giải quyết việc làm cho nông dân bị thu hồi đất ở bốn quận, huyện phía tây thành phố hà nội

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nước ta đang trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa (CNH) và hiện đại hóa (HĐH) đất nước, từng bước hội nhập với nền kinh tế thế giới. Vì vậy, việc phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các khu chế xuất và đô thị là tất yếu. Nó tác động đến nhiều mặt trong đời sống kinh tế xã hội nông thôn. Sự phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, đô thị dẫn đến sự thay đổi về đất đai, lao động, việc làm, thu nhập và cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên, sự phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất và đô thị cũng tạo ra rất nhiều khó khăn cho nông dân các vùng có đất thu hồi. Đó là: sự mất dần diện tích đất nông nghiệp và hậu quả của nó là hàng ngàn nông hộ không hoặc thiếu đất sản xuất, tăng tỷ lệ thất nghiệp và tạo ra nhiều vấn đề tiêu cực trong xã hội nông thôn; việc sử dụng tiền đền bù không đúng mục đích, dẫn đến lãng phí không cần thiết, đôi khi dẫn đến những hậu quả xã hội không lường; sự tăng lên về giá tiêu dùng do sự tập trung của nhiều lao động; các vấn đề xã hội nảy sinh ở các khu công nghiệp, khu chế xuất,... Trong những năm qua, kinh tế của các quận, huyện, thị xã phía tây Thành phố Hà Nội đã có những bước phát triển mạnh mẽ. Trong đó, tỷ trọng công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp chiếm trên 40% tổng sản phẩm và tăng trung bình trên 20%năm. Hàng năm diện tích đất nông nghiệp giảm do chuyển mục đích sử dụng sang công nghiệp, dịch vụ, giao thông vận tải ngày càng tăng. Ước tính đến năm 2010, diện tích đất nông nghiệp phải chuyển mục đích sử dụng là 10.000 ha, năm 2020 là 30.000 ha. Số lao động thiếu việc làm đến năm 2010 dự kiến là 8 10 vạn lao động, năm 2020 con số này sẽ là 30 vạn. Song trong thực tế cho thấy, hàng ngàn lao động nông nghiệp sau khi thu hồi đất đang có nhu cầu được đào tạo nghề, được bố trí công ăn, việc làm ổn định; tình trạng lao động trong vùng thu hồi đất không tìm được việc làm, hoặc tìm được việc làm nhưng không ổn định, tình trạng các doanh nghiệp sau khi tuyển dụng lao động theo cam kết đã sa thải lao động hoặc trả lương quá thấp khiến người lao động tự bỏ việc không phải là hiện tượng cá biệt, cùng với đó việc sử dụng đất thu hồi kém hiệu quả đã và đang gây ra sự bất công trong xã hội, làm cho tình hình chính trị, trật tự, an ninh xã hội ở một số nơi có nguy cơ bất ổn định. Vấn đề giải quyết việc làm ổn định, tăng thu nhập cho người lao động nhất là ở vùng thu hồi đất là vấn đề cấp thiết có tính bức xúc không phải chỉ ở Thành phố Hà Nội mà là vấn đề có tính thời sự cho tất cả các tỉnh, thành phố có đất chuyển đổi mục đích sử dụng sang phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp và đô thị. Do vậy, tôi chọn đề tài: “Giải quyết việc làm cho nông dân bị thu hồi đất ở bốn quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành kinh tế chính trị.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa (CNH) đại hóa (HĐH) đất nước, bước hội nhập với kinh tế giới Vì vậy, việc phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất đô thị tất yếu Nó tác động đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội nông thôn Sự phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, đô thị dẫn đến thay đổi đất đai, lao động, việc làm, thu nhập cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Tuy nhiên, phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất đô thị tạo nhiều khó khăn cho nơng dân vùng có đất thu hồi Đó là: dần diện tích đất nơng nghiệp hậu hàng ngàn nơng hộ khơng thiếu đất sản xuất, tăng tỷ lệ thất nghiệp tạo nhiều vấn đề tiêu cực xã hội nông thôn; việc sử dụng tiền đền bù khơng mục đích, dẫn đến lãng phí khơng cần thiết, đơi dẫn đến hậu xã hội không lường; tăng lên giá tiêu dùng tập trung nhiều lao động; vấn đề xã hội nảy sinh khu công nghiệp, khu chế xuất, Trong năm qua, kinh tế quận, huyện, thị xã phía tây Thành phố Hà Nội có bước phát triển mạnh mẽ Trong đó, tỷ trọng cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp chiếm 40% tổng sản phẩm tăng trung bình 20%/năm Hàng năm diện tích đất nơng nghiệp giảm chuyển mục đích sử dụng sang công nghiệp, dịch vụ, giao thông vận tải ngày tăng Ước tính đến năm 2010, diện tích đất nơng nghiệp phải chuyển mục đích sử dụng 10.000 ha, năm 2020 30.000 Số lao động thiếu việc làm đến năm 2010 dự kiến -10 vạn lao động, năm 2020 số 30 vạn Song thực tế cho thấy, hàng ngàn lao động nông nghiệp sau thu hồi đất có nhu cầu đào tạo nghề, bố trí cơng ăn, việc làm ổn định; tình trạng lao động vùng thu hồi đất khơng tìm việc làm, tìm việc làm khơng ổn định, tình trạng doanh nghiệp sau tuyển dụng lao động theo cam kết sa thải lao động trả lương thấp khiến người lao động tự bỏ việc tượng cá biệt, với việc sử dụng đất thu hồi hiệu gây bất công xã hội, làm cho tình hình trị, trật tự, an ninh xã hội số nơi có nguy bất ổn định Vấn đề giải việc làm ổn định, tăng thu nhập cho người lao động vùng thu hồi đất vấn đề cấp thiết có tính xúc khơng phải Thành phố Hà Nội mà vấn đề có tính thời cho tất tỉnh, thành phố có đất chuyển đổi mục đích sử dụng sang phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp đô thị Do vậy, chọn đề tài: “Giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất bốn quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đề cập đến vấn đề việc làm thu nhập người nông dân có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đáng ý số cơng trình sau đây: - Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội, nhu cầu cụng cộng lợi ớch quốc gia (Đề tài độc lập cấp nhà nước 12/2005) Nghiên cứu thực tỉnh/TP: Hà Nội, TP Hồ Chớ Minh, Hải Phũng, Đà Nẵng, Bắc Ninh, Cần Thơ Bỡnh Dương với mục tiêu + Đánh giá thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xó hội, nhu cầu cụng cộng lợi ớch quốc gia nay, thành tựu, hạn chế, nguyờn nhõn hạn chế vấn đề + Đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp điều kiện giải thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội, nhu cầu cụng cộng lợi ớch quốc gia năm tới - Nghiên cứu đề xuất phương án đào tạo phát triển nguồn nhân lực nông thôn ngoại thành Hà Nội quỏ trỡnh thị hố gắn với cơng nghiệp hố, đại hoá địa bàn thành phố Hà Nội (Đề tài khoa học công nghệ cấp thành phố - 2005) Cùng với xu khách quan tất yếu thị hố chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động vùng bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp, vấn đề giải việc làm cho người lao động nông gặp phải trở ngại lớn họ buộc phải chuyển đổi từ việc làm nông nghiệp không cần đến trỡnh độ chuyên môn kĩ thuật sang việc làm phi nông nghiệp đũi hỏi phải cú trỡnh độ chuyên môn kĩ thuật Nghiên cứu hướng đến đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực nông thôn với phương án khả thi mô hỡnh phự hợp với xu thị hố nhanh chuyển dịch cấu kinh tế ngoại thành Hà Nội - Về vấn đề giải việc làm đề tài cấp Bộ (2000) “Những biện pháp chủ yếu giải lao động thiếu việc làm vùng nông” Trung tâm Nghiên cứu Dân số Nguồn lao động - Viện Khoa học Lao động Xó hội thực hiện, đưa nhận định: Khả tạo việc làm khu vực nông thôn phong phú đa dạng, tạo việc làm phi nông nghiệp địa phương, tăng cường dạy nghề cho lao động nông thôn, ưu tiên dự án quốc gia quốc tế cho việc giải việc làm, dạy nghề nõng cao dõn trớ - TS Nguyễn Hữu Dũng cỏc tỏc giả khỏc (1997) nghiờn cứu "Về chớnh sỏch giải việc làm Việt Nam” đề cập đến sách giải việc làm nước ta thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH đất nước Về mặt lý luận nghiên cứu nờu khỏ chi tiết phương pháp luận, cách tiếp cận sách việc làm, hệ thống khái niệm lao động - việc làm phương pháp tính Đặc biệt cơng trỡnh nghiờn cứu bước đầu đề cập đến khái niệm thị trường lao động, mối quan hệ cung - cầu lao động vai trũ giải sức ép việc làm Về mặt thực tiễn tác giả phõn tớch đánh giá thực trạng vấn đề việc làm nước ta nói chung, nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng nguyên nhân chủ yếu; khái quát dũng di chuyển lao động thị trường lao động, di chuyển từ nông thôn thành thị tỡm việc làm Trờn sở đưa hệ thống quan điểm giải việc làm trỡnh đẩy mạnh CNH-HĐH nước ta Giải pháp cho khu vực nơng thơn giải nạn thiếu việc làm cũn phổ biến nghiờm trọng, việc làm kộm hiệu thu nhập thấp thụng qua chuyển dịch cơ cấu kinh tế cấu lao động theo hướng CNH- HĐH - Trường Đại học Kinh tế quốc dân đề tài độc lập cấp nhà nước KX.01 -2005 đề cập đến vấn đề “Việc làm thu nhập cho lao động bị thu hồi đất q trỡnh CNH-HĐH thị hố” Về mặt lý luận nghiờn cứu đề cập đến cần thiết phải thu hồi đất, CNH-HĐH đô thị hố tất yếu dẫn đến thu hồi đất nơng nghiệp phân dân việc làm nông nghiệp Đây vừa hội, vừa thách thức nước ta trỡnh phỏt triển Về mặt thực tiễn nghiờn cứu bất cập vấn đề đảm bảo thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi Việc thu hồi đất điều kiện chuyển dịch cấu lao động theo hướng tiến kế hoạch thu hồi đất không gắn với kế hoạch đào tạo nghề nên người dân đất khơng có việc làm thu nhập, đời sống người dân tiềm ẩn bất ổn bên Nghiên cứu dự báo nhu cầu thu hồi đất đưa khung sách đồng bao gồm: Chính sách đền bù, bồi thường thiệt hại; Chính sách tạo việc làm; Chính sách tái định cư; Chính sách trách nhiệm nghĩa vụ đơn vị nhận đất thu hồi sử dụng vào mục đích phát triển khu cơng nghiệp, khu thị sách xó hội liờn quan để đảm bảo việc làm thu nhập cho đối tượng bị thu hồi đất - GS, TSKH Lê Du Phong: Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng KCN, KĐT, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia, Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất sách chủ biên (5/2007) Trong đó, nêu số vấn đề lý luận, thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm người dân có đất bị thu hồi để xây dựng KCN, KĐT, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia thời gian qua nước ta, đồng thời cho thấy khó khăn tồn Qua đó, tác giả đưa quan điểm, giải pháp kiến nghị nhằm giải việc làm, đảm bảo thu nhập đời sống người dân có đất bị thu hồi để xây dựng KCN, KĐT, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, công trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia thời gian tới Nhìn chung, cơng trình viết có cách tiếp cận khác trực tiếp, gián tiếp vấn đề việc làm người có đất bị thu hồi năm gần Nhưng đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho người nơng dân có đất bị thu hồi địa bàn phía tây Thành phố Hà Nội góc độ kinh tế trị Đề tài tác giả lựa chọn để nghiên cứu khơng trùng lặp với cơng trình viết cơng bố Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở phân tích thực trạng giải việc làm cho người nơng dân có đất bị thu hồi bốn quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội Từ đề xuất phương hướng giải pháp nhằm giải có hiệu vấn đề việc làm cho người nơng dân có đất bị thu hồi địa bàn phía tây Thành phố Hà Nội theo hướng CNH, HĐH 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hoá vấn đề lý luận lao động, việc làm giải việc làm - Phân tích thực trạng giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất địa bàn phía tây Thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm giải có hiệu vấn đề việc làm cho người nơng dân có đất bị thu hồi địa bàn phía tây Thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu đề tài giải việc làm cho nơng dân có đất bị thu hồi Trong hướng nghiên cứu sâu vào hộ nơng dân bị thu hồi đất thuộc 20 xã địa bàn bốn quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội, bao gồm: Hà Đơng, Thạch Thất, Hồi Đức, Quốc Oai làm đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi - Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất chuyển đổi mục đích sử dụng địa bàn phía tây Thành phố Hà Nội - Phạm vi khụng gian: Đề tài tiến hành địa bàn bốn quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội, là: quận Hà Đơng huyện Thạch Thất, Quốc Oai, Hoài Đức - Phạm vi thời gian: Các số liệu đưa sử dụng đề tài chủ yếu từ năm 2003 đến năm 2008 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối sách Đảng Nhà nước Việt Nam CNH, HĐH đất nước giải việc làm cho người nơng dân có đất bị thu hồi Để phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề ra, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu: lý luận - thực tiễn, điều tra, khảo sát, so sánh, phân tích, tổng hợp tình hình thực tiễn diễn giải việc làm cho người nông dân có đất bị thu hồi địa bàn phía tây Thành phố Hà Nội Những đóng góp luận văn - Phân tích đánh giá thực trạng giải việc làm, cho người nơng dân có đất bị thu hồi đất địa bàn phía tây Thành phố Hà Nội - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm giải có hiệu vấn đề việc làm cho người nơng dân có đất bị thu hồi địa bàn phía tây Thành phố Hà Nội đến năm 2020 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo đề tài luận văn kết cấu thành chương, tiết Chương 1: Những vấn đề lý luận, thực tiễn việc làm giải việc làm cho nông dân Chương 2: Thực trạng việc làm giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất bốn quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội Chương 3: Các giải pháp giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất bốn quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội đến năm 2020 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Một số quan niệm lao động, việc làm giải việc làm 1.1.1.1 Quan niệm lao động Lao động hoạt động có mục đích người nhằm tạo cải vật chất cho mỡnh cho xó hội Do hoạt động người, tiêu thức để phân biệt hoạt động người với hoạt động theo vật Lao động khơng tạo cải mà cịn cải tạo thân người, phát triển người mặt thể lực trí lực Các Mác khẳng định: Lao động trước hết trình diễn tác động người với người người với tự nhiên, trình hoạt động mình, người làm trung gian điều tiết kiểm tra trao đổi chất họ với tự nhiên Trong tác động vào tự nhiên bên ngồi thơng qua vận động làm thay đổi tự nhiên, người đồng thời làm thay đổi tính [32, tr.61] Với ý nghĩa đó, hiểu lao động quyền lợi nghĩa vụ người quốc gia Để thực quyền nghĩa vụ đó, người lao động cần có việc làm hợp pháp, việc làm điều kiện để trình lao động diễn sở để người lao động có thu nhập, đảm bảo đời sống thân người toàn xã hội 1.1.1.2 Quan niệm việc làm Việc làm, phạm trự tổng hợp, liờn kết cỏc quỏ trỡnh kinh tế, xó hội nhõn khẩu, vấn đề chủ yếu toàn đời sống xã hội Khái niệm việc làm khái niệm lao động không giống nhau, có liên quan chặt chẽ với Việc làm thể mối quan hệ người với chỗ làm việc cụ thể, giới hạn xã hội cần thiết lao động diễn ra, đồng thời điều kiện cần thiết để thỏa mãn nhu cầu xã hội lao động, nội dung hoạt động người Về góc độ kinh tế, việc làm thể mối tương quan sức lao động tư liệu sản xuất, yếu tố người yếu tố vật chất trình sản xuất Đối với cá nhân, gia đình phủ quốc gia, việc làm vấn đề quan trọng quan tâm hàng đầu Quan niệm việc làm khơng cố định mà xét tảng chế độ trị, gắn với trình độ phát triển kinh tế, trị, văn hóa xã hội quốc gia, thời đại Khi trình độ phát triển mặt, đặc biệt định hướng trị quốc gia thay đổi, quan niệm việc làm biến đổi John Maynad Keynes (1883-1946) nhà kinh tế học tiếng nước Anh viết: “Một kinh tế tiền tệ, thấy thực chất thực chất kinh tế quan điểm ln thay đổi tương lai, có khả ảnh hưởng tới số lượng việc làm không định hướng việc làm mà thôi” Trong thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội, có việc làm coi hợp pháp, đáng song có việc làm tạo thu nhập lại coi bất Sự phân biệt dựa sở luật pháp ý thức hệ quốc gia thời kỳ, giai đoạn trình độ phát triển Quan niệm 10 việc làm hợp pháp phải việc làm mang lại thu nhập đáng cho người - nghề hợp pháp - tương ứng với pháp luật nước cho phép Ở nước ta, sau giành độc lập dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: "Chúng ta phải sức đấu tranh làm cho nhân dân ăn no, mặc ấm, có việc làm, có nghỉ, học tập” xác định trách nhiệm Đảng Chính phủ Bác nói: “Bất làm nghề có ích cho nước nhà, cho nhân dân, cho giai cấp vẻ vang Bất nấu bếp, quyét nhà hay làm Chủ tịch phải lao động cả, làm có ích nước, lợi dân vẻ vang [36, tr.59] Nhưng thời kỳ dài, có quan niệm chưa Trong chế kế hoạch hóa tập trung, người lao động coi có việc làm xã hội thừa nhận, trân trọng người làm việc thành phần kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, làm nội trợ, kinh tế gia đình, kinh doanh, hành nghề cá thể chưa xem có việc làm đáng Quan điểm dẫn đến tình trạng người chen chân tìm việc làm khu vực kinh tế quốc doanh tập thể Đó nguyên nhân làm cho số người làm việc khu vực kinh tế quốc doanh tăng lên mức so với khối lượng sản xuất, công tác đảm nhận; kinh tế tập thể phát triển nhanh số lượng thiếu vững chắc; cịn kinh tế gia đình teo đi; kinh tế tư nhân, cá thể khơng phát triển Tình hình gây tác hại khơng nhỏ đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước, làm mai nhiều nguồn công việc làm xã hội, đưa vấn đề giải việc làm đến chỗ khó khăn, bế tắc Từ nước ta chuyển sang kinh tế thị trường, quan niệm việc làm thay đổi cách Trên sở học tập tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng khái niệm việc làm Tổ chức lao động quốc tế (ILO) nghiên cứu điều kiện cụ thể Việt Nam, có khái niệm thống việc làm khẳng định Bộ luật Luật lao động nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội khoá 96 - Xây dựng chương tŕnh, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xă - Tổ chức điều tra xác định nội dung cần đào tạo, bồi dưỡng nhu cầu đào tạo cán bộ, công chức xă giai đoạn 2011 - 2015 đến năm 2020; - Xây dựng chương tŕnh nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp cho đối tượng cán bộ, công chức xă theo vùng miền (đồng bằng, trung du, miền núi, vùng dân tộc…) theo giai đoạn phát triển (đến năm 2015 đến năm 2020) + Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực cụng tỏc Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 cấp hàng năm, kỳ cuối kỳ - Quyết định số 81/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn - Thông tư liên tịch số 06/2006/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 19/01/2006 liên tịch Bộ Tài - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Hướng dẫn thực sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn: Đối tượng áp dụng: Là lao động nông thôn độ tuổi lao động chưa qua học nghề, có nhu cầu học nghề, có nhu cầu học nghề, đủ điều kiện xét tuyển vào khoá học nghề ngắn hạn lựa chọn theo thứ tự ưu tiên sau: Lao động thuộc hộ bị thu hồi đất canh tác thị hố… có nhu cầu học nghề để chuyển đổi nghề nghiệp; Lao động thuộc đối tượng hưởng sách ưu đãi người có cơng theo quy định pháp luật; Lao động thuộc dân tộc thiểu số, xã đặc biệt khó khăn theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ; 97 Lao động nữ chưa có việc làm; Lao động thuộc làng nghề nằm dự án khôi phục, phát triển làng nghề truyền thống mà dự án khơng có khoản kinh phí riêng cho dạy nghề; Lao động thuộc vùng chuyên canh có nhu cầu chuyển đổi nghề; Lao động nơng thơn khác có nhu cầu học nghề Việc dạy nghề tiến hành với lao động độ tuổi theo quy định, nhiên, điều đáng ý nông thôn, phận đáng kể người nơng dân khơng cịn độ tuổi lao động có đóng góp quan trọng tạo lượng sản phẩm dồi họ tự nuôi sống thân mà chưa cần dựa vào Theo kết điều tra dân số, số thành viên từ 50 đến 69 tuổi khả tham gia lao động chiếm tới 370.587 người, chiếm 14,51% so với tổng dân số cỏc quận, huyện, thị xó phớa tõy Thành phố Hà Nội Với đối tượng này, cú thể tổ chức cho họ làm dịch vụ bên tường rào khu cơng nghiệp, góp phần phục vụ cơng nhân lao động khu cơng nghiệp Ví dụ, thu hồi đất khu cơng nghiệp, đổi cho họ diện tích đất ngồi khu cơng nghiệp để họ làm nhà cho cơng nhân th Cũng tổ chức cho họ phục vụ bữa ăn ngày cho công nhân nhiều công việc dịch vụ khác sửa chữa xe đạp, xe máy, giày dép, dụng cụ gia đỡnh Dự nhà mỏy, khu cụng nghiệp hay khu kinh tế thỡ xung quanh "xó hội thu hẹp", cú đầy đủ nhu cầu mặt cho sống, vấn đề phải biết tổ chức cho hợp lý nhất, vừa tạo việc làm chỗ cho người bị thu hồi đất, vừa phục vụ nhu cầu sinh hoạt thiết yếu công nhân 3.2.6 Tăng cường hoạt động hỗ trợ để khuyến khích người lao động tìm kiếm việc làm phát triển sản xuất 98 Trong điều kiện nay, người nông dân không hỗ trợ Nhà nước khó khăn, trợ giúp tác động quan trọng giúp người nơng dân nhanh chóng ổn định sống sau thu hồi đất Trước hết, trợ giúp vốn Nhìn chung, hầu hết hộ gia đình có khó khăn vốn, đặc biệt, sau thu hồi đất, việc thay đổi phương hướng sản xuất làm cho yêu cầu vốn cao trước Nhà nước cần có sách cho vay thiết thực với hộ có nhu cầu vay vốn tạo điều kiện cho hộ có khả chi trả sau vay Ưu tiên cho vay từ nguồn vốn khác với lãi suất ưu đãi với hộ thuộc diện di dời hay hộ có diện tích đất bị thu hồi nhiều Cần thường xuyên kiểm soát việc sử dụng tiền vốn họ hướng dẫn họ sử dụng mục đích có hiệu Nâng cao vai trị quỹ tín dụng, quỹ xóa đói giảm nghèo, quỹ quốc gia giải việc làm để hỗ trợ cho hộ gia đình, sở bị thu hồi đất tiếp tục sản xuất Ngồi ra, có ưu đãi Nhà nước tín dụng, doanh nghiệp có trách nhiệm với hộ nông dân đất thông qua việc trợ giúp đào tạo nghề chỗ nhận lại doanh nghiệp để làm việc Hiện nay, nhà nước có cấp kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề cho hộ đất Tuy nhiên, mức hỗ trợ thấp không đủ để học nghề dù nghề đơn giản Do vậy, Nhà nước quan hữu quan cần nâng mức trợ cấp học nghề không thiết trả trực tiếp cho hộ mà chi trả cách chuyển trả sở đào tạo nghề Mỗi lao động đất cấp 01 phiếu hỗ trợ học nghề Nghề học có mức phí tương ứng, học viên học cấp phiếu có thơng tin cá nhân, phiếu khơng có giá trị chuyển nhượng hay cho, biếu Như vậy, tượng khơng học lĩnh trợ cấp học nghề Ngoài ra, tổ chức đoàn thể có hỗ trợ khác trợ giúp cho bà nông dân thông qua hoạt động phong trào giúp làm kinh tế 99 Nhiều địa phương, tổ chức phụ nữ quyên góp giúp để hộ nghèo thoát nghèo, xây nhà sắm sửa đồ dùng gia đình Các địa phương cần làm tốt vai trị trung gian tìm kiếm thơng tin việc làm để cung cấp cho người có nhu cầu tìm việc làm Ngồi ra, cần làm tốt cơng tác thông tin tuyên truyền để người lao động biết lượng sức để chọn ngành phù hợp để tham gia đào tạo Có thực tế nóng nay, nhu cầu tìm người giúp việc gia đình Khi u cầu chun mơn hóa cao, bình đẳng giới coi trọng cơng việc gia đình trở nên khó giải Nhu cầu có người giúp việc để trơng nom cái, cha mẹ già hịan tồn phù hợp Tuy nhiên, phận lớn người lao động không chấp nhận làm việc nước sẵn sàng nước để làm người giúp việc Điều nhận thức chưa cơng việc này, họ coi xỉ nhục nên khơng sẵn sàng tham gia Chúng ta cần có nhìn vấn đề này, cần tuyên truyền để người lao động thấy khơng có phân biệt đối xử, không phân biệt công việc, miễn cơng việc tạo thu nhập đáng Nếu làm tốt công tác tư tưởng dân khơng thân họ có cơng việc làm với thu nhập ổn định mà người có nhỏ, cha mẹ già bớt lo lắng yên tâm làm việc Mức thu nhập người giúp việc dao động khoảng 800.000 đồng đến triệu đồng tháng không kể khoản ăn uống, chi phí cho sinh hoạt nhà chủ, có nơi may quần áo năm bộ, với công việc nặng nhọc trông người ốm mức thù lao lên tới 1,5 triệu/tháng Thực tế thị trường có trung tâm giới thiệu việc làm trung tâm thực chất trung tâm môi giới nên người có nhu cầu tìm người khơng tin cậy Một mặt người giới thiệu đến làm giấy chứng minh thơng tin tự khai, khơng có sở đảm bảo, mặt khác họ khơng đào tạo nên 100 việc, cầu cao, cung dồi cung cầu không gặp Theo tác giả, nên cho phép mở rộng mơ hình đào tạo người giúp việc gia đình Lớp học dạy cho học viên sử dụng trang thiết bị gia đình, học cách chăm sóc người già trẻ em, học cách nấu ăn, giặt quần áo tất việc với trang thiết bị có Tổ chức cung cấp cho thị trường người có nhu cầu bế em chăm sóc người già đào tạo qua trường lớp Theo sơ ước tính, nội thành thành phố Hà Nội, bình qn có khoảng 85% số hộ có nhu cầu tìm kiếm người giúp việc Đây thị trường “xuất khẩu” lao động thuận lợi 3.2.7 Cần có phối hợp chặt chẽ Nhà nước với người sử dụng lao động người lao động giải việc làm Để có phối hợp này, Nhà nước với vai trị tổ chức nhân danh xã hội, lợi ích chung, hỗ trợ cần thiết cho người có đất bị thu hồi, cần phải có chế sách buộc người lao động tham gia tích cực vào thị trường lao động quy trách nhiệm cho doanh nghiệp việc thu hút người có đất bị thu hồi vào làm việc sở mình, doanh nghiệp nhận quyền sử dụng đất thu hồi Nhà nước giao Việc làm phải chuẩn bị trước thu hồi đất Có đảm bảo cho người có đất bị thu hồi sẵn sàng giao đất cho Nhà nước để làm cơng việc có thu nhập cao KẾT LUẬN Giải việc làm cho nơng dân có đất bị thu hồi q trỡnh phỏt phỏt triển KCN, CCN, KCX đô thị bốn quận, huyện phía tây thành phố Hà Nội không công việc xúc trước mắt, mà cũn xu hướng tất yếu nhằm thực công CNH, HĐH đất nước Việc phát triển KCN, CCN, KCX thị gúp phần thay đổi mặt kinh tế - 101 xó hội nụng thụn, nõng cao thu nhập, tạo việc làm cho người lao động, chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế nông thôn theo hướng nâng dần tỷ trọng giá trị sản phẩm ngành công nghiệp, thương mại - dịch vụ tổng giỏ trị sản phẩm quốc nội Qua nghiờn cứu vấn đề này, rút số kết luận sau: Việc phát triển KCN, KCX, CNN đô thị dẫn đến tỡnh trạng hàng ngàn hộ nụng dõn bị thu hồi đất hầu hết huyện, quận thuộc Thành phố Tỡnh trạng đất sản xuất đất nông nghiệp gõy nhiều khú khăn việc ổn định nơi ăn chỗ ở, tỡm kiếm việc làm ổn định đời sống vật chất tinh thần cho người lao động vùng thu hồi đất Do người có đất bị thu hồi phần lớn hoạt động sản xuất nơng nghiệp làm việc có tính chất thời vụ, chất lượng lao động thấp, hầu hết chun mơn kỹ thuật, làm việc thường bó hẹp phạm vi hộ gia đỡnh, nờn khả chuyển đổi nghề, tự tạo việc làm cũn hạn chế Thất nghiệp lực lượng lao động nông nghiệp bị thu hồi đất thực Chính vỡ thế, quỏ trỡnh giải việc làm để ổn định sống lâu dài người nơng dân có đất bị thu hồi cần có hỗ trợ Nhà nước Để giải có hiệu việc làm cho nơng dân có đất bị thu hồi đũi hỏi phải nâng cao chất lượng cung sức lao động, tăng cầu lao động, phát triển thị trường lao động, có phối hợp chặt chẽ Nhà nước với người sử dụng lao động người sử dụng lao động giải việc làm Để nghiên cứu tỡm giải phỏp gúp phần giải tốt vấn đề giải việc làm cho nơng dân bốn quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội, tác giả luận văn quan tõm nghiờn cứu kinh nghiệm thực cỏc quốc gia Đặc biệt kinh nghiệm thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc có nhiều thành cơng khơng thành cơng vấn đề mà quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội tham khảo 102 Cỏc quận, huyện phớa tõy Thành phố Hà Nội nằm khu tam giỏc kinh tế Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh Trong năm qua có tốc độ phát triển cơng nghiệp, dịch vụ cao Đi liền với tỡnh trạng thiếu việc làm, thất nghiệp lực lượng lao động núi chung, đặc biệt nụng dõn vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất Để giải tỡnh hỡnh trờn, năm qua, quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội cú nhiều biện phỏp tạo việc làm cho nụng dõn như: thực chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội, thực cỏc đề án cho vay vốn hỗ trợ giải việc làm, đẩy mạnh việc đưa người lao động làm việc nước ngoài, chấn chỉnh nâng cao hiệu hoạt động dạy nghề, dịch vụ việc làm, thông tin thị trường lao động Kết quả, (từ tháng 12/2005 đến 30/6/2008), quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội giải việc làm cho 76.670 lao động, thu hút vào lĩnh vực cơng nghiệp, xây dựng: 36.550 lao động, vào ngành dịch vụ, du lịch 22.340 lao động, thu hút chỗ ngành nông nghiệp, lâm nghiệp 11.905 lao động, đưa lao động làm việc có thời hạn nước ngồi đạt 5.875 lao động Tuy nhiên, vấn đề giải việc làm cho nơng dân có đất bị thu hồi bốn quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội cũn nhiều bất cập số lao động thiếu việc làm thất nghiệp cao có xu hướng tăng lên, khả tạo mở việc làm từ dự án cho lao động đất ít, số lao động tự tạo việc làm chuyển đổi việc làm chưa nhiều; việc thực sách giải việc làm cũn nhiều điểm chưa hợp lí; hoạt động hệ thống công cụ hỗ trợ giải việc làm quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội cũn nhiếu yếu kộm sức ộp giải việc làm quỏ trỡnh phỏt triển CN cũn căng Để góp phần giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất đến năm 2020 bốn quận, huyện phớa tõy Thành phố Hà Nội, Thành phố Hà Nội cần thực đồng hai nhóm giải pháp sau: 103 - Về chế, sách: tiếp tục điều chỉnh hồn thiện chế, sách giải việc làm cho nông dân để đảm bảo sống cho người dân có đất bị thu hồi; hồn thiện sách thị trường sức lao động - Về tổ chức quản lý: nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, gắn quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội quy hoạch phỏt triển CN địa phương, quy hoạch sử đụng đất đai, quy hoạch tái định cư với quy hoạch giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất; mở rộng nâng cao chất lượng đào tạo nghề; giải pháp cụ thể việc làm cho người lớn tuổi, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống dịch vụ việc làm thông tin thị trường sức lao động ; tăng cường hoạt động phối hợp quyền cấp với doanh nghiệp tao việc làm cho người nơng dân có đất bị thu hồi Giải việc làm cho nơng dân có đất bị thu hồi cho phát triển kinh tế xó hội diễn với tốc độ cao nước ta nói chung, Thủ Hà Nội nói riêng trước mắt năm tới vấn đề nóng bỏng, tác động sâu sắc đến phát triển bền vững đất nước vấn đề lớn mang tính chiến lược Bởi vậy, nghiên cứu tác giả bước đầu Vấn đề cần phải tiếp tục làm sáng tỏ 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương, Ban Kinh tế (2006), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực chớnh sỏch nông dân bị thu hồi đất trỡnh phỏt triển cụng nghiệp, đô thị kết cấu hạ tầng, thỏng 11 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (1997), Tài liệu nghiên cứu Nghị Trung ương (Khóa VIII), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xó hội (1999), Sổ tay thống kê thông tin thị trường lao động Việt Nam, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh xó hội (2000), Báo cáo chuyên gia kết khảo sát quản lý lao động Mỹ, Anh, Nhật Bản Bộ Lao động - Thương binh Xó hội (2006), Số liệu thống kê lao động việc làm Việt Nam năm 2005, Nxb Lao động xó hội, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xó hội, Ban Chỉ đạo điều tra việc làm thất nghiệp (2006), Kết tổng hợp điều tra thực trạng việc làm thất nghiệp, ngày 1/7/2006 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Viện Chiến lược (2006), Báo cáo điều tra năm 2006 Bộ Nụng nghiệp Phỏt triển nụng thụn (2007), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thu hồi đất hộ nông dân thực công nghiệp hoá, đại hoá Chu Văn Cấp (chủ biên), Lịch sử cỏc học thuyết kinh tế, (tập giảng), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 10 Cục Thống kờ Hà Tõy (2007), Niờn giỏm thống kờ, Hà Tõy 11 Đảng Tiền Giang (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Tỉnh Đảng Tiền Giang lần thứ VIII, Tiền Giang 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 105 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 2, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa VIII, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ IX, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ IX, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 20 Đàm Hữu Đắc (2007), "Cũn nhiều thách thức giải việc làm nước ta", Tạp Cộng sản (chuyên đề sở), (12) 21 Đinh Đặng Định (chủ biên) (2004), Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay, Nxb Lao động, Hà Nội 22 An Như Hải (2008), "Thu hồi đất nông nghiệp cho phát triển công nghiệp đô thị: quan điểm giải pháp", Tạp chí Lý luận trị, (8), tr.49 23 Nguyển Thị Lan Hương (chủ biên) (2002), Thị trường lao động Việt Nam định hướng phát triển, Nxb lao động - Xó hội, Hà Nội 24 Huỳnh Tấn Kiệt (2000), Giải việc làm cho người lao động tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Trần Quang Lõm (chủ biờn) (2003), Kinh tế vĩ mụ, (tập giảng), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 26 V.I Lờnin (1977), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 27 Nguyễn Kim Liờn (2000), Giải việc làm quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, xó hội trờn địa bàn tỉnh Kiên Giang, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chớ Minh, Hà Nội 106 28 Lịch sử cỏc học thuyết kinh tế (2003), Tỏi bản, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 29 C.Mỏc (1973), Bộ Tư bản, Tập 3, Quyển 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 30 C.Mỏc (1984), Bộ tư bản, Tập thứ nhất, I, phần 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 31 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 1, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 32 C.Mỏc Ph.Ănghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 33 C.Mác Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, Tập 23, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chớ Minh (1976), Về cỏch mạng XHCN xõy dựng CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Hồ Chớ minh (1980), Tuyển tập, Nxb Sự thật, Hà Nội 36 Hồ Chớ Minh (1994), Tuyển tập, tập 8, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồng Minh (2007), "Hà Nội giải việc làm cho khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất", Tạp Lao động xó hội, (27) 38 Lưu Bỡnh Nhưỡng (2001), Luật lao động, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 39 Đào Thị Oanh (2003), Tâm lý học lao động, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 40 Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến phỏp 1992 (đó sử đổi, bổ sung năm 2001), Điều 55 56 41 Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Bộ Luật lao động, sửa đổi bổ sung năm 2002, 2006, 2007, Điều 5, Điều 42 Sở Lao động Thương binh xó hội Hà Nội (2008), Bỏo cỏo kết cụng tỏc dạy nghề, giải việc làm 2001- 2006, phương hướng nhiệm vụ thời gian tới, Hà Nội 43 Trần Thị Thu (2003), Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Lao động - Xó hội, Hà Nội 44 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 71/2005/QĐ - TTg ngày 05/4/2005 chế quản lý, điều hành vốn cho vay Quỹ quốc gia việc làm 107 45 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 81/2005/QĐ - TTg ngày 18/4/2005 “Chính sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho Lao động nông thôn”,Thông tin Liên Bộ số 06/2006/TTLT - BTC - BLĐTBXH ngày 19/01/2006 hướng dẫn thực sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn 46 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 15/QĐ - TTg ngày/ /2008 điều chỉnh bổ sung số điều Quyết định số 71/QĐ - TTg ngày 5/4/2005 Thủ tướng phủ chế quản lý, điều hành vốn cho vay Quỹ quốc gia việc làm 47 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 việc phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 48 Phạm Hồng Tiến (2000), "Vấn đề việc làm Việt Nam", Nghiờn cứu kinh tế, (260) 49 Tỉnh uỷ Hà Tõy (2002), Chương trỡnh số 34/CT - TU ngày 15/10/2002 cụng tỏc dạy nghề giải việc làm cho người lao động đến năm 2005 2010 50 Tỉnh uỷ Hà Tõy (2006), Nghị số 18/NQ - TU ngày 23/10/2006 Hội nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh lần thức năm khố XIV lónh đạo đẩy mạnh cơng tác dạy nghề, giải việc làm cho người lao động giai đoạn 2006 - 2010 năm 51 Tỉnh uỷ Hà Tõy (2007), Nghị số 19/NQ - TƯ ngày 12/22007 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tăng cường lónh đạo cơng tác giải việc làm cho người lao động đời sống nhân dân Nhà nước thu hồi đất 52 Nguyễn Thế Trung (2007), "Nghệ An phỏt triển nguồn nhõn lực, giải việc làm", Tạp Cộng sản, chuyên đề sở, (12) 53 Đỗ Thế Tùng (chủ biên) (2000), Giỏo trỡnh kinh tế chớnh trị, chương trỡnh cao cấp, tập 1, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 108 54 Đức Tùng (2005), Vĩnh Phúc có gần 48 ngàn lao động có đất bị chuyển đổi mục đích sử dụng, http:/ www.molớa.gov.vn/tintuc/ frmdocchitiet.asp? mbien1=01&mbien2=101&mbien3=3005 55 Uỷ ban nhõn dõn thành phố Hà Nội (2003), Quyết định số 99/2003/QĐ UB ngày 21/08/2003 việc điều chỉnh bổ sung số điều Quyết định số 20/1998/QĐ - UB ngày 30/06/1998 UBND thành phố quy định bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố 56 Uỷ ban nhõn dõn thành phố Hà Nội (2005), Quyết định số 7777/QĐ UBND ngày 25/11/2005 phê duyệt chương trỡnh thớ điểm đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất huyện ngoại thành năm 2005 - 2006 57 Uỷ ban nhõn dõn thành phố Hà Nội (2006), Quyết định số 104/2006/QĐ UBND ngày 22/06/2006 việc ban hành Quy chế quản lý tài chớnh phần nguồn vốn cho vay Quỹ việc làm thành phố uỷ thỏc qua chi nhỏnh Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội thành phố Hà Nội 58 Uỷ ban nhõn dõn thành phố Hà Nội (2007), Quyết định số 137/2007/QĐ UB ngày 30/11/2007 UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội 59 Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Hà Tõy (2004), Quyết định số 1373/QĐ - UBND ngày 9/12/2004 Uỷ ban nhân dân hành phê duyệt quy hoạch phát triển mạng lưới dạy nghề cho người lao động tỉnh đến năm2010 60 Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Hà Tõy (2005), Quyết định số 1854/2005/QĐ - UB ngày 06/12/2005 ban hành quy định số sách khuyến khích đầu tư địa bàn tỉnh, có quy định hỗ trợ đào tạo nghề cho cỏc doanh nghiệp 61 Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Hà Tõy (2007), Quyết định số 1098/2007/ QĐ UBND ngày 28/06/2007 ban hành dịch vụ phi nông nghiệp 109 đất cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Hà Tõy 62 Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Vĩnh Phỳc (2007), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh giải việc làm cho lao động thuộc vùng chuyển đổi đất nông nghiệp để phát triển công nghiệp, dịch vụ, đô thị Vĩnh Phúc 63 Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Vĩnh Phỳc (2007), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực nhiệm vụ năm 2007 ... việc làm giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất bốn quận, huyện phía tây Thành phố Hà Nội Chương 3: Các giải pháp giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất bốn quận, huyện phía tây Thành phố. .. VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT Ở BỐN QUẬN, HUYỆN PHÍA TÂY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI Ở CÁC QUẬN, HUYỆN PHÍA TÂY THÀNH PHỐ HÀ... động bị thu hồi đất địa bàn phía tây Thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm giải có hiệu vấn đề việc làm cho người nơng dân có đất bị thu hồi địa bàn phía tây Thành phố Hà Nội Đối