Quản lý của huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đoàn Thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Tổ chức Đoàn dù ở cấp cơ sở hay cấp Trung ương, Thanh niên luôn được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố và nguồn lực con người trong mọi thời kỳ. Việc chăm lo, phát triển đoàn viên, thanh niên chính là mục tiêu và là động lực đảm bảo cho sự ổn định và phát triển bền vững của đất nước. Thực hiện Nghị quyết số 864/NQ-UBTVQH14 ngày 10/01/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIV về việc sắp xếp các đơn vị hành chính; theo đó 02 huyện Hà Quảng và huyện Thông Nông tiến hành sáp nhập lấy tên là huyện Hà Quảng. Cấp xã tiến hành sáp nhập 22 đơn vị hành chính; sau khi sáp nhập huyện Hà Quảng, Thông Nông (cũ), huyện Hà Quảng (mới) có 19 xã, 02 thị trấn; trong đó có 09 xã mới thành lập. Với sự lãnh đạo sát sao, quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp và sự đồng lòng của nhân dân, đến nay các đơn vị hành chính cấp xã của huyện Hà Quảng sau khi sáp nhập đã ổn định tổ chức bộ máy, sắp xếp hợp lý, tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động theo tinh thần Nghị quyết 864/NQ-UBTVQH14 ngày 10/01/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIV về việc sắp xếp các đơn vị hành chính 02 huyện Hà Quảng, Thông Nông. Tuy nhiên, sau sáp nhập, việc điều động, luân chuyển cán bộ, công chức trong các xã đã gây ra nhiều xáo trộn, ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện các nhiệm vụ ở địa phương nói chung, ảnh hưởng đến công tác Đoàn nói riêng. Bên cạnh đó, Hà Quảng là một huyện vùng cao, biên giới, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, địa hình phức tạp, kinh tế còn gặp nhiều khó khăn nên đã ảnh hưởng đến phong trào hoạt động của Đoàn. Trình độ dân trí chưa đồng đều giữa các vùng dẫn đến nhận thức có sự khác biệt; mặt khác, trình độ học vấn của một số cán bộ đoàn còn thấp, vì vậy việc triển khai công tác Đoàn chưa thật sự hiệu quả. Một số ít cấp uỷ, chính quyền chưa thật sự quan tâm đến công tác đoàn ở cơ sở. Đội ngũ cán bộ đoàn chưa thật sự nhiệt tình với công tác đoàn nên chưa phát huy hết hiệu quả công việc. Điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho các hoạt động còn gặp nhiều khó khăn, tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền chưa đáp ứng kịp thời, việc tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ đoàn chưa được thường xuyên. Nhận thức được tầm quan trọng của việc quản lý đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn, đồng thời qua thực tiễn công việc đang phụ trách tại huyện đoàn Hà Quảng, học viên lựa chọn đề tài “Quản lý của huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn”. 2. Tổng quan nghiên cứu Đã có một số công trình nghiên cứu về quản lý một số nội dung công tác Đoàn, trong quá trình thực hiện luận văn này, học viên đã tham khảo một số công trình nghiên cứu sau: Doãn Đức Hảo (2009) với đề tài “Xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở trong giai đoạn hiện nay”. Nghiên cứu này góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận chung về công tác cán bộ đoàn cơ sở và xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở trong giai đoạn hiện nay; góp phần thiết thực lý giải những hạn chế của công tác cán bộ đoàn cơ sở thời gian qua và các giải pháp đề xuất được áp dụng trong thực tiễn công tác cán bộ đoàn. Nguyễn Anh Tuấn (2007) với đề tài “Những giải pháp quản lý công tác đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Khối trường Trung học phổ thông huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam trong giai đoạn hiện nay”. Tác giả đã phân tích thực trạng công tác Đoàn trong trường Trung học phổ thông, đề xuất các giải pháp quản lý nhằm phát triển công tác Đoàn đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục tại các trường Trung học phổ thông, từ đó góp phần đáp ứng nhu cầu hiện tại của địa phương trong công cuộc hiện đại hóa và đổi mới đất nước. Hoàng Hải Định (2015) với đề tài “Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp cơ sở ở các huyện ngoại thành Hà Nội trong xây dựng nông thôn mới hiện nay”. Nghiên cứu của tác giả đã hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp cơ sở ở các huyện ngoại thành Hà Nội trong công cuộc xây dựng nông thôn mới; đồng thời đưa ra những đánh giá về thực trạng, nguyên nhân từ đó xác định phương hướng, đề xuất một số giải pháp cơ bản phát huy vai trò Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp cơ sở ở các huyện ngoại thành Hà Nội trong xây dựng nông thôn mới. Thiều Thị Tuyết Trinh (2015) với đề tài “Vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong xây dựng ý thức pháp luật cho thanh niên ở Việt Nam hiện nay” Đây là công trình nghiên cứu có hệ thống về vai trò của tổ chức Đoàn trong việc xây dựng ý thức pháp luật cho thanh niên. Đề tài đã làm rõ vai trò của tổ chức Đoàn mang tính đặc thù và khác với các tổ chức khác. Trong đề tài nghiên cứu của mình, tác giả đề