Kiểm sát bản án, quyết định giải quyết vụ án dân sự của tòa án

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỐ CHÍ MINH NGUYỄN VŨ HÀ MY KIỂM SÁT BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỐ CHÍ MINH KIỂM SÁT BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Định hướng ứng dụng Mã cn: 8380103 Người hướng dẫn khoa học: TS Đặng Thanh Hoa Học viên: Nguyễn Vũ Hà My Lớp: Cao Học Luật Bình Thuận, khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Những thông tin, tài liệu luận văn thu thập cách khách quan, trung thực, số liệu minh chứng có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Người Cam Đoan Nguyễn Vũ Hà My năm 2022 BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân HĐXX Hội đồng xét xử KSV Kiểm sát viên LTCVKSND Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân QĐ số 399/QĐ-VKSTC Quyết định số 399/QĐ-VKSTC ngày 06 tháng năm 2019 Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành quy định quy trình, kỹ kiểm sát án, định giải vụ án dân Tịa án QĐCNSTT Quyết định cơng nhận thỏa thuận đương QĐĐC Quyết định đình giải vụ án dân TA Tòa án 10 TANDTC Tòa án nhân dân tối cao 11 VKS Viện kiếm sát 12 VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao STT MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG KIỂM SÁT BẢN ÁN SƠ THẨM 1.1 Kiểm sát việc giao gửi án cho Viện kiểm sát 1.2 Kiểm sát nội dung án 18 1.3 Trách nhiệm Viện kiểm sát phát án có vi phạm pháp luật nghiêm trọng 22 Kết luận Chương 27 CHƯƠNG KIỂM SÁT QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN 28 2.1 Kiểm sát Quyết định công nhận thỏa thuận đương 28 2.1.1 Thời điểm Viện kiểm sát kiểm sát việc thỏa thuận đương 28 2.1.2 Kiểm sát nội dung Quyết định công nhận thỏa thuận đương .32 2.1 Kiểm sát định đình giải vụ án dân 34 2.1.1 Trách nhiệm Tòa án chuyển giao tài liệu chứng làm đình vụ án định đình vụ án dân cho Viện kiểm sát 34 2.1.2 Trách nhiệm Tòa án gửi Quyết định cho Viện kiểm sát cấp trực tiếp 38 Kết luận chương 41 KẾT LUẬN 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hoạt động kiểm sát án, định giải vụ án dân Tòa án nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát quy định Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân nội dung nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân Mặc dù cơng tác xây dựng hồn pháp luật tố tụng dân thời gian qua quan tâm, trọng triển khai có vướng mắc quy định pháp luật kiểm sát án, định Tòa án, dẫn đến áp dụng vào thực tiễn vướng phải khó khăn, bất cập ảnh hưởng đến hiệu công tác kiểm sát nói trên, cụ thể: Một là, hoạt động kiểm sát việc giao gửi án cho Viện kiểm sát chưa đạt hiệu cao, việc vi phạm thời hạn gửi án Tòa án tái diễn, phương thức xử lý việc Tòa án chậm chuyển giao gửi án cho Viện kiểm sát cấp khơng thống thực tiễn Bên cạnh pháp luật tố tụng dân hành chưa có quy định trách nhiệm Tòa án cấp giao gửi án, định cho Viện kiểm sát cấp trực tiếp, Viện kiểm sát cấp giao quyền kháng nghị phúc thẩm án Tòa án cấp Hai là, thực trạng soạn thảo, trình bày nội dung án khơng thống Thẩm phán khác ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu hoạt động kiểm sát án Bên cạnh kiểm sát án có vi phạm khơng có đương kháng cáo khơng rõ đương có kháng cáo hay khơng phương thức xử lý Viện kiểm sát có nhiều quan điểm khác thực tiễn áp dụng Ba là, với quy định pháp luật hành thời điểm kiểm sát việc thỏa thuận đương nhận Quyết định công nhận thỏa thuận đương hình thức trình bày định chưa quy định Bộ luật tố tụng dân dẫn đến hiệu cơng tác kiểm sát định khơng có tính khả thi cao thực tiễn kiểm sát Bốn là, pháp luật tố tụng dân quy định trách nhiệm Tịa án phải gửi Quyết định đình giải vụ án cho Viện kiểm sát, không quy định trách nhiệm chuyển giao tài liệu chứng làm đình vụ án Quyết định Thực tiễn kiểm sát định, phần lớn Viện kiểm sát phát vi phạm kiểm sát nội dung định Chính từ thực trạng nêu đòi hỏi phải nghiên cứu cách toàn diện, sâu sắc đầy đủ hoạt động kiểm sát án, định Tòa án, nhằm đảm bảo phát huy quyền kiểm sát hoạt động bảo vệ công lý, bảo vệ pháp luật Chính lý mà tác giả chọn đề tài “Kiểm sát án, định giải vụ án dân Tòa án” làm đề tài luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Thứ Sách giáo trình, sách bình luận, sách chuyên khảo