Trước bối cảnh của nền kinh tế và xã hội phát triển nhanh chóng, nhất là khi Việt Nam gia nhập WTO đã tạo nên một bức tranh đổi mới nhanh chóng, trình độ pháp luật của người dân được nâng cao một cách rõ ràng. Để thu hút thêm nữa nguồn đầu tư của nước ngoài, chính phủ Việt Nam đã không ngừng cải cách bộ máy hành chính, xây dựng một nhà nước pháp quyền với tinh thần thượng tôn pháp luật. Vì vậy việc các cơ quan nhà nước, các đơn vị cá nhân có thẩm quyền ngày càng phải nâng cao kiến thức pháp luật, không thể tùy tiện ban hành các văn bản hay các quyết định xử phạt trái pháp luật. Hiện nay trình độ nhận thức của người dân về pháp luật đã được nâng cao, họ không dễ dàng chấp nhận các quyết định xử phạt không đúng thẩm quyền và trái luật định, họ sẵn sàng khiếu nại khiếu kiện đến các cơ quan có thẩm quyền nếu như cảm thấy quyền và lợi ích mình bị xâm phạm để yêu cầu tòa án thụ lý giải quyết các yêu cầu của họ. Song, không phải tất cả các yêu cầu, các đơn khởi kiện của cá nhân, tổ chức đều được tòa án thụ lý giải quyết mà đã có rất nhiều trường hợp tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành chính. Vậy tại sao tòa án lại trả lại đơn khởi kiện vụ án hành chính, và việc trả lại đơn khởi kiện đó có hợp lý không, có đúng với pháp luật không? Và để trả lời câu hỏi đó, e xin chọn đề tài: “Phân tích các trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành chính theo quy định của Luật tố tụng hành chính năm 2015 và đánh giá về tính hợp lý của các quy định này.”
MỞ ĐẦU Trước bối cảnh kinh tế xã hội phát triển nhanh chóng, Việt Nam gia nhập WTO tạo nên tranh đổi nhanh chóng, trình độ pháp luật người dân nâng cao cách rõ ràng Để thu hút thêm nguồn đầu tư nước ngồi, phủ Việt Nam không ngừng cải cách máy hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền với tinh thần thượng tơn pháp luật Vì việc quan nhà nước, đơn vị cá nhân có thẩm quyền ngày phải nâng cao kiến thức pháp luật, tùy tiện ban hành văn hay định xử phạt trái pháp luật Hiện trình độ nhận thức người dân pháp luật nâng cao, họ không dễ dàng chấp nhận định xử phạt không thẩm quyền trái luật định, họ sẵn sàng khiếu nại khiếu kiện đến quan có thẩm quyền cảm thấy quyền lợi ích bị xâm phạm để yêu cầu tòa án thụ lý giải yêu cầu họ Song, tất yêu cầu, đơn khởi kiện cá nhân, tổ chức tòa án thụ lý giải mà có nhiều trường hợp tịa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành Vậy tòa án lại trả lại đơn khởi kiện vụ án hành chính, việc trả lại đơn khởi kiện có hợp lý khơng, có với pháp luật khơng? Và để trả lời câu hỏi đó, e xin chọn đề tài: “Phân tích trường hợp Tịa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành theo quy định Luật tố tụng hành năm 2015 đánh giá tính hợp lý quy định này.” NỘI DUNG I.KHÁI NIỆM KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH, THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 1.Khái niêm khởi kiện vụ án hành 1.1.Định nghĩa khởi kiện vụ án hành Khởi kiện vụ án hành việc cá nhân, tổ chức theo quy định pháp luật tố tụng hành chính thức u cầu tịa án thụ lý vụ án hành để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ hoặc người mà họ đại diện bị xâm phạm định hành chính, hành vi hành chính, định kỉ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử hội đồng nhân dân 1.2.Đặc điểm khởi kiện vụ án hành Thứ nhất, mục đích khởi kiện vụ án hành u cầu tịa án có thẩm quyền thụ lý giải vụ án hành Khởi kiện vụ án hành thực chất việc thực quyền tự định đoạt cá nhân, tổ chức có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm việc thực thi quyền hành pháp việc yêu cầu tòa án có thẩm quyền thụ lý giải vụ án hành để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ Thứ hai, đối tượng khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỉ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định pháp luật Thứ ba, việc khởi kiện vụ án hành thực có đủ điều kiện pháp luật quy định Tuy việc khởi kiện vụ án hành khơng mang