chất lượng văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân tỉnh bắc giang

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo quy định pháp luật tổ chức máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp có vị trí quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân địa phương, với chức định giám sát hoạt động kinh tế - xã hội địa phương Hai chức HĐND thực tiễn ln có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, chức định giữ vai trò quan trọng nhất, định hiệu lực, hiệu hoạt động HĐND Một yếu tố ảnh hưởng đến việc thực tốt chức định HĐND, chất lượng văn quy phạm pháp luật (văn QPPL) HĐND ban hành Về phương diện hệ thống, văn QPPL HĐND cấp nằm hệ thống tổng thể văn QPPL quốc gia Chính vậy, u cầu bắt buộc chung phải đảm bảo tính hợp Hiến, hợp pháp, tính thống hệ thống đồng thời phải đáp ứng tính khả thi văn địa bàn áp dụng Trong năm qua, việc thực chức định HĐND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiều thành tựu bật, góp phần giữ vững ổn định trị, an ninh quốc phòng, trật tự xã hội, phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế Ở địa phương, điều thể thơng qua việc khối lượng lớn nghị HĐND tỉnh ban hành kỳ họp, có Nghị chứa đựng quy phạm pháp luật (Gọi QPPL HĐND tỉnh) Tuy nhiên, thực tế hoạt động ban hành văn QPPL HĐND cấp tỉnh bộc lộ nhiều khiếm khuyết hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu; việc dự kiến chươg trình, việc tuân thủ trình tự, thủ tục ban hành văn QPPL chưa nghiêm; chất lượng số văn QPPL HĐND cấp tỉnh chưa cao, chất lượng nội dung vấn đề cần định nghị HĐND; việc công khai minh bạch văn QPPL thực chưa tốt, Tất điều ảnh hưởng lớn đến hiệu lực, hiệu thực chức định HĐND cấp tỉnh Do đó, việc tiến hành khắc phục khiếm khuyết hạn chế trên, đồng thời để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động HĐND cấp tỉnh nói chung thực chức định HĐND cấp tỉnh nói riêng việc bảo đảm chất lượng văn QPPL vấn đề đặc biệt quan trọng, mang tính cấp thiết Đối với tỉnh Bắc Giang, việc bảo đảm chất lượng nghị - hình thức văn QPPL HĐND tỉnh khơng nằm ngồi thực trạng chung đó, có nghĩa bên cạnh mặt tích cực, thành tựu định văn QPPL HĐND tỉnh số hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, hội nhập quốc tế nước nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng Từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Chất lượng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: Ở nước ta, năm gần Đảng Nhà nước ta chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam đề tài nghiên cứu vai trị, tầm quan trọng nghiên cứu tổng thể hệ thống văn QPPL thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học thuộc chuyên ngành khác như: Luật học, hành học, xã hội học góc độ phạm vi, đối tượng nghiên cứu khác Liên quan đến vấn đề chất lượng bảo đảm chất lượng văn QPPL HĐND cấp, đáng ý có số cơng trình nghiên cứu tài liệu tiêu biểu sau đây: - Các đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước, cấp Bộ liên quan đến đề tài luận văn đáng ý là: + Đề tài khoa học cấp Bộ “Thẩm định dự án Luật, Pháp lệnh, dự thảo Nghị quyết, Nghị định - Cơ sở pháp lý, thực trạng tổ chức phương hướng hoàn thiện” Đơn vị chủ trì: Vụ pháp chế, Văn phịng Chính phủ, tháng năm 2002 Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động thẩm định, tra văn QPPL nói chung đặc biệt nhấn mạnh thẩm tra Văn phòng Chính phủ, đồng thời phân tích mối quan hệ quan liên quan trình thực thẩm định + Đề tài khoa học cấp Bộ, "Hoàn thiện dự thảo Luật ban hành văn QPPL HĐND, UBND" Đề tài Vụ Pháp luật Hình sự- Hành chính, Bộ tư pháp thực năm 2006 Đề tài tập trung nghiên cứu hoàn thiện Luật Ban hành văn QPPL HĐND, UBND + Báo cáo đánh giá thực trạng ban hành văn QPPL Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Vụ Pháp luật Hình sự-Hành chính, Bộ Tư pháp thực năm 2006 + Báo cáo khảo sát tình hình ban hành văn QPPL Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Vụ Pháp luật Hình sự-Hành chính, Bộ Tư pháp thực năm 2006 + Đề án: “Hợp Luật ban hành văn QPPL Luật ban hành văn QPPL HĐND, UBND” Vụ Pháp luật Hình sự-Hành chính, Bộ Tư pháp thực năm 2006 - Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ trực tiếp liên quan đến đề tài luận văn + Luận án tiến sĩ Trần Hồng Nguyên, " Nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt nam giai đoạn nay", Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2007 + Luận văn thạc sĩ Trần Văn Mão, "Chất lượng văn QPPL HĐND tỉnh Nghệ An" Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2008 + Luận văn thạc sĩ Đào Hoài Thu, "Thẩm định dự án, dự thảo văn QPPL Bộ Tư pháp Việt Nam", Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2008 + Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Thu Chung, "Cơ sở lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước hoạt động ban hành văn QPPL HĐND, UBND tỉnh Phú Thọ" Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2009 + Luận văn thạc sĩ Lưu Quốc Chính, "Chất lượng hoạt động ban hành văn QPPL tỉnh Bắc