Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường EU thời kỳ hậu WTO

A.Smith đã xây dựng mô hình thương mại đơn giản dựa trên ý tưởng về lợi thế tuyệt đối để giải thích thương mại quốc tế có lợi như thế nào đối với các quốc gia. Nếu quốc gia A có thể sả

TRƯỜNG EU THỜI KỲ HẬU WTO

I Cơ sở lý luận về thương mại quốc tế và xuất khẩu:

1 Lý luận chung về thương mại quốc tế và xuất khẩu:

1.1 Lý thuyết lợi thế tuyệt đối – Adam Smith (1723-1790):

1.1.1 Quan niệm lợi thế tuyệt đối:

1.1.2 Ưu, nhược điểm và khả năng áp dụng:

1.2 Lý thuyết về lợi thế so sánh – David Ricardo (1772-1823):

1.2.1 Quan niệm về lợi thế so sánh:

1.2.2 Ưu, nhược điểm và khả năng áp dụng:

1.3 Lý thuyết về sự ưu đãi của các yếu tố (Mô hình H-O):

2 Khái niệm và đặc điểm của hoạt động xuất khẩu:

2.1 Các hình thức xuất khẩu:

2.1.1 Xuất khẩu trực tiếp:

2.1.2 Xuất khẩu uỷ thác:

2.1.3 Xuất khẩu tại chỗ:

2.1.4 Buôn bán đối lưu:

2.1.5 Tạm nhập tái xuất:

2.1.6 Gia công quốc tế:

2.2 Các nhân tố tác động đến xuất khẩu:

2.2.1 Nhân tố sản xuất:

2.2.2 Nhân tố thị trường:

II Vai trò của xuất khẩu hàng hóa đối với phát triển kinh tế - xã hội:

1 Phát huy lợi thế so sánh của đất nước và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế:

2 Tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ công nghiệp hóa đất nước:

3 Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển:

4 Tác động tích cực đến việc giải quyết công ăn việc làm và cải thiện đờisống nhân dân:

5 Là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại của nước ta:

III Sự cần thiết thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường EU thời kỳ hậu WTO:

1 Những cam kết của Việt Nam đối với EU trong điều kiện gia nhập WTO:

2 Sự cần thiết thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường EU thời kỳ hậu WTO:

1 Vài nét về Liên minh châu Âu:

2 Quan hệ kinh tế thương mại Việt Nam – EU:

II Tổng quan về thị trường EU:

2 Quy mô thị trường:

2.1 Dân số:

2.2 Nhu cầu tiêu dùng:

3 Tập quán và thị hiếu người tiêu dùng:

4 Kênh phân phối:

5 Chính sách thương mại:

5.1 Chính sách thương mại nội khối:

5.2 Chính sách ngoại thương:

5.2.1 Một số quy định hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu:

5.2.2 Tiêu chuẩn quản lý chất lượng:

III Tình hình xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường EU giai đoạn 2001 - 2007:

1 Kim ngạch xuất khẩu và cơ cấu hàng dệt may Việt Nam trên thị trườngEU giai đoạn từ năm 2001 đến thời điểm Việt Nam gia nhập WTO (tháng11/2006):

1.1 Tổng hợp tình hình xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường EU trước khi Việt Nam gia nhập WTO:

1.2 Những khó khăn ngành dệt may gặp phải trong giai đoạn này và nguyên nhân:

1.3 Phương thức thâm nhập vào thị trường EU:

1.4 Cơ cấu các thị trường chính nhập khẩu hàng dệt may Việt Nam

1.5 Cơ cấu các mặt hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang EU:

2 Đánh giá chung về hoạt động xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường EU sau khi Việt Nam trở thành thành viên của WTO: 51

2.1 Những kết quả đạt được và tồn tại của ngành dệt may trong năm 2007:

2.2 Những kết quả đạt được và hạn chế trong những tháng đầu năm 2008:

3 Những ảnh hưởng bất lợi chung đến hoạt động xuất khẩu dệt may ViệtNam vào thị trường EU:

3.1 Rào cản thuế và tiêu chuẩn kỹ thuật:

3.1.1 Chính sách thuế quan:

3.1.2 Tiêu chuẩn kỹ thuật:

3.2 Cạnh tranh từ phía Trung Quốc:

3.3 Nguyên phụ liệu cho ngành dệt may:

3.4 Khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam:

CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG EU THỜI KỲ HẬU WTO .

