0 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 I KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 1 1 Khởi kiện vụ án hành chính 1 2 Thụ lý vụ án hành chính 2 II PHÂN TÍCH CÁC TRƯỜNG HỢP TÒA ÁN TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI K.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 1 Khởi kiện vụ án hành Thụ lý vụ án hành II PHÂN TÍCH CÁC TRƯỜNG HỢP TỊA ÁN TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TTHC NĂM 2015 Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện Người khởi kiện khơng có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ Trường hợp pháp luật có quy định điều kiện khởi kiện người khởi kiện khởi kiện đến Tòa án thiếu điều kiện 4 Sự việc giải án định Tịa án có hiệu lực pháp luật Sự việc không thuộc thẩm quyền giải Tòa án 6 Người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định Điều 33 Luật TTHC 2015 7 Đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật mà không người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Điều 122 Luật này; Hết thời hạn thông báo quy định khoản Điều 125 Luật mà người khởi kiện không xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tòa án, trừ trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí, khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí có lý đáng III ĐÁNH GIÁ VỀ TÍNH HỢP LÝ CỦA CÁC TRƯỜNG HỢP TÒA ÁN TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TTHC NĂM 2015 KẾT LUẬN 10 Tài liệu tham khảo 11 Danh mục từ viết tắt 11 MỞ ĐẦU Luật tố tụng hành góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; giáo dục người nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật; bảo đảm tính ổn định, thơng suốt hiệu lực hành quốc gia Trong trường hợp không đồng ý với định hành hay hành vi hành quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước cá nhân, quan, tổ chức có quyền gửi đơn kiện đến Tịa án để u cầu giải Theo quy định Luật TTHC, Tòa án nhận đơn khởi kiện vụ việc thuộc thẩm quyền giải Vì vậy, Tịa án có că xác định vụ việc khơng thuộc thẩm quyền từ chối thụ lý cách trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện Để làm rõ đề tài em xin chọn đề tài: “Phân tích trường hợp Tịa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành theo quy định Luật tố tụng hành năm 2015 đánh giá tính hợp lí quy định này” NỘI DUNG I KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Khởi kiện vụ án hành 1.1 Khái niệm khởi kiện vụ án hành Trước tìm hiểu khởi kiện vụ án hành gì? Chúng ta làm rõ vụ án hành a Khái niệm vụ án hành Vụ án hành vụ việc tranh chấp hành tịa án có thẩm quyền thụ lý theo yêu cầu khởi kiện cá nhân tổ chức định hành chính, hành vi hành nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ b Khái kiệm khởi kiện vụ án hành Khởi kiện vụa án hành hành vi tố tụng cá nhân tổ chức yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp có cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo quy định pháp luật TTHC 1.2 Ý nghĩa khởi kiện vụ án hành - Là phương thức đê người khởi kiện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp - Là hành vi TTHC làm phát sinh quan hệ pháp luật TTHC chủ thể 1.3 Điều kiện khởi kiện vụ án hành - Chủ thể khởi kiện phải có quyền khởi kiện Chủ thể khởi kiện phải có lực hành vi TTHC Vụ việc thuộc thẩm quyền giải Tòa án Việc khởi kiện thời hạn pháp luật TTHC quy định Việc khởi kiện thực hình thức quy định Điều 116, Điều 118, Điều 119 thủ tục khởi kiện Điều 117 Luật TTHC năm 2015 Thụ lý vụ án hành 2.1 Khái niệm thụ lý vụ án hành - Thụ lý vụ án hành việc Tịa án có thẩm quyền chấp nhận khởi kiện người khởi kiện cách ghi nhận vào sổ thụ lý vụ án hành để giải theo quy định Luật TTHC 2.2 Ý nghĩa thụ lý vụ án hành - Làm phát sinh trách nhiệm Tòa án trình tố tụng - Là thời điểm để xác định thời hạn tố tụng giải vụ án hành 2.3 Điều kiện thụ lý vụ án hành - Người khởi kiện đáp ứng yêu cầu khởi kiện - Người khởi kiện hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng án phí II PHÂN TÍCH CÁC TRƯỜNG HỢP TÒA ÁN TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TTHC NĂM 2015 Trả lại đơn kiện việc Tòa án sau xem xét thụ lý vụ án, trả lại đơn kiện chứng cứ, tài kiện kèm theo cho người khởi kiện thấy vụ việc việc khởi kiện chưa đáp ứng đủ yêu cầu khởi kiện nên thụ lý vụ án Theo Điều 123 Luật TTHC năm 2015 quy định: “1 Thẩm phán trả lại đơn khởi kiện trường hợp sau đây: a) Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện; b) Người khởi kiện khơng có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ; c) Trường hợp pháp luật có quy định điều kiện khởi kiện người khởi kiện khởi kiện đến Tòa án thiếu điều kiện đó; d) Sự việc giải án định Tòa án có hiệu lực pháp luật; đ) Sự việc khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án; e) Người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định Điều 33 Luật này; g) Đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật mà không người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Điều 122 Luật này; h) Hết thời hạn thông báo quy định khoản Điều 125 Luật mà người khởi kiện khơng xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tịa án, trừ trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí, khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí có lý đáng Khi trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện, Thẩm phán phải có văn ghi rõ lý trả lại đơn khởi kiện Văn trả lại đơn khởi kiện gửi cho Viện kiểm sát cấp Đơn khởi kiện tài liệu, chứng mà Thẩm phán trả lại cho người khởi kiện phải lại lưu Tòa án để làm sở giải khiếu nại, kiến nghị có yêu cầu.” Theo đó, việc trả lại đơn khởi kiện quy định khoản Điều 123 Luật TTHC 2015, Tòa án trả lại đơn khởi kiện trường hợp sau đây: Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện Theo quy định khoản Điều Luật TTHC 2015: “Người khởi kiện quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, danh sách cử tri trưng cầu ý dân (sau gọi chung danh sách cử tri) Mà theo Điều luật TTHC 2015 quy định: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo quy định Luật này” Vì vậy, quyền khởi kiện vụ án hành quyền cá nhân, quan, tổ chức yêu cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo thủ tục pháp luật quy định Trong đó, chủ thể khởi kiện hành phải thỏa mãn điều kiện quy định Điều 54 Luật Tố tụng hành chính, phải có đầy đủ lực pháp luật lực hành vi tố tụng hành Cần khẳng định rằng: Quyền khởi kiện chủ thể khởi kiện hai yếu tố gắn bó mật thiết với Quyền khởi kiện thực chủ thể định chủ thể thực quyền khởi kiện lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Như vây, thiếu hai yếu tố để Tịa án khơng thụ lý vụ án trả đơn khởi kiện theo điểm a khoản Điều 123 Luật Tố tụng hành 2015 Ví dụ: Ơng A bị UBND huyện B định thu hồi đất, anh C trai ông lại kiện UBND huyện B không thẩm quyền Người khởi kiện khơng có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ Căn vào khoản Điều Luật Tố tụng hành chính, người khởi kiện vụ án hành cơng dân Việt Nam, người nước ngồi, người khơng có quốc tịch, quan, tổ chức bao gồm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân Tuy nhiên, để Tòa án thụ lý vụ án người khởi kiện phải thỏa mãn điều kiện quy định Điều 54 Luật Tố tụng hành Theo quy định khoản 2, Điều 54, Luật Tố tụng hành thì: “Năng lực hành vi tố tụng hành khả tự thực quyền, nghĩa vụ tố tụng hành ủy quyền cho người đại diện tham gia tố tụng hành chính” Năng lực hành vi tố tụng hành cá nhân khác tùy theo độ tuổi khả nhận thức Người từ đủ 18 tuổi trở lên có quyền tự thực quyền, nghĩa vụ đương tố tụng hành ủy quyền cho người đại diện cho tham gia tố tụng theo quy định Điều 54 Điều 60 Luật ( trừ người không làm người đại diện theo khoản 6, khoản Điều 60) Theo khoản Điều 54, người khởi kiện người chưa thành niên, người lực hành vi dân thực quyền, nghĩa vụ đương tố tụng hành thơng qua người đại diện theo pháp luật Như vậy, với người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, họ khơng thể tự thực quyền nghĩa vụ tố tụng họ khả ủy quyền cho người khác nên việc khởi kiện vụ án hành thực thơng qua người đại diện theo pháp luật Những người coi đại diện theo pháp luật người chưa thành niên, người lực hành vi dân theo quy định điểm a, b khoản Điều 60, gồm: cha, mẹ chưa thành niên, người giám hộ người giám hộ Nếu người khởi kiện quan, tổ chức: Việc thực quyền, nghĩa vụ tố tụng hành phải thơng qua người đại diện theo pháp luật, quy định khoản Điều 54 điểm d, đ khoản 2, Điều 60 Những người coi đại diện theo pháp luật quan, tổ chức người đứng đầu quan, tổ chức hay người người đứng đầu quan, tổ chức ủy quyền nhân danh tham gia tố tụng Ví dụ: Ơng A bị bệnh tâm thần khơng có lực hành vi để kiện UBND huyện B, trường hợp phải người giám hộ ông A khởi kiện Trường hợp pháp luật có quy định điều kiện khởi kiện người khởi kiện khởi kiện đến Tòa án cịn thiếu điều kiện Các điều kiện khởi kiện