Luận văn tốt nghiệp trường đại học tài nguyên và môi trường

LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Những nội dung trong báo cáo này là do em thực hiện dưới sự hướng dẫn trực tiếp của thầy giáo Th S Mai Văn Thông Số liệu và kết quả nghiên cứu trong báo cáo này là trung thực và chưa từng sử dụng để bảo vệ môn học nào Mọi thông tin, tài liệu tham khảo trong báo cáo này đều được liệt kê trong danh mục các tài liệu tham khảo Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về báo cáo của mình Thanh Hóa, ngày tháng năm 2022 Sinh viên thực hiện Nguyễn Đình Chí LỜI CẢM ƠN Trong quá trìn.

LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan: Những nội dung báo cáo em thực hướng dẫn trực tiếp thầy giáo Th.S Mai Văn Thông Số liệu kết nghiên cứu báo cáo trung thực chưa sử dụng để bảo vệ môn học Mọi thông tin, tài liệu tham khảo báo cáo liệt kê danh mục tài liệu tham khảo Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm báo cáo Thanh Hóa, ngày tháng năm 2022 Sinh viên thực Nguyễn Đình Chí LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, rèn luyện khoa Quản lý đất đai – Phân Hiệu Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tỉnh Thanh Hóa, em trang bị số kiến thức để giúp em hồn thành báo cáo Em xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ Ban Giám hiệu Nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai suốt thời gian em học tập trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Th.sĩ Mai Văn Thông, giảng viên Khoa Quản lý đất đai dành thời gian hướng dẫn, bảo em suốt trình thực tập viết khóa luận tốt nghiệp Trong thời gian thực tập, em xin cảm ơn Ban lãnh đạo toàn thể cán UBND xã Đông Yên quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho em việc tìm hiểu thực tế, thu thập tài liệu, số liệu Do điều kiện thời gian trình độ chun mơn cịn hạn chế nên báo cáo em khơng tránh khỏi thiếu xót, kính mong bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo để báo cáo em hồn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! Thanh Hóa, ngày tháng năm 2022 Sinh viên Nguyễn Đình Chí MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG .vi DANH MỤC CÁC HÌNH .vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Yêu cầu đề tài Ý nghĩa đề tài .2 4.1 Ý nghĩa khoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý sử dụng đất .3 1.1.1 Khái niệm vai trò đất đai 1.1.2 Vấn đề sử dụng đất 1.1.3 Quản lý Nhà nước đất đai .5 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý sử dụng đất 1.2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất số nước giới 1.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất Việt Nam (qua thời kỳ ) .9 1.3 Cơ sở pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai 19 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 22 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .22 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 2.2 Nội dung nghiên cứu 22 2.3 Phương pháp nghiên cứu 22 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu 22 2.3.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp 22 2.3.3 Phương pháp phân tích, so sánh .23 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 3.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Đơng n, huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa 24 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường 34 3.2 Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước đất đai xã Đông Yên, huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa 34 3.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổchức thực văn 34 3.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành .36 3.2.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất .37 3.2.4 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 38 3.2.5 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 42 3.2.6 Thống kê, kiểm kê đất đai 44 3.2.7 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất…44 3.2.8 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 45 3.2.9 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 47 3.2.10 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai .48 3.3 Đánh giá thực trạng sử dụng đất xã Đông Yên, huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa 49 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2021 49 3.3.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2017 – 2021 52 3.3.