(Luận văn thạc sĩ) quản lý hoạt động đấu thầu tại tổng cục phòng chống thiên tai bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI - NGUYỄN ĐÌNH TUYẾN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI TỔNG CỤC PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI – BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI - Nguyễn Đình Tuyến QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI TỔNG CỤC PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI – BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Luận văn thạc sĩ kinh tế Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Thị Tuệ Hà Nội, năm 2021 i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu đề tài: “Quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phòng chống thiên tai - Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn”, Tôi nhận nhiều ủng hộ, động viên giúp đỡ bảo tận tình chu đáo từ phía giáo viên hướng dẫn, bạn bè gia đình Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban giám hiệu, khoa Sau đại học Trường Đại học Thương Mại tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực hồn tất luận văn Nhân dịp hoàn thành luận văn cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Phạm Thị Tuệ tận tình hướng dẫn, dành nhiều thời gian, công sức tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Đồng thời xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Tổng cục Phòng chống thiên tai giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt q trình thực luận văn Cuối Tơi xin gửi lời cám ơn tới gia đình, bạn bè, người ln bên, khích lệ tơi hoàn thành luận văn Do hạn chế mặt thời gian nên luận văn chắn nhiều thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô người quan tâm tới luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Đình Tuyến ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Đình Tuyến iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 5 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU 1.1 Những vấn đề chung đấu thầu 1.1.1 Khái niệm, vai trò đặc điểm đấu thầu 1.1.2 Phân loại hoạt động đấu thầu 11 1.1.3 Nguyên tắc quy trình hoạt động đấu thầu 17 1.2 Quản lý hoạt động đấu thầu 24 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu quản lý hoạt động đấu thầu 24 1.2.2 Sự cần thiết quản lý hoạt động đấu thầu 30 1.2.3 Nội dung quản lý hoạt động đấu thầu 31 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý hoạt động đấu thầu 35 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đấu thầu 37 1.3.1 Yếu tố khách quan 37 1.3.2 Yếu tố chủ quan 40 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI TỔNG CỤC PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI – BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 42 2.1 Tổng quan Tổng cục Phòng chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn 42 2.1.1 Giới thiệu Tổng cục Phòng chống thiên tai 42 2.1.2 Chức nhiệm vụ: 42 2.1.3 Cơ cấu tổ chức: 44 2.1.4 Hoạt động đấu thầu Tổng cục Phòng chống thiên tai 45 2.2 Phân tích thực trạng quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phịng chống thiên tai, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 50 2.2.1 Ban hành quy định, quy trình quản lý đấu thầu 50 iv 2.2.2 Tổ chức thực hoạt động đấu thầu 52 2.2.3 Thanh tra kiểm tra đấu thầu 67 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phòng chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 71 2.3.1 Yếu tố khách quan 71 2.3.2 Yếu tố chủ quan 78 2.4 Đánh giá chung quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phòng chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 85 2.4.1 Những thành tựu đạt 85 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 87 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI TỔNG CỤC PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI – BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 92 3.1 Mục tiêu, phương hướng, quan điểm quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phịng chống thiên tai, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 92 3.1.1 Mục tiêu quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phòng chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn : 92 3.1.2 Phương hướng quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phịng chống thiên tai, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 93 3.1.3 Quan điểm quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phòng chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 