NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
NHÂN VỚI TRẺ EM LAO ĐỘNG SỚM
1.1 Khái niệm trẻ em lao động sớm và các khái niệm liên quan
Có nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm trẻ em:
Công ước quốc tế về quyền trẻ em quy định: “Trẻ em có nghĩa là người dưới
18 tuổi, trừ khi pháp luật quốc gia quy định tuổi thành niên sớm”
Tại Việt Nam, Quốc hội đã ban hành luật số 25/2004/QH11 vào ngày 15 tháng 6 năm 2004, quy định về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, xác định rằng trẻ em là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi, phù hợp với các điều kiện và đặc điểm của con người Việt Nam.
Trong tâm lý học, "trẻ em" ám chỉ giai đoạn đầu của sự phát triển tâm lý và nhân cách Các nhà tâm lý học chú trọng nghiên cứu sự phát triển tâm lý của con người, đặc biệt là trẻ em từ khi sinh ra cho đến tuổi dậy thì.
Trẻ em là giai đoạn quan trọng trong quá trình xã hội hóa, nơi mà trẻ học cách tiếp cận các chuẩn mực xã hội và xác định vai trò của bản thân trong cộng đồng Đây là thời kỳ quyết định trong việc hình thành nhân cách của mỗi cá nhân.
Trẻ em trong nghiên cứu này được định nghĩa là những người dưới 16 tuổi, chưa hoàn thiện về tâm lý, sinh lý và chưa trưởng thành về mặt xã hội Sự lựa chọn độ tuổi này dựa trên Công ước Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em, phù hợp với thông lệ quốc tế và các nghiên cứu gần đây về lao động trẻ em tại Việt Nam.
1.1.2 Khái niệm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt
Theo Điều 3, khoản 1 của Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục Trẻ em năm 2004, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được định nghĩa là những trẻ em gặp khó khăn về thể chất và tinh thần, không đủ điều kiện để thực hiện các quyền cơ bản và hòa nhập với gia đình cũng như cộng đồng.
Như vậy, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trong nghiên cứu này được hiểu là:
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN VỚI TRẺ EM LAO ĐỘNG SỚM
Khái niệm trẻ em lao động sớm và các khái niệm liên quan
Có nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm trẻ em:
Công ước quốc tế về quyền trẻ em quy định: “Trẻ em có nghĩa là người dưới
18 tuổi, trừ khi pháp luật quốc gia quy định tuổi thành niên sớm”
Tại Việt Nam, Quốc hội đã thông qua luật số 25/2004/QH11 vào ngày 15 tháng 6 năm 2004, quy định về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, trong đó xác định trẻ em là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi, phù hợp với điều kiện và đặc điểm của con người Việt Nam.
Từ góc độ tâm lý học, “trẻ em” được hiểu là giai đoạn đầu trong quá trình phát triển tâm lý và nhân cách Các nhà tâm lý học chú trọng nghiên cứu sự phát triển tâm lý của con người, đặc biệt là ở trẻ em từ khi sinh ra cho đến tuổi dậy thì.
Trẻ em, từ góc độ xã hội học, là giai đoạn quan trọng để học hỏi và tiếp cận các chuẩn mực xã hội, đồng thời xác định vai trò xã hội của bản thân Đây là thời kỳ xã hội hóa mạnh mẽ nhất, có ảnh hưởng quyết định đến việc hình thành nhân cách của mỗi cá nhân.
Trẻ em trong nghiên cứu này được định nghĩa là những người dưới 16 tuổi, chưa phát triển hoàn thiện về tâm lý, sinh lý và chưa trưởng thành về mặt xã hội Độ tuổi này được lựa chọn dựa trên Công ước Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em, phù hợp với thông lệ quốc tế và các nghiên cứu gần đây về lao động trẻ em tại Việt Nam.
1.1.2 Khái niệm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt
Theo Điều 3, khoản 1 của Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục Trẻ em năm 2004, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được định nghĩa là những trẻ em gặp khó khăn về thể chất và tinh thần, không đủ điều kiện để thực hiện các quyền cơ bản và hòa nhập với gia đình cũng như cộng đồng.
Như vậy, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trong nghiên cứu này được hiểu là:
- Một vấn đề xã hội, xuất hiện và tồn tại trong những bối cảnh kinh tế - xã hội cụ thể
Nhóm trẻ em này đối mặt với nhiều khó khăn trong việc thực hiện các quyền cơ bản như quyền sống cùng cha mẹ và gia đình, quyền được bảo vệ, và quyền học tập Sự hỗ trợ từ Nhà nước, cộng đồng xã hội, gia đình và người thân là rất cần thiết để giúp các em vượt qua những trở ngại này.
1.1.3 Khái niệm trẻ em giúp việc nhà
Có nhiều quan điểm khác nhau liên quan tới trẻ em giúp việc nhà Tác giả
Vũ Ngọc Bình nhận định rằng trẻ em tham gia vào các công việc nhà bao gồm việc trông em, nấu ăn, chăn trâu, cắt cỏ, nuôi gia cầm và hỗ trợ người lớn trong các hoạt động đồng áng hàng ngày.
Trẻ em lao động được hiểu là việc trẻ em dành thời gian làm các công việc giúp đỡ gia đình, kết hợp với giáo dục để nâng cao hiểu biết về lao động và rèn luyện ý chí tự lực Các công việc này phải phù hợp với sức khỏe của trẻ, không ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển thể chất, trí tuệ, nhân cách và các hoạt động học tập, vui chơi, giải trí Qua đó, trẻ em có thể xác định nhiệm vụ của mình khi trưởng thành.
