Tiểu luận quy định về khởi tố theo yêu cầu của bị hại theo quy định của Bộ luật tố tụng Hình sự

Phân tích quy định về khởi tố theo yêu cầu của bị hại theo quy định của Bộ luật tố tụng Hình sự Hãy nêu một số khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn và hướng giải quyết Họ và tên Chu Đức Anh Lớp K6B MSSV 183801010207 Số báo danh TKS000006 Mã LHP 010100007902 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 I Phân tích quy đ.

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI - - BÀI TIỂU LUẬN CÁ NHÂN MƠN: LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỀ BÀI: Phân tích quy định khởi tố theo yêu cầu bị hại theo quy định Bộ luật tố tụng Hình Hãy nêu số khó khăn, vướng mắc thực tiễn hướng giải Họ tên: Chu Đức Anh Lớp: K6B MSSV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 Mã LHP: 010100007902 Hà Nội, 2021 Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 ĐỀ BÀI SỐ 13 MỤC LỤC I I.1 MỞ ĐẦU Trong quy trình tố tụng hình sự, khởi tố vụ án hình giai đoạn quan trọng sở để xác định công việc cần làm giai đoạn Thông thường, thẩm quyền khởi tố vụ án hình thường trao cho quan nhà nước quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án số quan khác cá nhân, tổ chức tư nhân Tuy nhiên, theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015, có trường hợp mà cá nhân, tổ chức tư nhân có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình Chính đặc biệt nên em định chọn Đề số 13: “Phân tích quy định khởi tố theo yêu cầu bị hại theo quy định Bộ luật tố tụng Hình Hãy nêu số khó khăn, vướng mắc thực tiễn hướng giải quyết.” làm tiểu luận kết thúc học phần NỘI DUNG Phân tích quy định khởi tố theo yêu cầu bị hại theo quy định Bộ luật tố tụng Hình Một số khái niệm liên quan Để làm rõ nội dung đề yêu cầu, trước hết cần hiểu rõ khái niệm “ khởi tố vụ án hình sự”, “bị hại” Trong giai đoạn tố tụng hình sự, khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu Trong hiểu “giai đoạn quan có thẩm quyền xác định việc xảy có hay khơng có dấu tội phạm để định khởi tố không khởi tố vụ án.” Xét cho cùng, chất, khởi tố vụ án hình xác định có việc phạm tội, có hành vi nguy hiểm cho xã hội xảy hay khơng, Nếu có tiến hành định khởi tố vụ án hình sự, cịn không không khởi tố vụ án Theo khoản Điều 62 Bộ luật tố tụng hình năm 2015, bị hại hiểu “là cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe dọa gây ra.” Đây đối tượng bị ảnh hưởng tiêu cực từ hành vi phạm tội, cá nhân cá nhân, tổ chức Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 I.2 I.2.1 ĐỀ BÀI SỐ 13 Như vậy, khởi tố theo yêu cầu bị hại trường hợp đặc biệt khởi tố vụ án hình sự, áp dụng với số tội phạm xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm số quyền nhân thân bị hại cá nhân tài sản, uy tín quan, tổ chức, theo đó, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng xác định có dấu hiệu tội phạm định khởi tố vụ án hình có định bị hại.[4] Phân tích quy định khởi tố theo yêu cầu bị hại theo quy định Bộ luật Tố tụng Hình Các trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại Hiện nay, theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015, quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình bao gồm quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án, đội biên phòng, hải quan, kiểm lâm, lực lượng cảnh sát biển, kiểm ngư quan khác công an nhân dân, quân đội nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Tuy nhiên, số trường hợp đặc biệt, phát có dấu hiệu tội phạm quan kể không khởi tố Bởi phải có u cầu bị hại khởi tố vụ án hình Trường hợp quy định Điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015, cụ thể khoản sau: “Điều 155 Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Chỉ được khởi tố vụ án hình tội phạm quy định khoản điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 226 Bộ luật hình có yêu cầu bị hại người đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết.” Các tội danh nêu Khoản Điều 155 bao gồm: Khoản điều: Điều 134 Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác; Điều 135 Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác trạng thái tinh thần bị kích động mạnh; Điều 136 Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác vượt giới hạn phòng vệ đáng vượt mức cần thiết bắt giữ người phạm tội; Điều 138 Tội vô ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác; Điều 139 Tội vô ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác vi phạm quy tắc nghề nghiệp quy tắc hành chính; Điều 141 Tội hiếp dâm; Điều 143 Tội cưỡng dâm; Điều 155 Tội làm nhục người khác; Điều 156 Tội vu khống; Điều 226 Tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 ĐỀ BÀI SỐ 13 Các tội phạm nêu phía áp dụng khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại thuộc vào khoản tội phạm quy định Bộ luật hình năm 2015 Bởi khoản tội danh phân loại vào nhóm tội nghiêm trọng nghiêm trọng, nguy gây thiệt hại cho xã hội chưa nguy hiểm Còn tội danh khơng thuộc vào khoản tức tội phân vào loại nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, trường hợp quan có thẩm quyền hồn tồn khởi tố vụ án mà khơng cần có u cầu bị hại Bởi tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng mức độ gây hại cho xã hội lớn, cần trừng trị nhanh, kịp thời, tránh để đối tượng phạm tội có hội phạm tội thêm lẩn trốn Hơn nữa, việc khởi tố tội phạm theo yêu cầu bị hại có mục đích để bên có hội tự giải vấn đề theo cách thỏa đáng, phù hợp với hai bên Mặc dù, thực tế, việc khởi tố vụ án hình khơng phụ thuộc vào bị hại có đồng ý tổ chức, cá nhân phạm tội mà không bị khởi tố Bởi vậy, trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị can đặc biệt Sở dĩ khơng tường hợp tội phạm xảy gây thiệt hại cho bị hại khơng lợi ích vật chất mà cịn uy tín Phần lớn tội nêu khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình tội xâm phạm sức khỏe, danh dự nhân phẩm người khác, có Tội xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp xâm phạm đến trật tự kinh tế Nếu khởi tố vụ án hình theo ngun tắc thơng thường gây nhiều hệ xấu, tổn thất khác cho bị hại Đôi khi, đưa vụ án xét xử cơng khai ảnh hưởng lớn đến danh dự, uy tín bị hại Trong trường hợp đó, khơng khởi tố vụ án để truy cứu trách nhiệm hình người thục tội phạm mà bên tự lựa chọn cách giải cho vừa đền bù phần mát vừa giữ tình cảm xóm làng, họ hàng, anh em giữ kín chuyện đời tư Bởi vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho bị hại, pháp luật quy định trường hợp tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng xảy việc khởi tố vụ án hình cịn dựa u cầu bị hại Việc giúp bị hại tự lựa chọn cách giải việc gây thiệt hại cho cách ổn thỏa Do đó, thường hợp thuộc vào khởi tố theo yêu cầu bị hại quan có thẩm quyền khơng khởi tố vụ án Nếu khởi tố, quan vượt thẩm quyền Muốn định khởi tố vụ án có yêu cầu bị hại, quan có thẩm quyền cần xác định yếu tố sau: Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 1.2.2 1.2.3 ĐỀ BÀI SỐ 13 Thứ nhất, có dấu hiệu tội phạm Các hành vi gây thiệt hại phải thỏa mãn cấu thành tội phạm tội danh liệt kê khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng Hình năm 2015 Ví dụ: Bà Nguyễn Thị A có đơn u cầu khởi tố ơng Trần Văn B có hành vi dùng gậy đánh khiến bà A bị gãy xương, tổn thương thể 15% Tuy nhiên, qua điều tra phát thương tích bà A bị ngã có hiềm khích với ơng B nên đổ lỗi cho ơng Như vậy, khơng có hành vi “cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác” theo cấu thành tội phạm Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nên dù có yêu cầu quan điều tra khơng có định khởi tố vụ án hình Thứ hai, cần xác minh u cầu bị hại có đáng, khách quan hay không Đây yêu cầu cần thiết vội vàng định khởi tố nhận đơn yêu cầu đến trình điều tra phát yêu cầu bịa đặt gây thời gian, cơng sức, ảnh hưởng đến uy tín đội ngũ giải vụ án Việc xác minh cẩn thận giúp tiết kiệm thời gian, nhân lực, vật lực trình tố tụng Qua đó, thấy, việc xác minh trước định khởi tố vụ án vơ quan trọng Về chủ thể có quyền khởi tố trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại Những người có quyền yêu cầu khởi tố vụ án, theo khoản Điều 155 