tính cưỡng chế nhã nước lại sở trực tiếp để tòa án thụ lý giải vụ án hành điều kiện để tòa án xem xét, phán tính hợp pháp việc thực thi quyền hành pháp Thứ tư, việc khởi kiện vụ án hành phải thực theo hình thức nội dung pháp luật quy định Việc pháp luật quy định nội dung hình thức thể khởi kiện vụ án hành chính, khơng nhằm đảm bảo thống hình thức khởi kiện vụ án hành mà cịn điều kiện cần thiết để cá nhân, tổ chức biểu đạt cách xác, đầy đủ, logic có hiệu ý chí họ việc yêu cầu tịa án giải vụ án hành để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ điều kiện thực tiễn – pháp lí cần thiết để tịa án thụ lý giải cách nhanh chóng, pháp luật vụ án hành 1.3.Điều kiện khởi kiện vụ án hành Thứ nhất, người khởi kiện người mà họ đại diện có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm định hành chính, hành vi hành chính, định kỉ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh việc lập danh sách cử tri Thứ hai, việc khởi kiện vụ án hành thực trường hợp thời pháp luật quy định Thứ ba, người khởi kiện không đồng thời khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại Thứ tư, vụ việc khởi kiện thuộc thẩm quyền xét xử vụ án hành tịa án 2.Khái niệm thụ lý vụ án hành 2.1.Định nghĩa Thụ lý vụ án hành hành vi tố tụng tịa án có thẩm quyền thực theo cứ, hình thức pháp luật tố tụng hành quy định nhằm thức chấp nhận giải vụ án hành theo yêu cầu khởi kiện vụ án hành cá nhân, tổ chức 2.2.Đặc điểm thụ lý vụ án hành Thứ nhất, nội dung thụ lý vụ án hành chấp nhận giải vụ án hành theo yêu cầu khởi kiện cá nhân, tổ chức Khởi kiện vụ án hành làm phát sinh trách nhiệm tịa án việc tiếp nhận trả lời cơng khai thức vụ án có giải tịa án hay khơng Việc thụ lý vụ án hành điều kiện bắt buộc có tính chất định cho việc phát sinh vụ án hành chính, mở đầu cho tồn q trình giải vụ án hành tịa án Thứ hai, thụ lý vụ án hành hành vi tố tụng hành cho tịa án có thẩm quyền thực Tùy thuộc vào phạm vi vụ án hành thuộc thẩm quyền xét xử hệ thống tòa án nói chung việc phân cấp thẩm quyền cho tòa án cụ thể theo quy định pháp luật mà tịa án khơng có thẩm quyền giải tất vụ án hành Thứ ba, hình thức thụ lý vụ án hành pháp luật tố tụng hành quy định Quyền thụ lý vụ án hành thuộc tịa án khơng phải đặc quyền tùy tiện tịa án Tịa án có quyền từ chối thụ lý vụ án không đủ thụ lý II.CÁC TRƯỜNG HỢP TÒA ÁN TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH 2015 1.Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện Tại khoản Điều Luật tố tụng hành năm 2015 quy định: “Người khởi kiện quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỉ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, danh sách cử tri trưng cầu ý dân (sau gọi chung danh sách cử tri).” Tại Điều Luật tố tụng hành năm 2015 quy định quyền yêu cầu tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp sau: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành để yêu cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo quy định Luật này.” Vậy, quyền khởi kiện vụ án hành quyền cá nhân, quan, tổ chức yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo thủ tục pháp luật quy định Trong đó, chủ thể khởi kiện hành phải thỏa mãn điều kiện quy định Điều 54 Luật Tố tụng hành chính, phải có đầy đủ lực pháp luật lực hành vi tố tụng hành Cần khẳng định rằng: Quyền khởi kiện chủ thể khởi kiện hai yếu tố gắn bó mật thiết với Quyền khởi kiện thực chủ thể định chủ thể thực quyền khởi kiện lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Như vây, thiếu hai yếu tố để Tòa án không thụ lý vụ án trả đơn khởi kiện theo điểm a khoản Điều 123 Luật Tố tụng hành năm 2015 2.Người khởi kiện khơng có đủ lực hành vi tố tụng hành Tại khoản Điều 117 Luật tố tụng hành năm 2015 quy định: “Cá nhân có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ tự nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án Tại mục tên, địa người khởi kiện đơn phải ghi họ, tên, địa cá nhân; phần cuối đơn cá nhân phải kí điểm