Đối thoại trong quá trình giải quyết vụ án hành chính từ thực tiễn tỉnh vĩnh long

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN ĐIỀU ĐỐI THOẠI TRONG Q TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH - TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH ĐỐI THOẠI TRONG Q TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH - TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH LONG Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Định hƣớng ứng dụng Mã số: 8380102 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Cảnh Hợp Học viên: Nguyễn Văn Điều Lớp: Cao học Luật Cần Thơ Khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN “Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đƣợc viết tắt TTHC Tố tụng hành UBND Ủy ban nhân dân VAHC VAHC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ ĐỐI THOẠI TRONG QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa đối thoại trình giải vụ án hành 1.1.1 Khái niệm đối thoại trình giải vụ án hành 1.1.2 Đặc điểm đối thoại trình giải vụ án hành 1.1.3 Ý nghĩa đối thoại q trình giải vụ án hành .14 1.2 Đối thoại giải vụ án hành theo quy định pháp luật tố tụng hành Việt Nam .16 1.2.1 Các trường hợp Toà án tổ chức đối thoại .16 1.2.2 Thời điểm tổ chức đối thoại .17 1.2.3 Nguyên tắc đối thoại 18 1.2.4 Thành phần tham gia đối thoại .19 1.2.5 Trình tự tiến hành đối thoại 20 1.2.6 Kết đối thoại xử lý kết đối thoại .21 KẾT LUẬN CHƢƠNG 25 CHƢƠNG 26 THỰC TIỄN ĐỐI THOẠI TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TẠI TỈNH VĨNH LONG VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN .26 2.1 Thực tiễn đối thoại giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long .26 2.1.1 Những kết đạt thực tiễn đối thoại giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long 26 2.1.2 Những hạn chế thực tiễn đối thoại giải khiếu nại hành tỉnh Vĩnh Long 29 2.1.3 Nguyên nhân hạn chế đối thoại giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long 37 2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu đối thoại giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long 46 2.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng hành đối thoại trình giải vụ án hành .46 2.2.2 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đối thoại giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long 49 KẾT LUẬN 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối thoại thủ tục tố tụng quan trọng q trình giải vụ án hành Thông qua thủ tục đối thoại, đương hiểu rõ tính có cứ, tính hợp pháp đối tượng khởi kiện, yêu cầu khởi kiện từ đưa định phù hợp Khi đối thoại thành cơng mang lại lợi ích kinh tế, xã hội cho bên đương sự, Nhà nước Tồ án Vĩnh Long tỉnh có kinh tế, xã hội dần phát triển với tốc độ thị hố ngày cao Cùng với phát triển kinh tế, xã hội, tranh chấp lĩnh vực có chiều hướng gia tăng, có tranh chấp hành Trong thời gian qua, hoạt động giải vụ án hành ln nhận quan tâm toàn thể hệ thống trị tỉnh Vĩnh Long Hoạt động xét xử vụ án hành nói chung hoạt động đối thoại giải vụ án hành nói riêng ngày hồn thiện góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, bảo đảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Nhiều vụ án hành thơng qua đối thoại giải triệt để mâu thuẫn, bất đồng quan nhà nước, người có thẩm quyền quan nhà nước với người dân liên quan đến định hành chính, hành vi hành Bên cạnh kết đáng ghi nhận, công tác đối thoại trình giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long cịn tồn hạn chế định Số vụ án tổ chức đối thoại tương đối thấp, tỷ lệ vụ án đối thoại thành chưa cao, số trường hợp Thẩm phán thực khơng trình tự, thủ tục đối thoại, định công nhận kết đối thoại thành đình giải vụ án hành ban hành không phù hợp với quy định pháp luật…Thực trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác hạn chế quy định pháp luật đối thoại trình giải vụ án hành chính; trình độ hiểu biết pháp luật người khởi kiện; ý thức trách nhiệm người bị kiện; chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ tổ chức đối thoại Thẩm phán hạn chế…Những hạn chế thực tiễn đối thoại ảnh hưởng đến hiệu hoạt động xét xử vụ án hành chính, tốn thời gian, cơng sức, chi phí cho bên đương Tồ án, giảm niềm tin nhân dân vào hoạt động xét xử Tồ án Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp vấn đề Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đối thoại trình giải VAHC, đánh giá thành tựu, ưu điểm, làm rõ hạn chế, tồn từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu đối thoại trình giải VAHC tỉnh Vĩnh Long cần thiết điều kiện Chính thế, tác giả chọn đề tài: “Đối thoại q trình giải vụ án hành – Từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Long” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu trực tiếp đối thoại q trình giải vụ án hành từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Long Tuy nhiên, nghiên cứu đối thoại tố tụng hành nói chung có cơng trình nghiên cứu sau đề cập đến: Lê Thu Hằng (2011), Đối thoại giải vụ án hành chính, Tạp chí Nghề luật, số 4, tr.25-27; Trần Thị Tố Thu (2012), Đối thoại tố tụng hành chính, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 01, tr.9-10; Trần Cồn Dương (2013), Một số vấn đề cần trao đổi chế đối thoại giải vụ án hành chính, Tạp chí Kiểm sát, số 16, tr 13-15, 18; Trần Sỹ Dương (2016), Đối thoại giải tranh chấp hành Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Nguyễn Thị Hồng Trang (2016), Đối thoại tố tụng hành chính, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh; Lê Việt Sơn, Vũ Thị Minh Thuý (2016), Thủ tục đối thoại theo Luật TTHC năm 2015, Tạp chí Kiểm sát số 8, tr.39-45; Nguyễn Thành Nhân (2016), Thủ tục đối thoại Luật Tố tụng hành năm 2015, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 18, tr.16, 17, 31; Nguyễn Thuý Hiền (2018), Đổi mới, tăng cường hoà giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 13, tr.13-17; Nguyễn Hồ Bình (2018), Đổi mới, tăng cường hồ giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 13, tr.1-5; Nguyễn Hoàng Yến (2018), Xử lý kết đối thoại tố tụng hành chính, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 12 Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến số khía cạnh đối thoại, chủ yếu đánh giá, phân tích quy định đối thoại trình giải vụ án hành chính, chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp, chuyên sâu thực tiễn đối thoại địa bàn địa phương định Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Luận văn luận giải vấn đế lý luận đối thoại trình giải vụ án hành chính, phân tích đối thoại q trình giải vụ án hành theo quy định pháp luật tố tụng hành chính, đánh giá thực tiễn đối thoại trình giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện đối thoại trình giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long 3.2 Nhiệm vụ luận văn Để đạt mục đích trên, luận văn phải thực nhiệm vụ sau đây: Thứ nhất, làm sáng t vấn đề lí luận đối thoại q trình giải vụ án hành bao gồm khái niệm, đặc điểm, vai trị đối thoại q trình giải vụ án hành Thứ hai, phân tích quy định pháp luật tố tụng hành Việt Nam đối thoại trình giải vụ án hành Thứ ba, đánh giá kết hạn chế thực tiễn tổ chức đối thoại q trình giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long, xác định nguyên nhân hạn chế Thứ tƣ, đề xuất kiến nghị hồn thiện pháp luật đối thoại giải vụ án hành nâng cao hiệu đối thoại giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu luận văn bao gồm: Những vấn đề lí luận đối thoại trình giải vụ án hành chính; quy định pháp