Ninh" Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 2010 - Các viết có liên quan đến đề tài luận văn + Th.s Đoàn Thị Tố Uyên, "Bàn khái niệm văn QPPL", (2004), Tạp chí Luật học- Trường Đại học Luật Hà Nội (2), tr 65-69 + Th.S Võ Trí Hảo, Hồn thiện hoạt động xây dựng văn QPPL, Nxb Tư pháp- Hà Nội 2004 + ThS.Trương Thị Hồng Hà (2004), Nâng cao chất lượng ban hành văn QPPL quyền địa phương Tạp chí nhà nước pháp luật + PGS.TS Vũ Thư Tính hợp pháp hợp lý văn pháp luật biện pháp xử lý khiếm khuyết nó; + Nguyễn Thanh Hồi, Bàn tính khả thi số quy định Luật Ban hành văn QPPL HĐND, UBND, (2009), tạp chí Dân chủ pháp luật- Bộ Tư pháp Nhìn chung, cơng trình lý giải, nghiên cứu sâu sắc xây dựng, ban hành văn QPPL nói chung ban hành văn QPPL HĐND nói riêng Trên sở đề xuất giải pháp nhằm khắc phục khiếm khuyết, hạn chế việc ban hành văn QPPL quyền cấp, nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Tuy nhiên, các cơng trình chưa làm rõ tiêu chí yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng văn QPPL HĐND Trong điều kiện tư mới, trước xu cải cách hành mà vị trí vai trị quyền địa phương đề cao, phân cấp phân quyền nhiều hơn, chất lượng hoạt động HĐND cấp nói chung, chất lượng văn QPPL HĐND cấp tỉnh nói riêng cần quan tâm để nghiên cứu Do phát sinh nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần nghiên cứu tổng kết sâu sắc hơn, luận văn mà tác giả nghiên cứu không trùng lắp, nhằm sâu làm rõ sở lý luận thực tiễn văn QPPL HĐND cấp tỉnh chất lượng văn QPPL HĐND cấp tỉnh Từ đó, đánh giá thực trạng đề xuất kiến nghị giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng văn QPPL HĐND cấp tỉnh nói chung HĐND tỉnh Bắc Giang nói riêng Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn có mục đích nghiên cứu xây dựng sở lý luận thực tiễn chất lượng văn QPPL HĐND cấp tỉnh thông qua việc nghiên cứu văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu, phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm, nội dung, quy trình yếu tố tạo thành chất lượng văn QPPL HĐND cấp tỉnh; tiêu chí đánh giá yếu tố bảo đảm chất lượng văn QPPL HĐND cấp tỉnh - Đánh giá thực trạng chất lượng văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang Trong đó, tập trung phân tích, đánh giá ưu điểm, tồn tại, hạn chế chất lượng văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang để rút nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan tồn tại, hạn chế - Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất u cầu giải pháp có tính khả thi bảo đảm chất lượng văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Về đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng bảo đảm chất lượng văn QPPL HĐND cấp tỉnh, khái niệm, tiêu chí đánh giá yếu tố bảo đảm chất lượng văn QPPL HĐND cấp tỉnh 4.2 Về phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn cao học, tác giả tập trung vào chất lượng văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang Trên sở đưa yêu cầu, giải pháp để bảo đảm nâng cao chất lượng văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang ban hành thời gian tới Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp luật, quan điểm, chủ trương Đảng cải cách tư pháp, xây dựng hoàn thiện pháp luật; xây dựng nhà nước pháp quyền tăng cường pháp chế XHCN Ngoài luận văn dựa sở lý luận khoa học luật hành chính, lý luận có tính phổ biến số quốc gia lĩnh vực - Về phương pháp nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp luận triết học Mác-Lênin, trực tiếp sử dụng phương pháp triết học vật biện chứng vật lịch sử Mác-xít phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn, phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp phân tích tổng hợp Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng số phương pháp nghiên cứu khác, luật học so sánh, lý thuyết hệ thống, thống kê, điều tra xã hội học, Các phương pháp sử dụng sau: + Luận văn sử dụng đồng thời phương pháp triết học vật biện chứng vật lịch sử Mác-xít để giải nhiệm vụ đề ra, Chương chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp; Chương Chương chủ yếu sử dụng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn, lịch sử cụ thể + Các phương pháp môn xã hội học, luật học so sánh, thống kê sử dụng chủ yếu Chương 2, trực tiếp sử dụng để đánh giá thực trạng chất lượng văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang để bảo đảm tính tồn diện, khách quan đánh giá + Phương pháp lý thuyết hệ thống sử dụng luận văn để bảo đảm việc nghiên cứu vấn đề tồn diện, bảo đảm tính qn, liên thơng nội dung, chương tiết luận văn Những đóng góp khoa học luận văn Là cơng trình nghiên cứu độc lập góc độ lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, luận văn phân tích cách tương đối toàn diện vấn đề sở lý luận thực tiễn chất lượng văn QPPL tỉnh Bắc Giang Kết nghiên cứu luận văn có điểm mặt khoa học thực tiễn sau: - Luận văn xây dựng khái niệm, phân tích đặc điểm văn QPPL HĐND cấp tỉnh, tiêu chí đánh giá chất lượng, yếu tố bảo đảm chất lượng văn QPPL