chỉ.” Do đó, trường hợp cá nhân người chưa thành niên người lực hành vi dân mà trực thực việc khởi kiện vụ án hành chính, Tịa án cần xác định việc khởi kiện vụ án hành cá nhân vi phạm hình thức khởi kiện vụ án hành vào điểm b khoản Điều 123 Luật tố tụng hành năm 2015 để trả lại đơn kiện 3.Thời hiệu khởi kiện hết mà khơng có lý đáng Tại điều 116 Luật tố tụng hành năm 2015 quy định: “Thời hiệu khởi kiện trường hợp quy định sau: a)01 năm kể từ ngày nhân biết định hành chính, hành vi hành chính, định kỉ luật buộc thơi việc; b)30 ngày kể từ ngày nhận định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; c)Từ ngày nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri kết thúc thời hạn giải khiếu nại mà không nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử 05 ngày.” Tuy nhiên, trường hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện thời hạn quy định thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện Và Tịa án thụ lý vụ án hành việc chậm trễ khởi kiện vụ án hành trường hợp nêu trừ trường hợp khởi kiện vụ án hành danh sách cử tri 4.Chưa có đủ điều kiện khởi kiện vụ án hành Cá nhân, quan, tổ chức muốn khởi kiện vụ án hành Tòa án phải đảm bảo đầy đủ điều kiện mà pháp luật tố tụng hành quy định Nếu họ không thỏa mãn điều kiện khởi kiện vụ việc khơng Tịa án thụ lý giải Điều kiện khởi kiện vụ án hành bao gồm: Chủ thể khởi kiện quyền khởi kiện; thẩm quyền Tịa án; thời hiệu khởi kiện Ví dụ như: cá nhân, tổ chức khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỉ luật trường hợp khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại chưa hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại chưa có kết giải khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại; cá nhân khởi kiện vụ án hành danh sách cử tri trường hợp chưa khiếu nại với quan có thẩm quyền giải khiếu nại… 5.Sự việc giải án định tịa án có hiệu lực pháp luật Phù hợp với nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, “bản án, định tịa án có hiệu lực pháp luật phải quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân người tơn trọng Cá nhân, quan, tổ chức có nghĩa vụ chấp hành án, định tòa án phải nghiêm chỉnh chấp hành” Do vậy, việc giải án định có hiệu lực pháp luật tịa án cá nhân, tổ chức có liên quan khơng quyền khởi kiện u cầu tịa án thụ lý giải lại vụ việc (trừ trường hợp tịa án định đình giải vụ án hành quy định khoản Điều 143 Luật tố tụng hành năm 2015) Trong trường hợp không đồng ý với án, định tịa án có hiệu lực pháp lực pháp luật cá nhân, tổ chức có liên quan có quyền khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại theo quy định pháp luật đề nghị người có thẩm quyền kháng nghị án, định theo thủ tục giám đốc thẩm hay tái thẩm Như vậy, không phái người hợp tòa án đề trả lại đơn khởi kiện việc khởi kiện giải án, định có hiệu lực pháp luật tịa án 6.Sự việc khơng thuộc thẩm quyền giải tòa án Do việc xác định thẩm quyền tòa án phụ thuộc vào nhiều pháp lý khác nên việc xem xét đơn khởi kiện việc khơng thuộc thẩm quyền tịa án cần phải phân biệt trường hợp cụ thể sau: Trường hợp việc khởi kiện không thuộc thẩm quyền giải hệ thống tịa án nói chung tịa án nhận đơn khởi kiện vào điểm e khoản Điều 123 Luật tố tụng hành năm 2015 để trả lại đơn khởi kiện Trường hợp việc khởi kiện thuộc thẩm quyền giải hệ thống tịa án nói chung khơng phải vụ án hành tịa án nhận đơn khởi kiện có trách nhiệm hướng dẫn người khởi kiện thực lại việc khởi kiện tiến hành thụ lý chuyển đơn khởi kiện theo quy định pháp luật phù hợp với loại vụ án khởi kiện lại Trường hợp việc khởi kiện thuộc thẩm quyền xét xử vụ án hành hệ thống tịa án nói chung quy định Điều 30 Luật tố tụng hành năm 2015 lại thuộc thẩm quyền tịa án khác tịa án tiếp nhận đơn khởi kiện phải chuyển đơn khởi kiện đến tòa án có thẩm quyền theo quy định điểm c khoản Điều 121 Luật tố tụng hành năm 2015 7.Người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định điều 33 Luật tố tụng hành