luật hành đối thoại trình giải vụ án hành chính; thực tiễn đối thoại q trình giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long 4.2 Phạm vi nghiên cứu Tác giả nghiên cứu theo quy định Luật Tố tụng hành năm 2015 có so sánh, đối chiếu với quy định Luật Tố tụng hành năm 2010 Thực tiễn đối thoại trình giải vụ án hành nghiên cứu sở Báo cáo công tác xét xử phương hướng nhiệm vụ Toà án nhân dân hai cấp tỉnh Vĩnh Long từ năm 2018 đến năm 2021 Phƣơng pháp nghiên cứu Để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu, đề tài dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, đồng thời sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp so sánh; phương pháp thống kê: - Phương pháp phân tích, tổng hợp sử dụng để phân tích vấn đề lý luận quy định pháp luật đối thoại trình giải vụ án hành - Phương pháp so sánh sử dụng so sánh quan điểm khái niệm đối thoại trình giải vụ án hành đánh giá quy định pháp luật đối thoại q trình giải vụ án hành qua thời kỳ - Phương pháp thống kê sử dụng để tập hợp quy định pháp luật có liên quan số liệu, báo cáo, vụ việc từ thực tiễn đối thoại trình giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long Kết cấu luận văn Nội dung luận văn, ngồi phần mở đầu kết luận gồm chương: - Chƣơng Những vấn đề lý luận pháp lý đối thoại trình giải vụ án hành 50 qua, việc tuyên truyền pháp luật thông qua phương tiện thông tin đại chúng địa bàn tỉnh Vĩnh Long đạt kết định Tuy nhiên, so với yêu cầu nâng cao trình độ, nâng cao ý thức pháp luật hành tố tụng hành cho nhân dân chưa đạt kết mong muốn Toà án nhân dân hai cấp tỉnh Vĩnh Long chưa đưa VAHC xét xử lưu động để tuyên truyền, giáo dục sâu rộng nhân dân pháp Luật TTHC Vì thế, cấp uỷ Đảng, quyền, hệ thống trị cần trọng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp Luật TTHC nói chung quy định đối thoại tố tụng hành nói riêng Tồ án nhân dân tỉnh Vĩnh Long cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thực đồng nhiều giải pháp, cách thức tuyên truyền sâu rộng đến nhân dân đạo Toà án nhân dân cấp huyện trọng công tác qua nhiều phương tiện khác Ngoài ra, Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Long cần mở chuyên mục tuyên truyền thủ tục giải VAHC, quyền nghĩa vụ đương VAHC Đài phát thanh, Đài truyền hình địa phương Thứ hai, nâng cao ý thức trách nhiệm người bị kiện, người đại diện hợp pháp người bị kiện việc tham gia đối thoại nâng cao ý thức trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc cung cấp tài liệu, chứng cho Toà án Phiên họp đối thoại tiến hành đạt hiệu người bị kiện ý thức trách nhiệm trình giải VAHC Người kiện phải có thái đọ cầu thị, hợp tác, sẵn sàng nhạn trách nhiẹm đối thoại để tìm thạt khách quan vụ án Ngoài ra, người bị kiện cần phối hợp chạt chẽ với nguời tiến hành tố tụng viẹc cung cấp tài liẹu, chứng giúp cho việc đối thoại đạt kết tốt Vì thế, cấp uỷ Đảng, thủ trưởng người bị kiện cần quán triẹt rõ tu tuởng nguời bị kiẹn, nguời đứng đầu co quan, tổ chức cần phải guong mẫu, có ý thức trách nhiệm hoạt động xét xử hành tham gia đối thoại, cung cấp tài liệu, chứng cho Toà án Bên cạnh đó, pháp luật cần quy định cụ thể hình thức xử lý trường hợp người bị kiện cố tình vắng mặt phiên toà, 51 phiên họp giải VAHC quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trì hoãn việc cung cấp, giao nộp tài liệu, chứng theo yêu cầu Toà án Thứ ba, nâng cao trình độ chun mơn, kỹ đối thoại Thẩm phán Theo Báo cáo Tổng kết công tác xét xử năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022 Toà án nhân dân hai cấp tỉnh Vĩnh Long25, biên chế có 199 biên chế, cấp tỉnh 57 biên chế (01 Thẩm phán cao cấp; 18 Thẩm phán trung cấp, 15 Thẩm tra viên, 21 Thư ký 02 cán khác), cấp huyện 142 biên chế (17 Thẩm phán trung cấp, 57 Thẩm phán sơ cấp, 06 Thẩm tra viên, 58 Thư ký 04 cán khác) Trong thời gian vừa qua Tồ án nhân dân tỉnh Vĩnh Long ln trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Tồ án nói chung Thẩm phán xét xử hành nói riêng Tuy nhiên, án hành loại án phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực khác hoạt động quản lý, đó, nhiều lĩnh vực phức tạp đất đai, thuế, cạnh tranh…Để đưa nhận định xác, tồn diện, khách quan phiên họp đối thoại đòi h i Thẩm phán phải có kiến thức quản lý nhà nước Vì thế, bên cạnh việc thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán nói chung, Tồ án nhân dân tỉnh Vĩnh Long cần trọng công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp nâng cao kiến thức quản lý nhà nước cho Thẩm phán phân công xét xử án hành Bên cạnh kiến thức chun mơn, nghiệp vụ, để phiên họp đối thoại có hiệu quả, kỹ tổ chức đối thoại Thẩm phán có vai trị đặc biệt quan trọng Để đạt mục đích yêu cầu công tác đối thoại, Thẩm phán phải sử dụng nhuần nhuyễn kỹ lọc thông tin, sử dụng ngôn ngữ, tư duy, xây dựng kế hoạch, giao tiếp…Vì thế, song song với việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, Tồ án nhân dân tỉnh Vĩnh Long cần tăng cường công tác bồi dưỡng kỹ đối thoại Thẩm phán trình giải VAHC Thứ tư, bảo đảm điều ki n vạt chất, phuong ti n kỹ thuạt cho hoạt đọng đối thoại Tòa án nhan dan hai cấp tỉnh Vĩnh Long 25 Báo cáo số 112/BC-TAT ngày 07 tháng 10 năm 2021 Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Long 52 Điều kiện vật chất, phương tiện kỹ thuật cho hoạt động xét xử nói chung tổ chức đối thoại trình giải VAHC nói riêng có tác động khơng nh đến chất lượng, hiệu đối thoại Cơ sở vật chất đa số Toà án nhân dân địa bàn tỉnh Vĩnh Long nay, đặc biệt Toà án nhân dân cấp huyện vùng nông thôn không phù hợp, không đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ hoạt động xét xử hành Vì thế, cấp uỷ Đảng, quyền, Tồ án nhân dân tỉnh Vĩnh Long cần quan tâm, đề xuất trang bị cho Toà án cấp đầy đủ phương tiện tối thiểu như: máy vi tính, máy photocopy, máy in, hệ thống loa, micrô, camera giám sát Tang cuờng viẹc sử dụng phần mềm ứng dụng thủ tục xem xét, đánh giá, kiểm tra chứng cứ, triệu tập đương tham gia phiên họp đối thoại; đẩy mạnh cải cách hành tu pháp hoạt đọng Tịa án Ngồi ra, cần bố trí phịng đối thoại riêng, phù hợp với tính chất đặc thù xét xử hành Đồng thời cần có kế hoạch nang cấp hệ thống cong nghẹ thong tin để Tồ án cấp có đủ khả nang tổ chức phiên đối thoại trực tuyến, tạo điều kiện cho đương tham gia đối thoại Thứ năm, nâng cao tính độc lập Thẩm phán trình đối thoại Sự độc lập Thẩm phán trình tổ chức đối thoại yếu tố tác động lớn đến thành công phiên họp đối thoại Thẩm phán giải VAHC nói chung có Thẩm phán chủ trì phiên họp đối thoại trình giải VAHC chịu áp lực từ nhiều góc đọ khác nhu: từ phía xã họi, từ quyền lực trị, quyền lực tổ chức - hành chính, lợi ích trị, kinh tế Vì thế, số trường hợp cịn có nể nang, e rè, uu thạm chí sợ sẹt nguời bị kiẹn dẫn đến trình đối thoại chua khách quan, cong tam, trung thực, chưa tạo niềm tin cho người khởi kiện qua phiên họp đối thoại Tăng cường tính độc lập Thẩm phán xét xử VAHC nhiệm vụ hàng đầu ngành Tồ án Để bảo đảm tính độc lập Thẩm phán tổ chức đối thoại, bên cạnh nâng cao trình độ chuyên mơn, kỹ đối thoại, cần tăng nhiẹm kì Thẩm phán theo huớng lẹch so với nhiẹm kì nguời tham gia trình tuyển chọn bổ nhiẹm Thẩm phán, đề xuất 12 nam Với nhiẹm 53 kì nhu vạy, Thẩm phán hành khong phải e ngại, né tránh viẹc xét xử, vào thời điểm xem xét tái bổ nhiẹm Thẩm phán, nguời bị xét xử vụ án hành q nhiẹm kì nam lien tiếp, thoi giữ chức vụ không tham gia xem xét có ý kiến viẹc định tái bổ nhiẹm Thẩm phán Giải pháp lau dài bổ nhiẹm Thẩm phán mọt lần tuổi huu sau mọt nhiẹm kì thử thách, khong