xuất các phương hướng và giải pháp cơ bản về xây dựng ý thức pháp luật cho thanh niên đặc biệt là trong tuyên truyền, giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức pháp luật cho đoàn viên, thanh niên trong cả nước. Trần Thiện Lộc (2017) với đề tài “Quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Dương” Tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý nhà nước về công tác thanh niên; thực trạng tại tỉnh Bình Dương. Qua đánh giá ưu và hạn chế về công tác thanh niên trên địa bàn, tác giả đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Như vậy, đã có nhiều công trình nghiên cứu về công tác đoàn và phong trào thanh niên. Các công trình nghiên cứu trên đã hệ thống hóa được vai trò, nhiệm vụ của Đoàn thanh niên tại các cơ sở đoàn cụ thể, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm phát huy vai trò, nâng cao hiệu quả công tác đoàn tại các đơn vị cụ thể. Đó là những tài liệu có giá trị tham khảo rất lớn cho việc thực hiện luận văn này. Tuy nhiên, theo phạm vi hiểu biết của học viên cho đến thời điểm này chưa có công trình nào nghiên cứu về quản lý của huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn nên đề tài của học viên là không trùng lặp. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích, đánh giá được thực trạng từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý của huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn. Để thực hiện được mục tiêu trên, luận văn thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý của huyện đoàn đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn. - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý của huyện đoàn Hà Quảng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn. - Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý của huyện đoàn Hà Quảng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý của huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn. - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Quản lý của huyện đoàn Hà Quảng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn được nghiên cứu theo quy trình quản lý bao gồm: lập kế hoạch hoạt động cho các đoàn cơ sở xã, thị trấn; hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch và kiểm soát việc thực hiện kế hoạch. + Về không gian: Nghiên cứu tại huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng + Về thời gian: Dữ liệu sử dụng trong luận văn được thu thập cho giai đoạn 2017 – 2020; dữ liệu sơ cấp thu thập vào tháng 3/2021; đề xuất các giải pháp cho các giai đoạn đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu Khung nghiên cứu của luận văn được thể hiện qua Hình 1 dưới đây. 5.2. Quy trình nghiên cứu - Bước 1: Xây dựng khung nghiên cứu về quản lý của huyện đoàn đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn thông qua việc đọc và tổng hợp các tài liệu lý thuyết, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Các phương pháp chủ yếu được sử dụng ở bước này là phương pháp tổng hợp, mô hình hóa. Hình 1: Khung nghiên cứu - Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp về kết quả quản lý của huyện đoàn đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn. - Bước 3: Thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua phỏng vấn các cán bộ chủ chốt và cán bộ chuyên trách của huyện đoàn qua từng thời kỳ về quản lý của huyện đoàn đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn. - Bước 4: Trên cơ sở dữ liệu thứ cấp và sơ cấp thu thập được tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng quản lý của huyện đoàn đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn; chỉ rõ những điểm mạnh, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong công tác này. Phương pháp được sử dụng ở bước này là phương pháp thống kê, phân tích, so sánh và tổng hợp.   - Bước 5: Dựa trên hạn chế và nguyên nhân đã phát hiện ở bước 4 tiến hành đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý công tác đoàn đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn đến năm 2025. 5.3. Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp: Thông tin thứ cấp của luận văn được thu thập thông qua mạng Internet; các văn bản, tài liệu của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, tỉnh đoàn Cao Bằng; bài nghiên cứu của các tác giả, báo cáo của huyện đoàn Hà Quảng nửa nhiệm kỳ 2017 - 2022. - Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp: Để có thêm thông tin, luận văn tiến hành thu thập thông tin sơ cấp từ phương pháp phỏng vấn sâu. Cụ thể: + Đối tượng phỏng vấn: 02 đồng chí trong Ban Chấp hành huyện đoàn; 01 đồng chí thuộc Uỷ ban kiểm tra huyện đoàn; đồng chí Bí thư đoàn thị trấn Xuân Hoà và đồng chí Bí thư đoàn xã Cần Nông. + Nội dung phỏng vấn: Mục tiêu quản lý của huyện đoàn Hà Quảng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn; đánh giá về các nội dung quản lý của huyện đoàn hiện nay; đánh giá về hoạt động của các đoàn cơ sở xã, thị trấn; định hướng công tác quản lý của huyện đoàn đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn. 5.4. Phương pháp xử lý số liệu - Đối với thông tin thứ cấp: Tác giả sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp đáng tin cậy được thu thập từ các văn bản quy định, tài liệu nghiên cứu, kế hoạch và báo cáo tổng kết hoạt động của huyện đoàn Hà Quảng. Với các nguồn dữ liệu này tác giả đã sử dụng phương pháp thống kê để phân tích, tổng hợp, so sánh, nhận xét về thực trạng quản lý của huyện đoàn Hà Quảng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn. Các thông tin là số liệu thì tiến hành lập bảng, biểu, sơ đồ. - Đối với thông tin sơ cấp: Phiếu điều tra sau khi hoàn thành sẽ được kiểm tra và nhập vào máy tính bằng phần mềm Excel 2010 để tiến hành xử lý tổng hợp.   6. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu thành 3 chương như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý của huyện đoàn đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn. Chương 2: Thực trạng quản lý của huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn. Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý của huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng đối với các đoàn cơ sở xã, thị trấn.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  VƯƠNG THANH TÙNG QUẢN LÝ CỦA HUYỆN ĐOÀN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI CÁC ĐOÀN CƠ SỞ XÃ, THỊ TRẤN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  VƯƠNG THANH TÙNG QUẢN LÝ CỦA HUYỆN ĐOÀN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI CÁC ĐOÀN CƠ SỞ XÃ, THỊ TRẤN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS LÊ QUỐC HỘI HÀ NỘI - 2021 ; LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, hồn tồn khơng trùng lắp với cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Các kết nghiên cứu, kết luận khoa học Luận văn rút từ kết nghiên cứu chưa công bố cơng trình khác Tác giả Vương Thanh Tùng LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân giúp đỡ mặt suốt trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Lê Quốc Hội người tận tình hướng dẫn, bảo cho tơi ý kiến q báu, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đồng chí cán bộ, chuyên viên Huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng hỗ trợ cung cấp số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè lớp, đồng nghiệp người tạo điều kiện, cổ vũ động viên suốt thời gian hồn thành khóa học Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH, HỘP PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CỦA HUYỆN ĐOÀN ĐỐI VỚI CÁC ĐOÀN CƠ SỞ XÃ, THỊ TRẤN 1.1 Một số vấn đề đoàn sở xã, thị trấn 1.1.1 Khái niệm đoàn sở xã, thị trấn 1.1.2 Hoạt động đoàn sở xã, thị trấn 10 1.2 Quản lý huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn .11 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn .11 1.2.2 Bộ máy quản lý huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn 14 1.2.3 Nội dung quản lý huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn 14 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá quản lý huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn 20 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn 21 1.3 Kinh nghiệm quản lý số huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn học rút cho huyện đoàn Hà Quảng .24 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý số huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn 24 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện đoàn Hà Quảng 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA HUYỆN ĐOÀN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI CÁC ĐOÀN CƠ SỞ XÃ, THỊ TRẤN 28 2.1 Khái quát huyện đoàn Hà Quảng thực trạng đoàn sở xã, thị trấn địa bàn huyện Hà Quảng 28 2.1.1 Khái quát huyện đoàn Hà Quảng 28 2.1.2 Thực trạng đoàn sở xã, thị trấn địa bàn huyện Hà Quảng .29 2.2 Phân tích thực trạng quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn 36 2.2.1 Bộ máy quản lý huyện đoàn Hà Quảng 36 2.2.2 Thực trạng lập kế hoạch hoạt động định hướng kế hoạch cho đoàn sở xã, thị trấn 41 2.2.3 Thực trạng tổ chức hướng dẫn, đôn đốc việc thực kế hoạch hoạt động cho đoàn sở xã, thị trấn .48 2.2.4 Thực trạng kiểm soát việc thực kế hoạch hoạt động đoàn sở xã, thị trấn 60 2.3 Đánh giá quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn 64 2.3.1 Đánh giá việc thực mục tiêu quản lý 64 2.3.2 Ưu điểm 65 2.3.3 Hạn chế .66 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 67 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN quản lý CỦA HUYỆN ĐOÀN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI CÁC ĐOÀN CƠ SỞ XÃ, THỊ TRẤN 71 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn 71 3.1.1 Mục tiêu hoạt động huyện đoàn Hà Quảng đến năm 2025 71 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn đến năm 2025 .73 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn 74 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn 74 3.2.2 Hoàn thiện lập kế hoạch hoạt động định hướng kế hoạch cho đoàn sở xã, thị trấn 