Đây trường hợp người khởi kiện có đơn khởi kiện vụ án hành tịa án có thẩm quyền đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại Như vậy,xét phương diện lý luận tịa án có quyền trả lại đơn khởi kiện vơi lý việc khởi kiện vụ án hành trường hợp vi phạm điều kiện khởi kiện vụ án hành Tuy nhiên, trường hợp hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại mà khiếu nại không giải giải không đồng ý với việc giải khiếu nại họ có quyền khởi kiện vụ án hành tịa án có thẩm quyền theo quy định pháp luật Trong trường hợp có nhiều cá nhân, tổ chức có đơn khởi kiện vụ án hành tịa án có thẩm quyền đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại vụ việc tịa án vào điểm g khoản Điều 123 Luật tố tụng hành năm 2015 để trả lại đơn khởi kiện cá nhân, tổ chức dứt khoát lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại Nếu cá nhân, tổ chức không thống với việc lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại hay thủ tục tố tụng hành tịa án cần vào hướng dẫn Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao để xác định vụ việc thuộc thẩm quyền giải tòa án hay thuộc thẩm quyền người giải khiếu nại để thụ lý vụ án hành hay trả lại đơn khởi kiện theo quy định đểm e khoản Điều 123 Luật tố tụng hành năm 2015 8.Đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật tố tụng hành mà khơng người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Điều 122 Luật tố tụng hành Việc khởi kiện vụ án hành vi phạm yêu cầu nêu không đơn hành vi trái pháp luật mà việc làm thiếu trách nhiệm cá nhân, tổ chức khởi kiện vụ án hành việc biểu đạt thức đầy đủ u cầu trước tịa án Do đó, tịa án khơng có đủ thơng tin thực tiễn pháp lý để thụ lý giải vụ án hành chính, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Vì vậy, tịa án có quyền từ chối thụ lý vụ án hành chính, đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung mà pháp luật quy định cần phải có 9.Hết thời hạn thông báo quy định khoản Điều 125 Luật tố tụng hành mà người khởi kiện khơng trình biên lai nộp tiền tạm ứng phí cho Tịa án, trừ trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí, khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí có lý đáng Tuy khơng phải thụ lý chi phối vấn đề thuộc nội dung vụ việc việc xác định trách nhiệm nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm người khởi kiện phải thực trước tòa án thụ lý vụ án hành cần thiết Tuy nhiên khơng phải trường hợp người khởi kiện vụ án hành phải nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm Những trường hợp miễn nộp tồn án phí : Người khởi kiện vụ án hành thương binh; bố, mẹ liệt sĩ; người có cơng với cách mạng Người khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc áp dụng thi hành biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; dưa vào sở giáo dục đưa vào sở chữa bệnh Cá nhân, hộ gia đình thuộc diện nghèo theo quy định Chính phủ Người yêu cầu bồi thường tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm Ngồi trường hợp nêu trên, người khởi kiện vụ án hành phải nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm Nếu vụ việc khởi kiện có đủ khác để thụ lý người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm tịa án có trách nhiệm thơng báo cho người khởi kiện biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm theo quy định pháp luật Sau nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm, người khởi kiện có trách nhiệm xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm để bổ sung đủ cho tòa án định thụ lý vụ án hành III.ĐÁNH GIÁ VỀ TÍNH HỢP LÝ VỀ CÁC TRƯỜNG HỢP TÒA ÁN TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG NĂM 2015 Việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành chế định quan trọng Luật tố tụng hành năm 2015 cần bảo đảm nghiêm túc thực Việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành là việc làm quan trọng, thể rõ thẩm quyền tòa án việc thụ lý vụ án hành chính, đồng thời cịn phù hợp với điều kiện xã hội nước ta thời kì hội nhập phù hợp với ý chí nguyện vọng đa số hầu hết người dân Việc tòa án trả lại đơn khởi kiện trường hợp người khởi kiện khơng có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ, người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện thể rõ xác quyền định tự định đoạt người khởi kiện quy định Điều Luật tố tụng hành năm 2015 Do người chưa thành niên người lực hành vi dân tự định việc lựa chọn việc khởi kiện vụ án hành để u cầu tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp được, tịa án thụ lý vụ án tịa án vi phạm nghiêm trọng đến quyền định tự định đoạt người khởi kiện việc tòa án trả lại đơn khởi kiện trường hợp người khởi kiện khơng có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ, người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện hồn tồn hợp lý Việc tòa án trả lại đơn khởi kiện trường hợp thời hiệu khởi kiện hết mà khơng có lý đáng theo quy định Luật tố tụng hành năm 2015 hồn tồn hợp lý Vì khởi kiện trường hợp hết thòi hiệu khởi kiện gây khóa khăn cho tịa án việc xác minh, thu thập chứng để giải vụ án hành khó khăn việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại Việc tòa án trả lại đơn khởi kiện trường hợp chưa có đủ điều kiện khởi kiện vụ án hành theo quy định Luật tố tụng hành năm 2015 hồn tồn hợp lý Vì chưa có đủ điều kiện khởi kiện vụ án hành mà tịa án thụ ý vụ việc dễ dẫn đến việc tịa án phán sai, điều ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp bên đương Việc tòa án trả lại đơn khởi kiện trường hợp việc không thuộc thẩm quyền giải tòa án thực pháp luật quy định điều 30 Luật tố tụng hành năm 2015 Vì thẩm quyền gắn liền với quyền nhiệm vụ mà pháp luật quy định cho Tòa án để thực nhiệm vụ chức xét xử, thẩm quyền xét xử Tòa án thẩm quyền riêng tòa án cụ thể phân định theo cấp, theo khu vực hay theo vụ việc dựa theo cấu trúc hệ thống Tòa án Và việc Luật tố tụng hành năm 2015 quy định tòa án trả lại đơn hởi kiện trường hợp khơng thuộc thẩm quyền tịa án hồn toàn hợp lý KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài người viết đút kết rằng: việc trả lại đơn khởi kiện vụ án hành chế định quan trọng pháp luật Nó khơng giúp cho quan tiến hành sửa chữa sai sót mà cịn mở hội mang lại công lý cho người dân đối xử công trước pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương giúp người dân tin tưởng, yên tâm vào pháp luật, vào công xã hội Đồng thời giúp cho việc thực thi quyền hành pháp công khai, minh bạch đem lại hiệu bước đà vững để từ thúc đẩy người dân biết thực theo quy định pháp luật Để làm điều người dân cần phải tìm hiểu quy định pháp luật thủ tục khởi kiện, điều kiện khởi kiện để tránh việc bị trả lại đơn khởi kiện khiến thời gian việc phát sai phạm quan hành nhà nước kịp thời DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tố tụng hành năm 2015, Nxb Lao động Giáo trình Luật tố tụng hành Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân Hà Nội năm 2014 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2015, Nxb Lao động 4.http://sotuphapqnam.gov.vn/index.php? option=com_content&view=article&id=1418:vn tr-li-n-kin-trong-t-tng-hanhchinh&catid=118:k-nng-tranh-tng-trong-v-an-hanh-chinh&Itemid=121 5.http://luatviet.net.vn/toa-an-tra-lai-don-khoi-kien-trong-nhung-truong-hopnao/n3837.html ... tịa án định thụ lý vụ án hành III.ĐÁNH GIÁ VỀ TÍNH HỢP LÝ VỀ CÁC TRƯỜNG HỢP TÒA ÁN TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG NĂM 2015 Việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện. .. định Quy? ??n thụ lý vụ án hành thuộc tịa án khơng phải đặc quy? ??n tùy tiện tòa án Tòa án có quy? ??n từ chối thụ lý vụ án không đủ thụ lý II.CÁC TRƯỜNG HỢP TÒA ÁN TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH... việc khởi kiện vụ án hành chính, Tịa án cần xác định việc khởi kiện vụ án hành cá nhân vi phạm hình thức khởi kiện vụ án hành vào điểm b khoản Điều 123 Luật tố tụng hành năm 2015 để trả lại đơn kiện