vi phạm có nang lực tốt đủ tieu chuẩn cho viẹc bổ nhiẹm26 Song song đó, Nhà nước cần thay đổi chế đọ, sách kể chế đọ tiền luong điều kiẹn bảo đảm khác tuong xứng với tính chất lao đọng yeu cầu trách nhiẹm nghề nghiẹp Thẩm phán cán bọ, cong chức Tòa án 26 Nguyễn Thị Hà (2017), Xét xử sơ thẩm vụ án hành Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.145-146 54 KẾT LUẬN Xuất phát từ đặc thù VAHC, đối thoại trình giải VAHC thủ tục tố tụng mang lại lợi ích kinh tế, xã hội cho bên đương sự, Nhà nước Toà án Trong thời gian qua, hoạt động đối thoại giải VAHC tỉnh Vĩnh Long ngày quan tâm, trọng đạt kết định chất lượng số lượng Thủ tục đối thoại tạo điều kiện để đương hiểu rõ đối tượng khởi kiện, nội dung tranh chấp, bảo đảm bình đẳng đương sự, quyền tiếp cận công lý người dân giúp giải tranh chấp nhanh chóng, triệt để Tuy nhiên, xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan khác nhau, việc đối thoại trình giải VAHC tỉnh Vĩnh Long cịn tồn nhiều khó khăn, vướng mắc Những hạn chế ảnh hưởng định đến chất lượng xét xử VAHC, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trên sở đánh giá thực tiễn đối thoại giải tranh chấp hành tỉnh Vĩnh Long năm qua (từ năm 2018-2021), luận văn đưa kiến nghị đối thoại giải VAHC bao gồm kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật đơi thoại nâng cao hiệu đối thoại giải VAHC tỉnh Vĩnh Long Với phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả nỗ lực phân tích, làm sáng t vấn đề lý luận, pháp lý đối thoại, đánh giá thực tiễn đối thoại giải VAHC tỉnh Vĩnh Long, đồng thời đưa kiến nghị hoàn thiện Hy vọng kết nghiên cứu từ góc nhìn người làm cơng tác thực tiễn có đóng góp định cho việc hồn thiện đối thoại giải VAHC tỉnh Vĩnh Long nói riêng nước nói chung DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn quy phạm pháp luật: Hiến pháp năm 2013 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2014 Luật TTHC năm 2010 Luật TTHC năm 2015 Nghị số 104/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015 việc thi hành Luật TTHC năm 2015 Luật phí, lệ phí năm 2015 Pháp lệnh Thủ tục giải VAHC năm 1996 (Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều theo Pháp lệnh số 10/1998/PLUBTVQH10, ngày 25/12/1998 Pháp lệnh số 29/2006/PLUBTVQH11, ngày 05/04/2006 Nghị số 326/2016/UBTVQH14 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí, án phí Tòa án 10 Nghị 04/2016/NQ-HĐTP hướng dẫn quy định Luật TTHC 93/2015/QH13 gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng phương tiện điện tử 11 Nghị 02/2017/NQ-HĐTP ban hành số biểu mẫu tố tụng hành B Tài liệu tham khảo 12 Nguyễn Hồ Bình (2018), “Đổi mới, tăng cường hồ giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 13 13 Trần Cồn Dương (2013), “Một số vấn đề cần trao đổi chế đối thoại giải vụ án hành chính”, Tạp chí Kiểm sát, số 16 14 Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Giải thích từ ngữ luật học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr 124-125 15 Trần Sỹ Dương (2016), Đối thoại giải tranh chấp hành Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Hà (2017), Xét xử sơ thẩm vụ án hành Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 17 Lê Thu Hằng (2011), “Đối thoại giải vụ án hành chính”, Tạp chí Nghề luật, số 18 Nguyễn Thuý Hiền (2018), “Đổi mới, tăng cường hoà giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính”, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 13 19 Nguyễn Ngọc Hoà – Chủ bien, Truờng Đại học Luạt Hà Nọi (1999), Từ điển giải thích thuạt ngữ luạt học – Luạt Hành chính, Luạt TTHC, Luạt uốc tế, Nxb Cong an nhan dan, Hà Nọi 20 Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Tố tụng hành Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Lê Thị Mơ (2014), Người