- Trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật:
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng số lao động
2.2.2.2. Tỡnh hỡnh giải quyết việclàm xột theo thành phần kinh tế:
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước chủ trương phỏt triển mạnh cỏc thành phần kinh tế, đổi mới, phỏt triển và nõng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước, phỏt triển kinh tế tập thể, khuyến khớch kinh tế tư nhõn, hộ gia đỡnh và thu hỳt đầu tư nước ngoài, kinh tế đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng phỏt triển và mở rộng; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa với thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa... tạo động lực chớnh giải quyết việc làm cho người lao động.
Đại hội lần thứ X của Đảng cộng sản Việt Nam xỏc định nước ta hiện nay dựa trờn 3 hỡnh thức sở hữu cơ bản là: Sở hữu toàn dõn, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhõn hỡnh thành nờn 5 thành phần kinh tế với những hỡnh thức tổ chức kinh doanh đa dạng, đan xen hỗn hợp, đú là: Kinh tế Nhà nước, Kinh tế
tập thể, kinh tế tư nhõn (cỏ thể, tiểu chủ, tư bản tư nhõn) kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài.
* Đối với thành phần kinh tế nhà nước:
Trong cỏc thành phần kinh tế thỡ KTNN giữ vai trũ chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế, KTNN là đũn bẩy kinh tế quan trọng thỳc đẩy tăng trưởng và giải quyết cỏc vấn đề XH, nú giữ cỏc ngành mũi nhọn của nền KT cú khả năng chi phối mụi trường xó hội và bảo đảm tớnh ổn định của nền KT. KTNN giữ vai trũ quan trong trong việc tạo ra sản phẩm cho XH và nguồn thu ngõn sỏch. Bảo đảm sức SX và hoạt động của nền KT giải quyết cỏc vấn đề XH như việc làm cho người lao động. Đẩy mạnh việc đổi mới, sắp sếp và nõng cao hiờu quả kinh doanh của DNNN để giữ vững và phỏt huy vai trũ chủ đạo của KTNN trong nền KTTT đó được Tỉnh và Thành phố đặc biệt quan tõm. Hiện nay trờn địa bàn Thành phố cú 17 doanh nghiệp Nhà nước, trong đú cú 6 doanh nghiệp nhà nước do Trung ương quản lý và 11 doanh nghiệp do địa phương quản lý, với tổng số lao động là với 9911 lao động
Bảng.....: Lao động trong khu vực nhà nớc
Số LĐ trong DNNN 2006 2007 2008 2009 2010 TW quản lý địa phương QL TW quản lý địa phương QL TW quản lý địa phương QL TW quản lý địa phương QL TW quản lý địa phương QL Tổng số
Hầu hết cỏc DNNN ở Bắc Ninh trước khi tiến hành cổ phẩn hoỏ đều là cỏc doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh hết sức khú khăn, chưa cú thị trường ổn định. Chất lượng lao động thấp, hầu hết được đào tạo từ thời bao cấp, chuyển sang cơ chế mới chưa được đào tạo bồi dưỡng kịp thời về
nghiệp vụ chuyờn mụn nờn khụng đỏp ứng được đũi hỏi của cơ chế thị trường, dẫn đến tỡnh trạng vừa thừa lại vừa thiếu lao động trong cỏc doanh nghiệp.
Sau khi tiến hành cổ phần húa, chuyển thành Cụng ty cổ phần, điều nổi bật nhất ở cỏc Cụng ty cổ phần là đó huy động được thờm vốn từ phớa người lao động trong doanh nghiệp tham gia mua cổ phần đều cao hơn số vốn nhà nước cú tại doanh nghiệp, điển hỡnh là ở Cụng ty cổ phần Dabaco, cụng ty cổ phần May Đỏp Càu..., một số doanh nghiệp sau khi cổ phần húa đú đầu tư đổi mới cụng nghệ mở rộng qui mụ sản xuất, bảo toàn và phỏt triển được vốn thu hỳt và giải quyết cho hàng ngàn lao động đảm bảo nõng cao hiệu quả, phỏt huy tớnh dõn chủ của người lao động và đảm bảo điều kiện người lao động được giải quyết tốt, khụng tạo sức ộp về lao động đối với chương trỡnh cổ phần hỳa, đú là một trong những hướng đi quan trọng của quỏ trỡnh cải cỏch doanh nghiệp nhà nước. Từ kết quả thực tế cho thấy cổ phần húa DNNN là giải phỏp quan trọng để phỏt huy động lực, nõng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, đem lại lợi ớch tớch cực cho người lao động và Nhà nước, đặc biệt là tăng thu nhập và tạo ra nhiều cụng ăn việc làm cho người lao động.