Trẻ em tham gia vào các hoạt động như phụ giúp gia đình hoặc học nghề tại các cơ sở dạy nghề mà không gây hại cho sự phát triển của trẻ sẽ không bị coi là lao động sớm Việc lao động hợp lý không chỉ giúp trẻ phát triển nhân cách mà còn tăng cường sự tự tin và gắn bó với cộng đồng, đồng thời hỗ trợ gia đình và cộng đồng nơi trẻ sinh sống.
Trẻ em giúp việc nhà là những em bé tham gia vào các công việc gia đình hàng ngày, có thể là tự nguyện hoặc không, nhưng phải phù hợp với sức khỏe và thể trạng của trẻ Những hoạt động này không chỉ không ảnh hưởng đến sự phát triển toàn diện của trẻ mà còn giúp trẻ phát triển tư duy, tình cảm và các kỹ năng cá nhân.
1.1.4 Khái niệm trẻ em lao động sớm
Trẻ em lao động sớm là những em bé trong độ tuổi đi học, tham gia vào các công việc có thể được trả công hoặc không, cả trong gia đình lẫn bên ngoài Các em có thể đảm nhận nhiều loại công việc, từ nhẹ nhàng đến nặng nhọc.
Trẻ em lao động sớm được hiểu là những trẻ phải làm việc để tự nuôi sống bản thân và hỗ trợ gia đình trong điều kiện không an toàn Những trẻ này thường đang trong độ tuổi đi học, có thể làm việc có hoặc không có tiền công, và thiếu cơ hội phát triển bình thường và lành mạnh Họ cũng ít có khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cần thiết.
Trẻ em lao động sớm là những trẻ chưa đủ tuổi lao động theo quy định pháp luật nhưng đã phải làm việc để kiếm sống cho bản thân và gia đình Những công việc này thường diễn ra trong môi trường nặng nhọc và độc hại, gây ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển thể chất và tinh thần của trẻ.
Theo Bộ luật lao động năm 2012, người lao động được định nghĩa là những cá nhân từ 15 tuổi trở lên, có khả năng lao động và làm việc theo hợp đồng lao động Họ sẽ nhận lương và chịu sự quản lý, điều hành từ phía người sử dụng lao động.
Cụ thể Điều 3 bộ luật lao động năm 2012 quy định: Điều 3 Giải thích từ ngữ:
Người lao động là cá nhân từ 15 tuổi trở lên, có khả năng làm việc, thực hiện công việc theo hợp đồng lao động, nhận lương và chịu sự quản lý, điều hành từ phía người sử dụng lao động.
Bên cạnh đó Luật cũng quy định người sử dụng lao động được sử dụng lao động dưới 15 tuổi nhưng phải đảm bảo các điều kiện:
Đặc điểm tâm – sinh lý và nhu cầu của trẻ em lao động sớm
1.2.1 Đặc điểm tâm – sinh lý của trẻ em lao động sớm
Trẻ em ở giai đoạn này phát triển đầy đủ các đặc điểm tâm lý, là thời điểm quan trọng để hình thành nhân cách và nhận thức sau này Tuy nhiên, hoàn cảnh sống không tạo điều kiện thuận lợi cho các em phát triển như những trẻ khác Trẻ lao động sớm thường có những đặc điểm riêng biệt.
Trẻ em thường gặp khó khăn trong việc diễn tả cảm xúc bằng lời nói, có thể vì chúng bị choáng ngợp bởi tâm trạng của chính mình và có xu hướng đè nén những cảm xúc đó Ngoài ra, một số trẻ có thể chưa bao giờ được khuyến khích để tự nói về bản thân hoặc không có đủ từ ngữ để diễn đạt tâm trạng của mình.
Trẻ em có thể thể hiện hành vi hung hăng và phá phách do đặc thù của một số nghề nghiệp, nhằm tự bảo vệ bản thân hoặc vì không biết cách diễn đạt cảm xúc bằng lời nói Khi cảm thấy căng thẳng, tức giận hoặc sợ hãi, trẻ có thể resort đến việc đánh đập người khác như một cách để giải tỏa cảm xúc.
Trẻ lao động sớm thường mang trong mình sự hoài nghi và thiếu tin tưởng, bởi chúng phải đối mặt với môi trường làm việc khắc nghiệt khi còn quá nhỏ Những trải nghiệm này có thể khiến trẻ bị dụ dỗ hoặc lừa gạt, dẫn đến việc chúng luôn phải đề phòng và tự bảo vệ mình Do đó, trẻ em trong hoàn cảnh này thường có xu hướng không tin tưởng vào người khác.
Trẻ em thường cảm thấy giận dữ và có ác cảm với người lớn do bị bạc đãi, khiến các em luôn lo lắng về việc bị phê bình hoặc trừng phạt.
Mặc cảm tội lỗi thường xuất phát từ việc tự trách bản thân, đặc biệt ở trẻ em, khi chúng cảm thấy hổ thẹn vì những trải nghiệm đau thương như bị cưỡng dâm hay bị làm nhục Nhiều em còn tự trách mình vì không thể tự bảo vệ bản thân khỏi những tình huống đáng tiếc đó.
Trẻ em thường không nói thật vì mơ ước về một hoàn cảnh khác, muốn tránh né những chủ đề đau thương và lo sợ hậu quả tiêu cực Chúng có thể cố gắng lấy lòng người lớn hoặc nói dối để tránh những câu chuyện khó khăn, không muốn tiếp xúc với người khác, hoặc thậm chí để gây sự chú ý từ những người xung quanh.
Những đặc điểm này cho thấy rằng, do phải vật lộn kiếm sống, trẻ em đang dần mất đi sự hồn nhiên của tuổi thơ, thay vào đó là những lo âu, tức giận và sợ hãi Các em đều khao khát có được một cuộc sống bình thường và tốt đẹp.
Về đặc điểm sinh lý của trẻ em lao động sớm:
Trẻ em lao động sớm thường phát triển trí tuệ và nhận thức nhanh hơn so với trẻ em bình thường, bởi vì các em phải đối mặt với những tình huống phức tạp trong xã hội từ khi còn nhỏ Việc kiếm sống buộc các em phải học hỏi và thích nghi nhanh chóng, dẫn đến sự phát triển vượt trội trong khả năng nhận thức.
- Thể chất: thường là nhỏ, còi do chế độ ăn uống không đầy đủ, hợp lý và do điều kiện làm việc khắc nghiệt
1.2.2 Nhu cầu của trẻ em lao động sớm
Thuyết nhu cầu, được nghiên cứu và áp dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực khoa học và đời sống xã hội, đặc biệt chú trọng đến nhu cầu của trẻ em thông qua tháp nhu cầu của nhà tâm lý học Abraham Maslow Tháp nhu cầu này thể hiện các mức độ nhu cầu cơ bản mà trẻ cần để phát triển toàn diện.
Nhu cầu căn bản nhất của con người bao gồm thức ăn, nước uống, nơi trú ngụ, tình dục, bài tiết, thở và nghỉ ngơi Trẻ em lao động sớm thường sống trong điều kiện tạm bợ, như các lều dựng tạm hoặc khu ổ chuột, nơi dễ bùng phát dịch bệnh Do đó, mong muốn có một chỗ ở đàng hoàng là nhu cầu chính đáng của trẻ.
(2) Nhu cầu an toàn (safety): cần có cảm giác yên tâm về an toàn thân thể, việc làm, gia đình, sức khỏe, tài sản được đảm bảo;
Nhu cầu giao lưu tình cảm và cảm giác thuộc về một cộng đồng là rất quan trọng, bao gồm mong muốn có một gia đình ấm áp, những người bạn thân thiết đáng tin cậy, và nhận được tình yêu thương từ gia đình, người thân và bạn bè.
(4) Nhu cầu được quý trọng, kính mến (esteem) - cần có cảm giác được tôn trọng, kinh mến, được tin tưởng;
Nhu cầu tự thể hiện bản thân là mong muốn sáng tạo và thể hiện khả năng cá nhân Điều này không chỉ giúp con người phát triển mà còn cho phép họ trình diễn chính mình, khẳng định giá trị và đạt được sự công nhận về thành công.
Nguyên nhân của tình trạng trẻ em lao động sớm
Mặc dù có các quy định và văn bản cụ thể về lao động trẻ em, tỷ lệ trẻ em lao động sớm vẫn không giảm Nhiều nguyên nhân khác nhau dẫn đến tình trạng này, đặc biệt là ở trẻ em mồ côi.
Trẻ em lao động sớm thường thiếu nhận thức về những hậu quả tiêu cực của việc này do còn nhỏ tuổi và chưa phát triển đầy đủ kỹ năng sống Khi thấy người lớn làm việc kiếm tiền, trẻ dễ dàng bắt chước mà không hiểu rõ những rủi ro liên quan Việc này không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển cá nhân của trẻ mà còn có thể dẫn đến những hệ lụy nghiêm trọng trong tương lai.
Không phát triển tốt về mặt thể chất và tinh thần
Không phát triển tốt về mặt nhận thức
Trí tuệ của trẻ chậm phát triển
Bị tổn thươn g tâm lý do bị ngược đãi
Trẻ học những hành vi xấu từ xã hội
Công cụ cho những kể buôn người
Nhận thức của cha mẹ
Trẻ mồ côi, lang thang
Nhận thức của người sử dụng lao động ở trẻ
Bản thân trẻ hạn chế về nhận thức
Chế tài pháp luật chưa chặt chẽ
Nhiều em học sinh chưa nhận thức được lợi ích của việc học và học nghề đối với tương lai, dẫn đến tình trạng bỏ học để đi làm kiếm tiền hoặc không tập trung vào việc học một cách hiệu quả.
Nghèo đói là một vấn đề nghiêm trọng ảnh hưởng đến sự phát triển của trẻ em, khi nhiều gia đình có hoàn cảnh kinh tế khó khăn buộc con cái phải tham gia vào các công việc nặng nhọc và nguy hiểm Tại xã Chuế Lưu, hầu hết người dân sống bằng nghề nông, cho thấy rằng nghèo đói không chỉ là nguyên nhân sâu xa mà còn là rào cản lớn trong việc bảo vệ quyền lợi và sự phát triển của trẻ em Mặc dù cha mẹ nhận thức được rằng con cái họ phải lao động quá sớm, nhưng hoàn cảnh khó khăn khiến họ không thể làm gì khác.
Nhận thức của cha mẹ về việc lao động sớm của trẻ còn hạn chế, dẫn đến nhiều gia đình khá giả vẫn ép buộc con cái làm việc quá sức vì lợi ích vật chất Ở những vùng sâu, vùng xa, nhiều bậc phụ huynh do thiếu hiểu biết cho rằng trẻ cần làm việc sớm để giúp đỡ gia đình, từ đó vô tình đánh mất tương lai của các em Hơn nữa, một số cha mẹ vẫn nghĩ rằng trách nhiệm chăm sóc và giáo dục trẻ là của cộng đồng và xã hội Những quan niệm hạn chế này đã góp phần làm gia tăng tình trạng trẻ em nghỉ học để kiếm sống.
Nhận thức của người sử dụng lao động về trẻ em là một nguyên nhân sâu xa dẫn đến việc bóc lột sức lao động của các em, chỉ vì mục tiêu lợi nhuận.
Vào ngày thứ năm, việc áp dụng pháp luật đối với các gia đình và người sử dụng lao động vẫn còn lỏng lẻo và chậm trễ, dẫn đến tình trạng lạm dụng sức lao động trẻ em diễn ra phổ biến.
Vào ngày thứ sáu, do đặc thù địa vực sống của trẻ em, nhiều nơi chủ yếu phụ thuộc vào rừng núi Việc trẻ em phải lên rừng gùi đá và vác gỗ cùng người lớn diễn ra hàng ngày, mặc dù điều này tiềm ẩn nhiều nguy cơ và hậu quả nghiêm trọng đối với sức khỏe và sự phát triển của trẻ.
Hậu quả của tình trạng trẻ em lao động sớm
Lao động sớm gây ảnh hưởng không nhỏ tới sự phát triển toàn diện của trẻ, nhất là về mặt thể chất và nhận thức
- Sức khỏe của trẻ bị tàn phá ghê gớm;
- Cơ thể trẻ có thể bị biến dạng, tàn tật;
- Trẻ giảm khả năng đề kháng bệnh tật;
- Trẻ dễ bị tác động tiêu cực hơn người lớ ;
- Trẻ rất ít có cơ hội học hành;
- Trẻ thiếu hiểu biết về bảo hộ lao động;
- Trẻ thiếu nhận thức về rủi ro, dễ bị tai nạn;
- Trẻ có nguy cơ bị lạm dụng tình dục
- Trẻ không phát triển tốt về mặt thể chất;
- Thể xác trẻ bị tổn thương rất nhiều;
- Trẻ không phát triển tốt về mặt nhận thức;
- Trí tuệ trẻ phát triển hạn chế do không đi học;
- Công việc tẻ nhạt, kéo dài gây ảnh hưởng;
- Trẻ cũng bị tổn thương tâm lý do ngược đãi
Trẻ em lao động có thể giúp tăng thu nhập và cải thiện cuộc sống, nhưng hoạt động này không được pháp luật công nhận và tiềm ẩn nhiều nguy cơ cho sự phát triển của xã hội Thiếu kinh nghiệm và sức khỏe hạn chế, trẻ dễ bị tổn thương khi làm việc cường độ cao, tiếp xúc với hóa chất độc hại và môi trường ô nhiễm Hệ lụy sức khỏe nghiêm trọng có thể xảy ra, bao gồm ung thư, viêm phổi và các bệnh liên quan đến cột sống Hơn nữa, trẻ em sống trong điều kiện nhà ở kém, như nhà ổ chuột hay gầm cầu, khiến cho việc học tập bị gián đoạn và dẫn đến nguy cơ bỏ học cao Công việc chiếm thời gian vui chơi, làm trẻ thiếu tự tin và khó hòa nhập xã hội.
Trẻ em lao động sớm phải đối mặt với nhiều nguy cơ, như làm việc trong điều kiện độc hại, thời gian dài và lương thấp, dẫn đến dễ bị lôi kéo vào tệ nạn xã hội như mại dâm và buôn bán người Các em không đủ tuổi và kiến thức để tránh xa các vấn đề phức tạp như ma túy, HIV/AIDS và trộm cắp Hơn nữa, nhiều trẻ em còn bị đối xử tàn tệ, bóc lột sức lao động mà không dám phản kháng, chỉ vì nhu cầu kiếm sống Hệ quả là các em không còn thời gian và sức lực cho việc học, dẫn đến tình trạng bỏ học để lao động kiếm tiền.
Trẻ em thường cảm thấy mệt mỏi do phải tham gia vào nhiều công việc từ đơn giản đến nặng nhọc, điều này ảnh hưởng đến khả năng tập trung vào việc học và tham gia các hoạt động vui chơi Sự mệt mỏi này không chỉ cản trở quá trình học tập mà còn làm giảm chất lượng cuộc sống của trẻ.
Trẻ em lao động sớm thường thiếu tình yêu thương và sự chăm sóc từ cha mẹ, đặc biệt là những em phải làm việc xa nhà Hầu hết các em chấp nhận hoàn cảnh và không có ý định phản đối, dẫn đến tình trạng trở nên lầm lì và ít nói theo thời gian.
1.4.2 Đối với gia đình và xã hội
Trẻ em lao động sớm ảnh hưởng tiêu cực đến những giá trị văn hóa gia đình như truyền thống hiếu học và sự hòa thuận Tình trạng này làm giảm chất lượng nguồn nhân lực, vì phần lớn trẻ em lao động thiếu học vấn và không có cơ hội tiếp cận giáo dục hay đào tạo nghề, dẫn đến việc không nâng cao được trình độ lao động trong tương lai Hơn nữa, lao động sớm của trẻ cũng gây khó khăn cho việc nâng cao chất lượng cuộc sống và cản trở các chương trình chăm sóc và bảo vệ trẻ em, do sự gia tăng số lượng trẻ em lao động.
Trẻ em lao động sớm không chỉ làm gia tăng nghèo đói mà còn gây khó khăn cho gia đình, cản trở sự phát triển của các em và tiếp tục duy trì vòng luẩn quẩn của nghèo đói trong gia đình.
