7. Kết cấu luận văn
3.1.2. Phương hướng quản lý hoạt động đấu thầu tại Tổng cục Phòng chống thiên tai, Bộ Nông
chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
3.1.2.1. Quản lý hoạt động đấu thầu một cách có hiệu quả, công bằng, minh bạch
Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học và công nghệ, trình độ năng lực và khả năng nhận thức của người dân và toàn xã hội ngày càng được nâng lên rõ rệt, yêu cầu của các mỗi đơn vị trực thuộc Tổng cục phải tiến hành cải cách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý hoạt động đấu thầu hướng đến bền vững, hiệu quả, công bằng, minh bạch hóa. Để hạn chế tối đa nguy cơ tham nhũng, lãng phí và kiểm soát chặt chẽ công tác quản lý chi tiêu ngân sách của nhà nước. Đặc biệt, công tác quản lý hoạt động đấu thầu tại Tổng cục phải chú trọng đến việc ứng dụng thành tựu của khoa học công nghệ đối với việc đổi mới, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả quản lý, tiến tới áp dụng quản lý hoạt động đấu thầu thông qua các phần mềm quản lý; tích hợp với hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để đơn giản hóa quy trình, thủ tục quản lý, minh bạch hóa các hoạt động đấu thầu.
3.1.2.2. Xây dựng Bộ máy quản lý hoạt động Đấu thầu đơn giản, tinh gọn và hiệu quả.
Trước yêu cầu thực tiễn nhu cầu xã hội, xu thế tất yếu cần phải tạo sự đổi mới quan trọng trong công tác tổ chức bộ máy quản lý hoạt động nói chung và quản lý hoạt động đấu thầu nói riêng theo hướng phải ngày càng đơn giản, tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả. Bởi muốn công tác quản lý hoạt động đấu thầu có hiệu quả thì trước hết cần thiết phải có một bộ máy quản lý hiệu quả, tinh gọn, hợp lý có sự phân công rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phân cấp trách nhiệm trong quản lý và có khả năng thực thi tốt, có hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý hoạt động đấu thầu vào trong thực tiễn. Để xây dựng bộ máy quản lý hoạt động đấu thầu phù hợp với điều kiện
thực tiễn, Tổng cục Phòng chống thiên tai đã và đang xây dựng và hoàn thiện đội ngũ nhân sự làm công tác đấu thầu và quản lý hoạt động đấu thầu theo hướng chuyên nghiệp hóa. Tăng cường sự phân cấp trong quản lý hoạt động đấu thầu, phát huy sự chủ động, sáng tạo, dám làm, dám chịu trách nhiệm từ đó nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý đấu thầu.
3.1.2.3. Hệ thống quy định, quy trình về quản lý hoạt động đấu thầu đồng nhất, hoàn thiện, rõ ràng và khả thi
Các quy định, quy trình về quản lý hoạt động đấu thầu chính là công cụ quan trọng nhất để quản lý hoạt động đấu thầu. Do vậy, các quy định quản lý hoạt động đấu thầu phải ngày càng hoàn thiện và có tính khả thi cao, không chồng chéo, mâu thuẫn với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong đấu thầu của Nhà nước. Tổng cục Phòng chống thiên tai đang chú trọng trong việc xây dựng các quy trình quản lý một cách ngắn gọn, chi tiết cho các gói thầu thuộc nguồn vốn thường xuyên và dự án tài trợ nước ngoài. Các quy định, quy trình trong việc phân cấp; về lập báo cáo; thanh tra kiểm tra trong công tác đấu thầu cũng được chú trọng xây dựng và hoàn thiện theo hướng cầm tay chỉ việc cụ thể hóa từng chi tiết chứ không dừng ở các bước thực hiện cơ bản.