khởi kiện vụ án hành chính, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 22 Nguyễn Thành Nhân (2016), “Thủ tục đối thoại Luật Tố tụng hành năm 2015”, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 18 23 Lê Việt Sơn, Vũ Thị Minh Thuý (2016), “Thủ tục đối thoại theo Luật Tố tụng hành năm 2015”, Tạp chí Kiểm sát, số 24 Trần Thị Tố Thu (2012), “Đối thoại tố tụng hành chính”, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 01 25 Nguyễn Thị Hồng Trang (2016), Đối thoại tố tụng hành chính, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 26 Lê Quang Trình (2020), “Sự cần thiết hoạt động đối thoại tố tụng hành từ thực tiễn vụ án”, Tạp chí Luật sư Việt Nam, số 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật Tố tụng hành Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 28 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình Luật Tố tụng hành Việt Nam, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, Hồ Chí Minh 29 Viẹn Ngon ngữ học (2008), Từ điển Tiếng Viẹt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 30 Viẹn Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luạt học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tu pháp, Hà Nội 31 Nguyễn Cửu Việt (2008), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, tr 225-228 32 Nguyễn Hoàng Yến (2018), “Xử lý kết đối thoại tố tụng hành chính”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 12 C Các Báo cáo, định Toà án 33 Báo cáo Tổng kết hoạt động Tòa án nhân dân tối cao năm 2018 34 Báo cáo Tổng kết hoạt động Tòa án nhân dân tối cao năm 2019 35 Báo cáo Tổng kết hoạt động Tòa án nhân dân tối cao năm 2020 36 Báo cáo Tổng kết hoạt động Tòa án nhân dân tối cao năm 2021 37 Báo cáo Tổng kết công tác xét xử năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Vĩnh Long 38 Báo cáo Tổng kết công tác xét xử năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Vĩnh Long 39 Báo cáo Tổng kết công tác xét xử năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Vĩnh Long 40 Báo cáo Tổng kết công tác xét xử năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020 Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Vĩnh Long 41 Báo cáo Tổng kết công tác xét xử năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022 Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Vĩnh Long 42 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Long (2019), Báo cáo tổng hợp kết dự án điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai lần đầu tỉnh Vĩnh Long 43 Theo Quyết định số 02/2021/QĐST-HC ngày 17 tháng 02 năm 2021 Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Long công nhận kết đối thoại thành đình giải vụ án 44 Quyết định số 07/2021/QĐST-HC 30 tháng năm 2021 Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Long cơng nhận kết đối thoại thành đình giải vụ án 45 Quyết định số 08/2021/QĐST-HC ngày 23 tháng 11 năm 2021 Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Long công nhận kết đối thoại thành đình giải vụ án PHỤ LỤC - Quyết định công nhận kết đối thoại thành, đình giải vụ án - Phiếu ph ng vấn chuyên gia - Văn trả lời ... Những vấn đề lí luận đối thoại q trình giải vụ án hành chính; quy định pháp luật hành đối thoại trình giải vụ án hành chính; thực tiễn đối thoại q trình giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long 4.2 Phạm vi... giải vấn đế lý luận đối thoại trình giải vụ án hành chính, phân tích đối thoại q trình giải vụ án hành theo quy định pháp luật tố tụng hành chính, đánh giá thực tiễn đối thoại trình giải vụ án. .. 2.1 Thực tiễn đối thoại giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long .26 2.1.1 Những kết đạt thực tiễn đối thoại giải vụ án hành tỉnh Vĩnh Long 26 2.1.2 Những hạn chế thực tiễn đối thoại