94 3.2 Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phịng chống thiên tai, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 97 3.2.1 Xây dựng tiêu chí đánh giá quản lý hoạt động đấu thầu 97 3.2.2 Giải pháp hồn thiện quy trình lựa chọn nhà thầu 98 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện máy quản lý hoạt động đấu thầu 102 3.2.4 Giải pháp nâng cấp hạ tầng thông tin ứng dụng công nghệ thông tin 104 3.3 Một số kiến nghị .104 3.3.1 Kiến nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư 104 3.3.2 Kiến nghị Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 105 3.3.3 Kiến nghị nhà thầu 106 3.3.4 Kiến nghị đơn vị tư vấn 107 3.3.5 Kiến nghị Tổ chức Liên Hợp Quốc 107 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Bảng tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu 47 Bảng 2.2 Bảng tổng hợp kết đào tạo đấu thầu 56 Bảng 2.3 Quản lý đăng tải thông tin đấu thầu 64 Bảng 2.4 Tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu 65 Bảng 2.5 Kết tra, kiểm tra đấu thầu .69 Bảng 2.6 Năng lực trình độ lãnh đạo đại diện cho Chủ đầu tư/ Bên mời thầu 79 Bảng 2.7 Thống kê nhà thầu Tổng cục Phòng chống thiên tai 81 Bảng 2.8 Năng lực trình độ cán thực đấu thầu 84 Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ gói thầu đấu thầu qua mạng theo năm .48 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ gói thầu chia theo loại hình lựa chọn nhà thầu 49 Biểu đồ 2.3 Công tác đào tạo Tổng cục PCTT 57 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ tiết kiệm đấu thầu qua năm Tổng cục PCTT 66 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Tổng cục PCTT 45 Sơ đồ: 2.2: Quy trình phân cấp quản lý hoạt động đấu thầu 53 Sơ đồ 3.1 Quy trình chào hàng cạnh tranh đấu thầu rộng rãi qua mạng gói thầu thuộc nguồn vốn ODA .99 Sơ đồ 3.2 Quy trình lựa chọn nhà thầu trường hợp áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu định thầu đặc biệt 101 Sơ đồ 3.3 Bộ máy tổ chức hoạt động đấu thầu .102 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đấu thầu góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, mang lại nhiều lợi ích to lớn cho kinh tế quốc dân Thông qua đấu thầu, công tác quản lý lĩnh vực đầu tư Nhà nước ngày nâng cao, nguồn vốn sử dụng có hiệu quả, hạn chế thất thốt, lãng phí Qua 20 năm xây dựng phát triển, công tác đấu thầu Việt Nam (1994 - 2020), hệ thống văn quy phạm pháp luật đấu thầu ngày hoàn thiện đồng bộ, góp phần thiết lập mơi trường minh bạch, cạnh tranh cho hoạt động đấu thầu, tạo sở cho việc lựa chọn nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm thực gói thầu sử dụng vốn nhà nước, đem đến hiệu cao đầu tư công, phịng chống tham nhũng, tiết kiệm khơng nhỏ cho ngân sách nhà nước Song song với việc hoàn thiện khung pháp lý, công tác kiểm tra, giám sát đấu thầu triển khai nước Thực tế thời gian qua, Việt Nam dù có nhiều tiến cơng tác đấu thầu cịn nhiều vấn đề cịn tồn đặc biệt cơng tác quản lý hoạt động đấu thầu dẫn tới hiệu công tác đấu thầu chưa cao: công tác xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu chưa phù hợp, việc tổ chức lựa chọn nhà thầu chưa chặt chẽ, cịn có sai sót q trình lập hồ sơ mời thầu (HSMT), đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) dẫn đến nhiều hoạt động bị đình trệ gây lãng phí ngân sách nhà nước Nhận thức tầm quan trọng quản lý đấu thầu việc nâng cao hiệu sử dụng nguồn kinh phí quan nhà nước qua trình nghiên cứu, học tập, tìm hiểu làm việc, tơi xin chọn đề tài: “Quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phịng chống thiên tai – Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn” làm nội dung nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ 107 thầu gói thầu đặc thù cần địi hỏi lực thực cao Thứ tư, phối hợp, tạo mối liên kết với ngân hàng để thực bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hợp đồng trực tiếp qua mạng nhằm rút ngắn trình lựa chọn nhà thầu 3.3.4 Kiến nghị đơn vị tư vấn Tự trau nâng cao lực, xây dựng đội ngũ tư vấn chuyên nghiệp, tăng cường mở rộng mối liên kết để tận dụng nguồn nhân lực chất lượng cao am hiểu gói thầu đặc thù gói thầu cơng trình phịng chống thiên tai, thiết bị phịng chống thiên tai Tích cực cử nhân tham gia khóa đào tạo liên quan đến đấu thầu khóa đào tạo mang tính chất chuyên ngành lĩnh vực phòng chống thiên tai để tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu cách có hiệu 3.3.5 Kiến nghị Tổ chức Liên Hợp Quốc Đề nghị tổ chức Liên Hợp Quốc (UN) phối hợp với quan liên quan Việt nam rà soát, điều chỉnh quy định HPPMG có nhiều điểm khơng đồng với quy định Việt Nam quy định hạn mức áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu: đề nghị áp dụng thống theo quy định Việt Nam cho phép định thầu gói thầu có giá trị từ 100 triệu trở xuống; chào hàng cạnh tranh gói thầu có giá trị không tỷ áp dụng lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt gói thầu có giá trị từ 50 triệu trở xuống Ngồi ra, đưa quy định xây dựng kế hoạch hoạt động để điều chỉnh chu trình tài đồng thời với chu trình tài Việt Nam để tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hoạt động thủ tục xin xác nhận viện trợ 108 KẾT LUẬN Đấu thầu ngày sử dụng rộng rãi hoạt động kinh tế từ đấu thầu để lựa chọn nhà thầu xây lắp đến lựa chọn nhà thầu tư vấn, cung cấp dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hàng hóa Đất nước phát triển hoạt động đấu thầu diễn sôi nổi, cạnh tranh Để hoạt động đấu thầu đạt hiệu phù hợp với đường lối, chủ trương sách Đảng, Nhà nước cần phải tăng cường quản lý hoạt động đấu thầu đặc biệt lại quan quản lý nhà nước Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý hoạt động đấu thầu nội dung việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cơng tác quản lý hoạt động đấu thầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội phát triển Tại Tổng cục Phịng chống thiên tai cơng tác quản lý hoạt động đấu thầu hoàn thiện đạt số hiệu định Tuy nhiên, nhiều điểm hạn chế dẫn tới hiệu công tác quản lý hoạt động đấu thầu chưa cao Để nâng cao hiệu cơng tác quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phòng chống thiên tai, tác giả nghiên cứu giải vấn đề luận văn sau: Thứ nhất, Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước đấu thầu đồng thời luận văn phân tích sở khoa học, nội dung quản lý hoạt động đấu thầu quan quản lý nhà nước nói chung Thứ hai, Luận văn đánh giá khách quan thực trạng quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phịng chống thiên tai – Bộ nơng nghiệp Phát triển nơng thơn từ phân tích ngun nhân, tồn công tác quản lý đấu thầu Thứ ba, Trên sở nguyên nhân, tồn công tác quản lý hoạt động đấu thầu, Luận văn đề xuất nhóm giải pháp nhằm hồn thiện 109 cơng tác Tổng cục Phịng chống thiên tai thời gian tới Thứ tư, Luận văn đưa số kiến nghị bên liên quan từ góp phần vào thúc đẩy, nâng cao hoạt động quản lý đấu thầu nước ta hướng tới mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu Tác giả hy vọng kiến thức hệ thống, từ thực trạng phân tích giải pháp kiến nghị đưa góp phần cho nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phịng chống thiên tai nói riêng, quan quản lý nhà nước nói chung Do những hạn chế thời gian, phương pháp nghiên cứu lực thân tác giả, luận văn cịn thiếu sót Tác giả kính mong nhà khoa học, thầy góp ý để hồn thiện nghiên cứu tốt TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Thông tư số 39/2015/TTBNNPTNT ngày 21/10/2015 Quy định số nội dung công tác lựa chọn nhà thầu dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn đầu tư công Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2015), Thông tư số 02/2015/TTBLĐTBXH ngày 12/01/2015 Quy định mức lương chun gia nước làm sở dự tốn gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian sử dụng vốn nhà nước, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011,2020), Các thông tư hướng dẫn đấu thầu, Hà Nội quy Bộ Tài (2016), Thơng tư số 58/TT-BTC ngày 29/3/2016 định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp , Hà Nội Bộ Tài (2017), Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị, Hà Nội Bộ Thông tin truyền thông (2018), Thông tư số 03/2018/TTBTTTT ngày 20/4/2018 Ban hành định mức kinh tế- kỹ thuật sản xuất chương trình truyền hình; Cơng văn số 2589/BTTTT-ƯDCNTT, Hà Nội Các Mác – Ph Ăng ghen, Toàn tập, tập 23 (Tiếng Nga) Đặng Thị Thu Hiền (2015), Quản lý đấu thầu mua sắm phương tiện phòng cháy chữa cháy cục cảnh sát phịng cháy, chữa cháy cứu nạn – Bộ Cơng An, Luận văn Thạc sỹ quản lý kinh tế; Đại học Quốc gia Hà Nội Bùi Thu Loan (2016), Quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu chương trình đảm bảo chất lượng giáo dục trường học, Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế, Đại Học Thương mại Hà Nội 10 Thân Danh Phúc (2015), Giáo trình quản lý Nhà nước thương mại, Nhà xuất thống kê, Hà Nội 11 Quốc hội (2006), Luật Đê điều, Hà Nội 12 Quốc