vụ án hành như: a) Đối tượng khởi kiện vụ án hành Quyết định hành văn quan hành nhà nước, quan, tổ chức giao thực quản lý hành nhà nước ban hành người có thẩm quyền quan, tổ chức ban hành định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành áp dụng cá biết (một lần) đối tượng cụ thể Quyết định làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Hành vi hành hành hành vi quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước quan, tổ chức giao thực quản lý hành nhà nước thực không thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật Hành làm ảnh hưởng đến việc thực quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Quyết định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri thời thời hạn giải mà chưa giải b) Thời hiệu khởi kiện vụ án hành Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà quan, tổ chức, cá nhân quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, thời hạn kết thúc quyền khởi kiện Căn vào khoản Điều 116 thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính: + Quyết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc: 01 năm kể từ ngày nhận biết + Quyết định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh: 30 ngày kể từ ngày nhận định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh + Danh sách cử tri: 05 ngày kể từ ngày nhận thông báo kết giải khiếu nại thời hạn chưa giải Tuy nhiên, trường hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện thời hạn quy định thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện c) Cơ quan có thẩm quyền giải vụ án hành + Tịa án nhân nhân cấp quận, huyện: giải khiếu kiện liên quan đến quan hành nhà nước từ cấp huyện trở xuống; + Tòa án nhân dân cấp tỉnh: Giải khiếu kiện liên quan đến phạm vi hành từ cấp tỉnh trở lên; + Xác định thẩm quyền trường hợp vừa có đơn khiếu nại, vừa có đơn khởi kiện: Tòa án phải yêu cầu người khiếu nại lựa chọn quan giải phải có văn thơng báo cho Tịa án Ví dụ: Quyết định thu hồi đất năm, ông A khởi kiện, ông A không chứng minh trở ngại khách quan mà khởi kiện chậm Sự việc giải án định Tịa án có hiệu lực pháp luật Theo quy định pháp luật, việc giải án định có hiệu lực pháp luật Tịa án đương u cầu Tịa án có thẩm quyền xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm không quyền tiếp tục khởi kiện vụ án hành Ví dụ: Ơng A khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân huyện T hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND huyện T cấp cho ông B, vụ án dân khác Tòa án nhân dân huyện T giải công nhận đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp ông B Sự việc khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án Thẩm quyền giải Toà án điều kiện để khởi kiện vụ án hành Nghĩa việc không thuộc thẩm quyền giải Tồ án khơng Tịa án thụ lý giải Theo khoản 1, điều 30, luật tố tụng hành chính, khiếu kiện khơng thuộc thẩm quyền giải tòa án gồm khiếu kiện định hành chính, hành vi hành sau: + Quyết định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định pháp luật + Quyết định, hành vi Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành cản trở hoạt động tố tụng + Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức Và thẩm quyền tòa án cấp huyện, cấp tỉnh quy định điều 31, 32 luật tố tụng hành năm 2013 Ví dụ: Ơng A bị giám đốc Cơng ty B định sa thải việc Ông A khởi kiện vụ án hành khơng thuộc thẩm quyền Tịa án hành 6 Người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định Điều 33 Luật TTHC 2015 Điều 33 quy định “ Xác định thẩm quyền trường hợp vừa có đơn khiếu nại, vừa có đơn khởi kiện” Hiện nay, Luật tố tụng hành quy định trường hợp người khởi kiện vừa khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại vừa nộp đơn khởi kiện vụ án hành Tịa án thẩm quyền giải theo lựa chọn người khởi kiện Việc quy định tạo điều kiện cho người khởi kiện tự lựa chọn quan có thẩm quyền giải nhằm bảo đảm tối đa quyền lợi ích hợp pháp họ Nếu người khởi kiện lựa chọn Tồ án giải Tồ án thụ lý giải vụ án đồng thời thông báo cho người có thẩm quyền giải khiếu nại biết yêu cầu chuyển toàn hồ sơ giải khiếu nại cho Toà án Ngược lại, người khởi kiện lựa chọn người có thẩm quyền giải khiếu nại giải Tồ án trả lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo cho người khởi kiện Ví dụ: Ông A bị UBND huyện K quy định thu hồi đất, ông gửi đơn khiếu nại lên UBND tỉnh H đề nghị giải UBND tỉnh H thụ lý đơn giải nên ông A không khởi kiện vụ án hành Tòa án nhân dân huyện Đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật mà không người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Điều 122 Luật này; Đơn khởi kiện phải có nội dung quy địng khoản điều 118: “1 Đơn khởi kiện phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn; b) Tòa án yêu cầu giải vụ án hành chính; c) Tên, địa chỉ; số điện thoại, số fax, địa thư điện tử (nếu có) người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; d) Nội dung định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, nội dung giải khiếu nại danh sách cử tri tóm tắt diễn biến hành vi hành chính; đ) Nội dung định giải khiếu nại (nếu có); e) Yêu cầu đề nghị Tòa án giải quyết; g) Cam đoan việc không đồng thời khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại” Sau nhận đơn khởi kiện, thấy đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật Thẩm phán thông báo văn nêu rõ vấn đề cần sửa đổi, bổ sung cho người khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo điều 122 luật tố tụng hành chính: “Điều 122 Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện Sau nhận đơn khởi kiện, thấy đơn khởi kiện đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật Thẩm phán thơng báo văn nêu rõ vấn đề cần sửa đổi, bổ sung cho người khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện thời hạn 10 ngày kể từ ngày người khởi kiện nhận thông báo Tòa án Thời gian thực việc sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện khơng tính vào thời hiệu khởi kiện Trường hợp người khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo quy định khoản Điều 118 Luật Thẩm phán tiếp tục việc thụ lý vụ án; họ không sửa đổi, bổ sung theo yêu cầu Thẩm phán Thẩm phán trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện.” Nếu đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung theo quy định Tồ án thơng báo cho người khởi kiện biết để họ sửa đổi, bổ sung thời hạn sửa đổi, bổ sung 10 ngày làm việc, kể từ ngày người khởi kiện nhận thơng báo Tồ án Trong trường hợp người khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo nội dung quy định Tồ án tiếp tục việc thụ lý vụ án Còn trường hợp, khơng sửa đổi, bổ sung theo u cầu Tồ án Tồ án trả lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo cho người khởi kiện Ví dụ: Đơn khởi kiện ông A thiếu nội dung cán Tòa án hướng dẫn bổ sung ông A không bổ sung nên bị Tòa án trả lại đơn Hết thời hạn thông báo quy định khoản Điều 125 Luật mà người khởi kiện khơng xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tịa án, trừ trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí, khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí có lý đáng Theo khoản điều 125: Thụ lý vụ án “1 Sau nhận đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo, xét thấy thuộc thẩm quyền giải Tịa án Thẩm phán phải thông báo cho người khởi kiện biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí; trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí thơng báo cho người khởi kiện biết việc thụ lý vụ án Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận thông báo nộp tiền tạm ứng án phí, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí nộp biên lai cho Tịa án.” Sau nhận đơn khởi kiện tài liệu kèm theo, Thẩm phán phân công xem xét đơn khởi kiện xét thấy vụ án hành thuộc thẩm quyền giải thơng báo cho người khởi kiện biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí Sau nhận thông báo nộp tiền tạm ứng án phí thời hạn 10 ngày làm việc, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí hết thời hạn mà người khởi kiện không xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí Tồ án trả lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo cho người khởi kiện Tuy nhiên, việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện Trên thực tế có nhiều trường hợp Tòa án trả lại đơn kiện trái với quy định pháp luật Chính vậy, Luật quy định đương có quyền khiếu nại việc trả lại đơn khiếu nại Theo đó, thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn trả lại đơn khởi kiện Tòa án trả lại, người khởi kiện có quyền khiếu nại với Chánh án Tòa án trả lại đơn khởi kiện Ví dụ: Tịa án thơng báo ơng A phải nộp tiền tạm ứng án phí hạn 10 ngày làm việc nộp biên lai cho Tòa án ông A không thực nên bị trả lại đơn Khi trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện, Thẩm phán phải có văn ghi rõ lý trả lại đơn khởi kiện Văn trả lại