• Thành phần kinh tế tập thể
Sau hơn 20 năm đổi mới, trong cơ chế mới, Nhà nước tạo điều kiện cho tất cả cỏc thành phần kinh tế cựng phỏt triển. Đến nay, thành phần kinh tế tập thể ở Thành phố Bắc Ninh đó được đẩy mạnh và phỏt triển, cỏc loại hỡnh kinh tế tập thể với những hỡnh thức hợp tỏc đa dạng, phự hợp với phỏt triển cỏc ngành, nghề trờn địa bàn, cựng với cỏc thành phần kinh tế khỏc, HTX cú những đúng gúp tớch cực vào nền kinh tế của thành phố. Nhiều mụ hỡnh HTX mới đó ra đời như: HTX quản lý chợ, HTX vệ sinh mụi trường, HTX giao thụng vận tải, HTX thương mại, nhất là HTX nụng nghiệp; toàn thành phố cú 28 HTX phi nụng nghiệp, 63 HTX nụng nghiệp nằm ở tất cả cỏc xó phường của thành phố, doanh nghiệp tập thể (HTX) cú số lao động là 1068 người
trong đú ngành cụng nghiệp xõy dựng là 639 người, ngành giao thụng vận tải là 282 người, thương mại du lịch là 124 người cũn lại chủ yếu là lao động ở cỏc HTX nụng nghiệp, vai trũ HTX nụng nghiệp cú khả năng tổ chức cụng ăn việc làm cho lao động địa phương nhằm giải quyết hàng ngàn lao động tại chỗ cú thu nhập ổn định, đõy là hỡnh thức vừa đảm bảo chủ trương của Nhà nước “ Ly nụng bấy ly hương” vừa là đỏp ứng nhu cầu đời sống của người dõn.
• Thành phần kinh tế tư nhõn
Kinh tế tư nhõn được xỏc định là một bộ phận quan trọng cấu thành nền kinh tế đất nước. Tại Hội nghị BCH TW Đảng lần thứ 5, khúa IX đó đề ra chủ trương, giải phỏp phỏt triển kinh tế tư nhõn với nhiều nội dung mới, cú tỏc dụng mở đường, khuyến khớch thành phần kinh tế này phỏt triển. Trong những năm qua, thành phần kinh tế tư nhõn tại Thành phố Bắc Ninh, đặc biệt là cỏc doanh nghiệp tư nhõn đang đúng gúp hết sức quan trọng vào sự phỏt triển của địa phương.
Đối với cỏc hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp t nhân phát triển khá mạnh mẽ ở tất cả các ngành, các lĩnh vực, địa bàn, Đảng bộ và chớnh quyền địa phương đó tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp tư nhõn nhất là cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ, cỏ hộ kinh doanh được hỗ trợ về vốn, hoàn thiện cỏc cơ sở hạ tầng cỏc khu, cụm cụng nghiệp, làng nghề tạo điều kịờn thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp hoạt động sản xỳat KD cú hiệu quả.
Theo điều tra đến nay toàn thành phố hiện cú 4 khu cụng nghiệp tập trung, 5 cụm cụng nghiệp thu hỳt 135 doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh, 1 làng nghề bao gồm 229 doanh nghiệp sản xuất cụng nghiệp, thu hỳt và giải quyết việc làm cho 30.000 lao động, 11 doanh nghiệp địa phương, 310 doanh nghiệp ngoài quốc doanh, 779 doanh nghiệp nhỏ và vừa, 44 doanh nghiệp tư nhõn và khoảng 2000 hộ sản xuất kinh doanh cỏ thể.
Sau khi cú chủ trương về việc tiếp tục đổi mới cơ chế, chớnh sỏch, khuyến khớch tạo điều kiện phỏt triển kinh tế tư nhõn, TP Bắc Ninh đó cú nhiều quyết sỏch đổi mới cơ chế, chớnh sỏch, phỏt triển khu cụng nghiệp và cỏc cụm cụng nghiệp làng nghề đa nghề; đẩy mạnh truyền thụng tuyờn truyền, làm thay đổi cỏch nhỡn, quan niệm của tồn xó hội về kinh tế tư nhõn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi giỳp kinh tế tư nhõn phỏt triển.
Cú thể khẳng định, từ năm 2000, khi Luật Doanh nghiệp được thi hành, cựng với sự ưu tiờn, thụng thoỏng về cơ chế chớnh sỏch của tỉnh, TP đó ỏp dụng cơ chế một cửa đối với cỏc xó, phường, thực hiện cơ chế một cửa liờn thụng đối với thủ tục đăng ký kinh doanh, rỳt ngắn thời gian cấp đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và con dấu cho doanh nghiệp, thỳc đẩy doanh nghiệp phỏt triển nhanh cả về số lượng và quy mụ kinh doanh. Cụ thể là năm 2009 ước đạt 5924,5 tỷ đồng, tạo việc làm cho hơn 12 nghỡn lao động, nhất là giải quyết được số lao động dụi dư từ lao động nụng nghiờp do thu hồi đất phục vụ cho phỏt triển cụng nghiệp và xõy dựng kết cõu hạ tầng đụ thị với mức thu nhập bỡnh quõn từ 1500.000-2000.000 đồng/người/thỏng. éạt được kết quả trờn là do trong thời gian qua nhiều cơ sở cũ mở rộng sản xuất, đổi mới cụng nghệ và nhiều cơ sở mới được hỡnh thành và phỏt triển. Bờn cạnh một số doanh nghiệp hoạt động trong những ngành nghề chiếm ưu thế như: sản xuất thộp, giấy, đồ mỹ nghệ, đỳc đồng-nhụm... đó phỏt triển thờm nhiều doanh nghiệp hoạt động trong nhiều ngành mới như: Cụng ty TNHH xe mỏy Trung Thành, Cụng ty May Việt Hàn, cụng ty May Kinh Bắc..... Nhỡn chung, Cỏc doanh nghiệp thuộc khu vực này đó khơi dậy, huy động và khai thỏc một tiềm năng to lớn về tiền vốn, sức lao động, trớ tuệ, kinh nghiệm, khả năng kinh doanh và cỏc nguồn lực khỏc vào phỏt triển kinh tế TP; gúp phần quan trọng vào sự phỏt triển sản xuất và lưu thụng hàng hoỏ đỏp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng cao của nhõn dõn TP. Tuy nhiờn TP Bắc Ninh vẫn cần tiến hành mạnh mẽ việc cải cỏch nhằm tạo ra mụi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh an toàn, minh bạch,
cú tớnh cạnh tranh cao, phỏt huy mạnh mẽ tiềm lực kinh tế trong dõn, thu hỳt doanh nghiệp đầu tư vào thành phố.
Thành cụng này đó khẳng định tớnh đỳng đắn của đường lối phỏt triển kinh tế nhiều thành phần mà éảng và Nhà nước đó đề ra trong đú vai trũ của Kinh tế tư nhõn đó đúng gúp đỏng kể vào nguồn thu ngõn sỏch, giải quyết việc làm cho người lao động, cải thiện đời sống nhõn dõn, gúp phần xúa đúi giảm nghốo, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH.
* Thành phần kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài
Đảng và Nhà nước ta luụn chủ trương “Tạo điều kiện để kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài phỏt triển thuận lợi, hướng vào xuất khẩu, xõy dựng kết cấu hạ tầng, xó hội gắn với thu hỳt cụng nghệ hiện đại, tạo thờm nhiều việc làm”; Cần thiết phải “cải thiện mụi trường kinh tế và phỏp lý để thu hỳt mạnh vốn đầu tư nước ngoài” và khẳng định “kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài... là bộ phận hợp thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa.
Quan điểm của Đảng và Nhà nước đề ra được được cấp uỷ, chớnh quyền thành phố Bắc Ninh cụ thể húa, chớnh vỡ vậy mà trong những năm qua thành phố Bắc Ninh đó thu hỳt 23 doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngũai vào Bắc Ninh, một số đơn vị cú quy mụ lớn guy và cụng nghệ hiện đại, thu hỳt khoảng 10.000 lao động như: Cụng ty May Hàn Quốc: thu hỳt khoảng 2800 lao động, Nhà mỏy Kớnh nổi Việt Nhật, Tập đoàn Hồng Hải…Hoạt động sản xuất kinh doanh của khu vực này chủ yếu là sản xuất bao bỡ xuất khẩu, may mặc, lắp rỏp ụ tụ, kớnh xõy dựng trong đú cú 3 doanh nghiệp cú 100% vốn đầu tư nước ngoài là Cụng ty TNHH ễ tụ Doosung Việt Nam (100% vốn Hàn Quốc) đầu tư tại KCN Hạp Lĩnh, Cụng ty May Hàn Quốc tại KCN Vừ Cường, cụng ty VS Industry Việt Nam.
So với cỏc thành phần kinh tế kinh tế khỏc thỡ kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài trờn địa bàn thành phố Bắc Ninh vẫn cũn cũn chưa phỏt triển so với tiềm năng lợi thế của TP
Bảng...: Tổng hợp cơ cấu lao động chia theo thành phần kinh tế Đơn vị tính: % Năm Thành phần kinh tế 2006 2007 2008 2009 2010 Thành phần Nhà nớc Thành phần Tập thể Thành phần tư nhõn Thành phần kinh tế cú vốn đàu tư nước ngoài
Nguồn: