Thời hiệu khởi kiện luật tố tụng hành chính

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN CÁ NHÂN MÔN LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH ĐỀ BÀI ĐỀ 5 ANH CHỊ HÃY BÌNH LUẬN CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỜI HIỆU KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH 2015? QUA ĐÓ, HÃY ĐƯA RA KIẾN NGHỊ ĐỂ ĐẢM BẢO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỜI HIỆU KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH 2015 Họ và tên Lớp MSSV Hà Nội, 202 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 2 1 Khái niệm thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính.

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI - - BÀI TIỂU LUẬN CÁ NHÂN MƠN: LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH ĐỀ BÀI: ĐỀ ANH CHỊ HÃY BÌNH LUẬN CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỜI HIỆU KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH 2015? QUA ĐĨ, HÃY ĐƯA RA KIẾN NGHỊ ĐỂ ĐẢM BẢO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỜI HIỆU KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH 2015 Họ tên : Lớp : MSSV : Hà Nội, 202 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Khái niệm thời hiệu khởi kiện vụ án hành 2 Quy định pháp luật thời hiệu khởi kiện vụ án hành Bình luận thời hiệu khởi kiện vụ án hành Kiến nghị để đảm bảo hiệu thực pháp luật thời hiệu khởi kiện vụ án hành Luật Tố tụng Hành 2015 KẾT LUẬN 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 ĐẶT VẤN ĐỀ Trong việc giải khởi kiện vụ việc hành thời hiệu khởi kiện điều kiện quan trọng định việc Tịa án có chấp nhận việc khởi kiện đương hay không? Việc xác định thời hiệu khởi kiện cho vụ án hành công việc tối quan trọng cho người khởi kiện thực chuẩn bị hồ sơ khởi kiện cho vụ án Hành Khi xác định thời hiệu khởi kiện cịn thời hạn người khởi kiện tiến hành chuẩn bị hồ sơ, thủ tục cho vụ án hành Thời hiệu khởi kiện quy định Điều 116 – Luật tố tụng hành 2015 Để làm rõ quy định pháp luật trình thực tiễn áp dụng, tơi chọn đề tài: “Anh chị bình luận quy định thời hiệu khởi kiện vụ án hành Luật Tố tụng Hành 2015? Qua đó, đưa kiến nghị để đảm bảo hiệu thực pháp luật thời hiệu khởi kiện vụ án hành Luật Tố tụng Hành 2015” làm tiểu luận kết thúc học phần GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Khái niệm thời hiệu khởi kiện vụ án hành Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà cá nhân, quan, tổ chức quyền khởi kiện để yêu cầu Toà án giải vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện.[3] Quy định pháp luật thời hiệu khởi kiện vụ án hành Điều 116 Luật Tố tụng Hành 2015 quy định: “1 Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà quan, tổ chức, cá nhân quyền khởi kiện để yêu cầu Tịa án giải vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện Thời hiệu khởi kiện trường hợp quy định sau: a) 01 năm kể từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc; b) 30 ngày kể từ ngày nhận định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; c) Từ ngày nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri kết thúc thời hạn giải khiếu nại mà không nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử 05 ngày Trường hợp đương khiếu nại theo quy định pháp luật đến quan nhà nước, người có thẩm quyền giải khiếu nại thời hiệu khởi kiện quy định sau: a) 01 năm kể từ ngày nhận biết định giải khiếu nại lần đầu định giải khiếu nại lần hai; b) 01 năm kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật mà quan nhà nước, người có thẩm quyền khơng giải khơng có văn trả lời cho người khiếu nại Trường hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện thời hạn quy định điểm a điểm b khoản Điều thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện Các quy định Bộ luật dân cách xác định thời hạn, thời hiệu áp dụng tố tụng hành chính.”[1] Trên sở quy định Điều 116 Luật Bộ luật Dân thời hạn, thời hiệu cho vụ án hành Người khởi kiện xác định thời hiệu khởi kiện thời hạn thời hiệu khởi kiện mất[2] ( Quá thời hiệu khởi kiện), thời hiệu khởi kiện người khởi kiện lấy lại thời hiệu khởi kiện nào? Tư vấn pháp luật Việt An tư vấn cho người khởi kiện vụ án hành thủ tục hồ sơ xác định thời hiệu khởi kiện, lấy lại thời hiệu khởi kiện theo quy định pháp luật Bình luận thời hiệu khởi kiện vụ án hành Về thời hiệu khởi kiện,nghĩa người khởi kiện phải thực việc khởi kiện thời hạn mà pháp luật quy định, tức phải bảo đảm thời hiệu khởi kiện[3] Khi xem xét điều kiện thời hiệu khởi kiện, cần ý quy định pháp luật thời hiệu khởi kiện vụ án hành cho đa số khiếu kiện hành loại án hành đặc thù khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, định giải khiếu nại hoạt động kiểm toán nhà nước, khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Căn theo quy định khoản Điều 116 Luật TTHC, người khởi kiện vụ án hành cần làm đơn gửi Tịa án thời hiệu sau: - 01 năm, kể từ ngày nhận biết QĐHC, HVHC, định kỷ luật buộc việc; - 30 ngày, kể từ ngày nhận định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, định giải khiếu nại hoạt động kiểm toán nhà nước; - Kể từ ngày nhận thông báo kết giải khiếu nại kết thúc thời hạn giải khiếu nại mà không nhận kết giải khiếu nại đến trước ngày bầu cử 05 ngày khiếu kiện danh sách cử tri [1] Theo quy định này, việc bảo đảm thời hiệu, người khởi kiện phải thực khiếu nại trước khởi kiện Trường hợp người khởi kiện khiếu nại theo quy định pháp luật đến quan nhà nước, người có thẩm quyền giải khiếu nại thời hiệu khởi kiện quy định 01 năm kế từ ngày nhận biết định giải khiếu nại lần đầu định giải khiếu nại lần hai; 01 năm kế từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật mà quan nhà nước, người có thẩm quyền khơng giải khơng có văn trả lời cho người khiếu nại.[5] Trong trường hợp có dấu hiệu thời hiệu khởi kiện, cần khoản Điều 116 Luật TTHC để xem xét trường hợp có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho người khời kiện không khởi kiện thời hạn hay khơng, thời gian có kiện bất Để xác định thời hiệu khởi kiện đương hay hết, cần xác định thời điểm quan trong: thời điểm bắt đầu thời hiệu khởi kiện, thời điểm khởi kiện thời gian không tính vào thời hiệu khởi kiện Thứ nhất, xác định thời điểm bắt đầu thời hiệu khởi kiện: Theo quy định điểm a khoản Điều 116 Luật TTHC năm 2015 thời hiệu khởi kiện đổi với QĐHC, HVHC, định kỷ luật buộc việc 01 năm, kể từ ngày nhận biết QĐHC, HVHC, định kỷ luật buộc thơi việc; đó, để xác định thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện trường hợp “kể từ ngày nhận được", trường hợp “kế từ ngày biết được" cần vào đối tượng bị tác động trực tiếp QĐHC, HVHC, định kỷ luật buộc việc phân biệt sau: Trường hợp cá nhân, quan, tổ chức bị tác động trực tiếp QĐHC, định kỷ luật buộc việc họ đối tượng nhận định thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện kể từ ngày họ nhận QĐHC, định kỷ luật buộc thơi việc (được quan, người có thẩm quyền QĐHC, định kỷ luật buộc việc giao trực tiếp, nhận qua nhân viên bưu điện, qua quyền địa phương người khác theo quy định pháp luật) [5] Ví dụ: Ngày 08/7/2016, ông N nhận Quyết định số 19/QĐ-UBND ngày 10/02/2016 UBND quận B việc cấp GCNQSDĐ cho ơng với diện tích 