Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trường học trong gian đoạn thi công của ban quản lý dự án đầu tu xây dựng quận ba đình, thành phố hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỢI NGŨN THANH BÌNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỢI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN THANH BÌNH KHÓA: 2019-2021 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỢI Chun ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã ngành: 8580106 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỒNG SƠN Hà Nội – 2021 LỜI CẢM ƠN Sau qua trình học tập và nghiên cứu tại trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dưới sự giảng dạy, chỉ bảo, giúp đỡ tận tình của Ban Chủ nhiệm khoa Sau Đại học, được sự cố vấn và hướng dẫn của các thầy giáo hướng dẫn khoa học và sự nỗ lực của thân, đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng trường học giai đoạn thi công của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình, thành phố Hà Nội“ Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến các thầy Ban lãnh đạo nhà trường, lãnh đạo khoa Sau đại học, tập thể các thầy cô giáo, cán công nhân viên của Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã tạo điều kiện tốt nhất để học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này Tôi xin chân thành cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn đã trực tiếp, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo suốt quá thời gian thực hiện luận văn và cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để luận văn này được hoàn thành Tôi xin cám ơn sự giúp đỡ của lãnh đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình, Ban giám hiệu của các trường học quận đã tạo điều kiện và giúp đỡ quá trình thu thập các tài liệu phục vụ luận văn Xin trân trọng cảm ơn Hà nội, ngày tháng năm 2021 TÁC GIẢ Nguyễn Thanh Bình LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan là đề tài nghiên cứu khoa học độc lập của Đề tài không trùng với bất kỳ đề tài nghiên cứu khoa học nào trước Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, có tham khảo số tài liệu liên quan đến chuyên ngành Quản lý công trình xây dựng và đô thị, các số liệu và kết qủa luận văn này trung thực và có nguồn gốc rõ ràng Hà nội, ngày tháng năm 2021 TÁC GIẢ Nguyễn Thanh Bình DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa CĐT Chủ đầu tư CLCT XD Chất lượng công trình xây dựng CT Cơng trình DA Dự án CTXD Cơng trình xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt NSNN Ngân sách nhà nước QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án UBND, HĐND Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân GSĐTCĐ Giám sát đầu tư cộng đồng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 1.1 Mợt số cơng trình tiêu biểu thời gian từ năm 2013-2018 Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Ba Đình làm chủ đầu tư 11 Bảng 1.2 Thực trạng trình đợ nhân Ban trình đợ chun mơn quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 15 Bảng 1.3 Thực trạng nhân lực tham gia quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo số năm kinh nghiệm công tác 16 Bảng 1.4 Thực trạng chứng đào tạo nghiệp vụ nhân tham gia quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 16 Bảng 1.5 Kế hoạch quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban QLDA 19 Bảng 1.6 : Thực trạng công tác thực biện pháp thi công nhà thầu Ban QLDA phê duyệt 24 Bảng 1.7 Thực trạng thực công tác giám sát Ban QLDA 26 Bảng 1.8 Thực trạng thực công tác giám sát tác giả Ban QLDA 27 Bảng 1.9 Thực trạng thực công tác nghiệm thu Ban QLDA 29 Bảng 3.1 Đề xuất số lượng cán bộ cẩn tuyển dụng thêm 85 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỜ Số hiệu hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 1.6 Hình 1.7 Hình 2.1 Hình 2.2 Tên hình : Thực trạng sơ đờ cấu tở chức quản lý Ban QLDA quận Ba Đình Trường Mầm non Thành Công Trường Tiểu học Thành Công A Trường THCS Thăng Long Trường Mẫu giáo 1-6 Trường tiểu học Việt Nam – Cu ba Quy trình xét duyệt Ban biện pháp thi công nhà thầu lập Các nhân tô ảnh hưởng đến quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Quy trình nợi dung hoạt động kiểm định chất lượng công tác bê tông Trang 04 04 13 13 14 22 47 67 Hình 2.3 Quy trình nợi dung hoạt đợng kiểm định chất lượng cơng trình 68 Hình 2.4 Quy trình Kiểm định chất lượng cấp chứng nhận chất lượng cơng trình xây dựng 70 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Đề xuất cấu tổ chức nguồn nhân lực quản lý chất lượng cơng trình Hồn thiện quy trình xét duyệt Ban biện pháp thi công nhà thầu lập Đề xuất quy trình quản lý giám sát thi công xây dựng cho Ban 84 88 93 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình minh họa Danh mục sơ đồ DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỜ MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỢI 1.1 Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án và các dự án 1.1.1 Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án 1.1.2 Giới thiệu về các dự án 10 1.2 Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng trường học giai đoạn thi công 14 1.2.1 Về cấu tổ chức nguồn nhân lực quản lý chất lượng cơng trình xây dựng các trường học giai đoạn thi công 14 1.2.2 Về công tác giám sát đầu tư cộng đồng 17 1.2.3 Về công tác lập kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch, quản lý kế hoạch 18 1.2.4 Về quản lý chất lượng về biện pháp thi công 21 1.2.5 Về quản lý chất lượng công tác giám sát thi công 25 1.2.6 Về quản lý chất lượng công tác giám sát tác giả 26 1.2.7 Về quản lý chất lượng công tác nghiệm thu 28 1.3 Đánh giá kết quả, hạn chế và nguyên nhân của công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng trường học giai đoạn thi công 32 1.3.1 Những kết đã đạt được 32 1.3.2 Những vấn đề còn hạn chế 33 1.3.3 Nguyên nhân các mặt tồn tại, hạn chế 35 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG CƠNG TRÌNH 38 2.1 Cơ sở lý luận về chất lượng, chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi cơng 38 2.1.2 Chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công 42 2.2 Cơ sở lý luận về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 53 2.2.1 Khái niệm về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 53 2.2.2 Nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công của chủ đầu tư 54 2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng cơng trình 71 2.2.5 Các tiêu chí đánh giá quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công của chủ đầu tư 75 2.3 Cơ sở pháp lý thực tiễn về quản lý chất lượng cơng trình 77 2.3.1 Các văn pháp luật 77 2.3.2 Cơ sở thực tiến 79 CHƯƠNG MỢT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CỜNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH CÁC TRƯỜNG HỌC TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG CƠNG TRÌNH 82 3.1 Quan điểm và mục tiêu quản lý chất lượng công trình 82 3.1.1 Quan điểm 82 3.1.2 Mục tiêu 82 3.2 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức và nâng cao chất lượng nhân sự quản lý chất lượng cơng trình của ban 83 3.2.1 Hoàn thiện cấu tổ chức của Ban QLDA 83 3.2.2 Nâng cao chất lượng nhân sự quản lý 85 3.3 Hoàn thiện Công tác quản lý biện pháp thi công 87 3.3.1 Hồn thiện quy trình xét duyệt của Ban về biện pháp thi công 87 3.4 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý của Ban về giám sát thi công 90 3.4.1 Nâng cao lực đội ngũ giám sát thi công của Ban 90 3.4.2 Hồn thiện quy trình giám sát thi cơng của Ban 91 3.4.3 Tăng cường công tác kiểm tra, báo cáo kết thực hiện công tác giám sát thi công 94 3.4.4 Tăng cường kết hợp với đội ngũ chuyên gia, đơn vị tư vấn giám sát chuyên nghiệp để thực hiện giám sát thi công 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Quận Ba Đình được Chính phủ xác định Trung tâm hành chính trị quốc gia, nơi tập trung các quan lãnh đạo cao nhất của Đảng, Nhà nước, Q́c hội, Chính phủ Đây còn là trung tâm ngoại giao, đối ngoại của nước Ba Đình có trụ sở nhiều tổ chức quốc tế, sứ quán các nước, nơi thường xuyên diễn hội quan trọng của Nhà nước, quốc tế khu vực Trong những năm qua UBND quận Ba Đình đã được UBND thành phố Hà Nội quan tâm đầu tư nhiều dự án, công trình để bước phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân địa bàn quận Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình (tiền thân Ban Quản lý dự án quận Ba Đình thành lập từ năm 1990, đởi tên thành Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình vào năm 2016) với nhiệm vụ thay mặt UBND quận quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước UBND quận quản lý vớn UBND Thành phớ phân cấp.Trong q trình triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình chấp hành tốt chủ trương, chính sách của nhà nước, thực hiện quản lý dự án, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo đúng quy định của pháp luật Các công trình được bàn giao đưa vào sử dụng đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân, góp phần ổn định kinh tế - văn hóa, trị địa bàn quận Tuy nhiên, trình triển khai thực hiện dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình vẫn số hạn chế, khó khăn, vướng mắc chưa được giải quyết triệt để công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, đặc biệt giai đoạn thi công của dự án Ở đề tài này xin học viên xin được nghiên cứu mảng dự án các trường học địa bàn quận Ba Đình Để giải quyết những khó khăn, đạt được hiệu tốt nhất công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng các trường học, học viên lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng trường học giai đoạn thi công Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình, thành phố Hà Nợi” nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công tại quận Ba Đình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình chủ đầu tư và trực tiếp quản lý dự án * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng các trường học giai đoạn thi công tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình thời gian tới * Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng và công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng các trường học giai đoạn thi công của Ban quản lý dự án cấp quận - Phạm vi nghiên cứu: Các dự án đầu tư xây dựng các trường học Ban QLDA đầu tư xây dựng quận làm chủ đầu tư và trực tiếp quản lý dự án giai đoạn 2013-2018 và thực hiện thời gian tới * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê; - Phương pháp phân tích số liệu, hiện tượng; - Phương pháp phân tích – so sánh – đối chiếu nhân tố; - Phương pháp kết hợp phân tích định tính và phân tích định lượng; * Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu đề xuất các giải pháp quản lý chất lượng công trình trường học, đề xuất đổi mới các giải pháp quản lý dự án đầu tư, đề xuất đổi mới chế, chính sách quản lý nhằm được hiệu cao * Cấu trúc luận văn Ngoài lời nói đầu, mục lục, kết luận chung và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành chương: Chương 1: Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng các trường học giai đoạn thi công của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Chương 2: Cơ sở lý luận, pháp lý và thực tiễn về quản lý chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thi công công trình Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình các trường học giai đoạn thi cơng cơng trình THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trong thời gian vừa qua, bên cạnh kết đạt được công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung thì công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thi công của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình vẫn còn số tồn tại, hạn chế đòi hỏi cần nghiên cứu khắc phục hoàn thiện Trong khuôn khổ nội dung đề tài luận văn này, tác giả đã thực hiện được số vấn đề chính sau: - Thứ nhất, đề tài luận văn đã hệ thống hóa được sở lý luận, pháp lý và thực tiễn về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thi công dưới góc độ chủ đầu tư - Thứ hai, đề tài luận văn đã tìm các tồn tại, hạn chế và phân tích nguyên nhân dẫn tới công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thi công tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình, thành phố Hà Nội từ năm 2013 tới năm 2018 - Thứ ba, đề tài luận văn đã đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng các trường học trong giai đoạn thi công tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Các giải pháp cụ thể như: - Hoàn thiện cấu tổ chức nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý chất lượng cơng trình - Hồn thiện cơng tác quản lý biện pháp thi công nhà thầu lập thực tế thi cơng - Hồn thiện cơng tác giám sát thi công TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban QLDA ĐTXD quận Ba Đình (2018), Báo cáo kết quả chất lượng cơng trình xây dựng từ năm 2013 tới năm 2017, quận Ba Đình Bộ Xây dựng (2016), Thông tư sổ 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 quy định chi tiết một sổ nội dung quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng, Cổng thơng tin Bộ Xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định sổ 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 việc quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng, cổng thơng tin điện tử CP, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định sổ 59/2009/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý Dự án đầu tư xây dựng, cổng thông tin điện tử Chính phủ, Hà Nội Bùi Mạnh Hùng (2020), Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng- kinh nghiệm quốc tế và quy định Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Văn Chọn (2015), Giảo trình Quản lý nhà nước kình tế và quản trị kinh doanh xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội Đinh Tuấn Hải (2014), Giáo trình quản lý dự án giai đoạn xây dựng, NXB Kỹ thuật, Hà Nội Học viện đào tạo bồi dưỡng cán ngành xây dựng (2015), Giáo trình Quản lý chất lượng cơng trình xây dụng, Hà Nội Lê Kiều (2010), Giáo trình Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình dân dụng và nhà cao tầng, Đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 10 Lê Kiều (2014), Giáo trình Những yếu tố bản chất lượng cơng trình xây dựng, Đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 11 Từ Quang Phương (2014), Giáo trình Quản lý dự án, Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội 12 Nguyễn Đình Phan, Đặng Ngọc Cự (2012), Giáo trình Quản trị chất lượng, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Nguyễn Quang Toàn (1996), Giáo trình Quản lý chất lượng bằng TQM và ISO 9000 dạng sơ đồ, NXB Thống kê, Hà Nộ ... ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN BA ĐÌNH,... bàn quận Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình (tiền thân Ban Quản lý dự án quận Ba Đình thành lập từ năm 1990, đởi tên thành Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình... XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN THANH BÌNH KHÓA: 2019-2021 HỒN THI? ??N CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG CỦA BAN QUẢN LÝ