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 ngồi thân bị hại người có quyền yêu cầu “người đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết.” Bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án người có quyền lợi ích hợp pháp trực tiếp bị xâm hại Còn người đại diện người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần người chết- người khơng có đủ lực hành vi dân để tự thực quyền Bởi vậy, cần có người đại diện thay mặt họ để đòi hỏi bảo vệ nhà nước, thực quyền đáng Yêu cầu khởi tố người đại diện bị hại yêu cầu độc lập, không phụ thuộc vào ý chí bị hại Việc người đại diện bị hại yêu cầu khởi tố không loại trừ bị hại tự yêu cầu khởi tố [5] Nội dung hình thức khởi tố Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 1.2.4 ĐỀ BÀI SỐ 13 Pháp luật tố tụng hình hành chưa quy định nội dung yêu cầu khởi tố vụ án hình Các quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng không ban hành mẫu đơn yêu cầu khởi tố nên gây khó khăn cho người yêu cầu khởi tố khơng biết cách thể ý chí đơn.[4] Nội dung yêu cầu khởi tố yêu cầu truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, xử lý việc có dấu hiệu tội pham Nếu yêu cầu bồi thường thiệt hại yêu cầu cải chính, xin lỗi khơng phải khởi tố vụ án hình sự.[6] Nội dung yêu cầu khởi tố chứa đựng thông tin tội phạm nên đồng thời tố giác tội phạm Tuy nhiên, cần lưu ý, yêu câù khởi tố điều kiện khơng phải khởi tố vụ án hình để khởi tố vụ án hình dấu hiệu tội phạm Hình thức yêu cầu khởi tố vụ án hình hình thức tài liệu phản ánh yêu cầu khởi tố bị hại Mặc dù Bộ luật tố tụng hình năm 2015 khơng u cầu hình thức u cầu khởi tố vụ án hình Thơng tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSTC-BCA-BQP Viện Kiểm sát nhân dân tối cao- Bộ Cơng an- Bộ Quốc phịng ngày 19/10/2018 quy định phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình có quy định vấn đề khoản Điều sau: Yêu cầu khởi tố bị hại người đại diện theo pháp luật bị hại thể đơn yêu cầu có chữ ký điểm họ, trình bày trực tiếp quan điều tra, Viện Kiểm sát phải lập biên ghi rõ nội dung yêu cầu khởi tố yêu cầu họ ký điểm vào biên Rút yêu cầu khởi tố Người yêu cầu khởi tố có quyền rút yêu cầu theo quy định khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015: “Trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải được đình chỉ, trừ trường hợp có xác định người yêu cầu rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án.” Rút yêu cầu khởi tố quyền người có yêu cầu khởi tố tội phạm liệt kê khoản Điều xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm, uy tín, sức khỏe người bị hại nên sau có định khởi tố vụ án mà người yêu cầu bên phạm tội đạt thỏa thuận, giải vụ việc phạm vi nội với người yêu cầu hồn tồn rút đơn Từ đó, tránh Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 ĐỀ BÀI SỐ 13 nhiều người biết đến vụ việc, ảnh hưởng đến danh dự, uy tín hai bên bên phạm tội có hội sửa chữa, bù đắp cho người bị hại Việc quy định người có yêu cầu khởi tố có quyền rút yêu cầu điểm so với Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 tiến mở rộng quyền rút yêu cầu người bị hại người bị hại quyền rút yêu cầu lúc suốt trình tố tụng từ giai đoạn điều tra, truy tố đến xét xử (Khoản Điều 105 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định người bị hại rút yêu cầu trước mở phiên tịa sơ thẩm vụ án đình chỉ) Thực tiễn cho thấy, người bị hại rút yêu cầu khởi tố trước mở phiên tòa sơ thẩm Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định dẫn đến việc hạn chế quyền người bị hại, thơng qua hoạt động xét xử làm rõ tình tiết vụ án Chẳng hạn, phần xét hỏi tranh luận nhiều tình tiết vụ án làm rõ, đặc biệt người bị hại thỏa mãn vấn đề ảnh hưởng đến yếu tố rút yêu cầu xử lý hình họ mà giai đoạn tố tụng trước họ chưa có ý định họ thay đổi ý định nên muốn rút yêu cầu xử lý hình vấn đề thỏa thuận bồi thường thích đáng, người bị hại chứng kiến bị cáo thật ăn năn hối cải yếu tố khác ảnh hưởng đến tâm tư, tình cảm người bị hại…làm họ thật muốn rút yêu cầu xử lý hình bị cáo Thực tế cho thấy, phiên tòa nhiều vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại mà họ muốn rút yêu cầu khởi tố không Hội đồng xét xử xem xét khơng quy định Khoản 2, Điều 105 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 mà Hội đồng xét xử vào Điểm c, Mục 5, Nghị 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04 tháng năm 2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung Bộ luật hình năm 1999 áp dụng Khoản Điều 46 Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 để xem xét tình tiết giảm nhẹ (“người bị hại đại diện hợp pháp người bị hại xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo”) Hội đồng xét xử thảo luận định miễn trách nhiệm hình theo quy định Điều 25 Bộ luật hình 1999 miễn hình phạt cho bị cáo theo quy định Điều 54 Bộ luật hình 1999 Hội đồng xét xử tìm lý để hỗn phiên tồ, sau u cầu người bị hại gửi đơn đề nghị rút yêu cầu khởi tố Tồ án định đình vụ án Do đó, Khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định mở rộng quy định quyền rút yêu cầu người bị hại, người bị hại rút Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 12- II II.1 ĐỀ BÀI SỐ 13 yêu cầu khởi tố không trước mở phiên sơ thẩm, việc quy định hợp lý tôn trọng quyền người bị hại Hậu pháp lý rút yêu cầu khởi tố vụ án phải đình Cụ thể đình điều tra đình vụ án, tùy theo giai đoạn tố tụng người có yêu cầu rút đơn yêu cầu Mặc dù ưu tiên quyền rút yêu cầu khởi kiện người có yêu cầu trường hợp bị cưỡng ép, bắt buộc pháp luật bảo vệ, vụ án bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử theo nguyện vọng ban đầu người yêu cầu Nhưng thực tế, việc chứng minh có dấu hiệu cưỡng ép, bắt buộc vấn đề khó thân người rút đơn người bị hại, việc tìm kiếm chứng bị hạn chế bên bị hại bị uy hiếp, không dám hợp tác với quan điều tra làm rõ vụ việc Từ đó, quyền lợi ích hợp pháp bị hại bị xâm phạm Người yêu cầu khởi tố rút đơn yêu cầu khơng có quyền u cầu khởi tố lại Sở dĩ có quy định vì: Khi định rút yêu cầu khởi tố tức hai bên có thỏa thuận để giải thiệt hại Nhằm buộc người có yêu cầu khởi tố vụ án hình có trách nhiệm với u cầu Bởi tiếp nhận hồ sơ, trình điều tra, truy tố, xét xử tốn nhiều thời gian công sức quan có thẩm quyền Nếu yêu cầu sau rút đơn yêu cầu yêu cầu lại gây thời gian, công sức để giải vụ án Qua việc phân tích nội dung khởi tố theo yêu cầu bị hại, thấy mục đích vấn đề nhằm bảo vệ quyền lợi người bị hại Tuy nhiên, thực tế thực bộc lộ khó khăn, vướng mắc thể phần sau bải viết Một số khó khăn, vướng mắc thực tiễn hướng giải khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Một số khó khăn, vướng mắc Qua thời gian thực quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại có nhiều kết đạt Theo thống kế Cục Thống kê Tội phạm Công nghệ thơng tin Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, tính từ ngày 01/01/2018 đến 31/08/2018 10 tội quy định khoản Điều 155 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 khởi tố theo yêu cầu bị hại chủ yếu tội cố ý gây thương tích, hiếp dâm làm nhục người khác, đó, tội cố ý gây thương tích chiếm tỷ lệ cao (94,8% số vụ 94,47% số bị can) [2] Tuy nhiên, Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 ĐỀ BÀI SỐ 13 khó khăn, vướng mắc tồn đọng cần giải thể sau: 2.1.1 Về trường hợp khởi tố theo yêu cầu Theo quy định hành, có 10 tội thuộc vào khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại tập trung vào tội xâm phạm sức khỏe, danh dự nhân phẩm người quyền sở hữu trí tuệ, hầu hết thuộc loại tội nghiêm trọng, có trường hợp thuộc loại nghiêm trọng Trong đó, tội cố ý gây thương tích gặp nhiều khó khăn khởi tố bị hại từ chối giám định thương tích khơng yêu cầu khởi tố Nhiều trường hợp liên quan đến nhóm xã hội đen, đâm thuê, chém mướn người gây án người bị hại thỏa thuận, tự giảng hòa bồi thường bị đe doạ, mua chuộc, lo sợ cho tính mạng thân gia đình nên khơng hợp tác với Cơ quan điều tra, từ chối giám định không yêu cầu khởi tố Ví dụ trường hợp sau: Khoản 19 30 phút gày 10/06/2018 anh Quang trai Nguyễn Ngọc Sơn sinh năm 1998 uống bia với anh Vũ Đình Châm sinh năm 1977 huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội, anh Quang có nói anh Lê Văn Dương mang người đến nhà dọa đánh anh Quang, thấy vậy, anh Châm nhà lấy 01 súng đưa cho anh Quang Sau đó, anh Quang gọi điện cho anh Dương hẹn quán bia cầu Kệ, Ninh Sở để nói chuyện Đến khoảng 21 ngày, anh Quang trai Sơn mang súng nhà sau Sơn cầm theo 01 dao, Quang cầm 01 súng 01 xe mơ tơ tìm đánh Dương, Khi Quang Sơn, Dương Phạm Văn Thương- người làm công ty với Dương cầm dao đuổi chém anh Dương, Thương Hai người bỏ chạy vào nhà anh Bùi Việt Mạnh gần Anh Mạnh nhà nghe tiếng ồn chạy bị Sơn cầm dao chém vào vai trái Sau đó, anh Mạnh đưa cấp cứu bệnh viện Việt Đức Hậu quả, anh Mạnh bị 01 vết thương kích thước 10cm, mặt ngồi vai trái, đoạn kích thước 4cm lộ đenta Sau Sơn bồi thường 40.000.000 đồng, Mạnh từ chối giám định có đơn xin miễn trách nhiệm hình cho Sơn.[2] Ngồi ra, số tội phạm thuộc nhóm xâm phạm quyền sở hữu tài sản, trường hợp tài sản bị xâm hại có giá trị khơng lớn xem xét đưa vào tội khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại tội trộm cắp tài sản Ví dụ: Khoảng 22 ngày 16/06/2017, Nguyễn Xuân Hùng đến nơi anh Lô Quang Sơn (sinh năm 1994 cháu ruột, chị gái Hùng) tiểu khu 4, thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Cạn Tại Hùng có thấy Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 ĐỀ BÀI SỐ 13 đồng hồ để tủ lạnh sát cửa vào Nhân lúc anh Sơn không để ý, Hùng lấy trộm đồng hồ đó, bỏ vào túi quần bên trái Sáng ngày 17/6/2018, Nguyễn Xuân Hùng mang đồng hồ đến bán lại cho anh Nguyễn Văn Hợp -sinh năm 1985, trú thôn Choọc Toòng, xã Cao Kỳ, huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn với giá 100 000đ ( trăm nghìn đồng ) Về phía anh Sơn, đến sáng ngày 17/6/2018, ngủ dậy tìm kiếm khơng thấy đồng hồ, nghi ngờ Nguyễn Xuân Hùng người lấy trộm Đến khoảng 12 trưa ngày 17/6/2018 anh Sơn sang nhà gặp Nguyễn Xuân Hùng để hỏi rõ việc Đến chiều ngày, Nguyễn Xuân Hùng thừa nhận có lấy đồng hồ nói dối đem cầm cố cho người khác lấy số tiền 200.000 ( hai trăm nghìn đồng) Sau Hùng nhận lời đưa anh Sơn chuộc lại đồng hồ Khoảng 17 ngày, Nguyễn Xuân Hùng đưa anh Sơn chuộc lại anh Sơn đồng ý Tuy nhiên, sau đó, Nguyễn Xuân Hùng khơng tìm chuộc lại đồng hồ cho Sơn mà tiêu hết số tài sản Ngày 18/06/2018, anh Sơn đồng ý xác định không đề nghị Hùng phải trả lại, đồng thời tự bỏ tiền mua lại đồng hồ Ngày 20/07/2018, quan điều tra định khởi tố vụ án hình tội trơm cắp tài sản Tuy nhiên, vụ án nay, nghi can người bị hại chủ động giảng hịa khơng khởi kiện Mức độ hành vi chưa nghiêm trọng mà khởi tố vụ án hình thực khơng cần thiết.[7] 2.1.2 Về vấn đề yêu cầu khởi tố vụ án hình Thứ nhất, Vấn đề bị hại yêu cầu khởi tố vụ án phát sinh số vướng mắc, bất cập quy định pháp luật chưa phù hợp: Thứ nhất, Điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 khơng quy định thời hạn bị hại quyền yêu cầu khởi tố, nghĩa nguyên tắc họ có quyền yêu cầu khởi tố lúc nào, không bị giới hạn mặt thời gian Trong quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm 20 ngày, trường hợp phức tạp gia hạn đến hai tháng gia hạn lần không hai tháng Thứ hai, Yêu cầu khởi tố vụ án hình thể qua văn yêu cầu miệng Tuy nhiên, với hình thức yêu cầu miệng tiềm ẩn nguy biên bị làm sai lệch cán lập biên ghi lời khai không phản ánh trung thực, bị hại không giải thích quyền u cầu khởi tố, khơng hiểu biết pháp luật không bảo vệ quyền Thứ hai, chủ thể có quyền u cầu khởi tố: 10 Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 1- ĐỀ BÀI SỐ 13 Theo quy định pháp luật hành, bị hại người đại diện theo pháp luật có quyền yêu cầu khởi tố Nhưng người bị hại người 18 tuổi không muốn yêu cầu khởi tố người đại diện lại muốn yêu cầu khởi tố yêu cầu người đại diện chấp nhận Mặt khác, vụ án có nhiều bị hại có số bị hại có u cầu khởi tố cịn lại khơng có yêu cầu bị hại lại có yêu cầu khác Khi đó, quan có thẩm quyền khởi tố vụ án nguyện vọng cho người có u cầu lại khơng với nguyện vọng người khơng có u cầu 2.1.3 Về việc không yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố Vấn đề bị hại không yêu cầu khởi tố vụ án hình phát sinh vướng măc, bất cập: Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 khơng địi hỏi tất bị hại người đại diện yêu cầu khởi tố khởi tố vụ án hình “Nếu chỉ số họ không yêu cầu khởi tố mà không được khởi tố vụ án khơng bảo vệ được quyền lợi ích hợp pháp người muốn yêu cầu khởi tố”[8] Đối với vấn đề rút đơn khởi tố vướng mắc chỗ rút đơn phiên tịa xử lý nào? Hơn nữa, thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm, theo quy định Điều 346 Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Thẩm phán chủ tọa phiên tịa có thẩm quyền đình xét xử phúc thẩm đưa vụ án xét xử phúc thẩm Tuy nhiên, lý đình xét xử phúc thẩm khơng có quy định người yêu cầu khởi tố tự nguyện rút đơn yêu cầu khởi tố Do đó, giai đoạn bị hại rút đơn yêu cầu khởi tố có quyền định đình vụ án định gì? 2.1.4 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc nêu Thứ nhất, nguyên nhân khách quan, vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại quy định luật tố tụng hình ghi nhận mức độ phạm vi tội danh định Tuy nhiên, thấy, phạm vi cịn hẹp tội danh Trong thực tiễn, quy định pháp luật chưa rõ ràng khơng có văn luật hướng dẫn, giải thích kịp thời dẫn đến cách hiểu khác nhau: Hiện có quan điểm cho rằng, đơn tố cáo hoặc tố giác tội phạm cho đơn yêu cầu khởi tố có chứa yêu cầu xử lý người phạm tội Quan điểm không người yêu cầu phải người bị hại, trường hợp người tố giác khơng phải bị hại khơng thể dẫn đến khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại 11 Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 ĐỀ BÀI SỐ 13 Trong đó, lại có quan điểm cho đơn tố cáo, tố giác tội phạm sở ban đầu để quan có thẩm quyền xác minh, sau phát có dấu hiệu tội phạm yêu cầu người bị hại làm thêm đơn yêu cầu khởi tố vụ án Việc hiểu phức tạp khiến cho q trình giải gặp khó khăn, phức tạp 2- Khoản Điều 156 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định: Khi có xác định tội phạm khởi tố không với hành vi phạm tội xảy cịn có tội phạm khác chưa bị khởi tố quan điều tra, Viện kiểm sát định thay đổi bổ sung định khởi tố vụ án hình Tuy nhiên, việc thay đổi dẫn đến tội phạm thuộc vào khoản Điều 155 Bộ luật hình 2015 mà người bị hại khơng có u cầu khởi tố vụ án hình bị hại rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án hình chưa có phương án giải Thứ hai, nguyên nhân chủ quan, người tiến hành tố tụng chưa nghiên cứu kỹ quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại Do đó, giai đoạn giải vụ việc không giải thích đầy đủ, kẽ cho người bị hại hiểu quyền nghĩa vụ Về phía bị hại, đa số tội khởi tố theo yêu cầu bị hại xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm, sức khỏe nên bị hại khơng trình báo quan có thẩm quyền xem xét khó để phát vậy, nhiều trường hợp lợi dụng quy định nên mua chuộc bị hai, từ bỏ lọt tội phạm Mặt khác, bị hại cịn chưa chủ động tìm hiểu pháp luật nên việc xảy lại bị động, khơng có phương hướng giải để bảo vệ quyền lợi 2.2 Kiến nghị giải khó khăn, vướng mắc khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Để hiểu thực có hiệu quy định Điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại cần quy định luật phải cụ thể, rõ ràng, dễ hiểu, dễ áp dụng Mặc dù điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 chưa đảm bảo yêu cầu “nhưng tác giả luật cho để bảo đảm tính ổn định Bộ luật tố tụng hình được Quốc hội thơng qua, chưa có thời gian kiểm nghiệm thực tiễn, trước mắt chưa đặt ra vấn đề sửa đổi, bổ sung quy định chưa hoàn thiện pháp luật mà cần tổ chức tốt công tác thi hành luật”.