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất xã Đông Yên, huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa 55 3.3.3.1 Những mặt đạt 55 3.3.3.2 Những thuận lợi, khó khăn tồn 56 3.3.3.3 Nguyên nhân 57 3.3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn xã Đơng n, huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa 58 3.3.4.1 Giải pháp chung 58 3.3.4.2 Giải pháp cụ thể 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 Kết luận 61 Kiến nghị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC 65 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Các cơng trình xây dựng có xã Đông Yên ……………….…… 33 Bảng 3.2: Tổng hợp công tác lập hồ sơ địa giới hành chính, đồ hành xã Đơng n ………………………………………………………………………………… 36 Bảng 3.3: Kết phân loại đất xã Đông Yên …………………………………… 38 Bảng 3.4: Diện tích đất đai đất giao cho đối tượng sử dụng đối tượng quản lý xã Đông Yên năm 2021 ……………………………………………………………………39 Bảng 3.5: Diện tich thuê đất UBND xã Đông Yên (theo thôn) để sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2017 - 2021 ……………………………………………………………………39 Bảng 3.6: Danh sách hộ gia đình, cá nhân thu hồi đất năm 2021 ……………….40 Bảng 3.7: Diện tích loại đất chuyển mục đích năm 2021………………………41 Bảng 3.8: Tổng hợp công tác lập loại sổ sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp GCN sổ theo dõi biến động đất đai xã Đông Yên …………………………………………………….43 Bảng 3.9: Kết thực công tác cấp GCN xã Đông Yên giai đoạn 2017- 2021 43 Bảng 3.10: Kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn xã Đông Yên giai đoạn 2017 - 2021 ……………………………………………………………………45 Bảng 3.11: Kết thực việc tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai năm 2021 xã Đông Yên……….46 Bảng 3.12: Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng xã Đông Yên năm 2021… 49 Bảng 3.13: Biến động sử dụng đất năm 2021 so với năm 2017 xã Đông Yên .52 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.2: Cơ cấu loại đất địa bàn xã ĐƠNG N năm 2021…… 38 Hình 3.3: Cơ cấu ngành kinh tế địa bàn ĐÔNG YÊN năm 2021 ……….41 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ĐVHC Đơn vị hành GCN Giấy chứng nhận KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất KKĐK Kê khai đăng kí HĐND Hội đồng nhân dân PTNT Phát triển nông thôn TTCN Tiểu thủ công nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TDTT Thể dục, thể thao QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh - quốc phòng Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày Chính vậy, đất đai cần quản lý cách hợp lý, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm bền vững Thực tế cho thấy q trình phát triển xã hội lồi người, hình thành phát triển văn minh vật chất - văn minh tinh thần, thành tựu kỹ thuật vật chất - văn hoá khoa học xây dựng tảng - sử dụng đất Xã hội phát triển kèm với vấn nạn gia tăng dân số, sử dụng đất lãng phí khiến đất ngày trở nên khan Vì vậy, việc quản lý Nhà nước đất đai có vai trị vơ quan trọng để điều chỉnh hài hịa cơng tác quy hoạch sử dụng đất Tuy nhiên, quản lý Nhà nước đất đai vấn đề phức tạp, nhạy cảm với nhiều nội dung liên quan ảnh hưởng đến quyền lợi người dân, đặc biệt người có đất thuộc diện thu hồi để triển khai dự án Chính thế, cần phải tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước đất đai, đặc biệt giai đoạn Luật Đất đai năm 2013 đời bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý sử dụng đất Luật Đất đai 2013 chi tiết hoá, chuẩn lại bổ sung số nội dung quản lý nhà nước đất đai so với Luật Đất đai 2003 Tại Điều 53, Điều 54 Hiến pháp Điều 22 Luật Đất đai năm 2013 quy định 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai Bên cạnh đó, q trình thị hóa diễn mạnh mẽ với việc gia tăng dân số dẫn đến nhu cầu nhà ở, cơng trình xây dựng tăng lên, văn bản, thơng tư, nghị định kèm đời giúp cho việc quản lý đất đai quốc gia chặt chẽ hơn, phù hợp với phát triển kinh tế đất nước thời kì đổi Trong giai đoạn nay, tình hình sử dụng đất phức tạp, nhiên cơng tác cấp GCN cịn chậm, cơng tác quản lý đất đai rườm rà, thiếu thống Việc đẩy nhanh công tác cấp GCN cần thiết để phát triển thị trường bất động sản cách minh bạch, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hạn chế tranh chấp trình sử dụng đất đai Xã Đơng n xã nằm phía Nam huyện Đông Sơn, cách trung tâm thị trấn khoảng 5km Tổng diện tích tự nhiên 502.52ha với cụm dân cư Với vị trí địa lý điều kiện thuận lợi để giao lưu phát triển kinh tế - văn hóa, xã hội xã Cùng với trình hình thành phát triển, hoạt động quản lý Nhà nước đất đai xã bước đầu vào nề nếp, có nhiều thành tựu đáng kể Công tác quản lý Nhà nước đất đai bước đầu giúp cho việc sử dụng quỹ đất hợp lý, hiệu theo quy hoạch kế hoạch duyệt Tuy nhiên việc sử dụng đất thiếu tính thực tiễn, chưa bám sát nhu cầu Cơng tác giải phóng mặt khai thực nhiều bất cập, việc cấp GCN cịn thụ động, khơng linh hoạt để xử lý trường hợp đặc biệt Trong giải đơn thư khiếu nại đất đai tồn đọng nhiều nguyên nhân phần lực quản lý yếu kém, xa rời thực tế Chính vậy, việc đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất trở thành vấn đề cấp thiết Với yêu cầu cấp thiết hướng dẫn thầy giáo Th.S Mai Văn Thông, em lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất xã Đông Yên, huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017-2021” Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá tình hình quản lí sử dụng đất địa bàn xã Đơng n Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu qua quản lí sử dụng đất địa bàn xã 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá tình hình thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai xã Đơng n - Đánh giá tình hình sử dụng đất xã Đông Yên - Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất xã Đông Yên Yêu cầu đề tài - Nắm vững văn pháp luật đất đai hành - Điều tra, thu thập số liệu, đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất xã Đông Yên - Số liệu thu thập phải trung thực, khách quan, xác đáng tin cậy - Chỉ rõ thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý sử dụng đất xã - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất địa bàn xã Đông Yên Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa khoa học + Củng cố kiến thức sở kiến thức chuyên ngành, vận dụng kiến thức học vào thực tiễn + Nâng cao khả tiếp cận, điều tra, thu thập xử lý thông tin sinh viên trình làm đề tài 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Trên sở đánh giá tình hình quản lí sử dụng đất xã Đơng n từ đề xuất giải pháp sử dụng đất đạt hiệu cao bền vững, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương + Đất sở tơn giáo: Diện tích đất sở tơn giáo: khơng có biến động so với thống kê đất đai năm 2017 có diện tích 0.82 + Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng:Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng khơng có biến động so với thống kê đất đai năm 2017 có diện tích 16.55ha + Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối: Diện tích đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối: khơng có biến động so với thống kê đất đai năm 2017 có diện tích 18.02ha + Đất có mặt nước chun dùng: Diện tích đất có mặt nước chun dùng: khơng có biến động so với thống kê đất đai năm 2017 có diện tích 0.82ha - Đất chưa sử dụng: Diện tích đất chưa sử dụng: khơng có biến động so với thống kê đất đai năm 2017 có diện tích 30.00ha 3.3.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất xã Đông Yên, huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa 3.3.3.1 Những mặt đạt Trong năm qua, với đạo, giám sát chặt chẽ UBND tỉnh Thanh Hóa - Sở Tài ngun Mơi trường; UBND huyện Đơng Sơn, Phịng Tài ngun Mơi trường Xã Đông Yên cố gắng, nỗ lực hết mình, đạo sâu sát cơng tác quản lý đất đai Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Đơng n có bước chuyển biến tích cực, đất đai quản lý theo quy hoạch pháp luật Đội ngũ cán công chức đào tạo có chun mơn cao có truyền thống đồn kết, có tinh thần trách nhiệm việc phấn đấu hồn thành nhiệm vụ công tác giao Sự phối hợp chặt chẽ quan chức có liên quan việc giải dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai Tuy nhiên, đất đai lĩnh vực nhạy cảm nóng bỏng, có nhiều diễn biến phức tạp khó khăn công tác quản lý, Luật Đất đai văn luật ln có thay đổi, điều chỉnh bổ sung Trong năm qua công tác quản lý đất đai địa bàn xã làm tốt, tham mưu kịp thời cho cấp việc quản lý sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm hiệu 3.3.3.2 Những thuận lợi, khó khăn tồn a) Thuận lợi - Các văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất ban hành phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội xã - Ranh giới hành xã xác định rõ ràng, mốc giới thực địa xác định cụ thể - Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất để thực dự án địa bàn xã thực tốt - Các khoản thu từ đất đai xã năm qua vượt mức kế hoạch đề ra, quyền người sử dụng đất thực thường xuyên 56 - Công tác tra, kiểm tra, công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tập trung thực Đã phát nhiều trường hợp vi phạm có biện pháp xử lý thích đáng - Các quyền người sử dụng đất tôn trọng, mở rộng Nhà nước bảo đảm thực làm cho người sử dụng đất gắn bó với đất đai, yên tâm đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh để tăng hiệu sử dụng đất - Quy hoạch sử dụng đất giúp cho công tác quản lý Nhà nước đất đai ngày chặt chẽ khai thác có hiệu tiềm đất đai, thu hút đầu tư thành phần kinh tế vào địa bàn xã nên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, làm tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước - Phân bổ quỹ đất đáp ứng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Quỹ đất nông nghiệp đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, bảo vệ phát triển rừng Quỹ đất dành cho công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị mở rộng, bước đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhu cầu thị hóa - Thực chuyển đổi cấu sử dụng đất đất nông nghiệp tạo bước đột phá kinh tế nông nghiệp nông thôn, làm tăng giá trị sản xuất canh tác, tăng thu nhập cho người dân, đời sống dân cư nông thôn ngày cải thiện b) Khó khăn - Việc hình thành phát vùng chuyên canh lúa nước mang lại hiệu kinh tế cao cịn thấp hình thức luân canh trồng đia bàn xã nên chưa tận dụng khai thác triệt để quỹ đất nơng nghiệp - Diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp cịn thấp nên chưa khai thác hết tiềm mạnh xã, chưa tận dụng nguồn lao động dư thừa địa phương Diện tích đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ cao, phần lớn diện tích đất núi đá nên khó đưa vào sử dụng - Công tác phổ biến để đưa mơ hình sản xuất nơng nghiệp vào áp dụng địa bàn xã chưa triển khai sâu rộng nhân dân - Việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai chưa đầy đủ, kịp thời, việc lưu trữ quản lý hồ sơ cịn nhiều hạn chế - Cơng tác quản lý tài nguyên nước môi trường chưa quan tâm thích đáng - Cơng tác quản lý đất đai gặp nhiều bất cập, việc lập lại kỷ cương quản lý đất đai nhiều vấn đề nan giải như: Tồn việc cấp đất, giao đất, thu hồi đất, cấp GCN nhiều hạn chế việc điều hành gây khơng khó khăn cho người sử dụng đất - Một số tổ chức, cá nhân chưa thực coi trọng hiệu sử dụng đất dẫn đến sử dụng đất sai mục đích, gây lãng phí đất, vi phạm quy hoạch phê duyệt Trong trình sử dụng đất số tổ chức, doanh nghiệp coi nhẹ việc bảo vệ cảnh quan môi trường dẫn đến ô nhiễm đất, hủy hoại đất 57 - Thiếu giải pháp đồng sản xuất nông nghiệp chưa giải tốt khai thác sử dụng cải tạo đất, sản xuất với tiêu thụ chế biến sản phẩm, mục đích kinh tế với bảo vệ mơi trường sinh thái, ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất địa bàn 3.3.3.3 Nguyên nhân Nguyên nhân tồn công tác quản lý Nhà nước đất đai xã: - Công tác chỉnh lý biến động đất đai không làm kịp thời, thường xuyên, gây ảnh hưởng đến kế hoạch sử dụng đất cho mục tiêu phát triển KT XH - Việc cấp GCN quan tâm đến chưa hoàn thành, ảnh hưởng đến việc quản lý đất đai, công tác quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản; quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; quản lý hoạt động dịch vụ công đất chưa phát triển - Cơng tác quản lý đất đai cịn bị bng lỏng, thiếu sâu sát nên tượng người dân vi phạm Luật Đất đai Công tác tra, kiểm tra cịn yếu, tình trạng tranh chấp kéo dài ảnh hưởng đến trật tự an ninh xã hội Hiệu sử dụng đất chưa cao, cịn để lãng phí đất; Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật, lấn chiếm đất đai, cố tình chậm khơng nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất diễn phổ biến, gây dư luận không tốt nhân dân - Việc thi hành, thực văn pháp luật đất đai nhiều cịn chậm, chưa sát thực tế Cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai chưa thực sâu rộng - Các hồ sơ tài liệu không đầy đủ biến động lớn đồ địa phục vụ rà sốt đồ đất nơng nghiệp phiên từ đồ ảnh thiếu xác nên khó khăn cho cơng tác cấp giấy chứng nhận địa bàn - Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý đất đai xã cịn Khối lượng cơng việc phát sinh lớn nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận lần đầu; số vụ việc hồ sơ liên quan đến đất đai cần đo máy toàn đạc điện tử lớn - Lực lượng cán mỏng, lúc phải thực nhiều nội dung công việc dẫn đến chồng chéo hiệu không cao - Nhận thức quy định Luật Đất đai số người dân cịn thấp dẫn đến khó khăn phối hợp thực - Người dân chưa hiểu hết tầm quan trọng sàn giao dịch quyền sử dụng đất mà thực mua bán trao tay để giảm thuế dẫn đến khó khăn cơng tác quản lý - Người dân chưa mạnh dạn áp dụng loại giống vào sản xuất, chuyển đổi cấu trồng diện tích đất cịn hiệu Vì chưa phát huy hết tiềm đất đai 58 - Một yếu tố quan trọng khác có ảnh hưởng đến quản lý đấtđai phong tục tập quán người dân tâm lý họ đời sống xã hội Đất đai ông bà tổ tiên để lại giấy tờ hợp pháp chẳng làm cho họ bận tâm họ nghĩ chẳng đuổi họ khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay sở hữu nhà Mặt khác đất sử dụng lại khơng có chủ cụ thể chuyển đổi từ nhiều đời khơng có giấy tờ chứng minh gây khó khăn cho cơng tác quản lý 3.3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn xã Đơng n, huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa 3.3.4.1 Giải pháp chung - Công tác tuyên truyền: Xã cần coi trọng phổ biến cho người dân nắm pháp Luật Đất đai, chủ trương sách Đảng Nhà nước đất đai Đây biện pháp hữu hiệu nhằm làm cho người sử dụng đất thấy ý nghĩa việc sử dụng đất, hiểu luật chấp hành theo quy định pháp luật - Cơng tác cán bộ: Cần hồn thiện đội ngũ cán quản lí đất đai theo hướng nâng cáo trình độ nghiệp vụ; đồng thời phải có chế làm việc tiền lương phù hợp Tăng cường số lượng cán xã đồng thời trang bị đầy đủ trang thiết bị để đáp ứng yêu cầu công việc - Công tác quản lý: Cần tăng cường đợt tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất - Cơng tác tài kĩ thuật: Tăng cường tài cho cơng tác đo đạc, lập đồ địa Mua sắm trang thiết bị phục vụ cơng tác địa thuận tiện + Sử dụng đồng công cụ quản lý: pháp luật, quy hoạch, tài hành quản lý đất đai đảm bảo quan hệ đất đai vận động theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước Tăng cường áp dụng biện pháp kinh tế (thuế, phí chế tài khác ), hạn chế việc áp dụng biện pháp hành để điều tiết vĩ mô hành vi người; tăng cường việc đấu giá quyền sử dụng đất, đầu thầu dự án có sử dụng đất; nghiên cứu xây dựng chế, sách hình thành nguồn thu từ đất đai để đất đai thực trở thành nguồn lực cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội + Quan tâm đến vấn đề kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường, mục tiêu bảo đảm an ninh lương thực, có tính đến tác động biến đổi khí hậu; tạo đồng quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng; có phân tích khơng gian nhu cầu sử dụng đất; công khai tham vấn bên liên quan trình lập quy hoạch + Nghiên cứu, xây dựng chế định giá đất, phù hợp với thực tế để làm để tính thuế, phí, cho thuê, bồi thường thiệt hại Tổ chức thực theo dõi, cập nhật biến động giá đất thị trường; bước xây dựng sở liệu giá đất tới đất gắn với sở liệu đất đai Công khai giá trị bất động sản đến đơn vị bất động sản hệ thống tính thuế, phí nghĩa vụ tài có liên quan 59 + Tiếp tục hoàn thiện quy định, đồng thời thực đầy đủ chế lấy ý kiến nhân dân việc lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập phương án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, phương án khác có liên quan tới lợi ích người dân đảm bảo thực cơng khai minh bạch, khắc phục tình trạng "lợi ích nhóm" hoạt động quản lý, sử dụng đất + Xây dựng hành thực cơng minh bạch, hiệu đảm bảo thực tốt hoạt động quản lý nhà nước dịch vụ công đất đai vừa thuận tiện cho người dân doanh nghiệp; quan tâm đến nhu cầu sử dụng đất doanh nghiệp vừa nhỏ, người nghèo đối tượng dễ bị tổn thương khác Tổ chức tốt việc giải khiếu nại, tố cáo vấn đề xã hội liên quan đến đất đai; hoàn thiện chế giải tranh chấp khiếu nại đất đai theo hướng tăng cường đối thoại pháp luật thừa nhận hòa giải cộng đồng, giải dứt điểm khiếu nại tranh chấp đất đai từ sở, không để xảy điểm “nóng” tình trạng khiếu kiện vượt cấp, kéo dài 3.3.4.2 Giải pháp cụ thể a Giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà Nước đất đai - Đầu tư nghiên cứu đào tạo nghiệp vụ cho cán địa xã nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ để làm tốt công tác tham mưu, đồng thời mời lãnh đọa chủ chốt tham gia để biết rõ trách nhiệm việc quản lí sử dụng đất đai địa phương - Các tranh chấp đất đai liên quan đến định hành cần giải tịa án, thơng qua hoạt động xét xử cơng khai, dân chủ, xác, khách quan hiệu lực phán toàn án, quyền lợi người dân thực tế bảo đảm so với việc giải quan hành Nhà nước - Ổn định nâng cao nghiệp vụ chun mơn cho cán địa cấp xã - Đẩy nhanh tiến độ cấp GCN cho người dân, cập nhận thông tin đầy đủ , chỉnh lý biến động kịp thời thường xuyên - Đầu tư phát triển đồng hạ tầng kinh tế, hạ tầng kỹ thuật tăng cường sức hút đầu tư phát triển kinh tế sách hợp lý ưu tiên đầu tư vốn cho cơng trình, dự án trọng điểm, - Tăng cường công tác tra, kiểm tra đất đai, xử lý nghiêm việc chấp hành quy định quản lý, sử dụng đất trường hợp vi phạm pháp luật đất đai - Kiên lập lại trật tự, kỷ cương công tác quản lý đất đai, tăng cường hiệu quản lý nhà nước đất đai; khai thác có hiệu quản lý chặt chẽ đất đai địa bàn xã - Tiếp tục nghiên cứu cải tiến quy trình thực thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa, hiệu thống hướng dẫn thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng đất; quy định hạn mức giao đất, hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thời hạn giao đất, cho thuê đất 60 b Giải pháp nâng cao hiệu sửu dụng đất xã - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai sách, văn Nhà nước quản lý đất đai để nâng cao nhận thức cho toàn xã hội - UBND xã triển khai thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp cấp có thẩm quyền phê duyệt, đạo kịp thời, xác, phối hợp UBND xã, thị trấn thực hiện, đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật; sử