I Những cơ hội và thách thức cho xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường EU thời kỳ hậu WTO:

1 Cơ hội cho ngành dệt may Việt Nam:

1.1 Phát huy lợi thế so sánh của ngành dệt may Việt Nam:

1.2 Nhu cầu nhập khẩu hàng dệt may của EU:

2 Thách thức đặt ra cho các doanh nghiệp dệt may:

2.1 Sự cạnh tranh gay gắt của các quốc gia khi xuất khẩu vào EU:

2.2 Ảnh hưởng của xu thế tự do hoá thương mại:

II Định hướng của xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường EU trong thời gian tới:

1 Định hướng phát triển ngành dệt may của Việt Nam đến năm 2020

1.1 Quan điểm phát triển:

1.2 Định hướng phát triển:

1.3 Mục tiêu phát triển:

1.4 Quy hoạch phát triển:

2 Định hướng và mục tiêu xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường EU

III Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường EU:

1 Giải pháp từ phía Chính Phủ:

1.1 Đàm phán với EU:

1.1.1 Duy trì tốt mối quan hệ về chính trị, kinh tế:

1.1.2 Tăng cường xúc tiến thương mại song phương với EU:

1.1.3 Nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước về hoạt động thương mại quốc tế:

1.2 Chính sách, cơ chế của Chính Phủ:

1.2.1 Chính sách tạo điều kiện giảm chi phí sản xuất:

1.2.2 Quy hoạch và đầu tư xây dựng các khu công nghiệp dệt may:

1.2.3 Hỗ trợ các doanh nghiệp nhanh chóng đăng ký tiêu chuẩn quản lýchất lượng quốc tế:

2 Giải pháp từ phía Hiệp hội dệt may:

3 Giải pháp từ phía các doanh nghiệp dệt may:

3.4 Đẩy mạnh đầu tư và thay thế máy móc, thiết bị sản xuất lạc hậu

4 Một số vấn đề doanh nghiệp cần quan tâm để thành công trong việc xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường EU:

4.1 Xác định thị trường mục tiêu:

4.2 Khả năng thiết kế, quản lý chất lượng và trách nhiệm xã hội:

4.3 Chuyên môn hoá dây chuyền sản xuất và nâng cao khả năng quản lý:

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

CHƯƠNG I

LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU VÀ SỰ CẦN THIẾT THÚC ĐẨY XUẤTKHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU THỜI

KỲ HẬU WTO***

I lý luận về thương mại quốc tế và hoạt động xuất khẩu:

1 Lý luận chung về thương mại quốc tế và hoạt động xuất khẩu:

1.1 Lý thuyết lợi thế tuyệt đối – Adam Smith (1723-1790):

Tác giả của lý thuyết lợi thế tuyệt đối, Adam Smith là nhà kinh tế chínhtrị cổ điển nổi tiếng ở Anh và trên Thế giới Tác phẩm nổi tiếng nhất của ônglà “Sự giàu có của các quốc gia” – The wealth of Nations (1776) Có thể nóiphương pháp luận của ông là một phương pháp hai mặt mâu thuẫn, trộn lẫncác phần tử khoa học và tầm thường Một mặt đi sâu vào mối liên hệ bêntrong của chế độ tư bản và có thể nói là đi vào cơ cấu sinh lý của nó, mặt khácchỉ là mô tả, liệt kê, thuật lại bằng khái niệm có tính chất công thức nhữngbiểu hiện bên ngoài đời sống kinh tế Trong lý thuyết lợi thế tuyệt đối, theoông, nếu một quốc gia chuyên môn hóa vào những ngành sản xuất mà họ cólợi thế tuyệt đối thì cho phép họ sản xuất sản phẩm với chi phí hiệu quả hơnnước khác.