Hội (2013),Luật Phòng chống thiên tai Hà Nội 13 Quốc Hội (2013),Luật Đấu thầu Hà Nội 14 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội 15 Quốc hội (2020), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đê điều Luật Phòng chống thiên tai, Hà Nội 16 Trần Thái Tuân (2017), Quản lý nhà nước lĩnh vực đấu thầu dự án đầu tư Ban quản lý dự án, Tổng cục Hậu cần, Bộ Cơng An, Hà Nội 17 Tổng cục Phịng chống thiên tai (2019), Báo cáo tổng kết cơng tác phịng chống thiên tai năm 2019, Hà Nội 18 Tổng cục Phòng chống thiên tai (2020), Báo cáo tổng kết công tác phòng chống thiên tai năm 2020, Hà Nội 19 Thủ tướng phủ (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 hướng dẫn thi hành luật đấu thầu 20 Thủ tướng phủ (2016), Nghị định 50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư, Hà Nội 21 Thủ tướng phủ (2019), Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/04/2019 Thủ tướng phủ số gói thầu nội dung mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt theo quy định điều 26 luật đấu thầu, Hà Nội 22 Thủ tướng phủ (2019), Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên; Hà Nội 23 Thủ tướng phủ (2020), Nghị định số 56/2020/NĐ-CP ngày 25/5/2020 Chính phủ quản lý sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi, Hà Nội 24 Thủ tướng phủ (2021), Nghị định số 66/2021/NĐ-CP Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều, Hà Nội 25 Thủ tướng phủ (2021), Ban hành Danh mục quy định việc quản lý, sử dụng vật tư, phương tiện, trang thiết bị chuyên dùng phòng, chống thiên tai, Hà nội 26 Thủ tướng phủ (2021), phê duyệt chiến lược quốc gia phịng, chống thiên tai đến năm 2030; tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội 27 Đỗ Kiến Vọng (2019), Quản lý nhà nước Đấu thầu Mua sắm công Việt Nam, Luận án tiến sỹ quản lý kinh tế, Học Viện Khoa học Xã Hội 28 UN (2010), Quy chế chung quản lý chương trình hợp tác Việt Nam – 29 UN –EU (2017), Định mức chi phí địa phương hợp tác phát triển với Việt Nam; Hà Nội Tài liệu nƣớc Henri Fayol (2016), General and Industrial Management”, France Harold Koontz (2010), Essentials of Management 8E, Publisher: Tata McGraw-Hill Education, The United States PHỤ LỤC Bảng Kết lựa chọn nhà thầu năm 2018 ĐVT: Triệu đồng LĨNH VỰC VÀ HÌNH THỨC I THEO LĨNH VỰC ĐẤU THẦU Phi tư vấn Tư vấn Mua sắm hàng hóa Xây lắp Tổng cộng I II THEO HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU Rộng rãi Hạn chế Chỉ định thầu Chào hàng cạnh tranh Mua sắm trực tiếp Tự thực Đặc biệt Tham gia thực cộng đồng Tổng cộng II (Nguồn: Báo cáo đấu thầu năm 2018 – Tổng cục Phòng chống thiên tai) Bảng Kết lựa chọn nhà thầu năm 2019 LĨNH VỰC VÀ HÌNH THỨC I THEO LĨNH VỰC ĐẤU THẦU Phi tư vấn Tư vấn Mua sắm hàng hóa Xây lắp Tổng cộng I II THEO HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU Rộng rãi Hạn chế Chỉ định thầu tranh Mua sắm trực tiếp Tự thực Đặc biệt cộng đồng (Nguồn: Báo cáo đấu thầu năm 2019 – Tổng cục Phòng chống thiên tai) Bảng 3: Kết lựa chọn nhà thầu năm 2020 ĐVT: Triệu đồng LĨNH VỰC VÀ HÌNH THỨC I THEO LĨNH VỰC ĐẤU THẦU Phi tư vấn Tư vấn Mua sắm hàng hóa Xây lắp Tổng cộng I II THEO HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU Rộng rãi Hạn chế Chỉ định thầu cạnh tranh Chào tiếp Tự thực Đặc biệt Tham gia thực đồng Tổng cộng II (Nguồn: Báo cáo đấu thầu năm 2020 – Tổng cục Phòng chống thiên tai) BẢN CAM ĐOAN Tôi cam đoan thực việc kiểm tra mức độ tương đồng nội dung luận văn qua phần mềm Turnitin cách trung thực đạt kết mức độ tương đồng 11% toàn nội dung luận văn Bản luận văn kiểm tra qua phần mềm cứng luận văn nộp để bảo vệ trước hội đồng Nếu sai xin chịu hình thức kỉ luật theo quy định hành Trường Hà Nội, ngày …… tháng …… năm 2021 HỌC VIÊN CAO HỌC (Kí ghi rõ họ tên) ... hướng quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phịng chống thiên tai, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 93 3.1.3 Quan điểm quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phòng chống thiên tai, Bộ Nông. .. Tổng cục Phòng chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 92 3.1.1 Mục tiêu quản lý hoạt động đấu thầu Tổng cục Phịng chống thiên tai, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn. .. CƢỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI TỔNG CỤC PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI – BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 92 3.1 Mục tiêu, phương hướng, quan điểm quản lý hoạt động đấu thầu Tổng