[8] Mặc dù vậy, để giải khó khăn, vướng mắc thực tiễn, số giải pháp đề xuất sau: Thứ nhất, sửa đổi bổ sung khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại: 12 Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 ĐỀ BÀI SỐ 13 Về phạm vi áp dụng, cần loại bỏ tội cố ý gây thương tích thuộc trường hợp điểm a điểm i khoản Điều 134 Bộ luật hình “Dùng vũ khí, vật liệu nổ, khí gây nguy hiểm thủ đoạn có khả gây nguy hiểm cho nhiều người “có tính chất đồ” Đây trường hơp có tính nguy hiểm cao cho xã hội, cần trừng trị nghiêm khắc Đồng thời mở rộng phạm vi áp dụng quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại tội nghiêm trọng,, tội nghiêm trọng lỗi vô ý, phù hợp với đòi hỏi khách quan xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành tố tụng trình áp dụng Thứ hai, sửa đổi, bổ sung quy định thủ tục yêu cầu rút yêu cầu khởi tố bị hại Để hạn chế trường hợp thời hạn giải tin báo tội phạm, tin tố giác tội phạm bị hại chậm yêu cầu khởi tố, cần quy định thời hạn yêu cầu khởi tố vụ án Một mặt nâng cao trách nhiệm, ý thức bị hại yêu cầu khởi tố mình, mặt tạo điều kiện cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng trình giải vụ án, tránh tình trạng vi phạm pháp luật bất đắc dĩ Về hình thức yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố vụ án hình phải quy định chặt chẽ luật, tài liệu quan trọng khơng thể thiếu q trình giải vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại Do vậy, cần quy định theo hướng phải có đơn yêu cầu khởi tố vụ án hình theo mẫu thống nhất, đơn bị hại suy nghĩ tự làm phản ánh trung thực ý thức, mong muốn họ, trừ trường hợp đặc biệt người bị hại bị khuyết tật, chữ biết chữ tình trạng bị bệnh, trường hợp lý khách quan bị hại làm đơn yêu cầu khởi tố đưa yêu cầu khởi tố vụ án lời nói lập thành biên Thứ ba, trường hợp có thay đổi loại tội điều luật việc thay đổi dẫn đến tội thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại cần quy định quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải định thay đổi định khởi tố vụ án hình để tháo gỡ vướng mắc Vì vậy, khoản Điều 156 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 cần sửa đổi, bổ sung sau: “Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, Viện kiểm sát định thay đổi định khởi tố vụ án hình có xác định tội phạm khởi tố, khoản điều luật khởi tố không với hành vi phạm tội xảy ra” Khoản Điều 180 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 cần sửa đơi, bổ sung sau: “Cơ quan điều ra, Viện 13 Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 ĐỀ BÀI SỐ 13 kiểm sát phải thay đổi định khởi tố bị can thuộc trường hợp: a)Khi tiến hành điều tra có xác định hành vi bị can không phạm vào tội bị khởi tố, hành vi bị can phạm vào khoản khác Điều luật bị khởi tố” Thứ tư, để đảm bảo việc không yêu cầu khởi tố vụ án thể tự ý chí bị hại người đại diện, phản ánh ý chí chung họ, cần sửa đổi quy định khoản Điều 157 Bộ luật tố tụng hình năm 2015: “ Khơng khởi tố vụ án hình có sau: Tội phạm quy định khoản điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 226 Bộ luật hình mà bị hại người đại diện bị hại không yêu cầu khởi tố, trừ trường hợp không yêu cầu khởi tố bị ép buộc, cưỡng bức”; bổ sung quy định khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015: “ Bị hại người đại diện họ có quyền yêu cầu khởi tố lại trường hợp không yêu cầu khởi tố bị ép buộc, cưỡng bức” Để có sở pháp lý cho Tòa án cấp sơ thẩm phúc thẩm đình vụ án trường hợp bị hại người đại diện không yêu cầu khởi tố, cần bổ sung quy định điểm a khoản Điều 282 dẫn chiếu đến khoản Điều 157 Bộ luật tố tụng hình năm 2015: “Thẩm phán, chủ tọa phiên tịa định đình vụ án khu thuộc trường hợp: a) Có quy định khoản 3, 4, 5, 6, Điều 157 Bộ luật này”; bổ sung quy định khoản Điều 359 dẫn chiếu đến khoản Điều 157 Bộ luật tố tụng hình năm 2015: “Khi có quy định khoản 3, 4, 5, 6, Điều 157 Bộ luật Hội đồng xét xử phúc thẩm hủy án sơ thẩm đình vụ án” Thứ năm, để cụ thể hóa quy định khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 hậu pháp lý: “vụ án phải đình chỉ” trường hợp người yêu cầu tự nguyện rút yêu cầu khởi tố, cần bổ sung quy định khoản Điều 299 khoản Điều 326: “Hội đồng xét xử sơ thẩm đình vụ án có quy định khoản Điều 155 Bộ luật này”; bổ sung quy định khoản Điều 359: “Khi có quy định khoản Điều 155 khoản 3,4,5,6,7 Điều 157 Bộ luật Hội đồng xét xử phúc thẩm hủy án sơ thầm đỉnh vụ án” Thứ sáu, để cụ thể hóa quy định Khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 hậu pháp lý “vụ án phải được đình chỉ” trường hợp người yêu cầu tự nguyện rút yêu cầu khởi tố, cần bổ sung quy định khoản Điều 299 khoản Điều 326: “ Hội đông xét xử sơ thẩm đình vụ án 14 Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 ĐỀ BÀI SỐ 13 có quy định khoản Điều 155 Bộ luật này”; bổ sung quy định khoản Điều 359: “Khi có quy định khoản Điều 155 khoản 3,4,5,6,7 Điều 157 Bộ luật hội đồng xét xử phúc thẩm hủy bán án sơ thẩm đình vụ án”; bổ sung quy định Điều 392: Hội đồng giám đốc thẩm hủy án, định có hiệu lực pháp luật đỉnh vụ án có quy định khoản Điều 155 Điều 157 Bộ luật này” Thứ bảy, nhà làm luật cần phải nhận thức kịp thời bổ sung quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại vào Bộ luật tố tụng hình sự, đánh giá ưu điểm, nhược điểm, từ phát huy ưu điêm, hạn chế, khắc phục nhược điểm, đáp ứng đòi hỏi khách quan quan hệ pháp luật Đối vói quy định Bộ luật tố tụng hình cịn chưa rõ ràng cần phải giải thích, hướng dẫn kịp thời để đảm bảo pháp luật thực hiệu quả, thống Thứ tám, cần nâng cáo chuyên môn, nghiệp vụ cho cán làm công tác tố tụng, Tổ chức cho cán buồi nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm để nắm bắt rõ nội dung quy phạm pháp luật Từ đó, áp dụng vào giải vụ việc thực tế cách khách quan, đầy đủ, tránh làm oan tránh bỏ lọt tội phạm Đồng thời, với người dân, cần tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật, có pháp luật tố tụng hình để nâng cao hiểu biết người dân Trên kiến nghị nhằm hoàn thiện thực thi tốt pháp luật tố tụng hình vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Từ làm sở để xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta 15 Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 ĐỀ BÀI SỐ 13 KẾT LUẬN Trên phần phân tích quy định khởi tố theo yêu cầu bị hại theo quy định Bộ luật tố tụng Hình năm 2015 Thơng qua đó, thấy, thân quy định pháp luật vấn đề cịn nhiều điểm bất hợp lý, khơng phù hợp với thực tiễn thiếu quy định bảo đảm cho bị hại tham gia vào trình giải vụ án để thực bảo vệ yêu cầu khởi tố họ Bởi vậy, viết có đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện tốt quy định pháp luật hành vấn đề này, từ tạo điều kiện cho bị hại bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, đồng thời tạo hành lang pháp lý quan trọng để quan nhà nước có thẩm quyền thực tốt chức năng, nhiệm vụ, nâng cao hiệu cơng tác tố tụng hình Việt Nam 16 Họ tên: CHU ĐỨC ANH – K6B Mã SV: 183801010207 Số báo danh: TKS000006 ĐỀ BÀI SỐ 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật: Bộ luật Tố tụng hình năm 2003; Bộ luật tố tụng hình năm 2015; Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSTC-BCA-BQP Viện Kiểm sát nhân dân tối cao- Bộ Công an- Bộ Quốc phòng ngày 19/10/2018 quy định phối hợp giữ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình sự; Tài liệu tham khảo: Giáo trình mơn học Tố tụng Hình Đại học Kiểm Sát Hà Nội; Nguyễn Tiến Long (2018), “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại quy định Bộ luật Tố tụng hình 2015”, Luận văn thạc sĩ Luật học; Phạm Thái (2016), “Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại”, Tạp chí Luật học (9), tr.48 Mai Thanh Hiếu (2010), “Yêu cầu khởi tố vụ án hình sự”, Tạp chí Nghề luật (01), tr.38 Hồng Thị Vân Anh (2019), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại thực tiễn thực tỉnh Bắc Kạn; Luật văn thạc sĩ Luật học; Vũ Gia Lâm (2017), “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hạinhững vướng mắc thực kiến nghị khắc phục”, Luật học (12), tr.30 17 ... chức, theo đó, quan có thẩm quy? ??n tiến hành tố tụng xác định có dấu hiệu tội phạm định khởi tố vụ án hình có định bị hại. [4] Phân tích quy định khởi tố theo yêu cầu bị hại theo quy định Bộ luật Tố. .. người bị hại Việc quy định người có yêu cầu khởi tố có quy? ??n rút yêu cầu điểm so với Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 tiến mở rộng quy? ??n rút yêu cầu người bị hại người bị. .. Long (2018), ? ?Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại quy định Bộ luật Tố tụng hình 2015”, Luận văn thạc sĩ Luật học; Phạm Thái (2016), ? ?Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại? ??, Tạp chí Luật học (9),