1.1.1 Quan niệm lợi thế tuyệt đối:

A.Smith đã xây dựng mô hình thương mại đơn giản dựa trên ý tưởng vềlợi thế tuyệt đối để giải thích thương mại quốc tế có lợi như thế nào đối vớicác quốc gia Nếu quốc gia A có thể sản xuất mặt hàng X rẻ hơn so với nướcB, và nước B có thể sản xuất mặt hàng Y rẻ hơn so với nước A, thì lúc đó mỗiquốc gia nên tập trung vào sản xuất mặt hàng mà mình có hiệu quả hơn vàxuất khẩu mặt hàng này sang quốc gia kia Trong trường hợp này mỗi quốcgia được coi là có lợi thế tuyệt đối về sản xuất từng mặt hàng cụ thể Nói cách

khác, một quốc gia sẽ được coi là có lợi thế tuyệt đối về một mặt hàng nếu vớicùng một đơn vị nguồn lực, quốc gia đó có thể sản xuất ra nhiều sản phẩmhơn, nghĩa là có năng suất cao hơn Nhờ có chuyên môn hóa sản xuất và traođổi mà cả hai quốc gia đều trở nên sung túc hơn Ý tưởng này có thể đượcminh họa bằng ví dụ sau đây:

Giả sử Thế giới chỉ có 2 nước (Việt Nam và Nga) và hai mặt hàng(quần áo và thép); chi phí vận chuyển bằng 0; lao động là yếu tố sản xuất duynhất và được di chuyển tự do giữa các ngành sản xuất trong nước, nhưngkhông di chuyển được giữa các quốc gia; cạnh tranh hoàn hảo tồn tại trên tấtcả các thị trường Số lượng sản phẩm có thể sản xuất ra với một đơn vị nguồnlực (lao động) ở mỗi quốc gia như sau:

Bảng 1: Mô hình giản đơn về lợi thế tuyệt đối

Quần áo (1 đơn vị) Thép (1 đơn vị)

Qua bảng trên có thể thấy Việt Nam có lợi thế trong việc sản xuất quầnáo vì với cùng một đơn vị nguồn lực, Việt Nam sản xuất ra nhiều quần áo hơn(10 đơn vị) trong khi Nga chỉ làm ra 5 đơn vị Ngược lại, Nga có lợi thế trongsản xuất thép.

Theo A.Smith, thương mại còn có thể làm tăng khối lượng sản xuất vàtiêu dùng của toàn Thế giới do mỗi nước thực hiện chuyên môn hóa sản xuấtmặt hàng mà mình có lợi thế tuyệt đối Giả sử Việt Nam sẽ chuyển một đơn vịlao động từ ngành sản xuất thép sang ngành sản xuất quần áo, ngược lại, Ngachuyển một đơn vị lao động từ ngành sản xuất quần áo sang ngành sản xuấtthép Những thay đổi về sản lượng của mỗi quốc gia như sau:

Bảng 2: Mô hình giản đơn về lợi thế tuyệt đối thay đổi do

chuyên môn hóa

Quần áo (1 đơn vị) Thép (1 đơn vị)

Nguồn gốc lợi thế tuyệt đối:

A.Smith cho rằng lợi thế của một nước có thể là lợi thế tự nhiên hay donỗ lực của nước đó:

+ Lợi thế tự nhiên liên quan đến các điều kiện khí hậu và tự nhiên.Điều kiện tự nhiên có thể đóng vai trò quyết định trong việc sản xuất có hiệuquả rất nhiều sản phẩm như: cà phê, chè, cao su, dừa … các loại khoáng sản.

+ Lợi thế do nỗ lực là lợi thế có được do sự phát triển của công nghệ vàsự lành nghề (nhờ chuyên môn hóa) Đối với các sản phẩm chế tạo, quy trìnhsản xuất phần lớn phụ thuộc vào “lợi thế do nỗ lực” thường là kỹ thuật chếbiến là khả năng sản xuất các loại sản phẩm khác nhau, khác biệt với nhữngthứ khác Nhờ chuyên môn hóa, các nước có thể gia tăng hiệu quả do: i)người lao động sẽ lành nghề hơn do họ lặp lại cùng một thao tác nhiều lần; ii)người lao động không phải mất thời gian chuyển từ việc sản xuất sản phẩmnày sang sản phẩm khác và iii) do làm một công việc lâu dài người lao động

sẽ nảy sinh các sáng kiến, đề xuất các phương pháp làm việc tốt hơn Lợi thếvề công nghệ là khả năng chế tạo các sản phẩm đồng nhất có hiệu quả hơn,tức là tốn ít đầu vào hơn cho một đơn vị sản phẩm đầu ra.

1.1.2 Ưu, nhược điểm và khả năng áp dụng:

Trong một số trường hợp, lợi thế tuyệt đối là cơ sở để các quốc gia xácđịnh hướng chuyên môn hóa và trao đổi các mặt hàng Mô hình thương mạinói trên có thể giúp giải thích cho một phần nhỏ của thương mại quốc tế, cụthể nếu một quốc gia không có được điều kiện tự nhiên thích hợp thì buộcphải nhập khẩu các sản phẩm này từ nước ngoài Tuy nhiên, mô hình nàykhông giải thích được trường hợp tại sao thương mại vẫn có thể diễn ra khimột quốc gia có lợi thế tuyệt đối (hoặc có mức bất lợi tuyệt đối) về tất cả cácmặt hàng.

1.2 Lý thuyết về lợi thế so sánh – David Ricardo (1772-1823):

David Ricardo sinh ra trong một gia đình giàu có làm nghề chứngkhoán, sau khi nghiên cứu khoa học tự nhiên (toán học, vật lý học, địa chấthọc …) ông chuyển sang nghiên cứu kinh tế chính trị từ năm 1807 Năm 1817ông viết cuốn “Những nguyên lý của kinh tế chính trị và thuế khóa” khôngchỉ để phát triển học thuyết của A.Smith mà còn chỉ ra những mâu thuẫn củanó Về phương pháp luận, K.Marx đã nhận xét “nếu A.Smith còn dao độnggiữa phương pháp khoa học và tầm thường thì D.Ricardo đã nhất quán kết cấutoàn bộ khoa học kinh tế chính trị bằng một nguyên lý thống nhất: thời gianlao động quyết định giá trị, tức là lấy giá trị lao động làm cơ sở cho toàn bộhọc thuyết kinh tế của ông” Đặc trưng trong phương pháp luận của ông làmuốn trình bày sự vận động bên trong của quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩavà đã sử dụng rộng rãi, thành thục phương pháp trừu tượng hóa để nắm bảnchất các hiện tượng kinh tế, để nắm quy luật chi phối các hiện tượng đó Ôngđã đứng trên lập trường duy vật (chủ nghĩa duy vật máy móc) để đi tìm quy

luật kinh tế Tư tưởng về quy luật khách quan trong sự phát triển kinh tế đãquán triệt trong toàn bộ học thuyết của ông.

1.2.1 Quan niệm về lợi thế so sánh:

Khi mỗi nước có lợi thế tuyệt đối so với nước khác về một loại hànghóa thì lợi ích của ngoại thương là rõ ràng Nhưng điều gì sẽ xảy ra nếu mộtnước có thể sản xuất có hiệu quả hơn nước kia trong hầu hết các mặt hàng?Hoặc những nước không có lợi thế tuyệt đối nào cả thì ngoại thương sẽ diễnra như thế nào với những nước này? Đó là những câu hỏi D.Ricardo đưa ra vàchính ông đã trả lời chúng trong tác phẩm nổi tiếng của mình “Những nguyênlý của kinh tế chính trị và thuế khóa” (1817) Trong tác phẩm này, ông đã đưara một lý thuyết tổng quát chính xác hơn về cơ chế xuất hiện lợi ích trongthương mại quốc tế, đó là lý thuyết về lợi thế so sánh Nếu như khái niệm lợithế tuyệt đối được xây dựng trên cơ sở sự khác biệt về hiệu quả sản xuất tuyệtđối thì lợi thế so sánh lại xuất phát từ hiệu quả sản xuất tương đối.