đơn khởi kiện gửi cho Viện kiểm sát cấp – Đơn khởi kiện tài liệu, chứng mà Thẩm phán trả lại cho người khởi kiện phải lại lưu Tòa án để làm sở giải khiếu nại, kiến nghị có yêu cầu – Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận văn trả lại đơn khởi kiện, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Tòa án trả lại đơn khởi kiện III ĐÁNH GIÁ VỀ TÍNH HỢP LÝ CỦA CÁC TRƯỜNG HỢP TÒA ÁN TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TTHC NĂM 2015 Việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành chế định Luật TTHC năm 2015 cần bảo đảm nghiêm túc thực Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành việc làm quan trọng, thể rõ thẩm quyền Tòa án thụ lý vụ án hành chính, đồng thời phù hợp với điều kiện xã hội nước ta trước thời kỳ hội nhập phù hợp với ý chí nguyện vọng đa số hầu hết người dân Thứ nhất, Việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện trường hợp khởi kiện khơng có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ Người khởi kiện người chưa thành niên, người lực hành vi dân họ khơng thể tự thực quyền nghĩa vụ tố tụng hành Nếu Tịa án mà thụ lý vi phạm nghiêm trọng nên việc trả lại đơn khởi kiện trường hợp vô hợp lý Thứ hai, Việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện chưa có đủ điều kiện khởi kiện vụ án mà Tòa án thụ lý vụ việc dễ dẫn đến việc Tòa án phán sai, điều ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp bên đương Bên cạnh điều kiện khởi kiện điều bắt buộc người khởi kiện cần có để thực thủ tục khởi kiện Nên trường hợp Tòa án trả lại đơn kiện hợp lý Thứ ba, Việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện trường hợp thời hiệu khởi kiện hết theo quy định luật TTHC 2015 hồn tồn hợp lý Vì khởi kiện trường hợp hết khởi kiện gây khó khăn cho Tịa án việc xác minh thu thập chứng để giải vụ án, khó khăn bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại Thứ tư, Việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện trường hợp không thuộc thẩm quyền giải Tòa án hợp lý chỗ thẩm quyền gắn liền với quyền, nhiệm vụ mà PL quy đinh cho Tòa án để thực nhiệm vụ chức xét xử, thẩm quyền xét xử Tịa án có thẩm quyền riêng, Tịa án cụ thể phân định theo cấp, theo khu vực hay theo vụ việc dựa theo cấu trúc hệ thống Tòa án Do đó, việc luật TTHC 2015 quy định Tịa án trả lại đơn khởi kiện trường hợp không thuộc thẩm quyền Tịa án hồn tồn hợp lý KẾT LUẬN Qua cho thấy trường hợp bị trả lại đơn khởi kiện tính hợp lí quy định đó, trước tiến hành khởi kiện, người khởi kiện cần cân nhắc kỹ làm theo trình tự, thủ tục theo pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Từ đó, người dân tin tưởng yên tâm pháp luật hành Do kinh nghiệm chưa nhiều, việc tiếp cận nguồn tri thức chuyên sâu hạn chế, nên khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận thông cảm quý thầy, cô giáo 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tố tụng hành năm 2015 Tạp chí luật học số 2/2013 https://xemtailieu.com/tai-lieu/khoi-kien-va-thu-ly-vu-an-hanh-chinh-theo-quydinh-cua-phap-luat-to-tung-hanh-chinh-viet-nam-1728975.html https://xemtailieu.com/tai-lieu/phan-tich-cac-truong-hop-toa-an-tra-lai-don-khoikien-vu-an-hanh-chinh-theo-quy-dinh-cua-luat-to-tung-hanh-chinh-nam-2015-vadanh-gia-ve-tinh-hop-ly-cua-cac-quy-dinh-nay-ho-tro-tai-tai-lieu-zalo0587998338-2051571.html http://www.sotuphapqnam.gov.vn/index.php?option=com_content&view=article &id=1418:vn tr-li-n-kin-trong-t-tng-hanh-chinh&catid=118:k-nng-tranh-tngtrong-v-an-hanh-chinh&Itemid=121 https://www.123doc.net/document/4416412-phan-tich-cac-truong-hop-toa-an-tralai-don-khoi-kien-vu-an-hanh-chinh-theo-quy-dinh-cua-luat-to-tung-hanh-chinhnam-2015-va-danh-gia-ve-tinh-hop-ly-c.htm Danh từ viết tắt TTHC: tố tụng hành PL: pháp luật 11 ... ứng án phí II PHÂN TÍCH CÁC TRƯỜNG HỢP TỊA ÁN TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TTHC NĂM 2015 Trả lại đơn kiện việc Tòa án sau xem xét thụ lý vụ án, trả lại đơn kiện. .. VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TTHC NĂM 2015 Việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành chế định Luật TTHC năm 2015 cần bảo đảm nghiêm túc thực Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành. .. lý cách trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện Để làm rõ đề tài em xin chọn đề tài: ? ?Phân tích trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành theo quy định Luật tố tụng hành năm 2015 đánh