới khoảng 600 triệuUSD trong năm 2006 và hơn 700 triệu USD trong năm 2009.

Do những điều kiện thuận lợi về mặt địa lý, trao đổi thương mại giữa ViệtNam và Campuchia chủ yếu được thực hiện qua đường bộ và đường sông Hiện tại,hàng hóa được tập trung trao đổi chủ yếu tại các cửa khẩu thuộc tỉnh Tây Ninh vàAn Giang Theo số liệu báo cáo của sở thương mại các tỉnh có biên giới vớiCampuchia, kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu của riêng haitỉnh này chiếm đến 95% kim ngạch xuất nhập khẩu của các tỉnh có chung biên giớivới Campuchia Ngoài ra, trao đổi thương mại giữa hai nước còn có thể thực hiệnqua đường biển, từ các cảng của Việt Nam đến cảng Sihanoukville của Campuchia.Tuy nhiên, do khoảng cách từ cảng Sihanoukville đến Phnôm Pênh tương đối xanên vận chuyển theo tuyến đường này kém lợi thế hơn so với vận chuyển theo cáctuyến đường bộ và đường sông Bên cạnh đó, việc giữa hai nước đã có những tuyếnđường bay trực tiếp từ Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đến Phnôm Pênh vàXiêm Riệp cũng mở ra thêm một phương thức nữa cho việc vận chuyển hàng hóagiữa hai nước.

Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Campuchia tăng mạnh trong giaiđoạn 2001-2006, đạt trên 30%/năm Kim ngạch năm 2000 đạt 141,6 triệu USD,2001 đạt 146 triệu USD, năm 2002 đạt 178,4 triệu USD, năm 2003 đạt 267,3 triệuUSD, năm 2004 đạt 385 triệu USD, năm 2005 đạt 536 triệu USD, năm 2006 đạt

765,1 triệu USD, năm 2007 đạt 990,8 triệu USD, đến năm 2008 đạt 1.430,656 triệuUSD, năm 2009 đạt 1.146,930 triệu USD Hiện tại, Campuchia là thị trường xuấtkhẩu lớn thứ 16 của Việt Nam và Việt Nam là nước xuất khẩu lớn thứ 4 vàoCampuchia (sau Thái Lan, Trung Quốc và Hồng Kông).

Bảng 2.3: Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Campuchia năm 2000 – 2009

Đơn vị: triệu USD

9 1.146,930-19,9186,23- 11,31.333,1681,26

(Nguồn: Tổng cục Thống kê Hải quan)

Biểu 2.3: Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt NamsangCampuchia năm 2000 – 2009

(Nguồn: Tổng cục Thống kê Hải quan)

Chúng ta có thể thấy, từ năm 2000 đến năm 2007, tốc độ tăng trưởng củakim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Campuchia luôn tăng khá ổnđịnh, năm sau cao hơn năm trước Đặc biệt là bắt đầu từ năm 2002, một loạt cáccuộc viếng thăm của lãnh đạo hai nước đã giúp quan hệ thương mại được cải thiệnrõ rệt, thể hiện ở tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa từ 2002 đến 2007 Cósự tăng vọt ấn tượng trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Campuchia vàonăm 2008, đánh dấu kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam lên gần 1 tỷ rưỡi USD Tuynhiên đến năm 2009, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới nên kimngạch xuất khẩu đã giảm xuống còn 1,146 tỷ USD.

Mối quan hệ xuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam sang Campuchia luônchênh lệch nhau rất lớn Việt Nam luôn xuất siêu sang Campuchia một cách áp đảo.Điều đó được thể hiện rõ vào các năm 2006, 2007, 2008, 2009 Đặc biệt là năm2008, Việt Nam xuất khẩu sang Campuchia 1.430,656 triệu USD, gấp gần 7 lần kimngạch nhập khẩu của Việt Nam từ Campuchia Điều này thể hiện rằng Campuchialà một thị trường xuất khẩu giàu tiềm năng của nước ta Minh chứng rõ hơn ở bảngcán cân xuất nhập khẩu của Việt Nam với một số nước khác trong Đông Nam Ádưới đây.

Bảng 2.4: Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam với một số nướctrong khu vực ASEAN giai đoạn 2006 – 2009

Đơn vị: triệu USD

(Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam)

Theo bảng 2.7 trên, Việt Nam chỉ xuất siêu sang Campuchia trong khi cácnước như Singapore, Thái Lan, Myanmar thì Việt Nam luôn là nước nhập siêu.Trên thực tế, có ba nước duy nhất trong Đông Nam Á mà Việt Nam xuất siêu đó làCampuchia, Đông Timor và Bruney, thì Campuchia luôn là nước Việt Nam xuấtsiêu nhiều nhất Tốc độ tăng thị phần thị trường Campuchia luôn cao hơn tốc độtăng thị phần của ASEAN nói chung Rõ ràng Campuchia là một thị trường xuấtkhẩu tiềm năng của Việt Nam.

Vào ba tháng đầu năm 2010, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Namsang Campuchia có những bước tăng trưởng đáng kể thể hiện ở bảng sau:

Bảng 2.5: Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang Campuchia ba tháng đầu năm năm 2010

Đơn vị: triệu USD

So với cùng kỳ năm 2009 + 53,02%+ 38,23%+ 30,04%

(Nguồn: Tổng cục Hải quan)

Ta có thể thấy, xuất khẩu hàng hóa sang Campuchia trong ba tháng đầu nămnay tăng hơn so với năm trước một cách đáng kể Điều này hứa hẹn năm nay ViệtNam tiếp tục xuất siêu sang Campuchia với giá trị lớn hơn năm trước.

2.2.2 Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang thị trườngCampuchia

2.2.2.1 Kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng chủ yếu giai đoạn 2001 2009

-Trong ba năm trở lại đây, theo số liệu thống kê của Campuchia thì Việt Namlà nước xuất khẩu nhiều nhất sang quốc gia này, trên cả Trung Quốc và Thái Lan.Còn theo số liệu của Việt Nam thì nước ta trong những năm gần đây đứng thứ haisau Thái Lan trong kim ngạch xuất khẩu hàng hóa sang thị trường Campuchia

Bảng 2.6: Thống kê hàng hóa xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Campuchia năm 2001

Hàng hóaGiá trị (USD)So với tổng kim ngạchXK (%)

-(Nguồn: Thống kê hải quan Việt Nam)

Năm 2001, các sản phẩm chủ yếu xuất khẩu sang thị trường Campuchia làcác sản phẩm nông nghiệp như Gạo, Rau quả, Hải sản Bên cạnh đó còn có các mặthàng thực phẩm chế biến như Đường tinh luyện, Mỳ ăn liền Một số sản phẩm côngnghiệp nhẹ như Sản phẩm nhựa, Dệt may cũng chiếm tỷ trọng cao trong tổng kimngạch xuất khẩu.

Bảng 2.7: Thống kê hàng hóa xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Campuchianăm 2002

Hàng hóaGiá trị (USD)So với tổng kim ngạchXK (%)

-Ta thấy so với năm 2001, mặt hàng chủ yếu mà Việt Nam xuất sang 2002 đãcó thêm một số mặt hàng như: Cà phê, Dầu ăn, Hàng thủ công mỹ nghệ, Sản phẩmsữa Đây vẫn là những sản phẩm thuộc nhóm hàng thực phẩm chế biến Chiếm tỷtrọng nhiều nhất trong kim ngạch xuất khẩu năm 2002 là mặt hàng dệt may.

Bảng 2.8: Thống kê hàng hóa xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Campuchianăm 2003

Hàng hóaGiá trị (USD)So với tổng kim ngạch

-(Nguồn: Thống kê hải quan Việt Nam)

Năm 2003 chứng kiến sự ra tăng đột biến về kim ngạch xuất khẩu từ khoảng 117,7 triệu USD lên đến khoảng 268 triệu USD Có được điều nay là do mặt hàng Dệt may, Nhựa và Mỳ ăn liền tăng vượt trội Điều đó thêm khẳng định vị trí quan trọng của nhóm hàng công nghiệp nhẹ và thực phẩm chế biến trong kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của nước ta sang thị trường Campuchia Năm 2003, mặt hàng xuất khẩu chủ yếu tăng thêm Chè, Đồ chơi trẻ em, Hạt tiêu.

Bảng 2.9: Thống kê hàng hóa xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Campuchia năm 2004

ngạch XK (%)

-(Nguồn: Thống kê hải quan Việt Nam)

Sang năm 2004, có thêm Than đá, Hàng điện tử, Xe đạp và phụ tùng xe đạp.Kim ngạch xuất khẩu tiếp tục tăng với sự vượt trội của Sản phẩm nhựa, Mỳ ăn liền,Hàng dệt may, Hàng hải sản, tất cả đều có kim ngạch trên 16 triệu USD; riêng Sảnphẩm nhựa đạt trên 23 triệu USD Mặt hàng rau quả tiếp tục tăng trưởng kim ngạchnhanh lên trên 6 triệu USD.

Bảng 2.10: Thống kê hàng hóa xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Campuchia năm 2005

-(Nguồn: Thống kê hải quan Việt Nam)

Đến năm 2005, có thêm mặt hàng Va li và túi xách Sản phẩm chất dẻo giảmso với năm 2004 tuy nhiên mặt hàng Mỳ ăn liền lại gia tăng lớn Bên cạnh đó, cácmặt hàng khác như Dây điện dây cáp điện, Xe đạp phụ tùng, Gỗ và các sản phẩmgỗ… cũng gia tăng rất nhanh Điều đó giúp tổng kim ngạch xuất khẩu gia tặngmạnh mẽ vào năm 2005, lên đến trên 535 triệu USD.

Bảng 2.11: Thống kê hàng hóa xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Campuchia năm 2006

Hàng hóaGiá trị (USD)So với tổng kimngạch XK (%)

Máy tính, sản phẩm điện tử và linh kiện 638.453 0,08

-(Nguồn: Thống kê hải quan Việt Nam)

Năm 2006, sản phẩm nhựa đạt kim ngạch trên 30 triệu USD, đặc biệt còn có mặt hàng Xe đạp phụ tùng đạt gần 16 triệu USD So với năm 2005, không có thêm mặt hàng chủ yếu nào tuy nhiên kim ngạch của các mặt hàng đều tăng, vì thế tổng kim ngạch xuất khẩu tăng lên đến trên 765 triệu USD

Bảng 2.12: Thống kê hàng hóa xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Campuchia năm 2007

-(Nguồn: Thống kê hải quan Việt Nam)

Đến năm 2007 và 2008, có thêm mặt hàng Đường Vào năm 2007, mặt hàngđường đạt kim ngạch 437,7 nghìn USD, chiếm 0,04% tổng kim ngạch Hàng dệtmay và Mặt hàng chất dẻo năm 2007 tiếp tục tăng vượt bậc Mặt hàng hải sản cũngđã vượt quá mốc 10 triệu USD, chiếm 1,06% tổng kim ngạch xuất khẩu sang thịtrường Campuchia

Bảng 2.13: Thống kê hàng hóa xuất khẩu chủ yếu

của Việt Nam sang Campuchia năm 2008

Hàng hóaGiá trị (USD)So với tổng kimngạch XK (%)

Máy tính, sản phẩm điện tử và linh kiện 684.303 0.0478

-(Nguồn: Thống kê hải quan Việt Nam)

Năm 2008 đánh dấu sự tăng trưởng vượt bậc của xuất khẩu Việt Nam sangthị trường Campuchia Kim ngạch đạt được đã vượt quá 1 tỷ USD, đạt 1,430 tỷUSD, vẫn tiếp tục có sự vượt trội của hàng Dệt may và Mặt hàng chất dẻo và Mỳ ănliền.

Bảng 2.14: Thống kê hàng hóa xuất khẩu chủ yếucủa Việt Nam sang Campuchia năm 2009

Thủy tinh & các SP từ thủy tinh 3.397.426 0.296219

Máy móc, thiết bị, dụng cụ PT khác 38.845.115 3.386875

-(Nguồn: Thống kê hải quan Việt Nam)

Năm 2009, các mặt hàng như Dầu mỏ, Sắt thép, Sản phẩm hóa chất bắt đầucó xu hướng tăng nhanh và chiếm một tỷ trọng đáng kể trong kim ngạch xuất khẩucủa Việt Nam sang Campuchia Chẳng hạn như xăng dầu đạt 454.881.265 USD, sắtthép đạt 129.281.999 USD Lập kỉ lục kim ngạch trên 100 triệu USD trong các mặthàng xuất khẩu của Việt Nam sang Campuchia.

2.2.2.2 Đặc điểm các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang thịtrường Campuchia

- Mặt hàng công nghiệp (Sắt thép, Sản phẩm nhựa, Cao su, Hóa mỹ phẩm,Chất tẩy rửa)