Trẻ em lao động sớm đang gia tăng nguy cơ phát sinh các tệ nạn xã hội nghiêm trọng như trộm cắp, cướp giật, ma túy, mại dâm và buôn bán trẻ em qua biên giới Việc này không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển của trẻ mà còn gây ra những hệ lụy lớn cho xã hội.
Trẻ em lao động sớm dẫn đến đói nghèo và kém phát triển, làm suy giảm các giá trị đạo đức và tinh thần trong xã hội Lực lượng lao động trẻ em không đáp ứng được yêu cầu cao của nền kinh tế, đồng thời gia tăng tỷ lệ thất nghiệp trong lao động người lớn do trẻ em có thể làm công việc với mức lương thấp hơn Tình trạng này không chỉ gây hại cho trẻ em và gia đình họ mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến toàn xã hội, mặc dù một số người sử dụng lao động có lợi từ việc này Nếu tình trạng lao động trẻ em diễn ra phổ biến, các sản phẩm được sản xuất từ sức lao động của trẻ em có thể phải đối mặt với sự tẩy chay trên thị trường quốc tế, đặc biệt khi gia nhập WTO.
Công tác xã hội cá nhân với trẻ em lao động sớm
1.5.1 Khái niệm công tác xã hội cá nhân
Công tác xã hội cá nhân là một phương pháp hỗ trợ những cá nhân gặp khó khăn xã hội, giúp họ nhận thức về vấn đề của mình Quá trình này không chỉ củng cố và khôi phục năng lực cá nhân mà còn khuyến khích họ tích cực tham gia vào tương tác xã hội Mục tiêu cuối cùng là giúp cá nhân tự giải quyết vấn đề, cải thiện hoàn cảnh sống và phát triển bản thân.
Công tác xã hội cá nhân là phương pháp hỗ trợ cá nhân thông qua mối quan hệ một – một, được áp dụng bởi nhân viên xã hội tại các cơ sở xã hội Phương pháp này nhằm giúp đỡ những người gặp khó khăn về chức năng xã hội và thực hiện các chức năng xã hội cần thiết (Grace Mathew, 1992).
Công tác xã hội cá nhân là phương pháp can thiệp nhằm giải quyết các vấn đề về nhân cách mà thân chủ gặp phải Mục tiêu của nó là phục hồi, củng cố và phát triển các chức năng xã hội bình thường của cá nhân và gia đình.
1.5.2 Khái niệm công tác xã hội cá nhân với trẻ em lao động sớm
Công tác xã hội cá nhân với trẻ em lao động sớm là một quá trình quan trọng, giúp trẻ nhận thức về các vấn đề xã hội mà mình gặp phải Phương pháp này không chỉ củng cố và khôi phục năng lực của trẻ mà còn khuyến khích trẻ tích cực tham gia vào các hoạt động tương tác Qua đó, trẻ có thể tự giải quyết vấn đề của mình, cải thiện hoàn cảnh sống và vươn lên trong cuộc sống.
1.5.3 Các nguyên tắc trong công tác xã hội cá nhân với trẻ em lao động sớm
1.5.3.1 Nguyên tắc chấp nhận đối tượng
Bất kể đối tượng đến từ hoàn cảnh nào, việc chấp nhận và hiểu những quan điểm, hành vi và giá trị của họ là điều cần thiết để nhân viên công tác xã hội có thể hỗ trợ mà không phán xét Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là đồng tình với những quan điểm hay hành vi sai lệch trong xã hội.
1.5.3.2 Tạo điều kiện để thân chủ tham gia và giải quyết vấn đề
Tham gia giải quyết vấn đề là nguyên tắc quan trọng, đảm bảo rằng đối tượng có thể tham gia từ giai đoạn đầu đến giai đoạn kết thúc Họ là những người hiểu rõ nhất về hoàn cảnh và mong muốn của mình, vì vậy việc họ tham gia là cần thiết để đạt được hiệu quả trong việc giải quyết vấn đề.
1.5.3.3 Nguyên tắc tôn trọng quyền tự quyết của đối tượng Đối tượng chính là người quyết định giải quyết vấn đề của họ như thế nào Nhân viên công tác xã hội chỉ đóng vai trò là người xúc tác, cung cấp thông tin và giúp đối tượng tự đưa ra quyết định đúng đắn và phù hợp Tuy nhiên trong một số trường hợp khi quyết định của đối tượng cóa ảnh hưởng đến sự an nguy của họ, gia đình và những người xung quanh, nhân viên công tác xã hội cần can thiệp
1.5.3.4 Nguyên tắc đảm bảo tính cá nhân hóa
Mỗi đối tượng có những đặc điểm riêng biệt về bản thân, hoàn cảnh gia đình và môi trường sống, do đó, nhân viên công tác xã hội cần tôn trọng tính cá biệt của từng trường hợp khi tiếp cận và hỗ trợ giải quyết vấn đề Dù cùng một vấn đề, nhưng cách thức can thiệp cần phải phù hợp với từng đối tượng để đạt hiệu quả cao nhất.
1.5.3.5 Nguyên tắc đảm bảo tính riêng tư, bí mật thông tin liên quan đến đối tượng
Nhân viên công tác xã hội luôn tuân thủ quy định bảo mật thông tin riêng tư của đối tượng trong suốt quá trình làm việc Họ cần thông báo và nhận được sự đồng ý của đối tượng trước khi chia sẻ thông tin với các chuyên gia khác.
1.5.3.6 Nguyên tắc tự ý thức về bản thân của nhân viên công tác xã hội
Nguyên tắc này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo chất lượng dịch vụ và không lạm dụng quyền lực vì lợi ích cá nhân Đồng thời, nhân viên công tác xã hội cần có tinh thần cầu thị và liên tục học hỏi để nâng cao trình độ chuyên môn của mình.