77 3.2.3 Hồn thiện tổ chức, hướng dẫn, đơn đốc việc thực kế hoạch hoạt động cho đoàn sở xã, thị trấn .81 3.2.4 Hồn thiện kiểm sốt việc thực kế hoạch hoạt động đoàn sở xã, thị trấn 83 3.2.5 Giải pháp khác 90 3.3 Kiến nghị .94 3.3.1 Kiến nghị Tỉnh đoàn Cao Bằng .94 3.3.2 Kiến nghị Huyện uỷ, UBND huyện Hà Quảng .94 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT ATGT : An tồn giao thơng BCH : Ban Chấp hành BTV : Ban Thường vụ CNXH : Chủ nghĩa xã hội ĐVTN : Đoàn viên niên KH : Kế hoạch KT-XH : Kinh tế - xã hội LLVT : Lực lượng vũ trang SL : Số lượng STT : Số thứ tự TN : Thanh niên TNCS : Thanh niên Cộng sản TNTP : Thiếu niên Tiền phong TTN : Thanh thiếu nhi UBKT : Uỷ ban Kiểm tra UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình đồn sở xã, thị trấn thuộc huyện đồn Hà Quảng 31 Bảng 2.2: Tình hình cán đoàn thuộc đoàn sở xã, thị trấn thuộc huyện đoàn Hà Quảng 32 Bảng 2.3: Thành tích huyện đồn Hà Quảng giai đoạn 2018 – 2020 35 Bảng 2.4: Tình hình nhân máy quản lý huyện đoàn Hà Quảng nhiệm kỳ 2017 – 2022 39 Hình 2.3: Quy trình lập kế hoạch hoạt động cho đoàn sở xã, thị trấn huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 41 Bảng 2.5: Mẫu Kế hoạch hoạt động đoàn theo năm huyện đồn Hà Quảng 43 Bảng 2.6: Tình hình thực công tác lập kế hoạch hoạt động định hướng kế hoạch huyện đoàn Hà Quảng tổ chức đoàn sở xã, thị trấn 03 năm trở lại 46 Bảng 2.7: Tổng hợp hình thức tổ chức hướng dẫn, đôn đốc thực kế hoạch nửa đầu nhiệm kỳ 2017 - 2022 huyện đoàn Hà Quảng 49 Bảng 2.9: Tình hình đồn viên tham gia chương trình hành động phong trào đoàn huyện đoàn Hà Quảng .51 Bảng 2.10: Thành tích tiêu biểu đoàn sở xã, thị trấn đoàn viên huyện đoàn Hà Quảng giai đoạn 2018 - 2020 58 Bảng 2.11: Tình hình kiểm tra, giám sát đồn sở xã, thị trấn UBKT huyện đoàn Hà Quảng 61 Bảng 2.12: Kết đánh giá đoàn sở xã, thị trấn huyện đoàn Hà Quảng .62 Bảng 3.1: Mẫu kế hoạch hoạt động theo năm 79 Bảng 3.2: Mẫu Kế hoạch tổ chức chương trình/sự kiện Đồn 80 Bảng 3.3: Mẫu theo dõi tiến độ thực kế hoạch đoàn sở 83 DANH MỤC HÌNH, HỘP Hình 2.1: Tình hình đồn sở xã, thị trấn thuộc huyện đoàn Hà Quảng .34 Hình 2.2: Bộ máy quản lý Huyện đoàn Hà Quảng 42 Hình 2.3: Quy trình lập kế hoạch hoạt động cho đoàn sở xã, thị trấn huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 46 Hộp 2.1: Kết vấn đánh giá đoàn sở xã, thị trấn thuộc huyện đoàn Hà Quảng .41 Hộp 2.2: Kết vấn đánh giá thực trạng lập kế hoạch hoạt động cho đoàn sở xã, thị trấn huyện đoàn Hà Quảng 52 Hộp 2.3: Kết vấn đánh giá thực trạng tổ chức hướng dẫn, đơn đốc huyện đồn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn việc thực kế hoạch 64 Hộp 2.4: Kết vấn cơng tác kiểm sốt việc thực kế hoạch đoàn sở xã, thị trấn .69 96 giám sát đoàn sở xã, thị trấn Từ nhận thấy xu hướng mức độ vấn đề, kịp thời tham mưu, định hướng với lãnh đạo đồn sở xã, thị trấn để có giải pháp tác động, điều chỉnh kịp thời - Nội dung công tác kiểm tra, giám sát giai đoạn cần hướng tới vấn đề người đồn viên vấn đề khởi nghiệp; sách ưu đãi cho đoàn viên niên vấn đề “lập thân – lập nghiệp”; phổ biến tiến khoa học vào sản xuất góp phần nâng cao đời sống việc đáp ứng nhu cầu văn hoá tinh thần, điều kiện sinh hoạt… Về đổi hình thức, phương pháp tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát: Việc đổi hình thức, phương pháp tiến hành kiểm tra, giám sát phải xuất phát từ hình thức kiểm tra, giám sát kiểm tra, giám sát thường xuyên (có chu kỳ tháng, năm); kiểm tra, giám sát bất thường kiểm tra, giám sát chuyên đề (hình thức kiểm tra, giám sát đột xuất thấy có dấu hiệu vi phạm Điều lệ đoàn, kỷ luật đoàn để tổng kết, nghiên cứu vấn đề, nội dung công tác đó) Các hình thức phải phối kết hợp vận dụng linh hoạt toàn trình tổ chức kiểm tra, giám sát đồn sở xã, thị trấn Để thực nội dung này, huyện đoàn UBKT Huyện đoàn Hà Quảng cần thực công việc sau: - Các nội dung kiểm tra, giám sát phải đảm bảo trọng điểm, không dàn trải Cần xác định rõ phạm vi kiểm tra, giám sát; lựa chọn sở đoàn đê thực kiểm tra, giám sát; đồng thời sử dụng kết hợp, linh hoạt hình thức kiểm tra, giám sát Các bước kiểm tra, giám sát cần thực cụ thế, chi tiết, kết hợp thu thập báo cáo với khảo sát thực tế sở đoàn Thứ ba, tăng cường kết hợp cơng tác giám sát đồn với công tác giám sát Đảng, Nhà nước đoàn thể xã, thị trấn Huyện đoàn cần kết hợp chặt chẽ công tác giám sát đồn với cơng tác giám sát Đảng, Nhà nước đoàn thể xã, thị trấn Việc phối kết hợp phát huy sức mạnh tổng hợp đơn vị, điều cần thiết đặc biệt điều kiện số lượng cán đồn làm cơng tác kiểm tra, giám sát 97 Huyện đồn cịn hạn hẹp Thứ tư, tăng cường xây dựng, củng cố đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát thuộc huyện đoàn UBKT đoàn sở xã, thị trấn Các nội dung cần thực sau: - Xác định tiêu chuẩn cán thực công tác kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát công việc nhạy cảm địi hỏi tính xác, minh bạch kết thực nên tiêu chuẩn người cán thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tiêu chuẩn đạo đức – thể người trung thực, khách quan, công tâm, làm việc có trách nhiệm Bên cạnh đó, người cán thực kiểm tra, giám sát phải thực có tư duy, có am hiểu cơng tác kiểm tra, giám sát có kỹ nghiệp vụ công tác tốt Là người am hiểu công tác đoàn phong trào TTN, nắm tư tưởng, quan điểm đạo, định hướng cho cơng tác đồn phong trào TTN huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn Trong điều kiện địi hỏi cán làm cơng tác kiểm tra, giám sát Huyện đoàn, đặc biệt uỷ viên UBKT cấp đoàn người gương mẫu thực quy định Đảng, sách pháp luật Nhà nước, văn quy định đoàn, sở; Trung thực, liêm khiết, chí cơng vơ tư; Có tinh thần trách nhiệm cao, khiêm tốn quần chúng tín nhiệm; Nhiệt tình, động, sáng tạo, vững vàng nghiệp vụ - Trong thời gian tới, huyện đồn cần tăng cường cơng tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, giám sát cho đội ngũ cán đoàn Bồi dưỡng, nâng cao nhận thức tập huấn nghiệp vụ, kỹ công tác kiểm tra, giám sát cần thiết cho tất đội ngũ cán đoàn từ cấp huyện đến cấp sở Việc bồi dưỡng không thiết phải mở lớp riêng mà kết hợp vào chương trình tập huấn chung hàng năm huyện đoàn Trong trường hợp mở lớp tập huấn, thời gian tổ chức lớp học từ 01 đến 03 ngày tuỳ theo điều kiện cho phép Một số nội dung tập huấn bao gồm: Vấn đề cơng tác kiểm tra, giám sát đồn; vai trị, mục đích, u cầu 98 cơng tác kiểm tra, giám sát có liên hệ với tình hình thực tiễn sở đồn xã, thị trấn; Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ công tác UBKT cấp đồn; Hình thức, phương pháp, nội dung kiểm tra, giám sát Tuỳ theo điều kiện thực tiễn nhu cầu đoàn xã, thị trấn, Huyện đoàn tập huấn thêm nội dung có tính chất nghiệp vụ như: lập kế hoạch; tổ chức kiểm tra, giám sát chuyên đề; kỹ đánh giá công tác kiểm tra, giám sát… - Xây dựng chế hoạt động, hoàn thiện điều kiện sở vật chất sách cho cơng tác kiểm tra, giám sát Cơng tác Đồn phong trào TTN có nội dung phong phú mặt đời sống xã hội, có liên quan đến nhiều tổ chức, nhiều cá nhân Các cán bộ, đoàn viên vừa thành viên tổ chức Đồn vừa thành viên nhiều tổ chức trị - xã hội khác Do đó, cơng tác Đồn phong trào TTN nói chung, cơng tác kiểm tra, giám sát huyện đồn Hà Quảng nói riêng phải có phối kết họp với tổ chức trị xã hội khác nhằm xem xét ban hành quy chế tổ chức hoạt động UBKT cấp Nhằm tăng cường phối kết hợp UBKT Huyện đoàn với cấp đồn UBKT đồn sở xã, thị trấn ngồi việc xác định trọng tâm, chương trình, nội dung cơng tác, cần ý nội dung đánh giá, phân loại chất lượng hoạt động UBKT đoàn cấp hàng năm với tiêu chí cụ thể phải gắn với chức năng, nhiệm vụ UBKT cấp đoàn toàn huyện Trong thời gian tới, huyện đoàn cần quan tâm đến việc nghiên cứu đề xuất áp dụng chế độ sách hợp lý, tạo điều kiện để đội ngũ cán kiểm tra an tâm cơng tác thu hút cán có trình độ, có lực làm cơng tác kiểm tra huyện đoàn; đầu tư, tạo điều kiện nguồn lực, sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc bảo đảm cho hoạt động uỷ ban kiểm tra, cụ thể như: Quy định ủy viên UBKT chuyên trách hưởng phụ cấp phó ban đưa vào diện quy hoạch cấp đoàn Đầu tư nghiên cứu, học tập, trao đổi, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đoàn Cần quy định cán làm công tác kiểm tra, giám sát cấp tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, giám sát hàng năm 99 Để việc định hướng, hướng dẫn, đạo kịp thời, cấp đoàn, UBKT Huyện đoàn cần ý đến thời gian triển khai chương trình, kế hoạch Đối với trọng tâm kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ cần triển khai đạo UBKT Tỉnh Đồn tiến hành tống kết cơng tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ Đồng thời, Đại hội kết thúc, bầu UBKT khoá tiếp tục có hướng dẫn bổ sung Đối với hướng dẫn chương trình cơng tác 01 năm cần ý triển khai từ cuối năm trước, gắn với việc hướng dẫn tổng kết công tác kiểm tra năm 3.2.5 Giải pháp khác 3.2.5.1 Nâng cao lực cán đoàn Trong “Thư gửi bạn niên” ngày 12/8/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “… Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh phần lớn niên Thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng đáng phải rèn luyện tinh thần lực lượng mình, phải làm việc để chuẩn bị tương lai đó” Lực lượng niên xung kích đầu, đuốc sáng mặt trận, nguồn lực to lớn nghiệp phát triển đất nước Người cho rằng, “cách mạng nghiệp quần chúng, để quần chúng làm tròn trách nhiệm cần tới đội ngũ cán lãnh đạo tài tình Cũng vậy, tổ chức Đồn có vững mạnh hay khơng có dẫn dắt, lãnh đạo người cán Đoàn Đội ngũ cán Đồn lực lượng nịng cốt, trực tiếp đạo tổ chức hoạt động, thay mặt cho tổ chức đồn giải cơng việc nội mối quan hệ tổ chức đoàn với tổ chức khác, tạo gắn kết đoàn viên, niên tổ chức, đồng thời có vai trò quan trọng việc thực thắng lợi nghị Đại hội” Hội nghị lần thứ tư BCH Trung ương Đồn khóa XI kết luận số 07 KL/TWĐTN - BTC ngày 14 tháng 02 năm 2019 số giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán Đoàn giai đoạn 2019 – 2022, qua nhấn mạnh: “Nâng cao chất lượng cơng tác cán Đoàn nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, vừa thường xuyên, liên tục, lâu dài, có ý nghĩa định tới phát triển tổ chức Đoàn”, 100 khẳng định: “cơng tác cán đồn phận quan trọng công tác cán Đảng, cán đoàn nguồn cung cấp cán cho hệ thống trị” Vì vậy, xây dựng đội ngũ cán Đồn nói chung đội ngũ cán Đồn thuộc huyện Hà Quảng nói riêng có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất lực tốt, trưởng thành từ phong trào thiếu nhi, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, góp phần nâng cao lực, hiệu hoạt động tổ chức Đoàn cấp Trong giai đoạn nay, giới bước vào thời đại mới, q trình tồn cầu hóa tác động ngày sâu, rộng trách nhiệm người cán đoàn ngày lớn Để phát huy tính tiên phong, gương mẫu trách nhiệm thành công tập hợp lực lượng, thời gian tới, huyện đoàn Hà Quảng cần nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán Đoàn cấp với nội dung sau: Thứ nhất, nâng cao nhận thức, lĩnh trị, giáo dục đạo đức, văn hóa, lịng u nước tự hào dân tộc cho đội ngũ cán đoàn Cán Đồn phải có ý thức việc tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước, quy định Đoàn Tham gia đầy đủ, nghiêm túc việc học tập lý luận trị, Nghị Đảng… Đấu tranh, phản bác quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc lực thù địch, chống phá cách mạng, để cán Đoàn thực chiến sĩ mặt trận Thứ hai, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cán đoàn Một thuận lợi lớn đội ngũ cán huyện đoàn đội ngũ cán đoàn sở xã, thị trấn tuổi đời cịn trẻ, khả nắm bắt thơng tin nhanh nhạy Do đó, cần tiếp tục nâng cao lực, trình độ chun mơn để nắm bắt hội, giải hiệu công việc Thế giới bước vào thời đại mới, cách mạng công nghệ 4.0 tác động mạnh mẽ tới lĩnh vực đời sống xã hội cán Đồn phải ý tới việc tiếp cận, nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ để làm chủ công nghệ Đồng thời, Huyện đoàn cần tổ chức nhiều lớp học, thay 101 đổi nội dung, chương trình cho phù hợp, tạo sân chơi lành mạnh để trao đổi kinh nghiệm, kết nối tri thức… Thứ ba, huyện đoàn BCH đoàn sở xã, thị trấn cần tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán Đoàn cấp thể lực, tâm huyết, tính sáng tạo cơng tác đồn phong trào TTN sở tồn huyện Trong cơng tác Đồn, thành cơng đánh giá nhiều tính sáng tạo kế hoạch tổ chức thực Do đó, Huyện đồn cần gợi ý nội dung hoạt động cho cán đoàn sở xã, thị trấn, tạo “sân chơi” để cán sáng tạo hoạt động đơn vị, đồng thời thực giám sát trình triển khai hoạt động, có hỗ trợ đánh giá thường xuyên Tóm lại, để thực tốt nhiệm vụ mình, cán đồn phải có khát vọng, tầm nhìn, lực, xứng đáng hệ “vừa hồng, vừa chuyên” kế tục nghiệp cách mạng vẻ vang mà Đảng Bác Hồ lựa chọn 3.2.4.2 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin Theo khảo sát, huyện đồn Hà Quảng tỉnh Cao Bằng có 38 tổ chức sở Đồn với 104 chi đồn Trong đó, đồn sở xã, thị trấn gồm 21 tổ chức với 3.096 đoàn viên Số lượng đoàn viên phải quản lý lớn, nhân lực thiết bị phục vụ cơng tác huyện đồn Hà Quảng cịn thiếu khiến quản lý đồn viên gặp nhiều khó khăn Cơng tác thống kê, báo cáo số liệu chi đoàn, đơn vị thuộc quản lý huyện đoàn thực theo phương pháp thủ công Các đơn vị gửi công văn kèm theo bảng biểu thống kê số liệu gây khó khăn cho cơng tác tổng hợp, báo cáo, tốn nhiều thời gian, công sức việc quản lý thơng tin đồn viên, sở đồn Do vậy, tăng cường ứng dụng CNTT nội dung cần thiết góp phần nâng cao hiệu quản lý huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn Một số nội dung giải pháp gồm: Thứ nhất, huyện đoàn đề xuất mở lớp tập huấn nghiệp vụ quản lý hành cho cán thuộc Văn phịng Huyện đồn cán chuyên trách, cán phụ trách công tác quản lý lưu trữ đoàn sở xã, thị trấn Thứ hai, phối hợp với số sở đào tạo nghề địa bàn để mở lớp 102 hướng dẫn ứng dụng phần mềm quản lý nhân quản lý đoàn viên Thứ ba, tuyên truyền vai trò ứng dụng CNTT đến đồn sở xã, thị trấn nhằm tạo tính đồng q trình quản lý đồn sở Điều góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đoàn sở, đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho huyện đoàn việc thu thập số liệu lưu trữ, theo dõi đồn viên cơng tác đồn Một số nội dung tập huấn ứng dụng CNTT gồm: ứng dụng phần mềm Quản lý sở đoàn; quản lý đoàn viên, niên; quản lý đánh giá sở đoàn; quản lý đánh giá đoàn viên; quản lý tiêu chí đánh giá đồn viên; tổng hợp thống kê số liệu sở đoàn đoàn viên từ cấp đoàn huyện… Để thực giải pháp này, BTV Huyện đoàn cần đề xuất Đảng uỷ, UBND Huyện Hà Quảng tạo điều kiện hỗ trợ sở vật chất, mua thêm máy vi tính có kết nối Internet để thuận lợi cho công tác quản lý, lưu trữ thơng tin BTV Huyện đồn kêu gọi xã hội hoá đầu tư trang thiết bị hoạt động Đoàn từ đơn vị, doanh nghiệp địa bàn Việc vận hành hệ thống CNTT tới đoàn sở xã, thị trấn bước xây dựng môi trường làm việc điện tử đại, tạo thói quen làm việc cho cán đồn sử dụng hệ thống mạng internet, thơng tin trợ giúp; tìm giải pháp quản lý hồ sơ đoàn viên cách hiệu quả, khoa học, giảm thời gian chi phí việc ứng dụng công nghệ thông tin, thay văn giấy Trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh đạo cấp Đồn khơng tổ chức hoạt động tập trung đông người Đây hội để huyện đồn Hà Quảng đổi cơng tác tun truyền, giáo dục tổ chức Đồn thơng qua việc ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông xã hội Huyện đoàn cần vận động đoàn sở xã, thị trấn mở trang fanpage sở Tích cực đăng tin, viết tun truyền phổ biến pháp luật; tin chương trình hành động, gương đồn viên, TTN tiêu biểu địa bàn… Điều khơng giúp ích cho cơng tác tun truyền, giáo dục Đồn, 103 ứng dụng mạng xã hội tạo “tương tác hai chiều” giúp cấp Đoàn nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng niên Qua đó, nghiên cứu triển khai giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác đồn phong trào niên Mỗi cán đoàn cấp, sở xã, thị trấn có 01 email để kết nối thông tin, triển khai báo cáo nhiệm vụ Huyện đồn cần khuyến khích cán đồn cấp sử dụng phần mềm Zalo, phần mềm Zoom meeting cloud để tổ chức buổi họp trực tuyến vừa đảm bảo cơng tác phịng chống dịch bệnh, vừa đảm bảo cơng việc đồn triển khai liên tục Như vậy, việc ứng dụng công nghệ thông tin ứng dụng mạng xã hội không giúp tiết kiệm văn giấy, mà cịn góp phần tạo thông suốt, kịp thời cung cấp thông tin thống cho ĐVTN; góp phần nâng cao hiệu quản lý Huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Tỉnh đoàn Cao Bằng - Ban hành bổ sung văn hướng dẫn chi tiết kế hoạch, chương trình hành động tới huyện đồn nói chung huyện đồn Hà Quảng nói riêng - UBKT Tỉnh đoàn cần trọng xây dựng hệ thống tài liệu hướng dẫn cụ thể công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đoàn tài liệu hướng dẫn chấp hành nguyên tắc tổ chức đoàn Tăng cường việc tổ chức hội thảo, hội nghị chuyên đề phạm vi tồn tỉnh nói chung huyện đồn Hà Quảng nói riêng - Có phương án bổ sung thêm nguồn lực tài phục vụ cho cơng tác đồn phong trào Thanh thiếu nhi tồn huyện nói chung cho huyện đồn Hà Quảng nói riêng 3.3.2 Kiến nghị Huyện uỷ, UBND huyện Hà Quảng Để hoàn thiện quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn, huyện uỷ, UBND Huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng cần tạo điều kiện, thực nội dung kiến nghị sau: - Cử cán phụ trách theo dõi sát cơng tác đồn phong trào niên huyện đoàn; phối hợp với cán huyện đoàn thực giám sát, đạo 104 đoàn sở xã, thị trấn trường hợp cần thiết - Đầu tư thêm trang thiết bị cho Văn phịng huyện đồn, đặc biệt hệ thống máy vi tính, mạng Internet cấu hình cao - Tổ chức khóa đào tạo tập trung ngắn hạn dài hạn cho tất cán quản lý cán đoàn để nâng cao kiến thức quản lý, lực quản lý tổ chức đoàn - Xây dựng chế phối hợp huyện đoàn với tổ chức khác thuộc Uỷ ban Kết luận chương Trên sở đánh giá quản, phương hướng hoàn thiện quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn nửa nhiệm kỳ cuối 2017 - 2022 định hướng đến năm 2025 Cụ thể: Hoàn thiện máy quản lý huyện đoàn; Hoàn thiện lập kế hoạch hoạt động cho đoàn sở xã, thị trấn; Hồn thiện cơng tác tổ chức, hướng dẫn, đơn đốc thực kế hoạch; Hồn thiện kiểm sốt thực nhiệm vụ đồn sở xã, thị trấn số giải pháp khác, tập trung nâng cao trình độ đội ngũ cán đoàn cấp tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin q trình quản lý 105 KẾT LUẬN Trong giai đoạn đất nước đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, có biết thời đan xen khơng khó khăn, thách thức, niên lực lượng xã hội to lớn, có tiềm hùng hậu Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Hà Quảng nói riêng thời gian qua có nhiều đóng góp cụ thể, thiết thực cho cơng tác đồn phong trào niên tồn tỉnh Cao Bằng cho đất nước Huyện đồn có quan tâm, thực công tác quản lý tổ chức đồn sở nói chung đồn sở xã, thị trấn nói riêng Kết thực rõ nét qua trình nghiên cứu luận văn, cụ thể: - Luận văn hệ thống hóa sở lý luận, phân tích sở khoa học khái niệm, nội dung quản lý quản lý huyện đoàn đoàn sở xã, thị trấn; nghiên cứu kinh nghiệm quản lý số huyện đồn để từ có hướng đề xuất áp dụng vào thực tế công tác quản lý đoàn sở xã, thị trấn Huyện đoàn Hà Quảng - Luận văn đánh giá khách quan thực trạng quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2020, đánh giá thành tựu, mặt hạn chế công tác quản lý, từ phân tích ngun nhân, tồn cơng tác quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn - Trên sở nguyên nhân, tồn đó, luận văn đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn nửa nhiệm kỳ 2017 – 2022, định hướng đến năm 2025 Quản lý huyện đồn nói chung quản lý huyện đồn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn nói riêng lĩnh vực chuyên biệt phức tạp Do thời gian điều kiện có hạn nên đề tài chưa nghiên cứu sâu sắc quản lý huyện đoàn Hà Quảng đồn sở xã, thị trấn; cịn tồn hạn chế định Do vậy, thời gian tới cần có nhiều cơng trình nghiên cứu sâu nội dung để hoàn thiện cơng tác quản lý huyện đồn nói chung quản lý huyện đoàn Hà Quảng đồn sở xã, thị trấn nói riêng TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước: BCH Đoàn huyện Hà Quảng (2020), Quy định nội quy, nguyên tắc, chế độ làm việc phân công nhiệm vụ quan Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Hà Quảng BCH Đoàn huyện Hà Quảng (2020), Báo cáo đánh giá nhiệm kỳ triển khai thực Nghị Đại hội Đoàn nhiệm kỳ 2017-2022 BCH Đồn huyện Hà Quảng, Báo cáo cơng tác đồn phong trào thiếu nhi năm 2018, 2018, 2020 Vũ Diên (2021), “Hội nghị học tập trao đổi kinh nghiệm Huyện đoàn Hải Hậu Huyện đồn Bảo Thắng tỉnh Lào Cai”, Cổng Thơng tin Điện tử Huyện Hải Hậu – Nam Định, 28/4/2021 Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2017), Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đại hội Đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Hà Quảng lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2017 – 2022 (2017), Báo cáo trị BCH huyện đồn khố XVII Đại hội đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Hà Quảng lần thứ XVIII Nguyễn Minh Đạo (1997), Giáo trình Cở khoa học quản lý, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội Hoàng Hải Định (2015), “Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện ngoại thành Hà Nội xây dựng nông thôn nay”, luận văn thạc sĩ, trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Phan Huy Đường (2013), Giáo trình Khoa học quản lý, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Trần Thiện Lộc (2017), “Quản lý nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Bình Dương”, luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia 11 Hồng Ngơi, Kim Dung (2020), “Các giải pháp thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Cao Bằng lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 – 2025”, Báo Điện tử Đài Phát – Truyền hình Cao Bằng, số ngày 29/10/2020 12 Nguyễn Ngọc Quân (2010), “Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức”, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, 2010 13 Quốc Hội (2020), Nghị số 864/NQ-UBTVQH14 ngày 10/01/2020 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIV việc xếp đơn vị hành 14 Quốc Hội (2020), Luật số 57/2020/QH14, Luật Thanh niên 15 PGS TS Trần Thị Thu – PGS.TS Vũ Hồng Ngân (2013), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Thiều Thị Tuyết Trinh (2015), “Vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng ý thức pháp luật cho niên Việt Nam nay” 17 Nguyễn Anh Tuấn (2007), “ Những giải pháp quản lý cơng tác đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh Khối trường Trung Học phổ thơng huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam giai đoạn nay” 18 Trường Đại học kinh tế Quốc dân, Khoa Kinh tế Quản lý nguồn nhân lực, nhóm tác giả (2012), Giáo trình Quản trị Nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 19 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng Tài liệu nước ngoài: 20 Pauline Graham (1995), “Mary Parker Follett: Prophet of Management” 21 Stephen Robbins David A.Decenzo (2004), Fundamentals of Management, New Jersey: Pearson - Prentice Hall PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN Kính thưa Ơng (Bà)! Tôi Vương Thanh Tùng - thực nghiên cứu quản lý huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng đoàn sở xã, thị trấn Để có thêm tư liệu đánh giá thực tiễn cho đề tài, thực vấn này, mong đồng chí dành phút để trả lời câu hỏi vấn sau Xin chân thành cảm ơn! Câu hỏi 1: Đồng chí đánh chất lượng cán cơng tác đồn đồn sở xã, thị trấn thuộc huyện đoàn Hà Quảng nay? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ……Câu hỏi 2: Đồng chí đánh thực trạng lập kế hoạch hoạt động cho đoàn sở xã, thị trấn huyện đoàn Hà Quảng nay? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………………………… … Câu hỏi 3: Đồng chí có đánh hình thức nội dung tổ chức, hướng dẫn, đơn đốc huyện đồn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn việc thực kế hoạch nay? Đồng chí có đề xuất để huyện đồn làm tốt công tác này? ………………………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………………………… … Câu hỏi 4: Đồng chí đánh cơng tác kiểm sốt việc thực kế hoạch đoàn sở xã, thị trấn thời gian qua? Phương hướng thực thời gian tới sao? ………………………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………………………… … Câu hỏi 5: Đồng chí có đề xuất giải pháp để hồn thiện quản lý huyện đoàn Hà Quảng đoàn sở xã, thị trấn thời gian tới? ………………………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………………………… … Trân trọng cảm ơn đồng chí! ... TRẠNG QUẢN LÝ CỦA HUYỆN ĐOÀN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI CÁC ĐOÀN CƠ SỞ XÃ, THỊ TRẤN 2.1 Khái quát huyện đoàn Hà Quảng thực trạng đoàn sở xã, thị trấn địa bàn huyện Hà Quảng 2.1.1 Khái quát huyện. .. hoàn thiện quản lý huyện đoàn Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng đoàn sở xã, thị trấn 9 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CỦA HUYỆN ĐOÀN ĐỐI VỚI CÁC ĐOÀN CƠ SỞ XÃ, THỊ TRẤN 1.1 Một... cho huyện đoàn Hà Quảng 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA HUYỆN ĐOÀN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI CÁC ĐOÀN CƠ SỞ XÃ, THỊ TRẤN 28 2.1 Khái quát huyện đoàn Hà Quảng thực trạng đoàn sở xã,