Một Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, NXB Hồng Đức Nội dung tài liệu gồm 13 chương với mục đích giới thiệu kiến thức Luật tố tụng dân như: Khái niệm, nguyên tắc bản; chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng dân sự; thẩm quyền giải vụ việc dân Tòa án; chứng chứng minh; án phí, lệ phí, chi phí tố tụng; biện pháp khẩn cấp tạm thời; tạm đình giải vụ án dân Hai Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2019), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Nội dung tài liệu gồm 10 chương: Khái niệm, nguyên tắc luật tố tụng dân Việt Nam; thẩm quyền giải vụ việc dân tòa án nhân dân; quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng; chứng minh chứng tố tụng tố tụng dân sự; biện pháp khẩn cấp tạm thời, cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng, thời hạn tố tụng, thời hiệu khởi kiện, thời hiệu yêu cầu; án phí, lệ phí chi phí tố tụng; thủ tục giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm; thủ tục giải vụ án dân Tòa án cấp phúc thẩm thủ tục rút gọn; thủ tục xét lại án, định giải vụ án dân Tịa án có hiệu lực pháp luật; thủ tục giải việc dân Ba Trường Đại Học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Giáo trình biên soạn khái niệm nguyên tắc luật tố tụng dân Việt Nam, quan hệ pháp luật tố tụng dân sự, thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân, người tham gia tố tụng, chứng tố tụng dân sự, án phí dân sự, khởi kiện khởi tố vụ án dân sự, điều tra vụ án dân sự, hòa giải vụ án dân sự, thủ tục sơ thẩm dân sự, thủ tục phúc thẩm dân sự, thủ tục xét lại án định dân có hiệu lực pháp luật, thi hành án dân Bốn Trường Đại học Kinh tế Luật TP Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Tp.Hồ Chí Minh Giáo trình phân tích vấn đề chung Bộ Luật tố tụng dân tổng cộng 12 chương Theo đó, giáo trình chưa phân tích chuyên sâu tổng quát vấn đề kiểm sát án định giải vụ án dân Tòa án mà đề cập đến vấn đề nhiệm vụ quyền hạn Kiểm sát viên, tiêu chuẩn để trở thành Kiểm sát viên số vấn đề khái quát khác Năm Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2017), Tài liệu Bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu Bộ luật dân sự, Bộ luật TT dân sự, Luật Tố tụng hành Đại Học kiểm sát in ấn nội Tài liệu đưa vấn đề chuyên sâu Bộ luật dân sự, Bộ Luật Tố tụng dân Luật Tố tụng hành Tại Chuyên đề 7, Chương I tài liệu có đề cập đến pháp lý nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên kỹ Kiểm sát viên phiên tòa dân sơ thẩm Theo đó, tài liệu đề cập phần nhỏ vấn đề kiểm sát án, định giải vụ án dân Tịa án chưa có phân tích chun sâu, hệ thống vấn đề Sáu Trường đào tạo, bồi dưỡng nhiệp vụ kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình đào tạo nhiệp vụ kiểm sát tập Tài liệu đề cập cách tổng quát nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên, kỹ thực nhiệm vụ Kiểm sát viên trước, sau phiên tòa dân tất giai đoạn xét xử thủ tục đặc biệt Theo đó, giáo trình đề cập cách tổng quát vấn đề chưa phân tích chuyên sâu quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng bất cập thực tế Thứ hai Luận văn thạc sỹ Một Nguyễn Thị Hằng, Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân Việt Nam năm 2004, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa Luật Luận văn trình bày sơ lược hình thành phát triển quy định pháp luật Việt Nam Viện kiểm sát; phân tích quy định Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân trình giải vụ án việc dân hai cấp phúc thẩm; luận văn vướng mắc BLTTDS 2004 kiến nghị hoàn thiện pháp luật Hai Phùng Thanh Hà, Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa Luật Luận văn trình bày nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát tố tụng Việt Nam; quy định pháp luật số nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân (Nga, Pháp, Trung Quốc) Liên quan đến pháp luật nước, luận văn phân tích quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát tố tụng qua giai đoạn từ năm 1945 đến trước Bộ luật tố tụng dân 2015 có hiệu lực Thứ ba Một số viết tạp chí Một Nguyễn Quang Dũng (2017), “Kiểm sát án, định Tòa án cấp huyện - Những vấn đề đặt ra”, Tạp chí Kiểm sát điện tử Bài viết nêu sở pháp lý việc kiểm sát án, định Tòa án cấp huyện; Những vấn đề đặt công tác kiểm sát án, định Tòa án cấp huyện Hai Bùi Kim Hiếu (2017), “Thực tiễn áp dụng pháp luật công nhận thỏa thuận đương tố tụng dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015”, Tạp chí cơng thương điện tử Bài viết phân tích tình hình áp dụng pháp luật công nhận thỏa thuận đương tố tụng dân hạn chế, tồn việc thực quy định pháp luật Việt Nam công nhận thỏa thuận đương tố tụng dân Ba Dương Thu Hải (2019), “Bàn kỹ kiểm sát án, định giải vụ án dân sự, nhân gia đình Tịa án nhân dân”, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn Bài viết trình bày kỹ kiểm sát án, định giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình sơ thẩm kỹ kiểm sát án, định giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình phúc thẩm Bốn Minh Khơi (2019), “Kiểm sát 100% án, định giải vụ việc dân Tịa án”, Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử Tác giả nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao hiệu việc kiểm sát án đưa giải pháp thực Năm Lương Thị Chung (2020), “Một số dạng vi phạm án, định dân sự”, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng Tác giả đưa dạng vi phạm thường xảy Tịa án quận, huyện thành phố Đà Nẵng thơng qua công tác kiểm sát án, định Tịa án mà phát Có thể tham khảo để phân tích việc Tịa án khắc phục vi phạm thường gặp nêu nhằm giảm bớt gánh nặng nâng cao hiệu công tác kiểm sát án, định giải vụ án dân Viện kiểm sát Sáu Đỗ Thị Thúy (2021), “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải án dân nhằm hạn chế án bị cấp phúc thẩm tuyên sửa, hủy có lỗi Kiểm sát viên”, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lâm Đồng Bài viết đưa số liệu thống kê tỷ lệ kháng nghị án dân Viện kiểm sát hai cấp địa bàn tỉnh Lâm Đồng thiếu sót cịn tồn công tác kiểm sát giải án dân Tiếp đó, tác giả phân tích ngun nhân thiếu sót trên, đồng thời nêu lên số kinh nghiệm kiến nghị giải pháp Bảy Đào Thị Huệ (2021), “Kỹ phát vi phạm để nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm án dân sự”, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng Bài viết nêu quy định quyền, thời hạn kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát; số kỹ phát vi phạm để nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm Sau tìm hiểu nghiên cứu cơng trình có liên quan nêu tác giả thấy có cơng trình luận văn nghiên cứu sâu lý luận vai trò, chức Viện kiểm sát Các viết tạp chí nêu thực trạng kiểm sát án, định thực tế công tác đơn vị, nêu giải pháp để nâng cao hiệu khâu công tác kiểm sát án, định Tòa án; giải pháp hướng đến nâng cao chất lượng đội ngũ Kiểm sát viên, chất lượng đạo điều hành khâu công tác kiểm sát án, định chưa sâu nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân quy định quy chế nghiệp vụ ngành kiểm sát hoạt động kiểm sát án, định giải vụ án dân Tòa án Trên sở cơng trình học viên kế thừa tiếp tục làm rõ kiến thức Viện kiểm sát thông qua hoạt động kiểm sát án, định Tịa án, sâu phân tích thực tiễn ứng dụng quy định pháp luật, nêu lên khó khăn, vướng mắc đề xuất giải pháp cụ thể để giải Do đó, đề tài mà học viên lựa chọn để nghiên cứu có tính khơng trùng lặp với cơng trình khoa học thực công bố trước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Thứ nhất, tác giả muốn nghiên cứu, làm sáng tỏ vấn đề vướng mắc, bất cập quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng thực hoạt động kiểm sát án, định giải vụ án dân Tòa án, điểm cịn thiếu sót chưa hợp lý, chưa thống quy định hành pháp luật Thứ hai, sở kết nghiên cứu tổng hợp, luận văn đề đạt kiến nghị việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam đảm bảo thực hiệu quyền Viện kiểm sát hoạt động kiểm sát án, định ... tố tụng dân sự, án phí dân sự, khởi kiện khởi tố vụ án dân sự, điều tra vụ án dân sự, hòa giải vụ án dân sự, thủ tục sơ thẩm dân sự, thủ tục phúc thẩm dân sự, thủ tục xét lại án định dân có hiệu... vụ án dân sự, nhân gia đình sơ thẩm kỹ kiểm sát án, định giải vụ án dân sự, nhân gia đình phúc thẩm Bốn Minh Khôi (2019), ? ?Kiểm sát 100% án, định giải vụ việc dân Tòa án? ??, Tạp chí Tịa án nhân dân. .. kiểm sát án, định giải vụ án dân Tòa án Thứ hai, nghiên cứu số án, định cụ thể, thống kê số liệu để đánh giá, kết luận hiệu áp dụng pháp luật quy định hoạt động kiểm sát án, định giải vụ án dân