1.5.3.7 Nguyên tắc đảm bảo mối quan hệ nghề nghiệp
Mối quan hệ giữa nhân viên công tác xã hội với đồng nghiệp và thân chủ cần được xây dựng trên nền tảng bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, đảm bảo tính khách quan và tuân thủ các nguyên tắc nghề nghiệp.
1.5.4 Tiến tình công tác xã hội cá nhân với trẻ em lao động sớm
1.5.4.1 Bước 1: Tiếp cận thân chủ và xác định vấn đề
- Nhằm tạo mối quan hệ với thân chủ hướng đến việc hợp tác và chia sẻ thông tin;
- Thiết lập mối quan hệ trợ giúp;
- Được xây dựng, hướng dẫn bởi các quy tắc đạo đức nghề nghiệp công tác xã hội;
- Khuyến khích và tạo động lực cho thân chủ tìm đến các buổi kế tiếp;
- Kỳ vọng của thân chủ
1.5.4.2 Bước 2: Thu thập thông tin
- Tiểu sử bản thân, gia đình, xã hội
- Vấn đề đang gặp phải của thân chủ
- Những ấn tượng và đề xuất của nhân viên công tác xã hội
- Khẳng định lại vấn đề thân chủ gặp phải
- Nguyên nhân dẫn đến vấn đề
- Vấn đề cần được giải quyết ở đâu
- Công việc trị liệu bắt đầu như thế nào
1.5.4.4 Bước 4: Lập kế hoạch can thiệp
- Mục tiêu cần đạt được
- Xác định thời gian trị liệu
- Xây dựng kế hoạch trị liệu theo từng mốc thời gian
- Xác định nguồn lực hỗ trợ
1.5.4.5 Bước 5: Thực hiện và giám sát thực hiện kế hoạch
- Giám sát tiến trình và nội dung
Ghi chép lại quá trình thực hiện là rất quan trọng, bao gồm việc đánh dấu những điều đã hoàn thành, những điều chưa đạt được, những tiến bộ đã đạt được và những trở ngại gặp phải trong quá trình phát triển.
- Hỗ trợ thân chủ trong việc thực hiện kế hoạch
- Có kỹ năng nhận biết sự thay đổi
- Lượng giá từng giai đoạn nhỏ và có sự điều chỉnh kịp thời
- Vai trò của nhân viên công tác xã hôi: giảm dần
- Vai trò của thân chủ: tham gia nhiều hơn, chủ động hơn
- Phát triển một số kế hoạch tiếp theo (nếu cần thiết)
1.5.4.6 Bước 6: Lượng giá và kết thúc
Đánh giá tiến trình và kết quả đầu ra bao gồm việc xác định những thành tựu đã đạt được, những khía cạnh chưa hoàn thành, nguyên nhân của các vấn đề và đưa ra những kiến nghị, đề xuất cụ thể Quá trình đánh giá này dựa trên các công việc đã thực hiện nhằm giải quyết hiệu quả vấn đề của thân chủ.
- Xác định vai trò của nhân viên xã hội: giảm dần;
- Xác định vai trò của thân chủ: tham gia nhiều hơn, chủ động hơn;
- Phát triển một số kế hoạch tiếp theo (nếu cần thiết)
Kết thúc quá trình can thiệp của nhân viên công tác xã hội thường diễn ra khi các mục tiêu đã đạt được hoặc vấn đề của thân chủ được giải quyết Tuy nhiên, có thể xuất hiện một số lý do khác dẫn đến việc kết thúc đột ngột, và nhân viên cần phát triển các kế hoạch tiếp theo để hỗ trợ thân chủ trong việc theo đuổi các mục tiêu của họ.
+ Thân chủ tự vượt qua được
+ Thân chủ không đủ khả năng theo đuổi kế hoạch
+ Thân chủ không đồng ý tiếp nhận dịch vụ
1.5.5 Một số lý thuyết áp dụng
1.5.5.1 Thuyết hệ thống sinh thái a Lịch sử hình thành của thuyết
Thuyết hệ thống, được khởi xướng bởi nhà sinh học Ludwig Von Bertalanffy vào những năm 30 và 40 của thế kỷ XX, đã có ảnh hưởng lớn trong lĩnh vực công tác xã hội Nó dựa trên lý thuyết hệ thống tổng quát của Bertalanffy, như được đề cập bởi Toseland và Rivas.
Pháp luật, chính sách hiện hành liên quan tới bảo vệ trẻ em lao động sớm
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã nỗ lực xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ với luật pháp quốc tế Điều này không chỉ tạo ra sự tin cậy mà còn giúp ứng phó kịp thời với các mối quan hệ xã hội mới, đồng thời thúc đẩy hội nhập vững chắc vào các tiêu chuẩn quốc tế Dựa trên việc phê chuẩn Công ước Quốc tế về Quyền trẻ em năm 1990, Việt Nam đã ban hành Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục trẻ em.
Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục trẻ em được ban hành năm 1991 và sửa đổi năm 2004 nhằm bảo đảm quyền lợi của trẻ em tại Việt Nam Luật này bao gồm 5 chương và 60 điều, quy định rõ ràng về các quyền cơ bản của trẻ em cũng như trách nhiệm của gia đình, cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội và công dân trong việc thực hiện các quyền này Cụ thể, Điều 41 của luật nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phòng ngừa và ngăn chặn trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt, đồng thời yêu cầu các biện pháp kịp thời để hỗ trợ trẻ em trong tình huống khó khăn, giúp phục hồi sức khỏe, tinh thần và giáo dục đạo đức cho các em.
Về mặt Hiếp pháp và pháp luật
Ngay sau khi ra đời, Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa đã chú trọng đến quyền lợi của trẻ em, với Điều 14 trong Hiến pháp năm 1946 quy định rằng “trẻ em được săn sóc về mặt giáo dưỡng” và Điều 15 khẳng định “nền sơ học cưỡng bách và không học phí… học trò nghèo được Chính phủ giúp” Tiếp nối, Hiến pháp năm 1992 tại Điều 65 cũng nhấn mạnh rằng “trẻ em được gia đình, Nhà nước và xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo dục” Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em cùng với Điều 65 của Hiến pháp đã khẳng định rõ ràng vai trò quan trọng của việc bảo vệ và phát triển trẻ em trong xã hội.
1992 quy định trẻ em lao động sớm gồm các nội dung:
1 Trẻ em lao động sớm, trẻ em không nơi nương tựa đựa UBND địa phương giúp đỡ để có gia đình thay thế hoặc tổ chức chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp trẻ em công lập, ngoài công lập
2 Nhà nước khuyến khích gia đình, cá nhân nhận con nuôi; cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận đỡ đầu, nhận chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em lao động sớm
3 Nhà nước có chính sách trợ giúp gia đình, cá nhân hoặc cơ sở trợ giúp trẻ em ngoài công lập nhận chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em lao động sớm Để triển khai việc thực hiện Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục trẻ em, Đảng và chính phủ đã có các chỉ thị, chính sách và chương trình cụ thể quy định rõ vai trò và trách nhiệm của các ban ngành trong việc thực hiện quyền của trẻ em và giúp đỡ một số đối tượng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trong đó phải kể đến một số văn bản pháp luật như:
Chỉ thị 20-CT/TW ngày 05/11/2012 của Bộ Chính trị nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường lãnh đạo của các cấp ủy đảng tại cơ sở trong công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Chỉ thị này nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc đảm bảo quyền lợi và phát triển toàn diện cho trẻ em Việc thực hiện chỉ thị sẽ góp phần tạo ra môi trường an toàn và thuận lợi cho sự phát triển của thế hệ tương lai.
Ngày 03/09/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 1408/CT-TTG phê duyệt Đề án chăm sóc trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em lao động sớm, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em tàn tật nặng, trẻ em là nạn nhân của chất độc hóa học và trẻ em nhiễm HIV/AIDS Đề án này nhằm bảo vệ và hỗ trợ những trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, đảm bảo quyền lợi và phát triển toàn diện cho các em.
Quyết định số 37/2010/NĐ-CP ngày 13/4/2007 và nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 đã sửa đổi, bổ sung nghị định số 67/2007 của Chính phủ, quy định về chính sách trợ giúp cho các đối tượng bảo trợ xã hội, đặc biệt là trẻ em có hoàn cảnh khó khăn.
+ Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 25/03/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010-2020;
+ Quyết định số 267/2011/QĐ-TTg ngày 22/02/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình Quốc gia về bảo vệ trẻ em 2011-2015
Việt Nam không chỉ ban hành Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục trẻ em mà còn nhiều văn bản pháp luật khác liên quan đến công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em Một số văn bản quan trọng có thể kể đến là Bộ luật Hình sự và Bộ luật Dân sự, thể hiện cam kết của quốc gia trong việc bảo vệ quyền lợi và an toàn cho trẻ em.
Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Hôn nhân và gia đình, Bộ luật Lao động, Luật Phòng chống bạo lực gia đình cùng với các bộ luật, pháp lệnh khác tạo thành khung pháp lý quan trọng Hệ thống văn bản dưới luật, bao gồm nghị định và thông tư, cung cấp quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành, góp phần đảm bảo tính hiệu quả trong việc thực thi pháp luật.
Luật Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em cấm việc sử dụng lao động trẻ em trái quy định pháp luật, nhằm bảo vệ sự phát triển bình thường của trẻ Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều gia đình vẫn bắt buộc con em tham gia lao động để tăng thu nhập và đối phó với khó khăn do nghèo đói.
Các công ước quốc tế về lao động trẻ em
1.7.1 Vai trò và hoạt động của tổ chức lao động quốc tế (ILO) trong việc xây dựng các công ước quốc tế về lao động trẻ em
Kể từ khi thành lập (1919), tính đến tháng 2 năm 2007, ILO đã thông qua
Có 187 Công ước và 197 Khuyến nghị, trong đó 08 Công ước được coi là cơ bản, quy định bốn nhóm quyền và nghĩa vụ chính tại nơi làm việc Các nhóm quyền này bao gồm: loại bỏ mọi hình thức lao động cưỡng ép hoặc bắt buộc; xóa bỏ tình trạng lao động trẻ em, đặc biệt là những hình thức lao động tồi tệ nhất; đảm bảo cơ hội công bằng và chống phân biệt đối xử trong việc làm; và bảo vệ quyền tự do liên kết cũng như quyền thương thuyết tập thể.
Trong số các Công ước và khuyến nghị của ILO, có khoảng 0 văn kiện liên quan đến việc bảo vệ trẻ em khỏi bóc lột và lạm dụng sức lao động Hai Công ước quan trọng là Công ước về Tuổi tối thiểu năm 1973 (Công ước 138) và Công ước về cấm lao động trẻ em tồi tệ nhất năm 1999 (Công ước 182), cùng với Khuyến nghị về loại bỏ những hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất năm 1999 (Khuyến nghị 190), đều nhấn mạnh việc ngăn ngừa, cấm và xóa bỏ lao động trẻ em.
1.7.2 Sự cần thiết nghiên cứu các Công ước của tổ chức lao động quốc tế về lao động trẻ em
Lao động trẻ em đã trở thành một vấn đề nghiêm trọng trên toàn cầu trong suốt thế kỷ qua Những nỗ lực đầu tiên nhằm giải quyết tình trạng này xuất hiện trong thời kỳ công nghiệp hóa ở Mỹ và châu Âu vào đầu thế kỷ 20.
20 Cùng với hoạt động của tổ chức lao động quốc tế ILO, nhiều luật lệ và quy định đã ra đời hạn chế tình trạng lao động trẻ em, cải thiện điều kiện làm việc, chăm sóc sức khỏe của những lao động trẻ em Vì vậy, cần sớm nghiên cứu và cần rất nhiều chính sách sâu rộng hơn nữa để bảo hộ cho người nghèo, để giữ học sinh ở lại trường học và bảo vệ trẻ em Vì các em chính là tương lai của đất nước
1.7.3 Các công ước quốc tế của tổ chức lao động quốc tế về lao động trẻ em
Trong số gần 200 công ước và khuyến nghị của ILO từ năm 1919 đến nay, chỉ có hai công ước quan trọng đề cập đến việc bảo vệ trẻ em khỏi bóc lột và lạm dụng sức lao động Đó là Công ước số 138 về tuổi lao động tối thiểu (1973) và Công ước số 182 về việc cấm và hành động ngay lập tức để xóa bỏ những hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất (1999) Bài viết này sẽ tập trung vào hai công ước này.
Bài luận văn này tập trung nghiên cứu hai công ước quốc tế nhằm làm rõ các vấn đề liên quan đến lao động trẻ em và pháp luật lao động trẻ em tại Việt Nam Lý do cho sự lựa chọn này xuất phát từ tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền lợi trẻ em và đảm bảo môi trường làm việc an toàn, lành mạnh cho thế hệ tương lai.
Mặc dù các văn bản pháp lý quốc tế đã đề cập đến vấn đề lao động trẻ em, nhưng vẫn chưa thiết lập được các cơ chế và nghĩa vụ cụ thể mà các quốc gia cần thực hiện để bảo vệ quyền lợi của trẻ em.
Tuyên bố năm 1959 của Đại hội Đồng Liên hợp quốc không mang tính pháp lý bắt buộc, mà chỉ thể hiện các tư tưởng về quyền trẻ em nhằm khuyến khích các quốc gia hành động.
Các văn bản pháp lý quốc tế chỉ đề cập đến quyền trẻ em trong một số lĩnh vực cụ thể, chẳng hạn như quyền đăng ký khai sinh và quyền được học tập.
Việc bảo vệ quyền trẻ em, đặc biệt là quyền không bị buộc phải lao động, được quy định rõ ràng trong Công ước 138 và Công ước 182 của Tổ chức Lao động Quốc tế.
1.7.3.1 Công ước số 182 của ILO của tổ chức lao động quốc tế về tuổi tối thiểu làm việc
Công ước quốc tế về độ tuổi lao động tối thiểu năm 1973, được thông qua bởi Tổ chức Lao động quốc tế vào ngày 26/07/1973 và có hiệu lực từ 19/06/1976, đặt ra mục tiêu buộc các quốc gia thành viên cam kết bãi bỏ lao động trẻ em Công ước này yêu cầu nâng dần độ tuổi tối thiểu cho phép lao động, nhằm đảm bảo rằng thanh thiếu niên có thể phát triển đầy đủ về thể chất và trí tuệ.
1.7.3.2 Công ước số 182 của ILO về nghiêm cấm và hành động khẩn cấp xóa bỏ các hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất
Công ước được Hội nghị toàn thể Tổ chức Lao động quốc tế thông qua ngày 17/06/1999 (Việt Nam phê chuẩn Công ước 182 tại Quyết định số 169/QĐ-CTN ngày 17/11/2000
Một số hình thức lao động trẻ em nghiêm trọng nhất đã được xác định trong các văn kiện quốc tế, bao gồm Công ước về lao động cưỡng bức năm 1930 và Công ước bổ sung của Liên hợp quốc về việc xóa bỏ buôn bán nô lệ cùng các hình thức tương tự như nô lệ năm 1956.
Công ước đã lần đầu tiên xác định "các hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất," bao gồm việc cấm sử dụng trẻ em làm binh lính Nó yêu cầu các quốc gia thành viên phải hành động ngay lập tức, đặc biệt chú ý đến các nhóm trẻ em dễ bị tổn thương, đồng thời khuyến khích sự hợp tác và hành động toàn cầu.
Công ước yêu cầu các quốc gia thành viên thực hiện các biện pháp khẩn cấp và hiệu quả để cấm và loại bỏ những hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất, coi đây là một vấn đề cấp bách (Điều 1).
Thông qua nghiên cứu về lý luận trẻ em lao động sớm và vai trò của công tác xã hội, chúng ta nhận thấy rằng công tác xã hội cá nhân với trẻ em lao động sớm là một quá trình quan trọng Phương pháp này tác động tích cực đến trẻ em có vấn đề xã hội, giúp trẻ tự nhận thức về những khó khăn mà mình gặp phải Đồng thời, nó củng cố, khôi phục và phát huy năng lực bản thân, khuyến khích trẻ tham gia vào quá trình tương tác để tự giải quyết vấn đề, cải thiện hoàn cảnh sống và vươn lên trong cuộc sống.