dụng đất mục đích, tiết kiệm có hiệu - Địa phương cần có sách ưu đãi tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, khoản phí có liên quan đến sử dụng đất, đặc biệt sách khuyến khích thuê đất làm trang trại, trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc, thu hút đầu tư vào xã Khuyến khích áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sử dụng đất nhằm bảo vệ tài nguyên đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái - Đầu tư thâm canh, tăng suất trồng để bù đắp sản lượng nông sản phần đất nông nghiệp chuyển sang sử dụng vào mục đích khác Thực tốt chương trình, dự án khai thác đất mặt nước chưa sử dụng vào sản xuất nông nghiệp Phải triệt để sử dụng tiếp kiệm đất nông nghiệp, đồng thời phải khai hoang, mở rộng diện tích đất nơng nghiệp đất đồi núi chưa sử dụng Khai thác có hiệu vùng đồi núi phục vụ phát triển rừng tạo cảnh quan môi trường du lịch phát triển, hướng phát triển rừng khoanh nuôi, bảo vệ đôi với trồng rừng - Ưu tiên đất đai cho phát triển giao thơng, thủy lợi Bố trí đất đai cách hợp lý cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, cho nghiệp giáo dục – đào tạo, thể dục – thể thao, y tế, văn hóa – thơng tin sở tiếp kiếm có hiệu - Đối với người sử dụng đất: Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lòng đất chiều cao khơng; Thực nghĩa vụ tài theo pháp luật, thực biện pháp bảo vệ tăng sinh lợi đất tuân theo quy định bảo vệ môi trường không làm tổn hại đến lợi ích người sử dụng đất có liên quan; Thực sử dụng đất theo quy đinh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan có thẩm quyền phê duyệt theo pháp luật nhà nước 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn xã Đơng n, huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa” em nhận rút số kết luận công tác quản lý, sử dụng đất địa bàn xã Đông Yên: Một là, điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội: Xã Đông Yên xã nằm phía Đơng huyện Đơng Sơn, cách trung tâm thị trấn khoảng 7km Tổng diện tích tự nhiên 502.52ha với cụm dân cư Xã Đơng n có địa hình thuận lợi, đất đai phì nhiêu, khí hậu ơn hịa, có hệ thống giao thơng đồng phát triển, điều kiện cho giao lưu kinh tế - xã hội trao đổi hàng hóa với bên ngồi Là xã có lợi lớn để phát triển nơng nghiệp Nguồn nhân lực dồi mạnh để phát triển kinh tế công nghiệp - xây dựng thương mại - dịch vụ Nhưng bên cạnh vốn đầu tư thiếu nhiều chưa đồng Đây thách thức lớn việc sử dụng tài nguyên đất đai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội xã trước mắt lâu dài Hai là, tình hình quản lý đất đai: Cơng tác quản lý đất đai theo 15 nội dung quy định khoản 1,2 điều 100, Luật Đất đai 2013 UBND xã Đông Yên tổ chức thực theo tinh thần nội dung quy định Trong năm gần với phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố đại hố, đời sơng nhiều mặt nhân dân xã không ngừng cải thiện nâng cao Được quan tâm cấp ngành, với am hiểu công tác quản lý đất đai cán địa xã nhìn chung cơng tác quản lý Nhà nước đất đai giám sát chặt chẽ Tuy nhiên biến động trái pháp luật thường xuyên xảy Các biến động chủ yếu biến động diện tích, chủ sủ dụng - Hồ sơ địa giới hành lập quản lý, bảo quản theo quy định - Khảo sát đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đồ quy hoạch sử dụng đất xã triển khai thực theo quy định - Công tác thống kê, kiểm kê đất đai thực đầy đủ, quy định pháp luật - Về công tác cấp giấy: Công tác cấp GCN xã cịn chậm khối lượng cơng việc nhiều địi hỏi chun mơn nghiệp vụ cao - Việc giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực theo trình tự kế hoạch, đảm bảo nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên việc chuyển mục đích sử dụng đất xã Đơng n cịn tình trạng tự phát, việc chuyển đất trồng hàng năm sang đất trồng lâu năm - Công tác quản lý tài đất đai thực chặt chẽ, theo nguyên tắc quản lý tài Nhà nước - Quyền lợi người sử dụng đất đảm bảo tốt Đồng thời thông qua công tác quản lý, giám sát đôn đốc người dân thực đầy đủ nghĩa vụ 62 Nhà nước - Công tác tra, kiểm tra tổ chức thường xuyên Qua tra, kiểm tra phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời nhiều vụ việc vi phạm pháp luật đất đai; Công tác tiếp dân, giải tranh chấp đất đai, giải đơn thư khiếu nại tố cáo công dân thực đầy đủ, nghiêm túc, thẩm quyền có hiệu Tuy nhiên, số vụ việc phức tạp chưa giải triệt để, dứt điểm; thời hạn giải đơn thư đôi lúc chưa đảm bảo theo quy định Ba là, tình hình sử dụng đất: Xã có tổng diện tích tự nhiên 502.52ha,trong đất nơng nghiệp chiếm 324.20 ha, cịn lại đất đất chuyên dùng khác Vì số năm gần xã có chủ trương đắn công tác quản lý sử dụng đất đai pháp luật - Đặc biệt khuyến khích người dân khai thác triệt để tiềm đất đai Diện tích đất nơng nghiệp xã chiếm tỷ lệ lớn, hầu hết sử dụng tối ưu hóa - Dân số: xã có chủ trương đẩy mạnh cơng tác kế hoạch hố gia đình nhằm giảm tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên xuống mức thấp - Hệ thống giao thông xã bê tơng hóa Cuối số giải pháp nêu dựa tình hình thực tiễn địa phương, đề xuất sở phát huy điểm tích cực hạn chế vấn đề cịn tồn cơng tác quản lý, sử dụng đất đai Thực giải pháp giúp cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Đông Yên đồng bộ, chặt chẽ hiệu Bốn là, đề xuất giải pháp Tuyên truyền pháp luật luật Đất đai 2013 văn có liên quan để người sử dụng đất hiểu từ nâng cao nhận thức quyền nghĩa vụ Thường xuyên kiểm tra để kịp thời ngăn chặn, xử lý tình trạng sử dụng đất khơng mục đích, lấn chiếm đất đai Theo dõi, chỉnh lý kịp thời trường hợp có biến động đất đai để quản lý Tổ chức cắm mốc giới khu vực theo quy hoạch khu vực đất trồng lúa nước a)Về việc chuyển mục đích sử dụng đất phải quản lý chặt chẽ theo quy hoạch định hướng phát triển kinh tế xã hội xã.Cán sở phải thông báo đầy đủ định giao cấp đất địa bàn thuộc thẩm quyền cấp tỉnh để kiểm tra, xử lý biến động đất đai Việc quản lý chặt chẽ giúp cho việc tham mưu hoạch định yêu cầu, sách nhà nước xã hội tốt b) Về quản lý đất công, đất bãi bồi chặt chẽ không cho dân tự ý chiếm dụng, để tránh xảy tình trạng khiếu kiện cộng đồng dân cư c) Về quản lý hồ sơ địa cấp xãthời kỳ trước gồm đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ chỉnh lý biến động tương đối tốt 63 d) Thường xuyên tập huấn kiến thức cho cán cấp xã công tác quản lý nhà nước, pháp luật đất đai Xử lý kịp thời trường hợp vi phạm đất đai Công khai trường hợp lấn chiếm đất công để làm gương cho trường hợp khác Hồn thiện sách pháp luật đất đai Kiến nghị Để công tác quản lý sử dụng đất địa bàn xã ngày có hiệu theo quy định pháp luật đất đai, em xin đưa số kiến nghị sau: - Cần có biện pháp tăng loại đất nhóm đất phi nơng nghiệp để đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa - Xác định định hướng, mục tiêu giải pháp bản, nhấn mạnh đến việc tạo đột phá phát triển ngành lĩnh vực địa bàn để đạt trì tốc độ tăng trưởng cao - Công tác đào tạo cán sau thi tuyển cần quan tâm Những cán tuyển dụng cần thiết phải đào tạo chuyên ngành quản lý để nắm bắt làm tốt công việc - Đề nghị UBND xã đạo tiếp tục thực cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục phiền hà để thu hút đầu tư, tập trung theo hướng đầu mối quản lý - Đề nghị UBND tỉnh, huyện rà soát lại văn quản lý đất đai phạm vi nước địa bàn huyện nhằm cắt bỏ văn trùng lặp, mâu thuẫn văn với luật đất đai, xử lý kịp thời bất hợp lý văn làm cho quy phạm pháp luật đất đai gọn nhẹ, điều chình quan hệ đất đai có hiệu - Tiếp tục trì, phát huy tính sáng tạo, nhiệt tình cơng tác tun truyền pháp luật cho nhân dân để thu hút quan tâm đơng đảo quần chúng, nâng cao trình độ, nhận thức pháp luật để hạn chế vi phạm, tranh chấp sử dụng đất 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2014), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày19/5/2014 đồ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2014), Thơng tư 26/2014/TT-BTNMT ngày 28/5/2015 Quy trình Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chu Văn Thỉnh (2000) Cơ sở khoa học cho việc hoạch định sách đất đai sử dụng hợp lý quỹ đất đai, Viện Nghiên cứu Địa chính, Tổng cục Địa Chính Phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai Chính phủ (2014) Nghị định 44/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 Quy định giá đất Chính phủ (2014) Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 Quy định thu tiền sử dụng đất 10 Chính phủ (2014) Nghị định 46/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 Quy định quy định tiền thuê đất, thuê mặt nước 11 Chính phủ (2014) Nghị định 47/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 12 Nguyễn Đình Bồng (2014), Mơ hình quản lý đất đai số quốc gia kinh nghiệm cho Việt Nam, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Trọng Tuấn (2010), Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước giới vấn đề Việt Nam 14 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện (2016), Báo cáo tổng kết công tác QLNN đất đai địa bàn huyện Đông Sơn năm 2015 15 Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013, Nhà xuất trị Quốc gia 16 Võ Thị Thu Hà (2017) Tổng hợp văn luật đất đai Thư viện pháp luật Ngày 22/11/2016, https://danluat.thuvienphapluat.vn/tong-hop-cac-van-ban-phapluat-dat-dai-150991.aspx 17 Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2021 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2012-2016) xã Đông Yên, huyện Đông Sơn 18 Báo cáo Kết thực công tác lĩnh vực Tài nguyên Môi trường, Kinh tế Hạ tầng, Nông nghiệp phát triển nông thôn năm 2021; Kế hoạch, nhiệm vụ thực 65 công tác quản lý năm 2021 19 Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2021 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng- an ninh năm 2021 20 66 PHỤ LỤC Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng quản lý, sử dụng xã Đông Yên năm 2021 Đơn vị: STT (1) Mục đích sủ dụng (2) Mã (3) Tổng diện tích đất Tổng diện tích loại đất Cơ cấu (%) (4) (5) 502.52 100 Hộ gia đình cá nhân nước(GDC) Tổ chức nước (TCC) Tổ chức kinh tế (TKT) Cơ quan, đơn vị Nhà nước (TCN) Cộng đồng dân cư sở tôn giáo (CDS) UBND cấp xã (UBQ) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) Diện tích % Diện tích % Diện tích % Diện tích % Diện tích % Diện tích % (6) (7) (8) (9) (10) (11) (26) (27) (28) (29) (32) (33) 2.08 0.41 75.65 15.05 0.82 0.16 98.73 19.65 19.94 3.97 305.38 60.76 Đất nông nghiệp NNP 324.20 64.59 270.15 83.07 54.05 16.93 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 296.85 59.16 255.05 85.63 41.79 14.37 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 278.80 55.38 238.54 85.56 40.26 14.44 LUA 270.49 53.73 238.28 88.09 32.21 11.91 1.1.1.1 Đất trồng lúa Cơ cấu diện tích theo đối tượng quản lý Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 8.31 1.65 0.26 3.13 8.05 96.87 1.1.2 Đất trồng lâu CLN 18.05 3.78 16.51 86.69 1.53 13.31 67 STT Mục đích sủ dụng Mã Tổng diện tích loại đất Cơ cấu diện tích theo đối tượng quản lý Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng Cơ cấu (%) Hộ gia đình cá nhân nước(GDC) Diện tích % Tổ chức nước (TCC) Cơ quan, đơn vị Nhà nước (TCN) Cộng đồng dân cư sở tôn giáo (CDS) UBND cấp xã (UBQ) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) Diện tích % Diện tích Diện tích Diện tích 12.26 44.82 1.41 20.66 13.99 Tổ chức kinh tế (TKT) Diện tích % % % % năm 1.2 Đất ni trồng thuỷ sản NTS 27.35 5.43 15.09 55.18 Đất phi nông nghiệp PNN 148.32 29.34 35.15 23.18 2.1 Đất T 35.49 6.87 35.15 99.02 0.34 0.98 2.1.1 Đất nông thôn ONT 35.49 6.87 35.15 99.02 0.34 0.98 2.1.2 Đất đô thị ODT 2.2 Đất chuyên dùng CDG 76.62 15.22 3.77 4.92 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 0.56 0.11 0.56 100 2.2.2 Đất xây dựng cơng trình nghiệp DSN 1.72 0.34 1.72 100.00 2.2.3 Đất sản xuất, kinh CSK 2.06 0.41 2.08 2.08 2.06 68 2.72 100 0.82 0.56 69.67 47.16 19.94 13.70 68.84 89.86 1.92 2.51 STT Mục đích sủ dụng Mã Tổng diện tích loại đất Cơ cấu diện tích theo đối tượng quản lý Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng Cơ cấu (%) Hộ gia đình cá nhân nước(GDC) Diện tích % Tổ chức nước (TCC) Tổ chức kinh tế (TKT) Cơ quan, đơn vị Nhà nước (TCN) Cộng đồng dân cư sở tôn giáo (CDS) UBND cấp xã (UBQ) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) Diện tích Diện tích % Diện tích % 68.84 95.25 1.92 2.66 18.02 100 Diện tích % Diện tích % 0.02 0.03 1.49 2.06 % doanh phi nông nghiệp 2.2.4 Đất có mục đích cơng cộng CCC 72.28 14.36 2.3 Đất sở tôn giáo TON 0.82 0.16 2.4 Đất sở tín ngưỡng TIN 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 16.55 3.29 2.6 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 18.02 3.59 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 0.82 0.16 2.8 Đất phi nông PNK 0.82 16.55 100 100 0.82 69 100 STT Mục đích sủ dụng Mã Tổng diện tích loại đất Cơ cấu diện tích theo đối tượng quản lý Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng Cơ cấu (%) Hộ gia đình cá nhân nước(GDC) Diện tích % Tổ chức nước (TCC) Tổ chức kinh tế (TKT) Diện tích % Cơ quan, đơn vị Nhà nước (TCN) Cộng đồng dân cư sở tôn giáo (CDS) UBND cấp xã (UBQ) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) Diện tích % Diện tích Diện tích % Diện tích % nghiệp khác Đất chưa sử dụng CSD 30.00 5.97 0.94 3.08 29.06 96.92 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 29.05 5.78 0.94 3.18 28.11 96.82 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 0.95 0.19 0.95 100.00 (Nguồn; UBND xã Đông Yên) 70 % ... 100%, THCS đạt 100% (năm học 2019 - 2021), tỷ lệ học sinh THPT đạt 96 % (năm học 2019-2021) Số học sinh giỏi cấp, học sinh đậu vào trường Đại học - Cao đẳng - Trung học chuyên nghiệp tăng lên hàng... kế thừa tài liệu: - Tài liệu điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, đặc điểm địa hình, khí hậu, thủy văn đặc điểm nguồn gốc tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên rừng xã Đông Yên - Tài liệu... lượng, sở trường lớp, vật tư thiết bị trường học tăng cường Trong năm học 2019 - 2021 xã có: + Trường Tiểu học: Hiện có trường tiểu học với diện tích 3,192m 252 học sinh Bình quân 12.67m2 /học sinh,