150m² thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện ơng N Quyết định số 19/QĐ-UBND ngày 10/02/2016 UBND quận B kể từ ngày ông N nhận định (ngày 08/7/2016) Trường hợp cá nhân, quan, tổ chức đối tượng bị tác động trực tiếp QĐHC, họ đối tượng nhận định thực tế họ không nhận định thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện kế từ ngày họ biết định Vi dụ: Trong trường hợp ví dụ nêu trên, sau cấp GCNQSDĐ, ơng N tiến hành xây tường bao diện tích đất 150m² Ơng (là hàng xóm ơng N) cho rằng, ông N xây tường bao lên phần diện tích đất Ngày 28/7/2016, ơng N đưa cho ơng Q xem GCNQSDĐ cấp cho mình; ông Q thấy phần diện tích đất mà ông N cấp GCNQSDĐ phần diện tích đất Trong trường hợp này, thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện ơng Q Quyết định số 19/QĐ-UBND ngày 10/02/2016 UBND quận B kể từ ngày ông Q biết định (ngày 28/7/2016) Trường hợp quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện kế từ ngày HVHC thực (nếu cá nhân, quan, tổ chức chứng kiến việc thực HVHC đó) kể từ ngày thơng báo thời điểm HVHC thực (nếu cá nhân, quan, tổ chức không chứng kiến việc thực HVHC họ quan có thẩm quyền thơng báo thời điểm HVHC thực hiện) kể từ ngày biết HVHC (nếu cá nhân, quan, tổ chức khơng chứng kiến việc thực HVHC khơng quan có thẩm quyền thơng báo thời điểm HVHC thực hiện, họ biết HVHC qua thơng tin khác người khác kể lại) Ví dụ Ngày 10/7/2016, Chủ tịch UBND huyện tổ chức lực lượng, phương tiện cưỡng chế tháo dỡ nhà xây dựng trái phép ông H ông H chứng kiến việc tháo dỡ nhà thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện ông H hành vi tháo dỡ nhà xây dựng trái phép kể từ ngày hành vi tháo dỡ thực (ngày 10/7/2016) Ví dụ 2: Cũng việc trên, ông T có nhà cạnh nhà ông H bị cưỡng chế tháo dỡ thời gian cưỡng chế tháo dỡ nhà ông H ơng T cơng tác nước ngồi Ngày 15/7/2016, ông T công tác về, thấy tường nhà bị rạn nứt hàng xóm kể lại nhà ông H bị cưỡng chế tháo dỡ Nếu ông T khởi kiện HVHC tháo dỡ nhà xây dựng trái phép xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện ông T hành vị tháo dỡ nhà xây dựng trái phép kể từ ngày ông T kể lại việc thực hành vi cưỡng chế tháo dỡ nhà ông H (ngày 15/7/2016) Trường hợp quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức không thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện kể từ ngày hết thời hạn theo quy định pháp luật mà quan, tổ chức người có thẩm quyền quan, tổ chức khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ theo quy định pháp luật Ví dụ 3: Ơng A người thành lập doanh nghiệp nộp đủ hồ đăng kỷ kinh doanh doanh nghiệp theo quy định pháp luật Hết thời hạn cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, ông A không cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện trường hợp kể từ ngày hết thời hạn cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Thứ hai, thời điểm khởi kiện: thời điểm người khởi kiện nộp (gửi) đơn khởi kiện đến Tòa án Cần vào thời điểm người khởi kiện nhận được, biết QĐHC biết HVHC, xem xét loại việc thuộc loại thời hiệu (01 năm, 30 ngày.) để biết thời điểm khởi kiện, bảo đảm việc nộp (gửi) đơn khởi kiện thời hiệu khởi kiện.[7] Đặc biệt trường hợp có khiếu nại trước khởi kiện, cần ý đến vấn đề thời hiệu, tránh việc chờ đợi kết giải khiếu nại mà để thời hiệu khởi kiện Thứ ba, thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác không tỉnh vào thời hiệu khởi kiện Khoảng thời gian xảy kiện sau khơng tính vào thời hiệu khởi kiện: - Sự kiện bất khả kháng trở ngại khách quan thiên tai, địch họa, nhu cầu chiến đấu, phục vụ chiến đầu lỗi quan nhà nước làm cho chủ thể có quyền khởi kiện khơng thể khởi kiện phạm vi thời hiệu khởi kiện; - Chưa có người đại diện trường hợp người có quyền khởi kiện chưa thành niên, lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân sự, 10 - Chưa có người đại diện khác thay lý đáng khác mà tiếp tục đại diện trường hợp người đại diện người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân chết Kiến nghị để đảm bảo hiệu thực pháp luật thời hiệu khởi kiện vụ án hành Luật Tố tụng Hành 2015 Thời hiệu khởi kiện trường hợp cụ thể quy định khoản khoản Điều 116 Luật Tố tụng hành năm 2015 Đối với định hành chính, thời hiệu khởi kiện 01 năm kể từ ngày nhận biết định hành Trường hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện thời hạn 01 năm kể từ ngày nhận biết định hành thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện Khi xây dựng luật tố tụng hành chính, hẳn nhà làm luật có nghiên cứu, đánh giá nhiều khía cạnh, nhiều tiêu chí khác để xác định thời hạn khởi kiện vụ án hành 01 năm, kể từ ngày nhận biết định hành chính.[8] Tuy nhiên, nhìn từ góc độ thực tiễn cơng tác kiểm sát giải vụ án hành chính, tơi cho quy định thời hiệu khởi kiện 01 năm ngắn, chưa bảo đảm để người khởi kiện lựa chọn thực quyền khởi kiện Mặt khác, nhiều trường hợp việc nhận định “biết được” định hành khó khăn Bởi lẽ, cần nghe người khác nói, người khác thơng tin có định hành này, “biết được” định hành Nhưng để định khởi kiện hay khơng khởi kiện người khởi kiện phải biết rõ định nào, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp đến đâu Thực tế, để xác định định 11 hành có xâm hại đến quyền, lợi ích hợp pháp hay khơng cần phải xem xét đến hình thức, trình tự, thủ tục, thẩm quyền ban hành nội dung định hành chính, từ định khởi kiện hay khơng khởi kiện Theo quy định Điều 118 Luật Tố tụng hành chính, đơn khởi kiện, người khởi kiện phải trình bày rõ thơng tin liên quan đến định hành bị khởi kiện phải gửi cho Tịa án định hành kèm theo đơn khởi kiện Nếu đơn khởi kiện nêu chung chung Tịa án khơng chấp nhận đơn khởi kiện đó.[7] Vì vậy, để khởi kiện định hành người khởi kiện phải có định hành tay Điều cho thấy, quy định Điều 116 việc người khởi kiện “biết được” định hành chưa phù hợp với thực tiễn Hơn nữa, với trình độ hiểu biết pháp luật đại đa số người dân thấp khơng phải biết quy định thời hiệu khởi kiện Điều 116 Luật tố tụng hành để thực quyền khởi kiện Mặt khác, định hành rõ ràng trái pháp luật khơng cịn thời hiệu khởi kiện theo quy định Điều 116 Luật tố tụng hành xử lý nào? Nếu thụ lý, giải (xét xử) vi phạm quy định Điều 116 Luật TTHC; ngược lại điểm g khoản Điều 116 để đình giải định hành có vi phạm (trái pháp luật) tồn quan ban hành định khơng tự hủy bỏ Bên cạnh đó, quy định thời hiệu khởi kiện cịn mẫu thuẫn với quy định pháp luật khác có liên quan Chẳng hạn, giải vụ án dân sự, Tịa án xác định có định cá biệt rõ ràng trái pháp luật theo yêu cầu đương Tịa án xem xét hủy bỏ định (Điều 34 BLTTDS) Mặc dù TAND tối cao VKSND tối cao chưa có văn hướng dẫn thực Điều 34 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 theo Thông tư liên tịch số 01/2014/TTLT-TANDTC12 VKSNDTC ngày 6/01/2014, hướng dẫn thi hành Điều 32a Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2011, Điều quy định “Tịa án khơng áp dụng thời hiệu quy định pháp luật tố tụng hành xem xét yêu cầu hủy định cá biệt rõ ràng trái pháp luật” Do đó, xem xét yêu cầu hủy định cá biệt rõ ràng trái pháp luật, Tịa án khơng xem xét thời hiệu Như vậy, định hành (chẳng hạn định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) đương yêu cầu hủy định vụ án dân tranh chấp quyền sử dụng đất Tịa án xem xét giải mà khơng cần tính đến yếu tố thời hiệu Nhưng khởi kiện thành vụ án hành độc lập Tịa án lại khơng thể thụ lý, thụ lý phải đình khơng cịn thời hiệu khởi kiện theo quy định Điều 116 Luật TTHC Xuất phát từ tính chất đặc thù quan hệ pháp luật tố tụng hành chính, quan hệ bên (bên khởi kiện) người dân (cá nhân, quan, tổ chức) bên (bên bị kiện) quan hành nhà nước; đối tượng khởi kiện định hành (là kết hoạt động thực quyền lực nhà nước)[6] Khi phát sinh kiện pháp lý (khởi kiện) định hành chính, lúc quan hành quan tiến hành tố tụng hành xem xét, đánh giá đầy đủ, khách quan, toàn diện định bị kiện, bảo đảm việc ban hành định hành có cứ, pháp luật Mục đích cuối hướng đến hành có hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt cho lợi ích nhân dân Dưới góc độ này, chúng tơi cho không nên quy định vấn đề thời hiệu khởi kiện vụ án hành mà trường hợp người khởi kiện có quyền khởi kiện u cầu Tịa án xem xét tính hợp pháp định hành Trường hợp quy định thời hiệu khởi kiện vụ án hành cần thiết phải nghiên cứu nâng thời hạn khởi kiện (có thể lên năm); đồng thời, thời hạn cần xác định kể từ 13 thời điểm nhận biết rõ định hành Đối với định hành rõ ràng trái pháp luật khơng xác định thời hiệu Có khắc phục vi phạm trình thực quyền lực nhà nước hệ thống quan công quyền, hướng đến xây dựng hành phục vụ nhân dân, lợi ích nhân dân 14 KẾT LUẬN Trên sở phân tích, đánh quy định thời pháp luật liên quan thời hiệu khởi kiện có thời hiệu khởi kiện hành vi hành Luật TTHC quy định rõ thời hiệu khởi kiện theo nội dung khởi kiện đương Theo đó, khiếu kiện định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, thời hiệu khởi kiện năm kể từ ngày nhận biết định giải khiếu nại lần đầu định giải khiếu nại lần hai Thời hiệu khởi kiện năm kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật mà quan nhà nước, người có thẩm quyền khơng giải khơng có văn trả lời cho người khiếu nại Qua phân tích đánh giá tác giả, thấy thời hiệu khởi kiện có vai trị định đến điều kiện khởi kiện vụ án Hành Tuy nhiên, quy định pháp luật thực tiễn số hạn chế, bất cập Qua đó, tác giả đưa số kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu giải vụ kiện Hành chính, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương vụ án 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Tố tụng Hành 2015; [2] Bộ Luật Dân 2015; [3] https://luatsuphamtuananh.com/khieu-nai khoi-kien-vu-an-hanh-chinh-/thoi- hieu-khoi-kien-trong-vu-an-hanh-chinh/; [4] Giáo trình Tố tụng Hành chính, Đại học Luật Hà Nội [5] Giáo trình Tố tụng Hành chính, Đại học Luật Huế [6] https://luatvietan.vn/xac-dinh-thoi-hieu-khoi-kien-cua-vu-an-hanh-chinh.html; [7] http://luatsurienghcm.com/dich-vu/thoi-hieu-khoi-kien-vu-an-hanh-chinh-theoquy-dinh-cua-luat-to-tung-hanh-chinh-nam-2015-1459.html; [8]https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/tim-kiem/?type=bai-viet-hocthuat&kw=th%E1%BB%9Di+hi%E1%BB%87u+kh%E1%BB%9Fi+ki%E1%BB %87n+v%E1%BB%A5+%C3%A1n+h%C3%A0nh+ch%C3%ADnh; 16 ... định thời hiệu khởi kiện, lấy lại thời hiệu khởi kiện theo quy định pháp luật Bình luận thời hiệu khởi kiện vụ án hành Về thời hiệu khởi kiện, nghĩa người khởi kiện phải thực việc khởi kiện thời. .. định thời hạn, thời hiệu áp dụng tố tụng hành chính. ”[1] Trên sở quy định Điều 116 Luật Bộ luật Dân thời hạn, thời hiệu cho vụ án hành Người khởi kiện xác định thời hiệu khởi kiện thời hạn thời hiệu. .. niệm thời hiệu khởi kiện vụ án hành 2 Quy định pháp luật thời hiệu khởi kiện vụ án hành Bình luận thời hiệu khởi kiện vụ án hành Kiến nghị để đảm bảo hiệu thực pháp luật thời hiệu khởi