Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Các công trình xây dựng có vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội, nhất là trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong bối cảnh các công trình xây dựng mọc lên ngày càng nhiều với tốc độ rất nhanh chóng, thì chất lượng công trình là yếu tố nhận được quan tâm rất lớn từ phía Nhà nước, nhà đầu tư và nhà thầu bởi nó có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả và sự phát triển bền vững trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng của đất nước. Chất lượng công trình được thể hiện rõ nét qua tiêu chuẩn, chỉ tiêu kỹ thuật, độ bền, hiệu quả sử dụng, thẩm mỹ công trình và chịu ảnh hưởng chủ yếu bởi kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình. Công trình xây dựng không đáp ứng yêu cầu chất lượng sẽ dẫn đến tốn kém các nguồn lực và ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư, hơn nữa còn làm giảm uy tín của nhà đầu tư cũng như nhà thầu. Vì vậy, kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình là khâu trọng yếu trong quá trình quản lý dự án đầu tư xây dựng nhằm bảo đảm công trình đáp ứng được yêu cầu chất lượng cũng như các yêu cầu về tiến độ và chi phí dự án. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND huyện Sông Mã tỉnh Sơn La có chức năng “làm chủ đầu tư các dự án sử dụng vốn ngân sách, vốn dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La, vốn nhà nước ngoài ngân sách các nguồn vốn khác khi được Chủ tịch UBND tỉnh, UBND huyện giao; tiếp nhận và quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật; thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư; bàn giao công trình xây dựng hoàn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng công trình khi kết thúc xây dựng”(UBND Huyện Sông Mã, 2019). Chỉ tính riêng giai đoạn 2018 - 2020, hàng năm Ban Quản lý đã thực hiện quản lý thi công công trình đối với 214 công trình xây dựng sử dụng nguồn vốn từ NSNN với tổng vốn mức đầu tư khoảng là 387 tỷ đồng. Về cơ bản, công tác quản lý thi công trình công trình của Ban đã bảo đảm hoàn thành công trình đúng tiến độ và đáp ứng yêu cầu chất lượng, góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Sông Mã. Tuy nhiên bên cạnh nhiều công trình bảo đảm chất lượng, cũng còn không ít các công trình có chất lượng chưa đạt, độ bền sử dụng kém, không đáp ứng được tiêu chuẩn kĩ thuật và yêu cầu thẩm mỹ, nên đã phải sửa chữa hoặc phá bỏ một số chi tiết, gây lãng phí các nguồn lực và tốn kém NSNN. Một trong các nguyên nhân quan trọng của vấn đề nêu trên phải kể đến công tác kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình của các chủ thể liên quan như nhà đầu tư, nhà thầu, tư vấn giám sát, v.v. trong đó có kiểm soát của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng của huyện Sông Mã với vai trò đại diện chủ đầu tư. Do Ban Quản lý chưa làm tốt chức năng kiểm soát của mình nên đã gây ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và tiến độ các dự án, cụ thể như: bộ máy kiểm soát của Ban phân chia công việc giữa các tổ chưa hợp lý và chưa đảm bảo; bồi dưỡng và nâng cao trình độ cho cán bộ kiểm soát của Ban còn hạn chế; kiểm soát của Ban mang tính thủ tục, hiệu quả kiểm soát của Ban trong thời gian qua chưa cao; một số cán bộ chưa kịp thời vận dụng pháp luật trong kiểm soát; trang thiết bị hiện tại vẫn chưa đáp ứng yêu cầu công việc do số lượng công trình cần kiểm soát hàng năm khá lớn và đòi hỏi chất lượng ngày càng cao. Với những lý do trên tác giả lựa chọn tên đề tài “Kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La” để làm luận văn thạc sĩ của mình với mong muốn phân tích thực trạng, đánh giá những điểm hạn chế trong kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình của Ban, từ đó tìm ra các giải pháp hoàn thiện kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình nhằm nâng cao chất lượng công trình được giao, góp phần nhỏ vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Huyện. 2. Tổng quan nghiên cứu Có rất nhiều đề tài nghiên cứu về quản lý chất lượng công trình xây dựng trong các lĩnh vực khác nhau và ở các giai đoạn khác nhau như chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án, kết thúc dự án và bảo hành công trình. Tác giả đã tham khảo một số công trình có liên quan như: Phan Trọng Phú (2012) với đề tài “Quản lý của chủ đầu tư đối với chất lượng Dự án Thủy điện Hủa Na - Nghệ An 180MW - Giai đoạn thực hiện đầu tư”, luận văn thạc sỹ tại trường Đại học Kinh tế quốc dân. Tác giả đã xây dựng khung lý thuyết về quản lý của chủ đầu tư đối với chất lượng dự án thủy điện giai đoạn thực hiện đầu tư; đã phân tích đánh giá thực trạng quản lý của Chủ đầu tư đối với chất lượng Dự án Thủy điện Hủa Na - Nghệ An 180MW - Giai đoạn thực hiện đầu tư, từ đó đưa ra các giải pháp, kiến nghị góp phần hoàn thiện quản lý của Chủ đầu tư đối với chất lượng Dự án Thủy điện Hủa Na - Nghệ An 180MW - Giai đoạn thực hiện đầu tư. Nguyễn Thị Huyền (2013) với đề tài “Quản lý chất lượng dự án thủy lợi giai đoạn thực hiện đầu tư của Ban quản lý dự án chuyên ngành nông nghiệp tỉnh Lai Châu”, luận văn thạc sỹ tại trường Đại học Kinh tế quốc dân. Tác giả tập trung nghiên cứu chuyên sâu một số vấn đề lý luận cơ bản về dự án thủy lợi, chất lượng dự án thủy lợi, quản lý chất lượng dự án thủy lợi; thực trạng quản lý chất lượng dự án thủy lợi giai đoạn thực hiện đầu tư của ban quản lý dự án chuyên ngành nông nghiệp tỉnh Lai Châu giai đoạn 2006-2012, đặc biệt tập trung phân tích những điểm yếu trong công tác này để đề ra những giải pháp phù hợp. Trần Văn Quảng (2015) với đề tài “Quản lý chất lượng công trình giao thông giai đoạn thực hiện đầu tư của Ban quản lý dự án huyện Đắk Song, tỉnh Đắk Nông”. Luận văn thạc sĩ tại trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn phân tích giới thiệu về chất lượng các công trình GTĐB giai đoạn thực hiện dự án; phân tích và trình bày giải pháp về bộ máy quản lý chất lượng; phân tích và trình bày giải pháp về kế hoạch chất lượng; phân tích và trình bày giải pháp về thực hiện kế hoạch chất lượng; phân tích và trình bày giải pháp về kiểm soát chất lượng của Ban QLDA huyện Đăk Song, tỉnh Đắk Nông. Nguyễn Thị Huyền (2017) với đề tài “Hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tại Ban quản lý dự án di dân tái định cư Huyện Mường La, tỉnh Sơn La”, Luận văn thạc sĩ tại trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn của tác giả trình bày nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng như mục tiêu, hình thức tổ chức, các chức năng và quá trình tổ chức triển khai một dự án đầu tư xây dựng. Tác giả đã chú trọng vào quy trình quản lý một dự án đầu tư xây dựng: Tác giả nghiên cứu thực trạng thực hiện đầu tư; thực trang nghiệm thu, thực trạng lập hồ sơ thanh toán khối lượng thi công hoàn thành. Tác giả đề xuất các giải pháp quản lý dự án Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La: Quản lý chất lượng dự án; kiểm soát tiến độ thi công; hoàn thiện nghiệm thu thanh toán và quyết toán cho các dự án; hoàn thiện bảo hành và quản lý khai thác sử dụng công trình; nâng cao năng lực quản lý của cán bộ trong Ban. Nguyễn Tài Minh (2015) với đề tài “Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ của Ban quản lý dự án - Sở Giao thông vận tải tỉnh ĐăkLăk”, Luận văn thạc sĩ tại trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Luận văn đã xác định khung nghiên cứu về quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình GTĐB của Ban quản lý dự án; Phân tích thực trạng quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình GTĐB của Ban quản lý dự án- Sở Giao thông vận tải tỉnh Đaklak giai đoạn 2010 – 2014, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của điểm yếu trong lĩnh vực nêu trên; Từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ của Ban quản lý dự án - Sở Giao thông vận tải tỉnh ĐắkLắk đến 2020. Nguyễn Vũ Hòa (2018) “Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị dự án tại Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị Hải Phòng”. Luận văn thạc sĩ tại Trường Đại học dân lập Hải Phòng. Luận văn nghiên cứu về quy hoạch và thực hiện quy hoạch của Thành phố Hải Phòng, phân tích tác động của việc quy hoạch và thực hiện quy hoạch có ảnh hưởng, có tác động đến tiến độ, hiệu quả đầu tư thấp của các dự án trên địa bàn Thành phố, từ đó Luận văn đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị dự án. Các luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý dự án, quản lý chất lượng các công trình xây dựng trong các lĩnh vực khác nhau. Tuy nhiên chưa có đề tài nào đi sâu về kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La, đây là lý do để tác giả tiếp tục đi vào nghiên cứu. 3. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn hướng tới các mục tiêu cơ bản sau: - Xác định được khung nghiên cứu về kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện. - Phân tích thực trạng kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La giai đoạn 2018 - 2020. Xác định được ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của hạn chế trong kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình. - Đề xuất một số giải pháp đến năm 2025 về kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện. * Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu kiểm soát chất lượng thi công xây dựng, trong đó chủ thể kiểm soát là Ban quản lý dự án, đối tượng kiểm soát là các nhà thầu thi công, gồm các nội dung: bộ máy kiểm soát, nội dung kiểm soát, hình thức và công cụ kiểm soát, quy trình kiểm soát. - Về không gian: Kiểm soát chất lượng thi công xây dựng công trình của Ban Quản lý dự án với vị trí là Chủ đầu tư trong giai đoạn thi công xây dựng công trình. - Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp thu thập cho giai đoạn 2018-2020; các giải pháp đề xuất đến năm 2025.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - HỒNG TRUNG ĐỨC KIỂM SỐT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - HỒNG TRUNG ĐỨC KIỂM SỐT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN SÔNG MÃ, TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Chính sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trang Thị Tuyết HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng công bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn HỒNG TRUNG ĐỨC LỜI CẢM ƠN Tơi trân trọng cám ơn thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Trang Thị Tuyết hướng dẫn tận tình, giúp tơi hồn thành luận văn theo quy định Nhà trường Tôi trân trọng cám ơn thầy cô giáo Khoa Khoa học quản lý Viện Đào tạo sau đại học hỗ trợ tơi q trình học tập Trường Đại học Kinh tế quốc dân Trân trọng cám ơn đồng nghiệp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La hỗ trợ tài liệu trình làm luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn HOÀNG TRUNG ĐỨC MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT CP CTXD KSCL QLDA QLDAĐT UBND NGHĨA CỦA TỪ Chính phủ Cơng trình xây dựng Kiểm sốt chất lượng Quản lý dự án Quản lý dự án đầu tư Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, HỘP BẢNG: Bảng 2.1 Tình hình nhân Ban QLDA ĐTXD huyện Sơng Mã tính đến tháng 12/2020 Bảng 2.2: Kết tài Ban giai đoạn 2018- 2020 Bảng 2.3: Khái qt đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã quản lý Bảng 2.4: Tổng mức đầu tư cơng trình Ban QLDA ĐTXD huyện Sông Mã Bảng 2.5: Chất lượng thi công mợt số cơng trình Ban QLDAĐTXD huyện Sơng Mã quản lý Bảng 2.6: Thực trạng cán bộ KSCL Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã năm 2020 Bảng 2.7: Thực trạng nợi dung kiểm sốt chất lượng thi cơng CTXD Bảng 2.8: Hình thức kiểm sốt chất lượng thi cơng XDCT Ban Bảng 2.9: Đánh giá thực mục tiêu kiểm soát chất lượng SƠ ĐỒ: Sơ đồ 1: Khung nghiên cứu Sơ đồ 1.1 Cơ cấu chủ thể kiểm sốt chất lượng thi cơng XDCT Ban QLDAĐTXD Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Ban QLDAĐTXD Huyện Sông Mã Sơ đồ 2.2: Cơ cấu bộ máy kiểm sốt chất lượng Ban QLDAĐTXD huyện Sơng Mã HỘP: Hộp 2.1: Phỏng vấn cán bộ Ban QLDA ĐTXD bợ máy kiểm sốt chất lượng thi cơng Hộp 2.2: Kết vấn cán bộ Ban QLDA nợi dung kiểm sốt chất lượng thi cơng Hộp 2.3: Kết vấn cán bộ Ban hình thức KSCL thi cơng Hợp 2.4: Kết vấn cán bộ Ban công cụ KSCL thi công Hộp 2.5: Kết vấn cán bộ ban quy trình kiểm sốt chất lượng thi công PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Các cơng trình xây dựng có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hợi, thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong bối cảnh cơng trình xây dựng mọc lên ngày nhiều với tốc đợ nhanh chóng, chất lượng cơng trình yếu tố nhận quan tâm lớn từ phía Nhà nước, nhà đầu tư nhà thầu có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu phát triển bền vững lĩnh vực kinh tế, xã hợi, an ninh quốc phịng đất nước Chất lượng cơng trình thể rõ nét qua tiêu chuẩn, tiêu kỹ thuật, độ bền, hiệu sử dụng, thẩm mỹ cơng trình chịu ảnh hưởng chủ yếu kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Cơng trình xây dựng khơng đáp ứng u cầu chất lượng dẫn đến tốn nguồn lực ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu đầu tư, cịn làm giảm uy tín nhà đầu tư nhà thầu Vì vậy, kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình khâu trọng yếu trình quản lý dự án đầu tư xây dựng nhằm bảo đảm cơng trình đáp ứng yêu cầu chất lượng yêu cầu tiến đợ chi phí dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã đơn vị nghiệp công lập trực thuộc UBND huyện Sơng Mã tỉnh Sơn La có chức “làm chủ đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách, vốn dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La, vốn nhà nước ngân sách nguồn vốn khác Chủ tịch UBND tỉnh, UBND huyện giao; tiếp nhận quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật; thực quyền, nghĩa vụ chủ đầu tư; bàn giao cơng trình xây dựng hồn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng cơng trình kết thúc xây dựng”(UBND Huyện Sơng Mã, 2019) Chỉ tính riêng giai đoạn 2018 - 2020, hàng năm Ban Quản lý thực quản lý thi cơng cơng trình 214 cơng trình xây dựng sử dụng nguồn vốn từ NSNN với tổng vốn mức đầu tư khoảng 387 tỷ đồng Về bản, công tác quản lý thi cơng trình cơng trình Ban bảo đảm hồn thành cơng trình tiến đợ đáp ứng u cầu chất lượng, góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Sông Mã 10 Tuy nhiên bên cạnh nhiều cơng trình bảo đảm chất lượng, cịn khơng cơng trình có chất lượng chưa đạt, đợ bền sử dụng kém, không đáp ứng tiêu chuẩn kĩ thuật yêu cầu thẩm mỹ, nên phải sửa chữa phá bỏ một số chi tiết, gây lãng phí nguồn lực tốn NSNN Mợt nguyên nhân quan trọng vấn đề nêu phải kể đến cơng tác kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình chủ thể liên quan nhà đầu tư, nhà thầu, tư vấn giám sát, v.v có kiểm sốt Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã với vai trò đại diện chủ đầu tư Do Ban Quản lý chưa làm tốt chức kiểm soát nên gây ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng tiến độ dự án, cụ thể như: bợ máy kiểm sốt Ban phân chia cơng việc tổ chưa hợp lý chưa đảm bảo; bồi dưỡng nâng cao trình đợ cho cán bợ kiểm sốt Ban cịn hạn chế; kiểm sốt Ban mang tính thủ tục, hiệu kiểm sốt Ban thời gian qua chưa cao; một số cán bộ chưa kịp thời vận dụng pháp luật kiểm soát; trang thiết bị chưa đáp ứng u cầu cơng việc số lượng cơng trình cần kiểm sốt hàng năm lớn địi hỏi chất lượng ngày cao Với lý tác giả lựa chọn tên đề tài “Kiểm soát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La” để làm luận văn thạc sĩ với mong muốn phân tích thực trạng, đánh giá điểm hạn chế kiểm soát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban, từ tìm giải pháp hồn thiện kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình nhằm nâng cao chất lượng cơng trình giao, góp phần nhỏ vào q trình phát triển kinh tế - xã hợi Huyện Tổng quan nghiên cứu Có nhiều đề tài nghiên cứu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng lĩnh vực khác giai đoạn khác chuẩn bị đầu tư, thực dự án, kết thúc dự án bảo hành cơng trình Tác giả tham khảo mợt số cơng trình có liên quan như: Phan Trọng Phú (2012) với đề tài “Quản lý chủ đầu tư chất lượng Dự án Thủy điện Hủa Na - Nghệ An 180MW - Giai đoạn thực đầu tư”, 66 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN SÔNG MÃ 3.1 Định hướng hồn thiện kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã đến năm 2025 3.1.1 Mục tiêu kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình kiểm sốt Ban quản lý dự án đến năm 2025 Giai đoạn đầu tư công 2021-2025, Ban QLDAĐTXD dự kiến năm có gần 100 dự án đầu tư nhóm C nhiều lĩnh vực đầu tư cơng trình dân dụng, cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn, cơng trình giao thơng Khắc phục vấn đề chất lượng thi công xây dựng cơng trình thời gian tới nhiệm vụ trọng tâm Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã Do vậy, mục tiêu Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã KSCL thi công XDCT đến năm 2025 là: - Đặt mục tiêu chất lượng thi công XDCT lên hàng đầu, giải triệt để vấn đề chất lượng thi cơng, đảm bảo chất lượng phía nhà thầu thi công xây lắp nhà thầu tư vấn giám sát Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã phấn đấu nâng cao chất lượng cơng trình đầu tư xây dựng giao, góp phần phục vụ hiệu nhiệm vụ phát triển KT-XH Huyện nhà - Để chất lượng thi công XDCT Ban quản lý đạt yêu cầu đề ra, cần đảm bảo chất lượng từ công tác đề xuất dự án, lập dự án, lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật cơng trình Đó đảm bảo chất lượng cơng trình mợt cách tồn diện, tổng thể -Phấn đấu đảm bảo chất lượng cơng trình song song với đảm bảo tiến đợ dự án chi phí thi cơng cơng trình, tránh để nhiều cơng trình đạt tiêu chuẩn chất lượng chậm tiến độ, ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư chung Huyện 67 3.1.2 Phương hướng hồn thiện kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã đến năm 2025 - Tập trung hồn thiện, kiện tồn bợ máy KSCL Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã, đặc biệt nâng cao lực kiểm sốt bợ máy thích ứng với quy định quản lý chất lượng cơng trình, quản lý dự án đầu tư cơng trung hạn - Tăng cường KSCL trọng tâm, trọng điểm nhà thầu thi công xây lắp, tập trung vào sai phạm thường xảy nhà thầu thi công - Nâng cao lực áp dụng cơng cụ KSCL thi cơng cơng trình cán bợ Ban, kết hợp hình thức kiểm sốt để kịp thời chấn chỉnh chất lượng thi công - Đảm bảo quy trình kiểm sốt gọn nhẹ, lược hóa bớt thủ tục hành chính, đảm bảo thủ tục kiểm sốt phải nhằm nâng cao chất lượng thi cơng nhà thầu, tiết kiêm chi phí, nâng cao hiệu kiểm sốt 3.2 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã đến năm 2025 3.2.1 Hoàn thiện chủ thể kiểm soát chất lượng Căn giải pháp: Chủ thể KSCL nhân tố quan trọng nhất, Ban QLDAĐTXD huyện Sơng Mã cần có chủ thể kiểm sốt có lực tốt, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ KSCL thi công CTXD Ban năm tới Tuy nhiên hiên bộ máy KSCL Ban chưa có tính chun mơn hóa cao; phân cơng, điều phối nhân lực gặp khó khăn Cán bợ kiểm sốt Ban chưa đào tạo bồi dưỡng một cách thường xuyên, nghiệp vụ kiểm soát kiến thức đại quản lý chất lượng cơng trình cập nhật văn Giải pháp cho vấn đề là: - Xây dựng quy chế phân công nhiệm vụ công việc cụ thể, rõ ràng đầy đủ KSCL Ban: 68 Nghiên cứu, bổ sung quy chế quy chế hoạt động Ban, một phần quy chế hoạt động Ban Nếu quy chế dẫn đến hạn chế phân công nhiệm vụ tổ quản lý dự án tổ kỹ thuật KSCL Ban nêu phần trạng, hạn chế chủ thể kiểm soát chất lượng Ban thời gian qua Quy chế Ban giúp hạn chế lãng phí phối hợp nhiệm vụ hai tổ quản lý dự án tổ kỹ thuật, tăng cường lực thực công việc tổ lực Ban KSCL - Tổ Quản lý dự án bợ phận có nhiệm vụ kiểm sốt chất lượng thi cơng cơng trình, mợt nhiệm vụ quản lý dự án thuộc trách nhiệm quản lý thi công Giao nhiệm vụ cho Tổ quản lý dự án làm đảm bảo thống đầu mối để giao trách nhiệm công việc KSCL Ban: Tổ quản lý dự án phải chịu trách nhiệm trước Ban giám đốc chất lượng cơng trình Ban kiểm sốt Nếu làm tránh phân chia công việc thời gian qua (một số cơng trình đầu mối kiểm sốt tổ kỹ thuật, mợt số cơng trình khác Tổ quản lý dự án, gây phức phân chia nhiệm vụ tổ lãng phí thời gian cơng sức phải thống kê, xem xét mợt cơng trình giao cho tổ nào) Bên cạnh đó, tổ kỹ thuật phối hợp với Tổ quản lý dự án theo điều phối nhân lực Ban giám đốc Việc thành lập tổ kiểm sốt văn phịng tư vấn giám sát trường Ban cơng trình bố trí thêm cán bợ kỹ thuật tổ kỹ thuật Giải pháp giúp tối đa hóa nhân lực Ban, sử dụng kỹ sư có kinh nghiệm KSCL Ban tổ kỹ thuật - Tổ KSCL Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã cần phối hợp thường xuyên với ban giám sát đầu tư cợng đồng địa phương có cơng trình để kịp thời phát sai phạm nhà thầu thi cơng, chấn chỉnh tức hoạt đợng thi cơng cơng trình nhà thầu Phối hợp cần thiết để huy động sức dân, đại diện nhân dân giám sát đầu tư, đồng thời tăng cường tiếng nói người dân đảm bảo chất 69 lượng cơng trình địa bàn sinh sống họ Hơn nữa, không thi công mà sau cơng trình hồn thành, đưa vào sử dụng, giám sát người dân kịp thời phát vấn đề chất lượng cơng trình, đợ bền, đợ an tồn cơng trình nhiệm vụ cấp thiết để quy trách nhiệm cho bên liên quan đến cơng trình có nhà thầu thi công Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã - Nâng cao lực thường xuyên cho đội ngũ cán bộ KSCL Ban Đề xuất với UBND Huyện Sông mã đổi công tác tuyển dụng viên chức Ban: tuyển dụng phải đáp ứng yêu cầu viên chức theo đề án vị trí việc làm, tuyển dụng ứng viên thực có lực cho vị trí kiểm sốt, loại bỏ việc tuyển dụng ứng viên có “quan hệ thân quen” vào vị trí mang tính kỹ thuật, địi hỏi chun mơn cao vị trí kiểm sốt chất lượng Làm Ban có đợi ngũ viên chức mạnh, đáp ứng tốt u cầu công việc Tiếp tục thực giải pháp để nâng cao lực KSCL Ban thực có hiệu quả, cán bợ có kinh nghiệm bố trí với cán bợ chưa có nhiều kinh nghiệm nhằm huấn luyện, kèm cặp qua công việc Giải pháp thực tế giúp cho Ban khắc phục thiếu hụt nhân lực thời gian qua đồng thời giải pháp giúp cho cán bộ, nhân viên học hỏi nhanh Hàng năm, Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã tổ chức tập huấn để phát triển lực tư vấn giám sát cơng trình, kiểm sốt chất lượng cơng trình cho viên chức người lao động Ban Các chủ đề tập huấn dựa hạn chế lực viên chức, người lao động Ban, nhiên tập huấn phải phục vụ sát với công việc chuyên môn KSCL luật pháp quản lý chất lượng cơng trình; kỹ sử dụng phương tiện kiểm soát; kỹ đo lường; kỹ rà soát, thẩm tra, đối chiếu, kỹ chủ trì giải vướng mắc cơng trường; kỹ kiểm tra tổng hợp; kỹ kiểm tra tác nghiệp v.v.v 3.2.2 Hoàn thiện nội dung kiểm soát chất lượng Căn giải pháp Kiểm soát trọng điểm, trọng tâm nhiệm vụ quan trọng cán bợ kiểm sốt chất lượng cơng trình Nợi dung KSCL rợng, tổng hợp thành nhóm nợi 70 dung Mỗi nhóm nợi dung có nhiều cơng việc cần thực Yêu cầu thủ tục kiểm soát phải thực tất nội dung công việc Tuy nhiên KSCL thi cơng cơng trình, cán bợ kiểm sốt cần tập trung vào nợi dung trọng điểm, thực tế nhiều vi phạm xảy thi công, nội dung mà nhà thầu trục lợi nhiều nhà thầu thường hạn chế, yếu lực kỹ thuật chuyên môn Với việc kiểm soát tập trung giúp cho Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã phát nhanh vi phạm kịp thời đề nghị nhà thầu điều chỉnh hoạt động thi công định xử lý nhanh chóng trước ảnh hưởng đến tổng thể cơng trình Nội dung giải pháp: - Tăng cường kiểm tra hoạt động đo đạc định vị thi công cơng trình Đây hoạt đợng thường xảy sai sót, làm cho điểm chi tiết cơng trình không theo hồ sơ thiết kế Công việc đòi hỏi giám sát thường xuyên nhà thầu thi công thực đo đạc định vị, tránh hạng mục cơng trình định vị thi công thực một phần công việc phát sai sót định vị thi cơng cơng trình một số trường hợp vừa qua - Tập trung kiểm tra, kiểm soát việc thử nghiệm vật liệu xây dựng, máy móc thiết bị đưa vào thi cơng cơng trình, tuyệt đối tránh trường hợp nhà thầu thi công không thực bước thi công một số công trình thống kê lại thời gian qua - Tập trung kiểm sốt nhân lực thi cơng, danh sách nhân lực thi công nhà thầu, thực tế cơng trường vi phạm phổ biến nhà thầu thi cơng tiết giảm kinh phí thi cơng: chi phí nhân lực, vật liệu, trang thiết bị - Tập trung kiểm sốt đợt xuất vật liệu trang thiết bị, biện pháp thi công sử dụng cơng trường, phát xử lý tình trạng hạng mục cơng trình bị ảnh hưởng sử dụng nguyên vật liệu, trang thiết bị không chủng loại, khơng đủ số lượng, khối lượng, kích thước làm ảnh hưởng lâu dài đến chất lượng hạng mục công trình 71 - Tập trung kiểm sốt an tồn thi công, vấn đề môi trường thi công, tránh ảnh hưởng đến giao thông lại, ảnh hưởng đến cuộc sống người dân - Tăng cường kiểm sốt cơng tác quản lý chất lượng thi cơng nhà thẩu để đảm bảo nhà thầu tuân thủ quy định quản lý chất lượng như: lập kế hoạch thi cơng; kiểm sốt nhật ký thi cơng; kiểm sốt việc lập vẽ hồn cơng bợ phận cơng trình, đảm bảo hồ sơ vẽ hồn cơng phải phản ánh kích thước, thơng số thực tế thi cơng bợ phận, hạng mục cơng trình Kiểm sốt chất lượng thi cơng CTXD nói Ban trọng tâm trọng điểm vào vấn đề chủ yếu tránh hậu chất lượng cơng trình xảy mợt cách đáng tiếc bị Thanh tra tỉnh Sơn La phát xử lý vi phạm năm 2018: “về trạng hiệu cơng trình sau đưa vào sử dụng, mợt số cơng trình thi cơng hồn thành chưa đấu nối nguồn điện để sử dụng; mợt số cơng trình giao thơng đường taluy âm bị sụt, sạt gây ổn định, rãnh bị đất bồi lấp; mợt số cơng trình thủy lợi tràn một bên kênh bị đứt gãy, đoạn kênh bị sập hỏng, chân móng trụ cầu máng bị xói, mợt số đoạn kè bị lún, nứt, đá xây gia cố chân trụ bị sập chân khay, cầu máng bị sập” (Báo Tài ngun Mơi trường, 2018) 3.2.3 Hồn thiện hình thức cơng cụ kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Căn giải pháp Các hình thức kiểm soát chưa phối hợp đầy đủ Kiểm tra định kỳ đợt xuất cịn ít, thiếu chủ đợng, chưa xử lý kịp thời sai sót thi công Việc vận dụng công cụ pháp luật để kiểm soát chưa kịp thời chưa hiệu quả, mợt số cán bợ kiểm sốt cịn thiếu lực chuyên môn, nể nang phát xử lý vấn đề nhà thầu Công cụ kĩ thuật sử dụng kiểm soát chưa đủ số lượng để đáp ứng yêu cầu kiểm soát hàng năm 72 Nội dung giái pháp a Hoàn thiện hình thức KSCL Ban QLDAĐTXD huyện Sơng Mã kết hợp hình thức kiểm sốt có ảnh hưởng tích cực lên chất lượng thi cơng cơng trình, việc kết hợp hình thức kiểm sốt cần tiếp tục thời gian tới Để đảm bảo cân đối nhân lực có, Ban QLDAĐTXD Huyện thời gian tới nên lựa chọn hình thức giám sát thi cơng cho loại cơng trình phù hợp: cơng trình có quy mơ nhỏ, khơng phức tạp thi cơng, Ban tự giám sát (số lượng nhiều hơn) Ban đủ lực để tự giám sát nhiều cơng trình; cơng trình có quy mơ lớn phức tạp kỹ thuật: Ban thuê tư vấn giám sát để giảm bớt khối lượng công việc Việc kiểm tra định kỳ đột xuất hai nhóm cơng trình có mức đợ, tần suất phạm vi khác Đối với công trình địa bàn có điều kiện địa lý khơng thuận lợi áp dụng hình thức Ban tự giám sát chịu trách nhiệm chất lượng thi cơng cơng tình mà giảm bớt việc kiểm tra định kỳ không cần thiết, kiểm tra đột xuất công trình thi cơng chậm trễ có cảnh báo chất lượng Cân đối kiểm tra định kỳ kiểm tra đột xuất: ưu tiên áp dụng kiểm tra đột xuất nhiều với cơng trình có kiến nghị người dân thi cơng cơng trình; ý kiến quyền xã hay ban giám sát đầu tư cợng đồng, cơng trình chậm tiến đợ, cơng trình xảy sai phạm hạng mục trước nợi dung kiểm tra trước đó, cơng trình có đề xuất thay đổi hồ sơ thiết kế biện pháp thi công Việc kiểm tra đột xuất phải tính tốn đầy đủ nhân lực cần thiết, trang thiết bị cho cán bợ kiểm sốt tính tốn hiệu kiểm tra đợt xuất Trên thực địa, việc kiểm tra đột xuất dễ phát sai phạm nhà thầu thi công kiến nghị xử lý một cách thấu đáo sát thực tế so với kiểm tra định kỳ b Hồn thiện cơng cụ KSCL Cán bợ KSCL Ban QLDAĐTXD Huyện có trách nhiệm nâng cao ý thức tự học hỏi, nghiên cứu quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình, quản lý thi cơng, giám sát thi công để kịp thời áp dụng vào thực tiễn công việc kiểm soát 73 Bên cạnh văn pháp luật việc cập nhật tiêu chuẩn chất lượng áp dụng KSCL quan trọng, cán bợ kiểm sốt chưa có nhiều kinh nghiệm cần tích cực để nắm tổng thể hệ thống tiêu chuẩn áp dựng cho KSCL một loại công trình Ban QLDAĐTXD Huyện đầu tư mua sắm thêm trang thiết bị, phương tiện cho KSCL Ban từ quỹ phát triển nghiệp sau trích lập quỹ; kiến nghị đề xuất với UBND Huyện Sông Mã bố trí kinh phí chi khơng thường xun cho đầu tư mua sắm thời gian chưa trích lập quỹ phát triển nghiệp Ban Một số phương tiện cần ưu tiên như: xe ô tô bán tải xe mơ tơ để kiểm sốt cơng trình địa bàn khó lại; phương tiện điện thoại liên lạc, trang bị thêm máy siêu âm máy khoan bên tông Ban QLDAĐTXD Huyện tăng cường thuê trang thiết bị thời gian chờ đầu tư, mua sắm 3.2.4 Hồn thiện quy trình kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Căn giải pháp Mợt số bước quy trình kiểm sốt thực chưa xác, khơng kịp thời phát sai sót, ảnh hưởng đến bước kiểm sốt sau, xử lý chưa triệt để vi phạm nhà thầu làm ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng Nội dung giái pháp Hiện một Ban QLDAĐTXD thực theo một quy trình KSCL khác đối vớikiểm sốt trường công trường thi công Ban QLDAĐTXD nên ban hành mợt quy trình kiểm sốt chuẩn dựa quy định quản lý chất lượng cơng trình Chính phủ Quy trình kiểm sốt ban hành giúp cơng việc thực theo trình tự, thủ tục hiệu Quy trình cần giảm bớt thủ tục cần thiết không vi phạm quy định quản lý chất lượng cơng trình Hơn nữa, cán bợ KSCL Ban cần thực kiểm sốt nợi dung, tiêu chí, hạng mục theo trình tự mợt cách cẩn thẩn, đánh giá sai sót cụ thể, nguyên 74 nhân sai sót; tư vấn, kiến nghị điều chỉnh nhà thầu thi công một cách kịp thời nhất, giám sát việc điều chỉnh để có chất lượng thi cơng công đoạn, hạng mục trước chuyển tiếp bước thi công, chuyển tiếp hạng mục thi công Bất sai sót khâu trước nguyên nhân khâu nên thận trọng từ KSCL khâu nguyên tắc kiểm soát 3.2.5 Một số giải pháp khác Căn giải pháp Ngồi giải pháp tác đợng trực tiếp để khắc phục điểm yếu bợ máy, nợi dung, hình thức, cơng cụ quy trình kiểm sốt, cịn cần có nhóm giải pháp gián tiếp, tức tác đợng lên nguyên nhân dẫn đến điểm yếu nêu Nội dung giải pháp Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã ban hành sách chất lượng cơng trình để định hướng cán bộ, viên chức người lao động Ban giám đốc kiến nghị với UBND Huyện Sông Mã tuyển dụng đủ nhân lực hàng năm chưa đủ theo Đề án vị trí việc làm duyệt Kiến nghị với UBND Huyện Sơng Mã hướng dẫn việc trích lập quỹ để làm điều chỉnh quy chế chi tiêu nợi bợ Ban, có sở cho trích lập quỹ hàng năm Các quỹ trích lập nguồn để cải thiện thu nhập tăng thêm người lao động phát triển sở vật chất Ban Ban QLDAĐTXD huyện Sơng Mã hồn thiện kiểm sốt nợi bợ nhằm nâng cao ý thức kỷ luật, đấu tranh chống tiêu cực, quan liêu hoạt đợng KSCL Ban Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư với tư cách chủ đầu tư, nhiệm vụ quan trọng để nâng cao chất lượng cơng trình lựa chọn nhà thầu thi cơng, nhà thầu tư vấn có lực 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị quyền huyện Sơng Mã Tăng cường quản lý dự án đầu tư UBND huyện Sông Mã bối cảnh quản lý đầu tư công trung hạn Việt Nam: cần đổi việc lập chủ trương đầu tư, lập dự án đầu tư, đấu thầu chọn nhà thầu, tra kiểm tra đầu tư công, đặc 75 biệt tra, kiểm tra chất lượng cơng trình, kịp thời chấn chỉnh để tránh sai phạm nhà thầu thi công chủ đầu tư Xây dựng chế hoạt đợng tích cực, thực chất ban giám sát đầu tư cộng đồng xã Huyện Sông Mã; truyền thông nâng cao vai trị ban giám sát đầu tư cợng đồng, vai trò quyền giám sát người dân dự án đầu tư cơng trình địa bàn xã 3.3.2 Kiến nghị quan quản lý nhà nước liên quan Xây dựng môi trường pháp lý cho đầu tư từ NSNN một cách minh bạch, công khai, thống đáp ứng thay đổi thường xuyên thực tiễn tăng cường tra kiểm tra Thanh tra tỉnh cơng trình địa bàn miền núi Do thực tế, địa bàn lại khó khăn nên tra kiểm tra Tỉnh quan tâm hơn, dẫn đến một số sai phạm chất lượng Bên cạnh đó, tra kiểm tra khâu lựa chọn nhà thầu thi công, tư vấn để chấn chỉnh từ giai đoạn trước chu trình đầu tư dự án Bình ổn giá thị trường vật liệu xây dựng, trang thiết bị thi cơng cơng trình nguyên liệu, phương tiện đầu vào khác cho thi công Tăng cường vai trò quản lý quan, ban ngành chủ trì chương trình giảm nghèo bền vững, chương trình xây dựng nơng thơn đạo, đôn đốc, giám sát, kiểm tra quan thực dự án 3.3.3 Khuyến nghị với nhà thầu thi công Từng bước nâng cao lực nhà thầu thi cơng trình, thực chế liên danh thầu thi công để nâng cao lực thi cơng cơng trình Việc liên danh thầu giúp nhà thầu giải tốn hạn chế nhân cơng, trang thiết bị, máy móc thi cơng cơng trình, lực tài biện pháp thi công Nghiêm túc tuân thủ quy định pháp luật quản lý thi công công trình nhằm đảm bảo chất lượng, tiến đợ, chi phí, an tồn thi cơng, chất lượng yếu tố hàng đầu thi công Kịp thời phối hợp với tư vấn giám sát thi công giải vấn đề phát sinh mong muốn thi công, tránh ảnh hưởng lâu dài đến chất lượng cơng trình tính bền vững cơng trình 76 KẾT LUẬN Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã đơn vị nghiệp công lập trực thuộc UBND huyện Sông Mã tỉnh Sơn La có chức quản lý dự án đầu tư cơng địa bàn huyện Sơng Mã ) Chỉ tính riêng giai đoạn 2018 - 2020, hàng năm Ban Quản lý thực quản lý thi cơng trình cơng trình 214 cơng trình xây dựng sử dụng nguồn vốn từ NSNN với tổng vốn mức đầu tư khoảng 387 tỷ đồng Về bản, công tác quản lý thi cơng trình cơng trình Ban bảo đảm hồn thành cơng trình tiến đợ đáp ứng u cầu chất lượng, góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Tuy nhiên bên cạnh nhiều cơng trình bảo đảm chất lượng, cịn khơng cơng trình có chất lượng chưa đạt, đợ bền sử dụng kém, không đáp ứng tiêu chuẩn kĩ thuật yêu cầu thẩm mỹ, nên phải sửa chữa phá bỏ mợt số chi tiết, gây lãng phí nguồn lực tốn NSNN Một nguyên nhân quan trọng vấn đề nêu phải kể đến cơng tác kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban QLDAĐT Huyện Sơng Mã Qua phân tích thực trạng kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban QLDAĐT Huyện Sơng Mã giai đoạn 2018-2020, Luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban QLDAĐT Huyện Sơng Mã nhằm đảm bảo nhà thầu thi công XDCT theo yêu cầu chất lượng hồ sơ thiết kế hợp đồng XDCT thời gian thi công cam kết, theo dự tốn chi phí thi cơng Luận văn đề xuất giải pháp bợ máy kiểm sốt chất lượng, nợi dung kiểm sốt chất lượng; hình thức cơng cụ kiểm sốt chất lượng; quy trình kiểm sốt chất lượng Ban, đồng thời kiến nghị với UBND Huyện Sông Mã quản lý dự án đầu tư, khuyến nghị với nhà thầu thi công Tuy cố gắng, Luận văn hạn chế định Tác giả mong nhận góp ý thầy đề hồn thiện luận văn TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Ngọc Toàn (2010), Quản lý dự án xây dựng cơng trình, Nhà xuất Giao thơng Vận tải, Hà Nợi Nguyễn Anh Qn (2016), “Hồn thiện Quản trị thực dự án đầu tư Ban quản lý dự án Sở giáo dục đào tạo Hà nội” Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Huyền (2013), “Quản lý chất lượng dự án thủy lợi giai đoạn thực đầu tư Ban quản lý dự án chuyên ngành nông nghiệp tỉnh Lai Châu” Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Huyền (2017), “Hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng ban quản lý dự án di dân tái định cư Huyện Mường La, tỉnh Sơn La”, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học KTQD Nguyễn Vũ Hịa (2018), “Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng giai đoạn chuẩn bị dự án Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển thị Hải Phịng” Luận văn thạc sĩ Trường Đại học dân lập Hải Phịng Nguyễn Xn Quỳnh (2016), “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tài ngun mơi trường Hà Nội” Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Tài Minh (2015) với đề tài “Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban quản lý dự án - Sở Giao thông vận tải tỉnh ĐăkLăk” Nguyễn Bạch Nguyệt (2012), Giáo trình lập dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân, Trường Đại Học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội 10 Phan Trọng Phú (2012), “Quản lý chủ đầu tư chất lượng Dự án Thủy điện Hủa Na - Nghệ An 180MW - Giai đoạn thực đầu tư” Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân 11 Trần Văn Quảng (2015), “Quản lý chất lượng cơng trình giao thơng giai đoạn thực đầu tư ban quản lý dự án huyện Đắk Song, Tỉnh Đắk Nông” Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân 12 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, CB: Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 13 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, CB: Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2010), Giáo trình Khoa học quản lý tập 2, NXB Khoa học Kỹ thuật 14 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2012), Giáo trìnhQuản trị chất lượng, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 15 UBND huyện Sông Mã (2018), Quyết định số 278/QĐ-UBND phê duyệt quy chế hoạt động Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã 16 UBND huyện Sông Mã (2018), Quyết định số 4423/QĐ-UBND việc thành lập Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã 17 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2008), Quản lý chất lượng dự án, nhiều tác giả, NXB Lao động-xã hội Hà Nội 18 Bộ xây dựng (2012), Thông tư 12/2012/TT-BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Ngun tắc phân loại, phân cấp cơng trình dân dụng, công nghiệp hạ tầng kỹ thuật đô thị 19 Chính phủ (2013), Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 20 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014; 21 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; 22 Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập 23 Chính phủ (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ, quản lý dự án đầu tư xây dựng; 24 Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; 25 Chính phủ (2021), Nghị định 06/2021/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; 26 Chính phủ (2016), Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác 27 Ban QLDAĐTXD huyện Sông Mã, Báo cáo kết hoạt động năm 2018, 2019, 2020 PHỤ LỤC CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN SÔNG MÃ Câu hỏi 1: Ồng (bà) có nhận xét bợ máy kiểm sốt chất lượng thi công Ban: phân công công việc tổ; bố trí cán bợ kiểm sốt; số lượng, trình đợ cán bợ kiểm sốt? Cho biết ưu điểm tồn bợ máy kiểm sốt? Câu hỏi 2: Ồng (bà) có nhận xét nợi dung kiểm sốt chất lượng thi cơng Ban: Cho biết ưu điểm tồn thực nợi dung kiểm sốt chất lượng thi cơng? Câu hỏi 3: Ồng (bà) có nhận xét hình thức kiểm sốt chất lượng thi cơng Ban? Có vướng mắc thực hình thức kiểm sốt này? Câu hỏi 4: Ồng (bà) có nhận xét văn pháp luật áp dụng kiểm sốt chất lượng thi cơng Ban: Cho biết ưu điểm tồn văn này? Câu hỏi 5: Ồng (bà) có nhận xét tiêu chuẩn chất lượng thi cơng cơng trình áp dụng KSCL Ban? Cho biết ưu điểm tồn tiêu chuẩn này? Câu hỏi 6: Ồng (bà) có nhận xét trang thiết bị sử dụng kiểm soát chất lượng thi công Ban: Cho biết ưu điểm tồn phương tiện, trang thiết bị? Câu hỏi 7: Ồng (bà) có nhận xét thực bước kiểm sốt chất lượng thi cơng Ban: Cho biết ưu điểm tồn thực bước kiểm soát? ... dựng huyện Sông Mã 16 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẤP HUYỆN 1.1 Công trình xây dựng chất lượng thi cơng xây dựng. .. án, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng lĩnh vực khác Tuy nhiên chưa có đề tài sâu kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La, ... lý luận kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện Chương 2: Phân tích thực trạng kiểm sốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Ban Quản lý