HĐND cấp tỉnh - Đánh giá phân tích thực trạng chất lượng văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang thời gian qua, rõ thành tựu hạn chế, tồn tại, yếu nguyên nhân - Luận văn xác định yêu cầu giải pháp bảo đảm chất lượng văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cầu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực việc nâng cao chất lượng hoạt động ban hành văn QPPL nói chung, văn QPPL HĐND cấp tỉnh nói riêng Bảo đảm văn QPPL thực phương tiện hữu hiệu hoạt động quản lý quan nhà nước, máy quyền địa phương - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ, công chức làm việc quan, tổ chức tham gia xây dựng văn QPPL địa phương Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, cán pháp chế sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; cán phòng tư pháp cấp huyện - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy học tập môn Nhà nước pháp luật hệ thống trường trị, trường đại học chuyên luật không chuyên luật Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu thành chương tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, NỘI DUNG VÀ VAI TRÒ CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH 1.1.1 Khái niệm văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Theo định nghĩa Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn Học viện Hành Quốc gia phát hành năm 2006: Văn phương tiện ghi lại truyền đạt thông tin ngôn ngữ (hay ký hiệu) định [21, tr.8] Văn QPPL theo Điều 1-Luật Ban hành văn QPPL năm 2008 quy định: văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự thủ tục quy định Luật Luật Ban hành văn QPPL HĐND, UBND, có quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, Nhà nước bảo đảm thực để điều chỉnh quan hệ xã hội [27] Khi nghiên cứu khái niệm văn QPPL cần ý yếu tố sau: Một: văn QPPL nhiều quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phối hợp ban hành, xét chất, thể ý chí nhân dân phù hợp với đòi hỏi thực tiễn Hai: Văn QPPL chứa đựng quy tắc xử chung, tức QPPL QPPL quy phạm xã hội, vừa chuẩn mực cho hoạt động cá nhân, tổ chức, kể hoạt động quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước, vừa chuẩn mực đánh giá khách quan hành vi, hoạt động cá nhân, tổ chức hay sai, hợp lý hay khơng hợp lý Nhìn góc độ quyền lực, QPPL thể quyền lực nhà nước, mệnh lệnh nhà nước, hành vi trái với QPPL phải chịu trách nhiệm pháp lý 10 Ba: văn QPPL có tính phổ biến tính cưỡng chế Điều có nghĩa: - Đối tượng áp dụng văn quan, tổ chức, cá nhân nói chung - Văn QPPL có hiệu lực thi hành lâu dài, thực lặp lặp lại nhiều lần, chấm dứt việc thi hành văn khơng cịn hiệu lực - Văn QPPL có phạm vi tác động mặt khơng gian, ngành, lĩnh vực rộng, phạm vi một, số ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội, toàn lãnh thổ quốc gia hay vùng, miền, thường văn quan nhà nước trung ương; phạm vi tác động theo khơng gian hành định, tuỳ thuộc vào thẩm quyền quản lý mặt lãnh thổ quan ban hành văn bản, văn QPPL cấp quyền địa phương - Việc thực văn QPPL bắt buộc chung; hành vi thực khơng kịp thời, khơng xác không thực bị áp dụng biện pháp cưỡng chế, với trách nhiệm pháp lý cụ thể pháp luật quy định Bốn: Các văn QPPL dù hình thức nào, quan ban hành phải tuân thủ nghiêm minh, theo trình tự, thủ tục luật định Pháp luật quy định cụ thể trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành hình thức văn QPPL quy định thể thức trình bày hình thức Theo nguyên tắc pháp chế đòi hỏi nhà nước pháp quyền, việc vi phạm quy định thủ tục, trình tự, hình thức, thể thức văn xem yếu tố triệt tiêu hiệu lực pháp lý văn QPPL làm phát sinh trách nhiệm pháp lý quan, tổ chức vi phạm Theo Điều 1-Luật Ban hành văn QPPL HĐND UBND năm 2004 quy định: Văn QPPL HĐND, UBND văn HĐND, UBND ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục Luật quy định, có quy tắc xử chung, có hiệu lực phạm vi địa phương, Nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội địa phương theo định hướng XHCN Văn QPPL HĐND ban hành hình thức nghị [26] TT 74 Hình thức văn Nghị Cơ quan ban hành HĐND 75 Nghị HĐND 76 Nghị Nghị Nghị HĐND 79 Nghị HĐND 80 Nghị HĐND 81 Nghị Nghị Nghị Nghị HĐND 77 78 82 83 84 HĐND HĐND HĐND HĐND HĐND Ngày, tháng, năm ban hành Tên văn Số, ký hiệu VB NQ sửa Nghị số 05/2006/NQ-HĐND ngày 20/7/2006 HĐND tỉnh khoà XVI quy định phân cấp ngân sách cấp quyền địa phương giai đoạn 2007-2010 NQ sửa đổi, bãi bỏ số danh mục thu phí, lệ phí ban hành Nghị số 11/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 HĐND tỉnh Bắc Giang NQ quy định số chế độ, định mức chi tiêu tài phục vụ hoạt động HĐND tỉnh Bắc Giang NQ Quy định chế độ chi tiếp khách nước khách nước làm việc tỉnh Bắc Giang NQ việc thành lập Quỹ hỗ trợ, ổn định đời sống, học tập, đào tạo nghề việc làm cho người dân nhà nước thu hồi từ 50% đất SXNN trở lên NQ việc ban hành Quy định trách nhiệm đóng góp hỗ trợ người nghiện ma tuý chữa trị, cai nghiện tự nguyện Trung tâm GD- LDXH tỉnh NQ quy định sách hỗ trợ giáo viên mầm non; đào tạo cán y tế; phụ cấp cán bộ, công chức phận “một cửa”; cán thú y sở; bổ sung đối tượng, nội dung hưởng sách hỗ trợ từ “ Quỹ hỗ trợ ổn định đời sống, học tập, đào tạo nghề việc làm cho người dân nhà nước thu hồi từ 50% đất SXNN trở lên” NQ Quy định tỷ lệ thu phí trước bạ tơ chở người 10 chỗ ngồi địa bàn tỉnh bắc Giang NQ việc Quy định mức hỗ trợ vùng rau chế biến giai đoạn 2010-2012 tỉnh Bắc Giang NQ Quy định chế độ dinh dưỡng vận động viên, huấn luyện viên thể thao tỉnh Bắc Giang NQ Quy định mức chi hỗ trợ xây dựng văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND cấp tỉnh Bắc Giang 19/2007/NQHĐND 07/12/2007 20/2007/NQHĐND 07/12/2007 23/2007/NQHĐND 15/2008/NQHĐND 16/2008/NQHĐND 07/12/2007 18/2008/NQHĐND 08/7/2008 31/2008/NQHĐND 10/12/2008 33/2008/NQHĐND 03/2009/NQHĐND 04/2009/NQHĐND 05/2009/NQHĐND 10/12/2008 Bãi bỏ Hình thức xử lý sau rà sốt Đình Sửa đổi, Thay TH bổ sung 08/7/2008 08/7/2008 08/7/2009 08/7/2009 08/7/2009 X X X TT 85 86 Hình thức văn Nghị Cơ quan ban hành HĐND Nghị Nghị HĐND Nghị Nghị HĐND Nghị Nghị HĐND 92 Nghị HĐND 93 Nghị HĐND 94 Nghị HĐND 87 88 89 90 91 HĐND HĐND HĐND Ngày, tháng, năm ban hành Tên văn Số, ký hiệu VB NQ sửa đổi, bổ sung, thay số loại phí, lệ phí ban hành kèm theo NQ số 11/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 HĐND tỉnh khoá XVI NQ ban hành Quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước địa bàn tỉnh NQ quy định giá quyền sử dụng rừng tiền bồi thường thiệt hại rừng sản xuất rừng tự nhiên địa bàn huyện Sơn Động, Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế tỉnh Bắc Giang NQ thông qua Đề án “Phát triển giao thông nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010-2020” NQ quy định sách hỗ trợ giảm nghèo 13 xã có tỷ lệ hộ nghèo 50% huyện Lục Ngạn đến năm 2015 NQ Quy định chế độ Bảo vệ dân phố phường địa bàn thành phố Bắc Giang NQ quy định chế độ phụ cấp Chi hội trưởng Hội Người cao tuổi, tăng phụ cấp tháng Trưởng ban công tác MT trưởng đồn thể thơn, tổ dân phố NQ Sửa đổi bổ sung NQ số16/2008/NQ-HĐND ngày 08/7/2008 HĐND tỉnh khoá XVI việc thành lập Quỹ hỗ trợ ổn định đời sống, học tập, đào tạo nghề việc làm cho người dân Nhà nước thu hồi từ 50% đất sản xuất nông nghiệp trở lên NQ Quy định trách nhiệm đóng góp trợ cấp người nghiện ma tuý, người bán dâm chữa trị, cai nghiện gia đình, cộng đồng bắt buộc, tự nguyện Trung tâm Giáo dục-Lao động xã hội tỉnh NQ Quy định mức thu, quản lý sử dụng tiền dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bắc Giang 14/2009/NQHĐND 09/12/2009 15/2009/NQHĐND 16/2009/NQHĐND 09/12/2009 17/2009/NQHĐND 19/2009/NQHĐND 09/12/2009 20/2009/NQHĐND 21/2009/NQHĐND 09/12/2009 22/2009/NQHĐND 09/12/2009 23/2009/NQHĐND 09/12/2009 24/2009/NQHĐND 09/12/2009 09/12/2009 09/12/2009 09/12/2009 Bãi bỏ Hình thức xử lý sau rà sốt Đình Sửa đổi, Thay TH bổ sung TT 95 Hình thức văn Nghị Cơ quan ban hành HĐND Tên văn Số, ký hiệu VB NQ Sửa đổi điểm c, khoản 3, Điều NQ số31/2008/NQ-HĐND ngày 10/12/2008 HĐND tỉnh khoá XVI, kỳ họp thứ 14 quy định sách hỗ trợ giáo viên mầm non; đào tạo cán y tế, phụ cấp cán công chức phận “một cửa”; cán thú y sở; bổ sung đối tượng, nội dung hưởng sách hỗ trợ từ “ Quỹ hỗ trợ ổn định đời sống , học tập đào tạo nghề việc làm cho người dân nhà nước thu hồi từ 50% đất SXNN trở lên” 26/2009/NQHĐND Ngày, tháng, năm ban hành Bãi bỏ Hình thức xử lý sau rà sốt Đình Sửa đổi, Thay TH bổ sung 09/12/2009 Phụ lục Danh mục văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang ban hành từ năm 1997 đến ngày 31/12/2009 hiệu lực thi hành TT 10 11 12 13 Số, Ký hiệu, ngày ban hành 16/NQ-HĐND14 ngày 18/7/1998 17/NQ-HĐND14 ngày 18/7/1998 33/NQ-HĐND ngày 26/7/2000 50/NQ-HĐND ngày 25/7/2001 11/2004/NQ-HĐND ngày 08/12/2004 69/2003/NQ-HĐND ngày 22/01/2003 86/2004/NQ-HĐND ngày 02/01/2004 12/2004/NQ-HĐND ngày 08/12/2004 07/2005/NQ-HĐND ngày 16/7/2005 08/2005/NQ-HĐND ngày 16/7/2005 09/2005/NQ-HĐND ngày 16/7/2005 04/2006/NQ-HĐND ngày 20/7/2006 05/2006/NQ-HĐND ngày 20/7/2006 Trích yếu nội dung NQ việc ban hành quy định “Thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội số việc khác đời sống xã hội tỉnh Bắc Giang” NQ việc ban hành Quy định mức thu học phí, tiền tham gia xây dựng trường sở giáo dục, đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân tỉnh NQ Quy định mức phụ cấp hàng tháng cho Công an xã NQ việc điều chỉnh mức hoạt động phí, nguồn chi trả cho Phó Chủ tịch UBMTTQ, Phó đồn thể cấp xã Cơng an viên NQ việc phê chuẩn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh BG NQ kế hoạch kiên cố hoá trường, lớp học tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2003- 2005 NQ đặt tên số đường phố địa bàn thị xã Bắc Giang NQ việc Quy định số lượng mức phụ cấp cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn thôn, bản, tổ dân phố NQ ban hành quy chế hoạt động HĐND tỉnh (nhiệm kỳ 2004-2009) NQ việc quy định số lượng, mức phụ cấp cán thú y xã, phường, thị trấn NQ điều chỉnh chế độ phụ cấp, bổ sung số chức danh cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn NQ việc ban hành định mức phân bổ, dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2007 cấp quyền địa phương tỉnh Bắc Giang NQ việc quy định phân cấp ngân sách cấp quyền địa phương tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2007- 2010 Ghi 14 Số, Ký hiệu, ngày ban hành 08/2006/NQ-HĐND ngày 08/12/2006 15 13/2006/NQ-HĐND ngày 08/12/2006 TT 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 08/2007/NQ-HĐND ngày 29/01/2007 10/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 11/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 12/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 13/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 19/2007/NQ-HĐND ngày 07/12/2007 20/2007/NQ-HĐND ngày 07/12/2007 23/2007/NQ-HĐND ngày 07/12/2007 15/2008/NQ-HĐND ngày 08/7/2008 16/2008/NQ-HĐND ngày 08/7/2008 Trích yếu nội dung NQ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách phân định nhiệm vụ đầu tư phát triển cấp ngân sách Nhà nước địa phương giai đoạn 2007- 2010 NQ quy hoạch phát triển Bưu chính, viễn thông công nghệ thông tin; quy hoạch tổng thể phát triển thương mại điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hệ thống sở dạy nghề tỉnh BG NQ ban hành quy định, đối tượng, tiêu chuẩn, hình thức khen thưởng HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2004- 2009 NQ quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan Nhà nước đơn vị nghiệp công lập tỉnh Bắc Giang NQ Quy định mức thu tỷ lệ điều tiết loại phí tỷ lệ phí tỉnh Bắc Giang NQ quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực; quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản tỉnh bắc Giang đến năm 2020 NQ Quy định chế độ khen thưởng xử lý vi phạm cơng tác Dân số- Kế hoạch hố gia đình địa bàn tỉnh Bắc Giang NQ sửa Nghị số 05/2006/NQ-HĐND ngày 20/7/2006 HĐND tỉnh khoà XVI quy định phân cấp ngân sách cấp quyền địa phương giai đoạn 2007-2010 NQ sửa đổi, bãi bỏ số danh mục thu phí, lệ phí ban hành Nghị số 11/2007/NQHĐND ngày 19/7/2007 HĐND tỉnh Bắc Giang NQ quy định số chế độ, định mức chi tiêu tài phục vụ hoạt động HĐND tỉnh Bắc Giang NQ Quy định chế độ chi tiếp khách nước khách nước làm việc tỉnh Bắc Giang NQ việc thành lập Quỹ hỗ trợ ổn định đời sống, học tập, đào tạo nghề việc làm cho người dân Nhà nước thu hồi từ 50% đất sản xuất nông nghiệp trở lên NQ quy định sách hỗ trợ giáo viên mầm non; đào tạo cán y tế; phụ cấp cán bộ, Ghi TT 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Số, Ký hiệu, ngày ban hành 31/2008/NQ-HĐND ngày 10/12/2008 33/2008/NQ-HĐND ngày 10/12/2008 03/2009/NQ-HĐND ngày 08/7/2009 04/2009/NQ-HĐND ngày 08/7/2009 05/2009/NQ-HĐND ngày 08/7/2009 14/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 15/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 16/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 17/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 19/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 20/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 21/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 22/2009/NQ-HĐND Trích yếu nội dung cơng chức phận “một cửa”; cán thú y sở; bổ sung đối tượng, nội dung hưởng sách hỗ trợ từ “ Quỹ hỗ trợ ổn định đời sống, học tập, đào tạo nghề việc làm cho người dân nhà nước thu hồi từ 50% đất SXNN trở lên” NQ Quy định tỷ lệ thu phí trước bạ tơ chở người 10 chỗ ngồi địa bàn tỉnh BG NQ việc Quy định mức hỗ trợ vùng rau chế biến giai đoạn 2010-2012 tỉnh Bắc Giang NQ Quy định chế độ dinh dưỡng vận động viên, huấn luyện viên thể thao tỉnh Bắc Giang NQ Quy định mức chi hỗ trợ xây dựng văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND cấp tỉnh Bắc Giang NQ sửa đổi, bổ sung, thay số loại phí, lệ phí ban hành kèm theo NQ số 11/2007/NQHĐND ngày 19/7/2007 HĐND tỉnh khoá XVI NQ ban hành Quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước địa bàn tỉnh NQ quy định giá quyền sử dụng rừng tiền bồi thường thiệt hại rừng sản xuất rừng tự nhiên địa bàn huyện Sơn Động, Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế tỉnh Bắc Giang NQ thông qua Đề án “Phát triển giao thông nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010-2020” NQ quy định sách hỗ trợ giảm nghèo 13 xã có tỷ lệ hộ nghèo 50% huyện Lục Ngạn đến năm 2015 NQ Quy định chế độ Bảo vệ dân phố phường địa bàn thành phố Bắc Giang NQ quy định chế độ phụ cấp Chi hội trưởng Hội Người cao tuổi, tăng phụ cấp tháng Trưởng ban công tác MT trưởng đồn thể thơn, tổ dân phố NQ Sửa đổi bổ sung NQ số 16/2008/NQ-HĐND ngày 08/7/2008 HĐND tỉnh khoá XVI Ghi TT 39 40 Số, Ký hiệu, ngày ban hành Ngày 09/12/2009 23/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 24/2009/NQ-HĐND ngày09/12/2009 41 26/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 Trích yếu nội dung việc thành lập Quỹ hỗ trợ ổn định đời sống, học tập, đào tạo nghề việc làm cho người dân Nhà nước thu hồi từ 50% đất sản xuất nông nghiệp trở lên NQ Quy định trách nhiệm đóng góp trợ cấp người nghiện ma tuý, người bán dâm chữa trị, cai