Xét một ví dụ sau (với giả thiết hiệu suất không đổi theo quy mô):trong bảng dưới đây cho biết số đơn vị sản phẩm có thể được sản xuất ra vớicùng một đơn vị nguồn lực ở Việt Nam và Nga Có thể thấy Việt Nam lànước bất lợi tuyệt đối về cả 2 mặt hàng thép và quần áo, còn Nga là nước cólợi thế tuyệt đối về cả 2 mặt hàng Trong trường hợp này, nếu theo lý thuyếtlợi thế tuyệt đối thì sẽ không có thương mại quốc tế.

Bảng 3: Mô hình giản đơn về lợi thế so sánh

Quần áo (1 đơn vị) Thép (1 đơn vị)

Tuy nhiên theo D.Ricardo thì mức độ bất lợi của Việt Nam về quần áonhỏ hơn thép thể hiện qua bất đẳng thức 4/10 < 5/9 và mức độ lợi thế của HànQuốc về thép lớn hơn quần áo (10/4 > 9/5) Do đó, Việt Nam có lợi thế sosánh về quần áo còn Nga có lợi thế so sánh về thép Mỗi nước sẽ chuyên mônhóa mặt hàng mình có lợi thế so sánh, sau đó đem trao đổi lấy mặt hàng mìnhkhông có lợi thế so sánh.

Có thể phát biểu quy luật lợi thế so sánh như sau: “Một quốc gia sẽxuất khẩu những mặt hàng có giá cả thấp hơn một cách tương đối so với quốcgia kia Nói cách khác, một quốc gia sẽ xuất khẩu những mặt hàng mà quốcgia đó có thể sản xuất với hiệu quả cao hơn một cách tương đối so với quốcgia kia”.

Giả sử Việt Nam chuyển 2 giờ lao động từ ngành thép sang ngành quầnáo còn Nga chuyển 1 giờ lao động từ ngành quần áo sang ngành thép Kết quảđược thể hiện trong bảng sau:

Bảng 4: Mô hình giản đơn về lợi thế so sánh thay đổi do chuyên môn hóa

Quần áo (1 đơn vị) Thép (1 đơn vị)

1.2.2 Ưu, nhược điểm và khả năng áp dụng:

Mô hình thương mại quốc tế dựa trên lợi thế so sánh của D.Ricardo làmột công cụ hữu ích để giải thích nguyên nhân của thương mại quốc tế và nóđem lại lợi ích cho cả 2 quốc gia như thế nào Đây cũng là ưu điểm so với mô

hình lợi thế tuyệt đối của A.Smith Tuy nhiên, bên cạnh đó mô hình củaD.Ricardo vẫn còn chứa đựng hạn chế nhất định như: đã dự đoán một mức độchuyên môn hóa hoàn toàn, tức là mỗi nước sẽ tập trung vào một mặt hàngmà mình có lợi thế Nhưng trên thực tế mỗi nước sản xuất không chỉ một màlà nhiều mặt hàng trong đó có cả những mặt hàng cạnh tranh với hàng nhậpkhẩu.

1.3 Lý thuyết về sự ưu đãi của các yếu tố (Mô hình H-O):

Vào đầu thế kỷ 20, hai nhà kinh tế học người Thụy Điển là EliHeckscher (1879 – 1952) và Bertil Ohlin (1899 – 1979) đã nhận thấy rằngmức độ sẵn có của các yếu tố sản xuất ở các quốc gia khác nhau và mức độ sửdụng các yếu tố sản xuất để làm ra các mặt hàng khác nhau mới là nhữngnhân tố quan trọng quyết định thương mại Chính vì vậy họ đã xây dựng lýthuyết Heckscher – Ohlin (viết tắt là lý thuyết H-O) hay lý thuyết Tân cổ điểnvề thương mại quốc tế Nội dung tóm tắt của lý thuyết H-O như sau: Mộtquốc gia sẽ xuất khẩu những mặt hàng mà việc sản xuất đòi hỏi sử dụng nhiềumột cách tương đối yếu tố sản xuất dồi dào của quốc gia đó Các giả thiết củamô hình:

- Thế giới chỉ gồm 2 quốc gia, 2 yếu tố sản xuất và 2 mặt hàng- Công nghệ sản xuất là giống nhau giữa 2 quốc gia.

- Hiệu suất không đổi theo quy mô, cạnh tranh hoàn hảo tồn tại trêncả thị trường hàng hóa và thị trường yếu tố sản xuất.

- Thương mại là tự do và chi phí vận chuyển bằng 0

- Các yếu tố sản xuất có thể di chuyển tự do trong mỗi quốc gianhưng không thể di chuyển giữa các quốc gia.

Xét một ví dụ sau (thoả mãn các giả thiết trên): Nước A có 20 chiếc máy và 200 laođộng, nước B có 300 máy và 1500 lao động Hai nước chỉ sản xuất vải và thép, trong đóvải là mặt hàng cần nhiều lao động, thép là mặt hàng cần nhiều vốn Lúc đó A sẽ là nước

Tổng số lao động của Anh

= 200 >

Tổng số lao động của

Tổng số vốn của Anh 20 Tổng số vốn của Mỹ 300

Ngược lại B là nước dồi dào tương đối về vốn:

Tổng số vốn của Mỹ

Tổng số vốn của Anh=

20Tổng số lao động của Mỹ 1500 Tổng số lao động của

Như vậy theo lý thuyết H-O thì A sẽ sản xuất và xuất khẩu vải, là mặthàng cần nhiều lao động và B sẽ sản xuất và xuất khẩu thép, là mặt hàng cầnnhiều vốn Có thể thấy trên thực tế những nước giàu tài nguyên thiên nhiên sẽxuất khẩu chúng trên thị trường Thế giới, ví dụ như: Arập Xê út xuất khẩudầu lửa, Zambia xuất khẩu đồng, Jamaica xuất khẩu quặng bô xít…

2 Khái niệm và đặc điểm của hoạt động xuất khẩu:

Xuất khẩu là việc bán hàng hóa, dịch vụ sản xuất trong nước ra nướcngoài nhằm thu ngoại tệ, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, góp phầntăng tích luỹ cho Ngân sách Nhà nước và là cơ sở để nhập khẩu máy móc,thiết bị đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng của nhân dân.

Hoạt động xuất khẩu là một hoạt động phức tạp và là nơi diễn ra cácquan hệ giao dịch, buôn bán giữa những người có quốc tịch khác nhau trênmột thị trường rộng lớn Hàng hóa được vận chuyển ra khỏi biên giới quốcgia trong đó đồng tiền thanh toán là ngoại tệ được quy định giữa người xuấtkhẩu và người nhập khẩu Đồng thời các hoạt động giao dịch này phải tuântheo những tập quán, thông lệ của mỗi quốc gia, vùng lãnh thổ cũng như luậtlệ quốc tế.

Hoạt động xuất khẩu được thực hiện với nhiều nghiệp vụ phức tạp từviệc nghiên cứu thị trường, lựa chọn mặt hàng xuất khẩu, giao dịch và đàm

phán, ký kết hợp đồng, thực hiện hợp đồng cho đến khi hàng hóa chuyển giaoquyền sở hữu cho người mua và hoàn thành các thủ tục thanh toán Mỗi mộtnghiệp vụ đều phải được nghiên cứu một cách kỹ lưỡng trên cơ sở tận dụngcác lợi thế so sánh, tôn trọng nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi nhằm đảmbảo cho hoạt động xuất khẩu đạt hiệu quả cao nhất cả về mặt kinh tế và xã hộicủa mỗi quốc gia.

2.1 Các hình thức xuất khẩu:

2.1.1 Xuất khẩu trực tiếp:

Xuất khẩu trực tiếp là hình thức xuất khẩu mà các đơn vị xuất khẩu kýkết hợp đồng trực tiếp bán hàng hóa do mình sản xuất ra hoặc mua hàng hóacủa các đơn vị trong nước cho các đối tác nước ngoài Ưu điểm của hính thứcnày là đơn vị xuất khẩu được tiếp cận với thị trường quốc tế, đạt được hiệuquả kinh doanh cao hơn các hình thức khác Nếu làm tốt thì uy tín của đơn vịngày càng được nâng cao trên thị trường quốc tế Nhờ đó, đội ngũ cán bộđược rèn luyện qua thực tiễn, năng động, sáng tạo và thích ứng với cơ chếkinh tế thị trường ngày càng tốt hơn Tuy nhiên, hình thức này đòi hỏi đơn vịphải có số vốn lớn để thực hiện những hợp đồng có giá trị và có thể gặp rủi rodo đồng tiền nước đó tăng giá so với đồng ngoại tệ trong hợp đồng đã ký kếthoặc hàng bị trả lại do chất lượng không đạt tiêu chuẩn, không đảm bảo thờigian giao hàng.

2.1.2 Xuất khẩu uỷ thác:

Trong hình thức này, các đơn vị xuất khẩu đứng ra với vai trò trunggian xuất khẩu làm thủ tục cần thiết để xuất khẩu và hưởng tỷ lệ nhất định phíuỷ thác theo giá trị hàng hóa xuất khẩu (thường từ 1 - 3% giá trị lô hàng).Hình thức này có ưu điểm là mức độ rủi ro thấp, trách nhiệm ít, người đứng raxuất khẩu không phải là người đứng ra chịu trách nhiệm cuối cùng và đặc biệt

không cần vốn để mua hàng mà chủ yếu dựa vào uy tín của đơn vị tuy doanhnghiệp được hưởng lợi ít nhưng chắc chắn không bị rủi ro.

2.1.3 Xuất khẩu tại chỗ:

Đây là một hình thức xuất khẩu mới nhưng ngày càng phát triển trongnền kinh tế thị trường mở cửa, loại hình này ở Việt Nam chủ yếu diễn ra dướihình thức bán hàng hóa cho các khu chế xuất Hình thức xuất khẩu này có đặcđiểm là hàng hóa không bắt buộc phải vượt qua biên giới quốc gia mới đếntay của khách hàng Ngoài ra, các thủ tục xuất khẩu thì đơn giản hơn, chi phíxuất khẩu cũng như rủi ro thấp hơn

2.1.4 Buôn bán đối lưu:

Buôn bán đối lưu là phương thức giao dịch buôn bán mà trong đó xuấtkhẩu kết hợp chặt chẽ với nhập khẩu, người bán đồng thời là người mua vàlượng hàng hóa trao đổi luôn tương đương với nhau về giá trị Mục đích xuấtkhẩu ở đây không phải là thu về một khoản ngoại tệ mà nhằm thu về mộtlượng hàng hóa cần thiết có giá trị xấp xỉ lô hàng xuất khẩu Hình thức nàychủ yếu xuất hiện ở các nước có nhu cầu nhập khẩu cao trong thời kỳ đầucông nghiệp hóa - hiện đại hóa nền kinh tế Việt Nam có nhu cầu nhập khẩulượng lớn về máy móc thiết bị của một số nước công nghiệp phát triển nên đãkhắc phục bằng cách thông qua việc các nước này nhập khẩu một số mặt hàngdo khó khăn về thị trường tiêu thụ như: gạo, cà phê, cao su

2.1.5 Tạm nhập tái xuất:

Đây là hình thức mà hàng hóa xuất khẩu đi qua một số nước trung gianrồi mới đến nước nhập khẩu và trong đó nước tái xuất sẽ thu được một khoảnchênh lệch giữa khoản tiền bỏ ra để nhập khẩu và khoản tiền thu được khixuất khẩu Ngoài ra nước này cũng có thể hưởng lợi nhuận do sử dụng đồngtiền chiếm dụng vì đã thu của nước nhập khẩu nhưng chưa thanh toán cho

nước xuất khẩu.

2.1.6 Gia công quốc tế:

Gia công quốc tế là hình thức trong đó bên nhận gia công sẽ nhập khẩunguyên liệu hoặc bán thành phẩm của bên đặt gia công để sản xuất ra thànhphẩm rồi giao lại cho bên đặt gia công và hưởng phí gia công Ở Việt Namhình thức này chủ yếu diễn ra trong lĩnh vực gia công dệt may, giày dép Bêncạnh đó, hình thức này tạo điều kiện cho người lao động có công ăn việc làm,thu nhập và tiếp cận với công nghệ mới Mặt khác, Việt Nam không phải bỏnhiều vốn và không lo thiếu thị trường tiêu thụ Có thể nói, đây là hình thứcxuất khẩu cần được các doanh nghiệp Việt Nam chú ý hơn nữa bởi lợi ích mànó đem lại là tương đối lớn.

2.2 Các nhân tố tác động đến xuất khẩu:

2.2.1 Nhân tố sản xuất:

Để có xuất khẩu thì một quốc gia phải có nền sản xuất hàng hóa vớitrình độ phát triển nhất định bởi vì xuất khẩu chỉ có thể được đẩy mạnh trêncơ sở sự phát triển của sản xuất Nhân tố sản xuất ảnh hưởng tới hoạt độngxuất khẩu trên những khía cạnh sau: sản lượng hàng hóa, chất lượng hànghóa, giá cả hàng hóa, nhu cầu của thị trường quốc tế về mặt hàng đó Tất cảnhững điều đó đòi hỏi sản xuất trong nước phải gắn với thị trường Thế giới,tức là phải xuất phát từ nhu cầu của thị trường Thế giới để định hướng, tổchức sản xuất Nhìn chung mỗi quốc gia cũng như từng địa phương đều tậptrung sản xuất các mặt hàng xuất khẩu chủ lực trên cơ sở tiềm năng và thếmạnh của mình Một mặt hàng xuất khẩu chủ lực cần thoả mãn ba yếu tố cơbản sau đây: có thị trường tiêu thụ tương đối ổn định và luôn cạnh tranh đượctrên thị trường đó Yếu tố thứ hai là có nguồn lực để tổ chức sản xuất và sảnxuất với chi phí thấp để tăng sức cạnh tranh và thu được lợi nhuận khi xuấtkhẩu Và cuối cùng, mặt hàng đó phải chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kimngạch xuất khẩu.

Ngoài ra, cũng cần nhận thức rằng mặt hàng xuất khẩu chủ lực khôngnhất thiết phải cố định mà cần thay đổi tuỳ theo xu hướng tiêu dùng của thịtrường Để xây dựng được một danh mục mặt hàng xuất khẩu chủ lực đòi hỏimỗi quốc gia và từng địa phương cần có những biện pháp thúc đẩy sản xuấtphát triển đúng hướng.

2.2.2 Nhân tố thị trường:

Thị trường là nơi diễn ra các quá trình trao đổi, mua bán các hàng hóavà dịch vụ và thông qua thị trường ta có thể nắm bắt được quy luật vận độngcủa hàng hóa Trên thị trường mỗi loại hàng hóa đều có quy luật vận độngriêng thông qua sự thay đổi về cung - cầu và giá cả của hàng hóa đó Khi đãnắm được quy luật của thị trường, doanh nghiệp sẽ biết được khả năng nhucầu tiêu thụ của thị trường, thái độ cũng như thị hiếu của người tiêu dùng.Bên cạnh đó, điều quan trọng hơn cả là phải nắm bắt được xu thế phát triểncủa thị trường, từ đó có những hình thức và giải pháp hợp lý để thâm nhập thịtrường Khi nghiên cứu nhân tố thị trường ảnh hưởng đến xuất khