giải quyết việc làm cho người lao động trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở thành phố Bắc Ninh

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việc làm cho người lao động là một trong những vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, là mối quan tâm lớn của nhiều quốc gia.Việt Nam trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước đã đạt được những kết quả nhất định trong phát triển kinh tế như: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, tuy nhiên còn phải đối phó với những thách thức lớn trong quá trình phát triển, trong những thách thức đó là tỷ lệ thất nghiệp cao, nhu cầu về việc làm đang có sức ép to lớn đối với nền kinh tế. Để t¹o ®iÒu kiÖn cho ng­êi lao ®éng cã viÖc lµm, một mặt nh»m ph¸t huy ®­îc tiÒm n¨ng lao ®éng, nguån nhân lùc quan träng cho sự nghiệp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa và hội nhập kinh tế quốc tế, mặt khác là h­íng c¬ b¶n ®Ó xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cã hiÖu qu¶ trên cơ sở đó tạo điều kiện để người lao động có thu nhập ổn định, đời sống ngày càng được nâng cao, tõng b­íc thùc hiÖn môc tiªu d©n giµu, n­íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ vµ v¨n minh. Ở nước ta, vấn đề việc làm cho người lao động luôn được Đảng và Nhà nước dành sự quan tâm đặc biệt. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã chỉ rõ: “Ưu tiên dành vốn đầu tư của Nhà nước và huy động vốn của toàn xã hội để giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, khuyến khích người lao động tự tạo việc làm, phát triển nhanh các loại hình doanh nghiệp để thu hút nhiều lao động. Chú trọng đào tạo nghề, tạo việc làm cho nông dân nhất là những nơi đất nông nghiệp bị chuyển đổi do đô thị hoá và công nghiệp hoá...” Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006, tr.215. Với lợi thế về nguồn nhân lực dồi dào 86.024.600 người, quy mô lao động lớn đây thực sự là nguồn lao động tiềm năng cho Việt Nam trong việc phát huy nội lực của đất nước để phát triển. Tuy nhiên, trong quá trình CNH, HĐH trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động Việt Nam vẫn còn yếu về chất lượng, tính ổn định, bền vững trong việc làm còn hạn chế, hiệu quả tạo việc làm còn thấp; nhu cầu có việc làm vẫn là vấn đề bức xúc của xã hội.Vì vậy, giải quyết việc làm cho người lao động trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa là một chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta. Đây chính là giải pháp hữu hiệu, có tính định hướng lâu dài, góp phần giải quyết được việc làm một cách bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển nền kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Là thành phố vệ tinh của Thủ đô Hà Nội, là trung tâm kinh tế chính trị, văn hoá của tỉnh Bắc Ninh Thành phố Bắc Ninh đã và đang nỗ lực vươn lên hoàn thành mục tiêu CNH, HĐH và trở thành thành phố vệ tinh hiện đại. Trong quá trình này, bên cạnh những kết quả đã đạt được nhờ sự nỗ lực cố gắng của toàn thể lãnh đạo và nhân dân thành phố, thành phố cũng đã phải đối diện với nhiều vấn đề, trong đó nổi cộm là vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động. Bởi cùng với quá trình CNH, HĐH, nhu cầu việc làm gia tăng do những luân chuyển trong cơ cấu kinh tế, do việc thu hẹp đất nông nghiệp và do cả yêu cầu cao về trình độ lao động... tất cả những nhân tố này đều đưa đến áp lực giải quyết việc làm, trong khi đó chất lượng nguồn nhân lực lại chưa đáp ứng kịp với yêu cầu lao động của quá trình CNH, HĐH, ví như lao động thất nghiệp có nhu cầu việc làm lại chủ yếu là những lao động phổ thông, chưa qua đào tạo, thiếu kỹ năng lao động... Do vậy, vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động là cấp thiết, nhưng không dễ dàng thực hiện. Vì vậy, nghiên cứu về vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động thành phố Bắc Ninh trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa là một yêu cầu cần thiết nhằm hiện thực hóa chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố đến năm 2015. Từ những lý do trên đề tài “Giải quyết việc làm cho người lao động trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa ở thành phố Bắc Ninh” được lựa chọn làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế, chuyên ngành kinh tế chính trị, với mong muốn được góp phần đánh giá đúng thực trạng công tác giải quyết việc làm trên địa bàn thành phố. Để có cơ sở đề ra phương hướng, giải pháp hữu hiệu để sử dụng có hiệu quả nguồn lực lao động của địa phương nhằm góp phần xây dựng thành phố Bắc Ninh giàu đẹp, văn minh và phát triển bền vững.

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm cho người lao động vấn đề xã hội có tính chất tồn cầu, mối quan tâm lớn nhiều quốc gia.Việt Nam trình chuyển sang kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước đạt kết định phát triển kinh tế như: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, nhiên phải đối phó với thách thức lớn q trình phát triển, thách thức tỷ lệ thất nghiệp cao, nhu cầu việc làm có sức ép to lớn kinh tế Để tạo điều kiện cho ngời lao động có việc làm, mt mt nhằm phát huy đợc tiềm lao động, ngn nhân lùc quan träng cho nghiệp c«ng nghiƯp hóa, đại hóa v hi nhp kinh t quc t, mt khỏc l hớng để xóa đói, gi¶m nghÌo cã hiƯu qu¶ sở tạo điều kiện để người lao động có thu nhập ổn định, đời sống ngày nâng cao, tõng bíc thực mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ văn minh nc ta, vấn đề việc làm cho người lao động Đảng Nhà nước dành quan tâm đặc biệt Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X rõ: “Ưu tiên dành vốn đầu tư Nhà nước huy động vốn toàn xã hội để giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, khuyến khích người lao động tự tạo việc làm, phát triển nhanh loại hình doanh nghiệp để thu hút nhiều lao động Chú trọng đào tạo nghề, tạo việc làm cho nông dân nơi đất nông nghiệp bị chuyển đổi thị hố cơng nghiệp hố ” [Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006, tr.215] Với lợi nguồn nhân lực dồi 86.024.600 người, quy mô lao động lớn thực nguồn lao động tiềm cho Việt Nam việc phát huy nội lực đất nước để phát triển Tuy nhiên, q trình CNH, HĐH trình độ chun mơn kỹ thuật lao động Việt Nam yếu chất lượng, tính ổn định, bền vững việc làm hạn chế, hiệu tạo việc làm thấp; nhu cầu có việc làm vấn đề xúc xã hội.Vì vậy, giải việc làm cho người lao động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta Đây giải pháp hữu hiệu, có tính định hướng lâu dài, góp phần giải việc làm cách bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Là thành phố vệ tinh Thủ đô Hà Nội, trung tâm kinh tế - trị, văn hoá tỉnh Bắc Ninh - Thành phố Bắc Ninh nỗ lực vươn lên hoàn thành mục tiêu CNH, HĐH trở thành thành phố vệ tinh đại Trong trình này, bên cạnh kết đạt nhờ nỗ lực cố gắng toàn thể lãnh đạo nhân dân thành phố, thành phố phải đối diện với nhiều vấn đề, cộm vấn đề giải việc làm cho người lao động Bởi với trình CNH, HĐH, nhu cầu việc làm gia tăng luân chuyển cấu kinh tế, việc thu hẹp đất nông nghiệp yêu cầu cao trình độ lao động tất nhân tố đưa đến áp lực giải việc làm, chất lượng nguồn nhân lực lại chưa đáp ứng kịp với yêu cầu lao động q trình CNH, HĐH, ví lao động thất nghiệp có nhu cầu việc làm lại chủ yếu lao động phổ thông, chưa qua đào tạo, thiếu kỹ lao động Do vậy, vấn đề giải việc làm cho người lao động cấp thiết, khơng dễ dàng thực Vì vậy, nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho người lao động thành phố Bắc Ninh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa yêu cầu cần thiết nhằm thực hóa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2015 Từ lý đề tài “Giải việc làm cho người lao động q trình cơng nghiệp hố, đại hóa thành phố Bắc Ninh” lựa chọn làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế, chuyên ngành kinh tế trị, với mong muốn góp phần đánh giá thực trạng cơng tác giải việc làm địa bàn thành phố Để có sở đề phương hướng, giải pháp hữu hiệu để sử dụng có hiệu nguồn lực lao động địa phương nhằm góp phần xây dựng thành phố Bắc Ninh giàu đẹp, văn minh phát triển bền vững Tình hình nghiên cứu liên quan n ti Việc làm đề xã hội rộng lớn, dành quan tâm sâu sắc toàn nhân loại, hầu hết quốc gia, dân tộc Trong có Việt Nam Sau gần 25 năm đổi Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng, có vấn đề giải việc làm phát triển thị trường lao động Do đó, kết nghiên cứu giải việc làm phổ biến khơng Chỉ tính từ năm 1995 đến có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến việc làm, giải việc làm, đào tạo nghề cơng bố nhiều hình thức khác (sách tham khảo, đề tài, luận văn, luận án, tạp chí, báo ) Về sách tham khảo kể đến: Lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam 15 năm đổi biên tập khoa học Nolwen Henaff JeanYves Martin, Nhà xuất giới, Hà Nội, 2001 - Về sách giải việc làm Việt Nam TS Nguyễn Hữu Dũng, TS Trần Hữu Trung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 - Lao động, việc làm xu toàn cầu hoá TS Lê Văn Toan, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội, 2007 Về luận văn, luận án có: Giải việc làm Thái Bình, thực trạng giải pháp Thạc sĩ Bùi Xuân An, Häc viƯn chÝnh trÞ qc gia Hå ChÝ Minh, 2005 - "Việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Thanh Hóa" Thạc sĩ Lê Văn Dũng, Häc viƯn chÝnh trÞ qc gia Hå ChÝ Minh, 2008 - Ngồi cịn nhiều báo, tạp chí xoay quanh chủ đề nàynhư: ¶nh hëng cđa nỊn kinh tÕ tri thức với vấn đề giải việc làm Việt Nam GS.TS Đỗ Thế Tùng (Tạp chí Lao động Công đoàn, số 6-2002) - Lao động việc làm bớc tiến quan trọng Nguyễn Thị Hằng (Tạp chí Cộng sản, số 23 - 8/2003) - Vấn ®Ị lao ®éng vµ viƯc lµm ë ViƯt Nam tõ đổi đến GS.TS Phạm Đức Thành, PGS.TS Phạm Quý Thọ, ThS Thang Mạnh Hợp (Tạp chí Lao động Công đoàn, số 298 - 12/2003) - Mt số giải pháp giải việc làm cho người lao động thời gian tới PGS, TS Nguyễn Tiệp (Tạp chí Lao động xã hội, số 326 -1/2008); Chiến lợc việc làm Việt Nam bối cảnh tăng trởng hội nhập Nguyễn Đại Đồng, Tạp chÝ Lao ®éng x· héi, (326), tr.7, 2008 - Mặc dù, vấn đề giải việc làm tiếp cận nhiều giác độ khác Song chưa có cơng trình khoa học viết vấn đề giải việc làm cho người lao động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Bắc Ninh Nên đề tài lựa chọn vừa có ý nghĩa lý luận thực tiễn, vừa khơng trùng tên với cơng trình cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mơc đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề giải việc làm cho người lao động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Bắc Ninh, ph©n tÝch thực trạng việc làm Thnh ph Bc Ninh, t ú mt s phơng hớng giải pháp chđ u nh»m gi¶i qut cã hiƯu qu¶ viƯc làm cho người lao động Thành phố Bắc Ninh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + H thng húa vấn đề lý luận v thc tin v giải việc làm q trình cơng nghiệp hóa, hin i húa Làm rõ nhân tố tác động đến việc giải việc làm trình CNH, HĐH phát triển kinh tế thị trờng nớc ta nay, để làm sở cho việc phân tích tình hình giải việc làm thnh ph Bắc Ninh + Phân tích, đánh giá tỡnh hỡnh gii quyt việc làm cho ngời lao động quỏ trỡnh cơng nghiệp hóa, đại hóa ë thành phố Bắc Ninh giai on 2005-2010 + Đề xuất phơng hớng giải pháp chủ yếu nhằm giải viƯc lµm cho người lao động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Bắc Ninh đến năm 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề giải việc làm cho người lao động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng việc làm, giải việc làm cho người lao động q trình cơng nghiệp hố, đại hố thành phố Bắc Ninh từ năm 2005 - 2010 Đề xuất số giải pháp nhằm giải việc làm cho người lao động q trình cơng nghiệp hóa, đại hố giai đoạn 2010-2015 5 Ph¬ng pháp nghiên cứu - Vn dng phng phỏp lun chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh quan điểm, ng li, chớnh sỏch ca ng v Nhà nước giải việc làm cho người lao động - Sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu Kinh tế trị, đồng thời kết hợp với sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, khảo sát thực tế, thống kê để làm rõ vấn đề nghiên cứu Những đóng góp luận văn - Làm rõ sở lý luận thực tiễn giải việc làm cho người lao động, tác động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tới vấn đề việc làm giải việc làm - Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm, giải việc làm cho người lao động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp nhằm thực có hiệu vấn đề giải việc làm cho người lao động trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2015 nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu lao động, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp thành phố Kết cu ca lun Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chơng, tiết Chng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1 GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1.1 Q trình cơng nghiệp hố, đại hố số đặc trưng việc làm q trình cơng nghiệp hố, đại hố 1.1.1.1 Khái qt chung q trình cơng nghiệp hố, đại hoá (xét phương diện lao động, việc làm) Hiểu theo nghĩa chung nhất, khái quát nhất, công nghiệp hố q trình biến nước có kinh tế lạc hậu thành nước công nghiệp đại với trình độ cơng nghệ, kỹ thuật tiên tiến, có suất lao động cao ngành kinh tế quốc dân Hiện đại hố q trình tận dụng khả để đạt trình độ cơng nghệ ngày tiên tiến, đại Trong điều kiện Việt Nam, Đảng ta xác định: "Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến, đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao" [Đảng Cộng sản Việt Nam (1994),văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành trung ương khoá VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội tr 65] Như vậy, vấn đề có ý nghĩa định cơng nghiệp hoá, đại hoá thay đổi kỹ thuật thủ cơng kỹ thuật máy móc qui mơ tồn kinh tế, chuyển kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành kinh tế công nghiệp đại; đồng thời biết tranh thủ ứng dụng thành tựu của cách mạng khoa học - công nghệ để đẩy mạnh phân công lại lao động, nâng cao suất lao động xã hội Thực chất cơng nghiệp hố, đại hố phát triển cơng nghệ, q trình chuyển từ kinh tế có trình độ sản xuất lạc hậu lên kinh tế có trình độ sản xuất tiên tiến đại Từ quan niệm thấy q trình cơng nghiệp hố, đại hốêơr Việt Nam có đặc trưng sau: Cơng nghiệp hố, đại hoá làm biến đổi kinh tế từ sản xuất thủ cơng sang sản xuất cơng nghiệp, tạo cho kinh tế có khả mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, tạo điều kiện cải thiện đời sống dân cư Hay nói cách khác kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nơng nghiệp GDP; chuyển từ ngành có hàm lượng cơng nghệ thấp sang trình độ cơng nghệ cao, nhiều ngành đời phát triển; từ kinh tế sử dụng chủ yếu lao động giản đơn, lao động phổ thơng sang lao động có chun mơn kỹ thuật với hàm lượng chất xám cao Quá trình cơng nghiệp hố khơng làm biến đổi kinh tế phát triển toàn diện với lực lượng sản xuất trang bị thiết bị đại, tiên tiến tạo suất, thu nhập ngày cao, mà làm thay đổi cấu giai cấp, tăng nhanh q trình thị hố phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế phục vụ đời sống nhân dân ngày cao thay đổi số lượng chất lượng lực lượng lao động xã hội Trong xu tồn cầu hố kinh tế cơng nghiệp hố khơng bị chi phối nguồn lực nước, mà cịn có khả khai thác nguồn lực nước chịu tác động nhân tố quốc tế Nên nước có trình độ phát triển thấp khơng thiết phải đợi có đủ điều kiện tiến hành cơng nghiệp hố, mà tranh thủ vốn, kỹ thuật, kể chuyên gia nước ngồi để thực cơng nghiệp hố, gắn với đại hố Từ cơởi lý luận nói thực tiễn đất nước, Hội nghị nhiệm kỳ khoá VII khẳng định: “ Nước ta có điều kiện, tiền đề cho q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước” Hội nghị lần thứ IV BCH Trung ương khoá VIII nhấn mạnh “Quyết tâm đẩy mạnh cơng đổi tồn diện đồng bộ, đẩy mạnh thực cơng nghiệp hố, đại hố, kiên trì đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ” Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX nêu “ Phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Văn kiện đại hội lần thứ IX nêu mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế xã hội nước ta “Đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt chất lượng đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Từng bước chuyển kinh tế nước ta sang kinh tế tri thức Với phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ xu tồn cầu hố kinh tế, giới số nước phát triển kinh tế tri thức, nên q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam cịn phải gắn với phát triển kinh trí thức để rút ngắn trình cơng nghiệp hố, đại hố Vì vậy, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần X Đảng xác định Việt Nam cần: "Tranh thủ hội thuận lợi bối cảnh quốc tế tạo tiềm lợi nước ta để rút ngắn q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế trí thức, coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế cơng nghiệp hố, đại hố" [Đảng cộng sản Việt Nam VK Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, tr.87] Như vậy, tuỳ theo giai đoạn lịch sử mà cơng cơng nghiệp hố, đại hố nước có đường khác Ngày với phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ, nước sau có nhiều lựa chọn cho cơng cơng nghiệp hố, đại hố để có cơng nghệ tiên tiến tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ phù hợp có hiệu kinh tế cao cho đất nước Cơng nghiệp hóa, đại hóa xu hướng phát triển tất yếu, phù hợp để tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Công nghiệp hóa, đại hóa khơng đơn giản cơng xây dựng kinh tế mà q trình biến đổi người sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội, nhằm làm cho xã hội phát triển lên trạng thái chất Chính vậy, địi hỏi phải có nguồn nhân lực đủ số lượng, mạnh chất lượng, thực động lực phát triển CNH, HĐH gắn liền với phát triển khoa học công nghệ địi hỏi người lao động phải có trình độ văn hóa, kiến thức khoa học chun mơn nghiệp vụ kỹ sản xuất cao Đồng thời, khoa học cơng nghệ phát triển tự động hóa cao áp dụng rộng rãi giảm bớt số lao động giản đơn, khiến nhiều người thiếu việc làm, thất nghiệp gia tăng tạo áp lực giải việc làm cho xã hội Nhưng thực tế, với nước chậm phát triển bước vào CNH, HĐH lực lượng lao động đảm bảo số lượng, lòng nhiệt thành, thiếu, yếu chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ lao động Trong q trình CNH, HĐH địi hỏi nguồn lực lao động phải hồn thiện mặt trí lực lẫn thể lực tương lai Cả cấp tổng thể (cả nước) lẫn cấp phận (địa phương) Đây thực Việt Nam trình CNH, HĐH Vì vậy, sở khái quát trình CNH, HĐH để xác định đặc trưng người lao động trình CNH, HĐH cần thiết tiền đề quan trọng để giải việc làm cho người lao động trình cách hiệu bền vững 10 Kinh tế trang trại hệ phát triển kinh tế hộ, quy luật phát triển nơng nghiệp từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn hàng hóa điều kiện kinh tế thị trường, phù hợp với quy luật vận động phát triển sản xuất xã hội Kinh tế trang trại góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; tạo vùng chuyên canh tập trung, sản xuất hàng hóa làm tiền đề, sở cho việc phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm; tạo thuận lợi cho việc đưa công nghiệp dịch vụ vào nông thôn; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn; tăng độ che phủ đất trống đồi trọc, cải thiện môi trường sinh thái Kinh tế trang trại tạo thêm việc làm, góp phần giải số lao động dư thừa nông thôn, tăng thu nhập, cải thiện đời sống nâng cao dân trí Để kinh tế trang trại phát triển hướng, thực đóng vai trị quan trọng giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, cần phải thực tốt số vấn đề sau đây: - Phân vùng quy hoạch gắn với sách sử dụng quản lý đất đai, tạo điều kiện cho kinh tế trang trại phát triển sản xuất kinh doanh có hiệu quả, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển - Tăng cường đầu tư vốn, khoa học kỹ thuật, mở rộng phát triển sản xuất thâm canh, có sách cho vay vốn ưu đãi để đầu tư phát triển kinh tế trang trại - Tạo điều kiện hỗ trợ giá giống, vật tư, kỹ thuật thuốc thú y, tập huấn chuyển giao khoa học - kỹ thuật, thông tin thị trường thông qua chương trình khuyến nơng - khuyến ngư - Hỗ trợ chủ trang trại tìm kiếm thị trường, mở rộng ổn định thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa Hình thành quỹ trợ giá hỗ trợ người sản xuất lúc khó khăn, tổ chức cung cấp thơng tin giá cả, dự đoán biến động giá 111 vật tư, nông sản phẩm thị trường thường xuyên cho chủ trang trại để điều hành sản xuất có hiệu - Xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất lưu thơng hàng hóa, đặc biệt hệ thống đường giao thông, điện, thủy lợi… 3.2.2.3 Phát triển kinh tế tập thể, nòng cốt HTX Kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã đổi bước theo luật Hợp tác xã sách Đảng Nhà nước Kinh tế tập thể có vai trị ý nghĩa to lớn xã hội, có khả tổ chức nhiều công ăn việc làm cho lao động địa phương Tuy nhiên để biến thành mơ hình họat động có hiệu thể thực vai trị kinh tế tập thể vấn đề giải việc làm mang tính khả thi cao, cần phải có số giải pháp phù hợp với tình hình thực tế thành phố là: - Các cấp ủy quyền xã phường, Ban quản trị HTX cần phải chủ động đề phương án đào tạo nghề tổ chức sản xuất cho phù hợp với tình hình khả thực tế địa phương - Tìm kiếm đối tác liên doanh, liên kết phát triển thị trường, tiêu thụ sản phẩm Đối với HTX công nghiệp, GTVT, xây dựng thương mại nhiều sở có khả đầu tư sản xuất, thu hút thêm lao động, sở tổ chức đào tạo nghề theo phương pháp truyền nghề vừa tiết kiệm chi phí, vừa tạo việc làm thu nhập cho người lao động thời gian ngắn - Đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý HTX chuyên môn nghiêp vụ HTX - Tạo điều kiện cho HTX vay vốn từ ngùon vốn đầu tư phát triển dự án theo quy định nhà nước, vay vốn từ tín dụng để đầu tư, nâng cấp mở rộng lực để sản xuất kinh doanh 112 - Tiến hành tổ chức tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm nhân rộng HTX điển hình địng thời có kế hoạch tổ chức sếp lại số HTX theo hướng đại chuyên nghiệp 3.2.2.4 Phát triển kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân xác định phận quan trọng cấu thành kinh tế đất nước Tại Hội nghị BCH TW Đảng lần thứ 5, khóa IX đề chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế tư nhân với nhiều nội dung mới, có tác dụng mở đường, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển Trong năm qua, thành phần kinh tế tư nhân Thành phó Bắc Ninh, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân đóng góp quan trọng vào phát triển địa phương Kể từ năm 2000, Luật Doanh nghiệp thi hành, với ưu tiên, thơng thống chế sách tỉnh thúc đẩy doanh nghiệp phát triển nhanh số lượng quy mơ kinh doanh Đóng góp lớn nhát kinh tế tư nhân tạo việc làm chuyển dịch cấu lao động Năm 2009 số lao động làm việc trực tiếp doanh nghiệp tư nhân gần tổng số lao động doanh nghiệp nhà nước, giải khỏang ngàn lao đông (riêng số doanh nghiệp vừa nhỏ (chiếm khỏang % tổng số doanh nghiệp ngòai nhà nước).Năm 2009, khu vực kinh tế tư nhân đóng góp % GDP Có thể khẳng định kinh tế tư nhân đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách khai thác tiểm năng, mạnh địa phương tiền vốn, lao động, tay nghề bậc thợ, vùng có nhiều làng nghề truyền thống, thúc đẩy sản xuất phát triển, giải hàng chục nghìn lao động có việc làm, tăng thu ngân sách, cải thiện đời sống nhân dân, góp phần xóa đói giảm nghèo, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Để khai thác tốt tiềm kinh tế tư nhântạo nhiều việc làm cho người lao động cần tập trung vào yêu tố sau 113 - Tiếp tục đổi chế, sách, đẩy mạnh phát triển khu cơng nghiệp cụm công nghiệp làng nghề đa nghề; - Đẩy mạnh truyền thơng tun truyền, làm thay đổi cách nhìn, quan niệm toàn xã hội kinh tế tư nhân, tôn vinh doanh nghiệp kinh doanh giỏi, pháp lụât, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi giúp kinh tế tư nhân phát triển - Tăng cường tra, kiểm tra doanh nghiệp, uốn nắn, xử lý sai phạm để doanh nghiệp thực quy định pháp luật tiến hành điều tra khảo sát doanh nghiệp để hình thành sở liệu doanh nghiệp toàn thành phố - Tiến hành mạnh mẽ việc cải cách nhằm tạo môi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh an tồn, minh bạch, có tính cạnh tranh cao, phát huy mạnh mẽ tiềm lực kinh tế dân, thu hút doanh nghiệp từ tỉnh nước ngoài, tăng nhanh số lượng, quy mô doanh nghiệp, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp, huy động nguồn lực đầu tư hạ tầng hỗ trợ doanh nghiệp cách thiết thực - Nâng cao nhận thức cán quản lý nhà nước, hồn thiện chế, sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp Tiếp tục cải cách thủ tục hành áp dụng mơ hình " cửa liên thơng" quan nhà nước, xố bỏ phiền hà, minh bạch hố định sách, trợ giúp thông tin doanh nghiệp; công khai quy hoạch phát triển, xây dựng, tạo hội bình đẳng cho doanh nghiệp tiếp cận thơng tin từ quan thành phố - Cần huy động nguồn lực đặc biệt vốn, đào tạo chun mơn kỹ thụât nâng cao trình độ văn hóa cho đối tượng khu vực việc làm tự thân Hỗ trợ đào tạo khởi doanh nghiệp, quản trị doanh nghiệp, pháp lụât kinh doanh, văn hóa kinh doanh, xuất nhập Tạo điều kiện 114 thuận lợi cho doanh nghiệp có mặt để nhanh chóng vào sản xuất kinh doanh, khắc phục tình trạng trì trệ giải phóng mặt bằng, gây lãng phí giảm hiệu kinh doanh doanh nghiệp 3.2.6 Đẩy mạnh dịch vụ xuất lao động Xuất lao động ngày trọng không nước ta mà nhiều nước chậm phát triển khác, Đây hoạt động kinh tế xã hội Nhà nước nhằm góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tăng thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu nhập ngoại tệ cho đất nước, đồng thời tăng cường mối quan hệ hợp tác nước ta với nước giới Ở thành phố Bắc Ninh công tác xuất lao động năm qua chưa coi trọng, số lao động xuất cha nhiều, chất lợng nguồn lao động xuất thấp, cán làm công tác xuất lao động vừa thiếu, lại vừa yếu kiêm nhiệm nhiều họat động, nguồn tài cho cơng tác xuất cân đối hàng năm không đáng kể, trông vào quỹ 120 ngân hàng sách xã hội, tác động cấp quyền thành phố núi l cũn m nht, quyền lợi ngời xuất lao động cha đợc quan tâm mức, chớnh mà năm qua cơng tác xuất lao động thành phố đạt 350 lao động Để góp phần giải việc làm, cân đẩy mạnh công tác xuất lao động thông qua mt s bin pháp chủ yếu sau đây: - Nâng cao chất lượng nguồn lao động, tuyển chọn đào tạo, giáo dục định hướng, nâng cao nghiƯp vơ kü tht nghỊ nghiƯp, ý thøc tỉ chøc kû lt tác phong cụng nghip, kiến thức ngoại ngữ, truyền 115 thống văn hóa nớc mà ngời lao động sang lµm viƯc Hợp tác chặt chẽ với tổ chức đào tạo nghề để tuyển sinh, đào tạo ngọai ngữ q trình đào tạo nghề sát với cơng việc người lao động đảm nhiệm Tổ chức tốt việc gíao dục định hướng cho người lao động trước xuất cảnh - Tạo điều kiện hỗ trợ cho người lao động xuất như: Tăng cường hỗ trợ tỉnh thơgn qua tổ chức tín dụng cho lao động có nhu cầu xuất vay vốn với lãi suất thấp để nộp khỏan đóng góp,thời gian trả phải tương đương thời gian lao động nước ngịai, có sách bảo vệ người lao động nước ngồi họ gặp khó khăn hay bị người quản lý lao động có hành động khơng pháp luật - Có sách biện pháp khuyến khích trung tâm đào tạo, doanh nghiệp người lao động đầu tư đào tạo, chuẩn bị nguồn phục vụ cho xuất lao động theo nhu cầu thị trường - Xây dựng, hoàn thiện quy hoạch hệ thống Trung tâm dạy nghề thành phố; đầu tư nâng cao lực Trung tâm giới thiệu việc làm địa bàn, ban hành chế, sách liên quan tới giải việc làm phát triển thị trường lao động để khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức nước đầu tư phát triển sản xuất, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động - Xây dựng quỹ bảo vệ hỗ trợ người lao động nước sở đóng góp cơng ty xuất lao động người lao động nước theo tỷ lệ phù hợp Nâng cao vai trò tổ chức địan thể cơng đồn, phụ nữ, niên lĩnh vực nhằm không để người lao động xuất bị thiệt thòi hay bị ngược đãi 116 - Tăng cường kiểm tra, giám sát, quản lý dự ánđối với hoạt động xuất khảu lao động.Phối hợp với quan liên quan xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật., kiểm soát giám sát chặt chẽ thị trường xuất lao động để hạn chế tình trạng lừa đảo đẩy chi phí xuất lao động lên cao gây thiệt hại khó khăn cho người có nhu cầu xuất lao động - Tập trung bồi dưỡng, nâng cao lực cán làm công tác lao động việc làm Tiếp tục mở nhiều lớp tập huấn, chuyển giao kỹ thuật tiến đào tạo kỹ nghề kỹ giao tiếp thực hành cho người lao động để đáp ứng ngày tốt yêu cầu thị trường lao động nước ngồi Đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu thị trường lao động giới nước để từ đưa sách phù hợp cho việc xuất lao động sang nước, tránh để tình trạng phân tán 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo điều hành quyền, phối hợp tổ chức đoàn thể giải việc lm * Đối với cấp ủy Đảng - Phải xây dựng đợc đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội, đặc biệt chiến lợc giải vấn đề lao động việc làm cách đắn, khoa học, phù hợp với thực tiễn địa phơng Vấn đề phải đợc t chc triển khai chiến lược phát triển kinh tế xã hội mà Đại hội đảng thành phố Bắc Ninh lần thứ XX thơng qua, thành chương trình dự án định hướng thu hút lực lượng thành phần kinh tế tham gia Các chương trình dự án phải tuyên truyền rộng rãi để người, thành phần kinh tế lựa chọn đầu tư góp phần vào tăng trưởng kinh tế, thu hút lao động, 117 giải việc làm nhằm nâng cao đời sống phúc lợi xã hội cho nhân dân - Các cấp ủy Đảng phi c th húa cỏc ch trng, ng li nghị ca ng thnh s¸ch, kế hoạch giải việc làm cụ thể hàng năm thông qua việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao vai trò trách nhiệm tổ chức đảng, tổ chức trị xã hội cơng tác giải việc làm, từ làm chuyển biến mạnh mẽ, làm thay đổi nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân việc làm, để trở thành phong trào sâu rộng nhân dân, hộ gia đình, tổ chức, địa phương tự giải vic lm - Các cấp ủy Đảng phải lÃnh đạo, đạo tổ chức trị xà hội nh: Đoàn niên, phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiÕn binh, tăng cường phối hợp với ngành chức xây dựng thực đề án giải việc làm cho niên, đội xuất ngũ, phụ n tn giúp đỡ lẫn phát triển sản xuất, tạo mở việc làm - a vấn đề giải việc làm cho ngời lao động nhiệm vụ trị quan trọng Đảng bộ, chi bộ; nội dung quan trọng để xem xét, đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ chi bộ, Đảng kỳ sinh hoạt Đảng; tiêu chí trọng yếu (cơ bản) để phân loại đảng viên hoàn thành nhiệm vụ xếp loại chi bộ, Đảng (trong vững mạnh danh hiệu khác ) sau năm hoạt động * Đối víi chÝnh qun - Xây dựng chương trình giải việc làm đào tạo nghề thành phố Bắc Ninh giai đọan 2010 - 2015 định hướng đến năm 2020 để 118 thông qua Hội đồng nhân dân thành phố làm pháp lý để thực Đây công việc quan trọng góp phần vào việc ổn định xã hội, đẩy mạnh phát triển kinh tế với tốc độ cao bền vững, nhiên cần có nhận thức cách xây dựng chương trình cụ thể là: - Phải tiến hành điều tra nghiêm túc kỹ lưỡng thực trạng lao động kể dự báo, qua xây dựng mục tiêu chương trình giải việc làm đào tạo nghề sát có sở khoa học đảm bảo tính khả thi - Phải xác định tương đối xác yêu cầu nguồn lực (tài để thực chương trình) kèm theo dự kiến phân bổ mục lục ngân sách hàng năm - Kiện tòan Ban đạo giải việc làm từ thành phố đến sở xã, phường - Có chế sách chuyển đổi nghề nghiệp đào tạo việc làm cho hộ bị thu hịồi đất nơng nghiệp để phát triển khu cơng nghiệp thị Tổ chức khuyến khích việc đào tạo, đào tạo lại phổ cập nghề để người lao động có hội tìm kiếm thêm việc làm tự tạo việc làm nhằmhòan thiện số lượng chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yếu cầu lao động kỹ thuật cao trình CNH - Tăng cờng quản lý nhà nớc sách, pháp luật hoạt động liên quan đến vấn đề tạo mở việc làm Đảm bảo hoạt động nh: t vấn, hỗ trợ, đào tạo, sản xuất kinh doanh tạo mở việc làm đợc tự do, thông thoáng khuôn khổ pháp luật quy định Xử lý nghiêm minh theo luật định tổ chức cá nhân có hành vi vi phạm đến sách lao động việc lµm 119 Tóm lại, Cơng tác giải việc làm nhiệm vụ trọng tâm cáp bách thành phố, cần phải đặt lãnh đạo cấp ủy Đảng điều hành quản lý quyền Phải đạo thành nghị để đạo thực hiện, tổ chức tuyên truyền rộng rãi tầng lớp nhân dân sớm cung cấp thông tin việc làm cho người lao động, đồng thời kiểm tra đánh giá thường xuyên kịp thời bổ sung đề giải pháp hữu hiệu có chương trình giải việc làm thành phố thực có hiệu 120 KÕt luËn Việc làm vấn đề quan tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giới đặc biệt nước phát triển Việt Nam - quốc gia phát triển, với tốc độ cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn mạnh mẽ làm chuyển biến sâu sắc cấu kinh tế, cấu nghề nghiệp, cấu lao động Thành phố Bắc Ninh trung tâm kinh tế, trị, văn hóa tỉnh Cùng với nước, thành phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH, trình có tác động ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, công ăn việc làm người lao động, ổn định xã hội phát triển bền vững thành phố Trên sở nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho người lao động trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Bắc Ninh thời gian vừa qua Luận văn phân tích đánh giá thực trạng vấn đề việc làm cho người lao động thành phố Bắc Ninh, làm rõ thêm kết đạt phát triển kinh tế xã hội thành phố lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, thương mại dịch vụ nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động, xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho người lao động thành phố q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên bên cạnh sức ép giải việc làm, tình trạng thiếu việc làm để phục vu cho q trình phát triển thị khu cơng nghiệp cịn lớn, chất lượng nguồn lao động chưa cao, vấn đề phức tạp tệ nạn xã hội gia tăng, cân đối cấu ngành nghề Do đó, vÊn ®Ị giải việc làm vấn đề xúc khó khăn Chớnh vỡ vy lun ó a phương hướng, đề xuất giải pháp để giải việc làm cho người lao động trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Bắc Ninh thời gian tới Tuy có nhiều cố gắng trình nghiên cứu trình độ thời gian eo hẹp nên luận văn không 121 tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Rất mong thầy cô giáo quan tâm giúp đỡ DANH MC TI LIU THAM KHO Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghịlần thứ Ban Chấp hành Trung ơng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ơng IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ơng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật lao động, nớc Cộng hòa xà hội chđ nghÜa ViƯt Nam (2003), Nxb ChÝnh trÞ qc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Lan Hơng (Chủ biên), (2002), Thị trờng lao động Việt Nam định hớng phát triển, Nxb Lao động - Xà hội, Hà Nội Bùi Sĩ Lợi (1999), "Giải pháp tạo việc làm cho ngời lao động nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thanh Hóa", Lao động xà hội, (9), tr.35-36 C.Mác (1984), Bộ t bản, Tập thứ nhất, I, phần 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 C.Mác - Ph.ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 C.Mác - Ph.ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 122 12 Đỗ Thế Tùng (Chủ biên), (2000), Giáo trình kinh tế trị, Chơng trình cao cấp, tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Tỉnh ủy Bc Ninh (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bc Ninh lần thứ XVII 14 y ban nhân dân tØnh Bắc Ninh (2005): Đề án giái việc làm đào tạo nghề giai đoạn 2001- 2005l; Đề án qui hoạch mạng lướ dạy nghề 2001-2010 15 Ủy ban nh©n d©n tØnh Bắc Ninh (2005): Đề án giải việc làm vàđào tạo nghề giai đoạn 2001- 2005; Đề án qui hoạch mạng lướ dạy nghề 2001-2010 16 Thành uỷ Bắc Ninh (2005) văn kiện Đại hội đại biểu đảng thành phố Bắc Ninh lần thứ XIX 17 Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Bắc Ninh đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 18 Uỷ ban nhân dân thành phố Bắc Ninh: Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố Bắc Ninh năm 2011-2015 19 Uỷ ban nhân dân thành phố Bắc Ninh: Báo cáo tình hình giải việc làm cho người lao động qua năm từ 2005 - 2008 20 Uỷ ban nhân dân thành phố Bắc Ninh: Báo cáo kế hoạch sử dụng đất từ năm 2006 - 2010 21 Uỷ ban nhân dân thành phố Bắc Ninh: Chương trình giải việc làm cho người lao động giai đoạn 2004 - 2010 22 Phòng thống kê Thành phố Bắc Ninh Niên giám 2009 23 Tổng cục thống kê - Niên giám 2009 24 Báo cáo trị BCH đảng thành phố khóa XVIII 25 Báo cáo trị BCH Đảng Thành phố khóa XIX 26 Báo cáo tổng thể quy hoach phát triển thành phố đến năm 2020 27 Ngun ThÞ H»ng (2003) Lao động việc làm bớc tiến quan trọng (Tạp chí Cộng sản, 23) 28 Minh Cng (2003) “Đào tạo nghề trở thành mối quan tâm tồn xã hội” (Tạp chí cộng sản, 21); 123 29 M¹c TiÕn Anh (2007) “Đào tạo nghề theo hướng cầu mt s t (Tạp chí Lao động x· héi, số 319) 30 Đàm Hữu Đắc (2008) “Đổi đào tạo nghề để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (Tạp chÝ Lao ®éng x· héi, s 333) 31 Phạm Đức Thành, PGS.TS Phạm Quý Thọ, ThS Thang Mạnh Hợp (2003) Vấn đề lao động việc làm Việt Nam từ đổi đến (Tạp chí Lao động Công đoàn, số 298 - 12/2003) 32 Nguyễn Tiệp (2008) “Một số giải pháp giải việc làm cho người lao động thời gian tới” (Tạp chí Lao động xã hội, số 326) 33 Nguyễn Đại Đồng (2008) Chiến lợc việc làm Việt Nam bối nh tăng trởng hội nhập (Tạp chí Lao động xà hội,326) 34 Hi ngh ln th IV BCH Trung ng khoỏ VIII văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành trung ơng khoá VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hi nghị nhiệm kỳ khoá VII Đảng CSVN 36 V.Lênin, tồn tập, T40 NXB tiến 1997 37 Chính sách giải việc làm Việt Nam 38 CNH - Hiện đại hóa Việt nam 39 Lao động việc làm ngùon nhân lực việt nam sau 15 đổi 40 Báo cáo số vấn đề lý luân thực tiễn qua 20 đổi 41 Báo cáo tổng kết 20 thực cương lĩnh xây dựng dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (1991 - 2011) 42 Bộ lụât LĐ sửa đổi, 2007 43 Các Mác - Ph Ăng-ghen, Toàn tập Nxbỳự thật, Hà Nội, 1980 44 Bộ Lao động- Thơng binh Xà hội (1999), Sổ tay thống kê thông tin thị trờng lao động Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 124 45 Hồ Chí Minh (2/9/1945), Tuyên ngôn Quốc khánh nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa, Ba Đình, Hà Nội 46 VK H i biu ton quốc lần thứ VI, NXB thật, HN 19 47 Tổng cục Thống kê (2009), Điều tra biến động dân số, nguồn lao động kế hoạch hố gia đình 1/4/2009 - Những kết chủ yếu 48 Ban Chỉ đạo tổng điều tra dân số nhà Trung ương (2009), tổng điều tra dân số nhà năm 2009 - kết suy rộng mẫu 125 ... trạng việc làm, giải việc làm cho người lao động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp nhằm thực có hiệu vấn đề giải việc làm cho người lao động q trình cơng nghiệp. .. TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1 GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1.1 Q trình cơng nghiệp hố, đại hoá số... GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở THÀNH PHỐ BẮC NINH 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - Xà HỘI CÓ ẢNH HƯỞNG TRỰC TIẾP TỚI VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG