MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ BẰNG PHƯƠNG THỨC TRỰC TUYẾN
Khái niệm, đặc điểm, vai trò của giải quyết vụ án dân sự bằng phương thức trực tuyến
1.1.1 Khái niệm giải quyết vụ án dân sự bằng phương thức trực tuyến
Giải quyết vụ án dân sự (VADS) bằng phương thức trực tuyến là một khái niệm mới trong nghiên cứu khoa học pháp lý tại Việt Nam Do đó, cần phân tích từng thành phần của khái niệm này để làm rõ nội hàm và ý nghĩa của nó.
Thuật ngữ “vụ án dân sự” lần đầu tiên xuất hiện trong văn bản pháp luật Việt Nam từ Hiến pháp 1959 và Luật tổ chức Tòa án nhân dân 1960, chỉ những vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Từ năm 1960 đến trước năm 1989, các thuật ngữ như “việc kiện dân sự” và “tranh chấp dân sự” được sử dụng song song Đến khi Pháp lệnh số 27-LCT/HĐNN8 ban hành năm 1989, “vụ án dân sự” được định nghĩa rõ ràng hơn, liên quan đến tranh chấp tài sản và nhân thân trong quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình và lao động Tuy nhiên, phạm vi này đã bị thu hẹp sau khi các Pháp lệnh số 31-L/CTN và 48-L/CTN ban hành, loại trừ tranh chấp kinh tế và lao động Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004 và Bộ luật năm 2015 đã tiếp tục phát triển khái niệm này cho đến nay.
Trước năm 1945, Tòa án có thẩm quyền giải quyết hai loại vụ việc chính: việc hình và việc hộ Việc hộ được định nghĩa là các vấn đề liên quan đến dân sự và thương sự, theo quy định tại Điều 3 và Điều 17 của Sắc lệnh số 13-SL do Chủ tịch nước ban hành ngày 24/01/1946 về tổ chức các Toà án và các ngạch thẩm phán.
Vào ngày 22/5/1950, Chủ tịch nước đã ban hành một sắc lệnh về cải cách bộ máy Tư pháp và Luật Tố tụng, trong đó sử dụng thuật ngữ “việc kiện dân sự” hay còn gọi là “vụ kiện dân sự” để chỉ các tranh chấp dân sự cần được Tòa án giải quyết Cả hai thuật ngữ “việc” và “vụ” trong ngữ cảnh này đều mang ý nghĩa tương đồng.
Theo Lê Thu Hà (2006) trong tác phẩm "Bình luận khoa học một số vấn đề của pháp luật Tố tụng dân sự và thực tiễn áp dụng", Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004 và năm 2015 đều quy định tại Điều 1 rằng: “Bộ luật tố tụng dân sự quy định trình tự, thủ tục khởi kiện để Toà án giải quyết các vụ án về tranh chấp dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động (sau đây gọi chung là vụ án dân sự)”.
Quy định này không chỉ xác định các loại VADS thuộc thẩm quyền của TAND mà còn nêu rõ các đặc trưng quan trọng của VADS, bao gồm: (i) sự tranh chấp về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các bên; (ii) hành vi khởi kiện ra Tòa án để giải quyết tranh chấp; và (iii) thẩm quyền của TAND trong việc thụ lý đơn khởi kiện Mặc dù BLTTDS không định nghĩa cụ thể thuật ngữ VADS, nhưng có thể hiểu rằng VADS là các tranh chấp phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, bao gồm dân sự, hôn nhân, gia đình, kinh doanh, thương mại và lao động, mà cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết.
Về “giải quyết VADS”, thuật ngữ “giải quyết” trong tố tụng nói chung và
"Giải quyết VADS" không có định nghĩa pháp lý cụ thể, mặc dù được sử dụng phổ biến trong lĩnh vực dân sự Thuật ngữ "giải quyết" thường được hiểu là đạt được kết quả, loại bỏ khó khăn, và trong ngữ cảnh này, VADS đề cập đến tranh chấp về quyền lợi giữa các đương sự Khi các bên không thể tự hòa giải, họ khởi kiện yêu cầu Tòa án can thiệp để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Theo quy định của Bộ luật Tố tụng Dân sự, "giải quyết" có thể hiểu là Tòa án thực hiện các trình tự, thủ tục luật định nhằm giúp các bên đạt được mong muốn chấm dứt tranh chấp và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của họ.
Bài viết của Nguyễn Văn Tiến và Bành Quốc Tuấn (2011) tập trung vào thẩm quyền giải quyết các vụ tranh chấp dân sự có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam, đồng thời nhấn mạnh vai trò của cơ quan tư pháp trong việc bảo vệ quyền dân sự Nghiên cứu này được xuất bản bởi Nxb Lao động và cung cấp những hiểu biết sâu sắc về vấn đề pháp lý quan trọng này.
8 Trung tâm Từ điển học (2011), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, tr 503
Giải quyết VADS là quá trình tổng hợp các hành vi tố tụng của Tòa án, đương sự và các chủ thể khác theo quy trình pháp luật tố tụng dân sự, bao gồm hai giai đoạn sơ thẩm và phúc thẩm (nếu có kháng cáo) Quá trình này bắt đầu từ việc nộp đơn khởi kiện cho đến khi Tòa án ban hành quyết định hoặc bản án, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên trong các tranh chấp dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại, và lao động Việc giải quyết VADS cần tuân thủ các quy định bắt buộc của cơ quan nhà nước, đảm bảo tính công khai, ổn định và tuân theo trình tự, thời gian.
Trong quá trình giải quyết vụ án dân sự (VADS), xét xử giữ vai trò then chốt, đóng góp vào sự công bằng và minh bạch trong hệ thống tư pháp Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị đã đề ra các mục tiêu cải cách tư pháp, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng xét xử để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân.
Năm 2020, vai trò trung tâm của Tòa án trong hệ thống tư pháp được khẳng định, với hoạt động xét xử là trọng tâm Thủ tục xét xử có tính pháp lý cao, công khai, dễ hiểu và dân chủ, cho phép các bên tham gia phản ánh ý kiến trực tiếp trước Tòa án, dưới sự giám sát của Viện kiểm sát, luật sư và nhân dân Điều này tạo nên giá trị không thể thay thế của Tòa án và thủ tục xét xử Tùy thuộc vào loại tranh chấp giữa các bên, thủ tục xét xử sẽ có những đặc thù và nguyên tắc riêng Trong tố tụng dân sự, xét xử diễn ra nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp của các đương sự, với các cấp xét xử khác nhau (sơ thẩm hoặc phúc thẩm) cũng mang những đặc điểm pháp lý riêng.
Phương thức trực tuyến đang ngày càng trở nên phổ biến, đặc biệt là trong bối cảnh bổ sung cho khái niệm "xét xử" Việc áp dụng hình thức này giúp nâng cao hiệu quả và tính linh hoạt trong quá trình xử lý các vụ việc pháp lý.
Xét xử trực tuyến đã trở thành một giải pháp quan trọng trong việc thực hiện chủ trương và đường lối của Đảng, cũng như các chính sách và pháp luật của Nhà nước trong bối cảnh đại dịch Covid-19 Việc áp dụng hình thức xét xử này không chỉ giúp duy trì hoạt động tư pháp mà còn đảm bảo quyền lợi của người dân trong giai đoạn khó khăn Sự chuyển đổi sang xét xử trực tuyến là cần thiết để thích ứng với tình hình khẩn cấp và đảm bảo tính hiệu quả của hệ thống pháp luật.
Bài viết của Đào Trí Úc và Nguyễn Thu Trang nhấn mạnh vai trò quan trọng của hoạt động xét xử của tòa án trong việc phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam Theo tác giả, hoạt động này không chỉ đảm bảo công lý mà còn góp phần hoàn thiện các quy định pháp lý, thúc đẩy sự phát triển bền vững của hệ thống pháp luật quốc gia Việc tăng cường hiệu quả xét xử sẽ tạo ra niềm tin của người dân vào hệ thống tư pháp và nâng cao tính minh bạch trong các quy trình pháp lý.
Trong bối cảnh pháp lý, thuật ngữ "phiên tòa trực tuyến" hay "xét xử trực tuyến" cần được phân biệt rõ ràng với "giải quyết VADS bằng phương thức trực tuyến" Sự khác biệt này chủ yếu nằm ở cách hiểu và nội hàm của từng cụm từ, điều này rất quan trọng để đảm bảo sự chính xác trong việc áp dụng và thực hiện các quy trình pháp lý hiện đại.
Các yếu tố ảnh hưởng đến giải quyết vụ án dân sự bằng phương thức trực tuyến
Giải quyết VADS trực tuyến tại Việt Nam chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, trong đó công nghệ và quy định pháp luật đóng vai trò quan trọng Việc hiểu rõ tác động của những yếu tố này sẽ giúp các nhà lập pháp đánh giá vị trí và tiềm năng, từ đó xây dựng chiến lược và kế hoạch tổng thể lâu dài, cùng với các giải pháp cụ thể nhằm tạo ra cơ chế giải quyết VADS trực tuyến hiệu quả.
1.2.1 Sự phát triển của công nghệ
Sự ra đời của Internet và sự phát triển của mạng lưới toàn cầu đã mở ra một kỷ nguyên mới, ảnh hưởng sâu sắc đến nhiều hoạt động, bao gồm cả tư pháp Các tòa án đang tích cực tham gia vào công nghệ bằng cách xây dựng hệ thống trực tuyến để lưu trữ hồ sơ điện tử và cho phép nộp văn bản tố tụng trực tuyến Hơn nữa, các phòng xử án công nghệ cao được thiết lập để trình bày chứng cứ Những thay đổi này không chỉ xuất phát từ quyết định chủ động của hệ thống tòa án nhằm hiện đại hóa, mà còn do những hạn chế của hoạt động tư pháp truyền thống và sự tiện lợi mà công nghệ hiện đại mang lại.
Sự thành công của việc giải quyết VADS trực tuyến ở mỗi quốc gia phụ thuộc vào các vấn đề kỹ thuật và công nghệ Tốc độ phát triển và hoàn thiện của cơ chế này bị ảnh hưởng bởi khả năng phát triển của công nghệ, hạ tầng và cơ sở vật chất của đất nước và hệ thống tòa án Đặc điểm nổi bật của giải quyết VADS trực tuyến là sự kết hợp linh hoạt giữa thủ tục pháp lý và các tiện ích công nghệ điện tử.
Hiện nay, Việt Nam đang cung cấp 05 dịch vụ công của TANDTC tại Cổng dịch vụ công quốc gia và bắt đầu triển khai một số hoạt động tố tụng trực tuyến Mặc dù cơ sở vật chất và công nghệ thông tin đã được cải thiện, nền tư pháp vẫn còn lạc hậu so với tiêu chuẩn quốc tế, với nhiều bất cập chưa được giải quyết Người dân có nhu cầu cao nhưng chưa được đáp ứng đầy đủ do tính không thuận tiện và chi phí cao Để cải cách tư pháp hiệu quả, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, với mục tiêu hoàn tất xây dựng Tòa án điện tử vào năm 2023, nhằm khắc phục những vấn đề hiện tại Việt Nam vẫn còn nhiều việc phải làm để xây dựng một cơ chế giải quyết tranh chấp bằng phương thức trực tuyến hoàn chỉnh.
Khi xây dựng phương thức giải quyết trực tuyến VADS, cần chú ý đến khả năng phát triển bền vững của mô hình trên các nền tảng hiện có Nhiều hệ thống thông tin và lý thuyết tổ chức, cùng với các học giả trong lĩnh vực công lý điện tử, đã nhấn mạnh những lợi ích của việc thiết kế mô hình công lý điện tử dựa trên các cơ sở đã được thiết lập từ trước, bao gồm các giải pháp hiệu quả.
Mô hình Tòa án thông minh đang nổi lên như một giải pháp quan trọng trong quá trình cải cách tư pháp tại Việt Nam Việc áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của tòa án không chỉ nâng cao hiệu quả giải quyết vụ án mà còn cải thiện tính minh bạch và trách nhiệm trong hệ thống tư pháp Cải cách tư pháp cần được thực hiện đồng bộ, với sự tham gia của các cơ quan liên quan nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của công dân và tạo ra một môi trường pháp lý công bằng hơn Tòa án thông minh hứa hẹn sẽ là bước tiến quan trọng trong việc hiện đại hóa hệ thống tư pháp, đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội.
In their 2010 article, Hanseth and Lyytinen discuss the design theory for managing dynamic complexity in information infrastructures, particularly in the context of building the Internet Ciborra and Lanzara (1994) explore the formative contexts of information technology, while Lupo (2012) examines the cases of Money Claim Online and Possession Claim Online in England and Wales These studies highlight the importance of existing technological, institutional, organizational, and legal frameworks when developing new electronic justice systems However, they also indicate that established components can create barriers, hindering progress and adaptability in new models Ultimately, leveraging existing platforms presents a dual challenge: they offer readily available resources that can be transformed into usable materials, yet they can simultaneously generate inertia that obstructs the development of innovative solutions.
Khác với Việt Nam, Trung Quốc đã phát triển mạnh mẽ mô hình giải quyết tranh chấp trực tuyến, đặc biệt trong lĩnh vực giải quyết tranh chấp VADS Kể từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 18, TANDTC Trung Quốc đã tận dụng lợi thế quy mô và thành tựu của ngành công nghiệp Internet để phát triển Tư pháp trực tuyến Các tòa án Trung Quốc đã coi công khai tư pháp là bước khởi đầu quan trọng cho việc ứng dụng công nghệ Internet trong lĩnh vực tư pháp.
Kể từ năm 2013, các tòa án Trung Quốc đã tích cực thực hiện Chiến lược sức mạnh Internet quốc gia và Chiến lược dữ liệu lớn, tích hợp công nghệ Internet vào hệ thống tư pháp Hệ thống tư pháp đã xây dựng bốn trang web chính thức nhằm thúc đẩy tính công khai và minh bạch, bao gồm Thông tin quy trình tư pháp Trung Quốc trực tuyến và Phán quyết trực tuyến Trung Quốc Để đáp ứng nhu cầu đa dạng về công lý, các tòa án liên tục thử nghiệm thực tiễn tư pháp trên Internet, bao gồm giải quyết tranh chấp và dịch vụ tranh tụng Một hệ thống dịch vụ tranh tụng kết nối trực tuyến và ngoại tuyến đã được thiết lập, với mô hình giải quyết tranh chấp trực tuyến một cửa, bao gồm toàn bộ quy trình xét xử như hòa giải, nộp đơn, thanh toán phí, phiên điều trần và giao gửi văn bản.
Trung Quốc đã phát triển và ứng dụng các công nghệ mới như dữ liệu lớn, điện toán đám mây, blockchain và trí tuệ nhân tạo vào hệ thống tư pháp Việc áp dụng các mô-đun như nhận dạng giọng nói trong các phiên điều trần, trình bày bằng chứng số hóa, và xác minh tài liệu tự động đã góp phần nâng cao hiệu quả xử lý vụ án Hiện nay, các khuôn khổ pháp lý và chính sách về quản trị không gian mạng đã được thiết lập, giúp quản lý chặt chẽ và hiện đại hóa hệ thống quản trị quốc gia.
Từ đó, mô hình tố tụng tại Trung Quốc đã chuyển từ tuyến tính và biệt lập sang tích hợp, mở và thông minh 25
Một trong những thách thức lớn trong việc tiếp cận công lý qua công nghệ là khả năng thích ứng nhanh và tính dự đoán của quy phạm pháp luật Công nghệ hiện đại đã len lỏi vào các hoạt động tố tụng dân sự, ảnh hưởng đến mô hình giải quyết tranh chấp trực tuyến (VADS) Mô hình này phụ thuộc nhiều vào các quy định pháp luật tố tụng, đặt ra câu hỏi về tính khả thi và cách thức áp dụng Do đó, hệ thống pháp luật, đặc biệt là các quy định về tố tụng dân sự, có tác động sâu sắc đến khả năng thực hiện mô hình giải quyết VADS trực tuyến trong thực tế.
Cách mạng công nghiệp 4.0 và nền tảng công nghệ hiện đại đang tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng tòa án điện tử và phát triển mô hình giải quyết tranh chấp bằng phương thức trực tuyến Tuy nhiên, để mô hình này hoạt động hiệu quả, cần có sự hỗ trợ từ hệ thống pháp luật và các quy định pháp luật tố tụng Nếu không có điều luật cho phép sử dụng các tiện ích trực tuyến, chúng sẽ không thể tham gia vào quy trình giải quyết tranh chấp Hơn nữa, tính khả thi của việc giải quyết tranh chấp trực tuyến sẽ bị ảnh hưởng nếu các quy định pháp luật tố tụng còn thiếu sót hoặc mâu thuẫn, gây khó khăn trong việc áp dụng.
The Supreme People's Court of the People's Republic of China (2019) explores the integration of internet technology within the judiciary system, highlighting the advancements in Chinese courts and their adaptation to digital platforms This publication, titled "Chinese Courts and Internet Judiciary," emphasizes the evolving role of technology in enhancing judicial processes and accessibility, as detailed in pages 59-79 of the report.
Hiện nay, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong tố tụng tại Việt Nam đã được ghi nhận trong Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS) và các văn bản pháp luật khác, nhằm thực hiện chủ trương của Đảng về tăng cường công nghệ thông tin trong hoạt động tư pháp, hướng tới xây dựng Tòa án điện tử Tuy nhiên, các quy định hiện tại chỉ áp dụng cho một số hoạt động tố tụng nhất định và chưa hoàn thiện, dẫn đến nhiều hoạt động khác chưa được luật quy định cho phép ứng dụng công nghệ thông tin Một ví dụ điển hình là việc tổ chức phiên tòa xét xử trực tuyến gặp khó khăn do thiếu khung pháp lý và hướng dẫn chi tiết Các quy định trong pháp luật tố tụng dân sự hiện nay vẫn chưa đề cập đầy đủ hoặc hướng dẫn cụ thể về cách thức tổ chức, và nhiều quy định vẫn chưa khuyến khích việc triển khai xét xử trực tuyến.
Phiên tòa xét xử, dù được tổ chức tại trụ sở Tòa án hay trực tuyến, cần đảm bảo tính trang nghiêm và hình thức theo quy định của pháp luật Tuy nhiên, việc tổ chức phiên tòa trực tuyến gặp khó khăn do thiếu tính tương tác và trải nghiệm thực tế, khi các bên tham gia chỉ tương tác thông qua Internet và phần mềm công nghệ Trải nghiệm tại tòa án vật lý, với kiến trúc biểu tượng và cách bố trí phòng xử án, thể hiện uy nghi của nhà nước pháp quyền và mối quan hệ giữa các bên tham gia Trang phục của Thẩm phán, luật sư và nhân viên tòa án cũng góp phần truyền tải thông tin về vai trò của họ, nhấn mạnh nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật Sự kết hợp giữa tính biểu tượng và hình thức trong các khía cạnh vật lý của tòa án tạo ra sự trang trọng cho quy trình pháp lý, điều này khó có thể tái tạo trong các phiên tòa trực tuyến.