nghiện gia đình, cộng đồng bắt buộc, tự nguyện Trung tâm Giáo dục-Lao động xã hội tỉnh NQ Quy định mức thu, quản lý sử dụng tiền dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bắc Giang NQ Sửa đổi điểm c, khoản 3, Điều NQ số 31/2008/NQ-HĐND ngày 10/12/2008 HĐND tỉnh khoá XVI, kỳ họp thứ 14 quy định sách hỗ trợ giáo viên mầm non; đào tạo cán y tế, phụ cấp cán công chức phận “một cửa”; cán thú y sở; bổ sung đối tượng, nội dung hưởng sách hỗ trợ từ “ Quỹ hỗ trợ ổn định đời sống , học tập đào tạo nghề việc làm cho người dân nhà nước thu hồi từ 50% đất SXNN trở lên” Ghi Phụ lục Danh mục văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang ban hành từ năm 1997 đến ngày 31/12/2009 cần sửa đổi, bổ sung STT Số, Ký hiệu, ngày ban hành Trích yếu nội dung 17/NQ-HĐND14 ngày NQ việc ban hành Quy định mức thu học phí, tiền 18/7/1998 tham gia xây dựng trường sở giáo dục, đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân tỉnh 11/2004/NQ-HĐND ngày NQ việc phê chuẩn cấu tổ chức quan chuyên 08/12/2004 môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh BG 07/2005/NQ-HĐND ngày 16/7/2005 09/2005/NQ-HĐND ngày 16/7/2005 08/2007/NQ-HĐND ngày 29/01/2007 Lý sửa đổi, bổ sung Trái với Điều 105 Luật Giáo dục năm 2005 Có Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ban hành văn QPPL HĐND, UBND NQ ban hành Quy chế hoạt động HĐND tỉnh (nhiệm kỳ Có NQ số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008 2004-2009) Quốc hội việc kéo dài nhiệm kỳ hoạt động 2004-2009 HĐND UBND cấp NQ điều chỉnh chế độ phụ cấp, bổ sung số chức danh Trái với Điều 14 Nghị định số cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã NQ ban hành quy định, đối tượng, tiêu chuẩn, hình thức Có NQ số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008 khen thưởng HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2004- 2009 Quốc hội việc kéo dài nhiệm kỳ hoạt động 2004-2009 HĐND UBND cấp Phụ lục Danh mụccác văn QPPL HĐND tỉnh Bắc Giang ban hành từ năm 1997 đến ngày 31/12/2009 hết hiệu lực thi hành STT Số, Ký hiệu, ngày ban hành 07/NQ-HĐND ngày 31/7/1997 15/NQ-HĐND14 ngày 18/7/1998 18/NQ-HĐND14 ngày 18/7/1998 23/NQ-HĐND14 ngày 18/7/1998 24/NQ-HĐND ngày 21/01/1999 32/NQ-HĐND14 ngày 24/7/1999 33/NQ-HĐND 14 ngày 23/7/1999 26/NQ-HĐND 15 ngày 20/01/2000 31/NQ-HĐND ngày 26/7/2000 Trích yếu nội dung Lý NQ thơng qua Đề án “ Phát triển nghiệp giáo dục đào tạo giai đoạn 1997-2000” Đề án “ Cai nghiện ma tuý địa bàn tỉnh Bắc Giang” NQ việc ban hành Quy định huy động, sử dụng vốn xây dựng nâng cấp đường giao thông sở tỉnh Bắc Giang Thay NQ có hiệu lực giai đoạn 19972000 Bãi bỏ NQ số 70/2003/NQ-HĐND, ngày 22/01/2003 việc bãi bỏ nghị số 15/NQ-HĐND ngày 18/7/1998 HĐND tỉnh việc ban hành Quy định huy động, sử dụng vốn xây dựng nâng cấp đường giao thông sở NQ Quy định mức hoạt động phí Phó Bãi bỏ NQ số 50/NQ-HĐND ngày 25/7/2001 chủ tịch UBMTTQ Phó đồn thể cấp xã NQ ban hành Quy định thu, quản lý, sử Bãi bỏ NQ số 74/2003/NQ-HĐND ngày 30/7/2003 dụng loại phí, lệ phí khoản tiền dân đóng góp địa bàn tỉnh NQ kinh tế - xã hội năm 1999 Thay NQ có hiệu lực năm 1999 NQ việc điều chỉnh tỷ lệ phân chia nguồn thu Bãi bỏ NQ số 83/2003/NQ-HĐND ngày 09/12/2003 Thuế sử dụng đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn NQ công tác dân số- kế hoạch hố gia đình Thay NQ số 13/2007/NQ- HĐND ngày 19/7/2007 địa bàn tỉnh Bắc Giang Quy định chế độ khen thưởng xử lý vi phạm công tác Dân số- Kế hoạch hố gia đình địa bàn tỉnh Bắc Giang NQ kinh tế- xã hội năm 2000 Thay thê NQ có hiệu lực năm 2000 NQ Quy định tạm thời thực số điều Bãi bỏ có NQ số 1014/2006/NQ-UBTVQH11 ngày pháp lệnh nghĩa vụ lao động cơng ích 05/4/2006 UBTVQH việc chấm dứt hiệu lực Pháp STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Số, Ký hiệu, ngày ban hành 32/NQ-HĐND15 ngày 26/7/2000 37/NQ-HĐND ngày 12/01/2001 38/NQ-HĐND ngày 12/01/2001 51/NQ-HĐND ngày 25/7/2001 52/NQ-HĐND ngày 25/7/2001 54/2001/NQ-HĐND ngày 10/10/2001 55/NQ-HĐND Ngày 10/10/2001 58/2002/NQ-HĐND ngày 30/01/2002 59/2002/NQ-HĐND ngày 30/01/2002 60/2002/NQ-HĐND Trích yếu nội dung Lý NQ việc Quy định mức hỗ trợ kinh phí hoạt động cho số chức danh kiêm nhiệm HĐND tỉnh NQ Kinh tế - xã hội năm 2001 lệnh nghĩa vụ lao động cơng ích Thay có Thơng tư số 02/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 hướng dẫn thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo cán bộ, công chức, viên chức Thay thê NQ có hiệu lực năm 2001 NQ dự tốn ngân sách địa phương năm 2001 Thay NQ có hiệu lực năm 2001 NQ Quy định việc cấp kinh phí hoạt động cho đại biểu HĐND tỉnh đơn vị sản xuất kinh doanh, đại biểu không thuộc biên chế Nhà nước NQ phê chuẩn toán ngân sách địa phương năm 2000 NQ kế hoạch tổ chức chương trình phát triển kinh tế xã hội theo tinh thần NQ đại hội đảng tỉnh BG lần thứ XV Thay Quy chế hoạt động HĐND tỉnh năm 2005 NQ số 23/2007/NQ-HĐND ngày 07/12/2007 Thay NQ có hiệu lực năm 2000 NQ có hiệu lực giai đoạn 2001-2005 thay bới NQ số 05/2005/NQ-HĐND ngày 16/7/2005 nhiệm vụ kinh tế- xã hội dự toán ngân sách nhà nước tháng cuối năm 2005, kiểm điểm việc thực Nghị số 54/2001/NQ-HĐND chương trình phát triển kinh tế xã hội theo tinh thần Nghị đại hội đảng tỉnh lần thứ XV thực Nghị số 69/2003/NQ-HĐND kế hoạch kiên cố hoá lớp học giai đoạn 2003- 2005 NQ Cơ chế hỗ trợ tài thực Chương Thay NQ số 17/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 trình phát triển đường giao thông nông thôn NQ nhiệm vụ kinh tế- xã hội năm 2002; Thay NQ có hiệu lực năm 2002 thực quy chế dân chủ sở; công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân củng cố nâng cao chất lượng hoạt động y tế sở NQ dự toán ngân sách địa phương năm 2002 Thay NQ có hiệu lực năm 2002 NQ Chính sách hỗ trợ cho xã, phường, thị Thay NQ số 83/2003/NQ-HĐND ngày 09/12/2003 STT 20 Số, Ký hiệu, ngày ban hành ngày 30/01/2002 64/2002/NQ-HĐND ngày 01/8/2002 21 65/2002/NQ-HĐND ngày 01/8/2002 22 66/2002/NQ-HĐND ngày 01/8/2002 67/2003/NQ-HĐND ngày 22/01/2003 23 24 25 68/2003/NQ-HĐND ngày 22/01/2003 70/2003/NQ-HĐND ngày 22/01/2003 26 72/2003/NQ-HĐND ngày 30/7/2003 27 73/2003/NQ-HĐND ngày 30/7/2003 74/2003/NQ-HĐND ngày 30/7/2003 81/2003/NQ-HĐND ngày 09/12/2003 28 29 Trích yếu nội dung trấn xây dựng trường học NQ phát triển kinh tế- xã hội tháng cuối năm 2002 công tác đầu tư phát triển; Việc thực chương trình 135 giai đoạn tới NQ sách hỗ trợ tài thực chương trình phát triển sở hạ tầng ni trồng thuỷ sản sở hạ tầng làng nghề nông thơn NQ phê chuẩn tốn ngân sách địa phương năm 2001 NQ nhiệm vụ kinh tế- xã hội năm 2003, tăng cường quản lý ngân sách cấp xã phát triển thương mại địa bàn tỉnh NQ dự toán ngân sách địa phương năm 2003 NQ việc bãi bỏ nghị số 15/NQ-HĐND ngày 18/7/1998 HĐND tỉnh việc ban hành Quy định huy động, sử dụng vốn xây dựng nâng cấp đường giao thông sở NQ nhiệm vụ kinh tế- xã hội tháng cuối năm 2003, thực kiên cố hố kênh mương, phát triển giao thơng nông thôn nghiên cứu, ứng dụng khoa học cơng nghệ NQ phê chuẩn tốn ngân sách địa phương năm 2002 NQ việc ban hành quy định mức thu tỷ lệ điều tiết loại phí tỉnh Bắc Giang NQ nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, dự toán ngân sách, kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng năm 2004 tình hình Lý Thay NQ có hiệu lực năm 2002 giai đoạn 2002-2005 chương trình 135 Thay NQ có hiệu lực giai đoạn 2002-2005 Thay NQ có hiệu lực năm 2001 Thay NQ có hiệu lực năm 2003 Thay NQ có hiệu lực năm 2003 Thay NQ số 17/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 Thay NQ có hiệu lực năm 2003 Thay NQ có hiệu lực năm 2002 Bãi bỏ NQ số 11/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 Thay NQ có hiệu lực năm 2004 STT Số, Ký hiệu, ngày ban hành Trích yếu nội dung Lý thực Luật Hợp tác xã từ năm 2000 đến 30 31 32 33 34 35 36 37 38 83/2003/NQ-HĐND ngày 09/12/2003 84/2003/NQ-HĐND ngày 09/12/2003 85/2003/NQ-HĐND ngày 09/12/2003 13/2004/NQ-HĐND ngày 08/12/2004 14/2004/NQ-HĐND ngày 08/12/2004 15/2004/NQ-HĐND ngày 08/12/2004 16/2004/NQ-HĐND ngày 08/12/2004 21/2004/NQ-HĐND ngày 08/12/2004 05/2005/NQ-HĐND ngày 16/7/2005 NQ việc Quy định phân cấp ngân sách cấp quyền địa phương tỉnh Bắc Giang NQ việc quy định định mức phân bổ dự toán chi ngân sách Nhà nước năm 2004 cấp quyền địa phương tỉnh Bắc Giang NQ tình hình kinh tế-xã hội năm 2003, biện pháp thực nhiệm vụ KT-XH năm 2004 NQ quy định mức giá loại đất địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2005 NQ dự toán ngân sách Nhà nước phân bổ dự toán ngân sách nhà nước năm 2005 NQ phân bổ vốn đầu tư xây dựng năm 2005 NQ nhiệm vụ kinh tế- xã hội năm 2005 Bãi bỏ NQ số 05/2006/NQ-HĐND ngày 20/7/2006 Bãi bỏ NQ số 04/2006/NQ-HĐND ngày 20/7/2006 Thay NQ có hiệu lực năm 2004 Thay NQ có hiệu lực năm 2005 Thay NQ có hiệu lực năm 2005 Thay NQ có hiệu lực năm 2005 Thay NQ có hiệu lực năm 2005 NQ việc ban hành quy định mức thu phí qua Bãi bỏ NQ số 11/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 cầu Lục Nam tỉnh Bắc Giang NQ nhiệm vụ kinh tế- xã hội dự tốn ngân Thay NQ có hiệu lực năm 2006 sách nhà nước tháng cuối năm 2005, kiểm điểm việc thực Nghị số 54/2001/NQHĐND chương trình phát triển kinh tế xã hội theo tinh thần Nghị đại hội đảng tỉnh lần thứ XV thực Nghị số 69/2003/NQ-HĐND kế hoạch kiên cố hoá lớp học giai đoạn 2003- 2005 STT 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 Số, Ký hiệu, ngày ban hành 10/2005/NQ-HĐND ngày 16/7/2005 17/2005/NQ-HĐND ngày 08/12/2005 19/2005/NQ-HĐND ngày 08/12/2005 21/2005/NQ-HĐND ngày 08/12/2005 03/2006/NQ-HĐND ngày 20/7/2006 09/2006/NQ-HĐND ngày 08/12/2006 10/2006/NQ-HĐND ngày 08/12/2006 11/2006/NQ-HĐND ngày 08/12/2006 12/2006/NQ-HĐND ngày 08/12/2006 14/2006/NQ-HĐND ngày 08/12/2006 15/2006/NQ-HĐND ngày 08/12/2006 04/2007/NQ-HĐND ngày 29/01/2007 Trích yếu nội dung Lý NQ việc ban hành quy định chế độ cơng tác phí chế độ chi hội nghị quan hành đơn vị nghiệp công lập tỉnh Bắc Giang NQ nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2006 Thay NQ số 10/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 việc quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan Nhà nước đơn vị nghiệp công lập tỉnh Bắc Giang Thay NQ có hiệu lực năm 2006 NQ dự toán ngân sách Nhà nước phân bổ dự toán ngân sách nhà nước năm 2006 NQ việc phê duyệt mức giá loại đất địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2006 NQ nhiệm vụ phát triển KTXH dự toán ngân sách nhà nước tháng cuối năm 2006 NQ nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2007 Thay NQ có hiệu lực năm 2006 NQ phê chuẩn toán ngân sách địa phương năm 2005 NQ dự toán ngân sách nhà nước phân bổ dự toán ngân sách nhà nước năm 2007 NQ phân bổ vốn đầu tư xây dựng năm 2007 NQ việc phê duyệt mức giá loại đất địa bàn tỉnh Bắc Giang NQ Sửa đổi số nội dung NQ số 74/2003/NQ-HĐND ngày 30/7/2003 HĐND tỉnh khoá XV NQ số 21/2004/NQ-HĐND ngày 08/12/2004 HĐND tỉnh khoá XVI NQ việc phê chuẩn mức phụ cấp hàng tháng trưởng ban công tác Mặt trận trưởng Thay NQ có hiệu lực năm 2005 Thay NQ có hiệu lực năm 2006 Thay NQ có hiệu lực năm 2006 Thay NQ có hiệu lực năm 2007 Thay NQ có hiệu lực năm 2007 Thay NQ có hiệu lực năm 2007 Thay bới NQ NQ có hiệu lực năm 2007 Bãi bỏ NQ số 11/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 Thay NQ số 21/2009/NQ- HĐND ngày 09/12/2009 quy định chế độ phụ cấp Chi hội trưởng Hội Người cao tuổi, STT Số, Ký hiệu, ngày ban hành 51 05/2007/NQ-HĐND ngày 29/01/2007 52 09/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 16/2007/NQ-HĐND ngày 07/12/2007 18/2008/NQ-HĐND ngày 08/7/2008 53 54 Trích yếu nội dung Lý đồn thể thơn, bản, tổ dân phố tỉnh tăng phụ cấp tháng Trưởng ban cơng tác MT trưởng Bắc Giang đồn thể thôn, tổ dân phố NQ quy định chế độ dinh dưỡng vận Thay NQ số 04/2009/NQ-HĐND ngày 08/7/2009 động viên, huấn luyện viên tỉnh Bắc Giang Quy định chế độ dinh dưỡng vận động viên, huấn luyện viên thể thao tỉnh Bắc Giang NQ nhiệm vụ phát triển KTXH thực dự Thay NQ có hiệu lực năm 2007 toán ngân sách nhà nước tháng cuối năm 2007 NQ dự toán ngân sách nhà nước phân bổ dự Thay NQ có hiệu lực năm 2008 toán ngân sách nhà nước năm 2008 NQ việc ban hành Quy định trách nhiệm Thay NQ số 23/2009/NQ-HĐND ngày 09/12/2009 đóng góp hỗ trợ người nghiện ma tuý Quy định trách nhiệm đóng góp trợ cấp người nghiện ma chữa trị, cai nghiện tự nguyện Trung tâm GD- tuý, người bán dâm chữa trị, cai nghiện gia đình, cộng LDXH tỉnh đồng bắt buộc, tự nguyện Trung tâm Giáo dục-Lao động xã hội tỉnh Phụ lục Danh mục văn QPPL cần ban hành STT Số, Ký hiệu, ngày ban hành 04/2006/NQ-HĐND ngày 20/7/2006 05/2006/NQ-HĐND ngày 20/7/2006 08/2006/NQ-HĐND ngày 08/12/2006 10/2007/NQ-HĐND ngày 19/7/2007 Trích yếu nội dung Lý ban hành NQ việc ban hành định mức phân bổ, dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2007 cấp quyền địa phương tỉnh Bắc Giang NQ việc quy định phân cấp ngân sách cấp quyền địa phương tỉnh bắc Giang giai đoạn 2007- 2010 NQ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách phân định nhiệm vụ đầu tư phát triển cấp ngân sách Nhà nước địa phương giai đoạn 2007- 2010 NQ quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan NHà nước đơn vị nghiệp công lập tỉnh Bắc Giang Hết hiệu lực, chuyển sang thời kỳ ổn định ngân sách 2011- 2015 23/2007/NQ-HĐND ngày 07/12/2007 NQ quy định số chế độ, định mức chi tiêu tài phục vụ hoạt động HĐND 15/2008/NQ-HĐND ngày 08/7/2008 NQ quy định chế độ chi tiếp khách nước khách nước làm việc tỉnh Bắc Giang 33/2008/NQ-HĐND ngày 10/12/2008 NQ Quy định tỷ lệ thu phí trước bạ ô tô chở người 10 chỗ ngồi địa bàn tỉnh BG Hết hiệu lực, chuyển sang thời kỳ ổn định ngân sách 2011- 2015 Hết hiệu lực, chuyển sang thời kỳ ổn định ngân sách 2011- 2015 Bộ Tài vừa ban hành Thơng tư số 01/2010/TTBTC ngày 06/01/2010 quy định chế độ chi tiêu, đón tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam, chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam chi tiêu tiếp khách nước Bộ Tài vừa ban hành Thơng tư số 01/2010/TTBTC ngày 06/01/2010 quy định chế độ chi tiêu, đón tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam, chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam chi tiêu tiếp khách nước Bộ Tài vừa ban hành Thơng tư số 01/2010/TTBTC ngày 06/01/2010 quy định chế độ chi tiêu, đón tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam, chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam chi tiêu tiếp khách nước Bộ Tài vừa ban hành Thơng tư số 68/2010/TTBTC ngày 26/4/2010 hướng dẫn lệ phí trước bạ ... VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ CHẤT LƯỢNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY 2.1 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG VÀ TÌNH HÌNH BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP... LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, NỘI DUNG VÀ VAI TRÒ CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP TỈNH 1.1.1... địa phương, đồng thời góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đội ngũ cán bộ, công chức 47 2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG TỪ NĂM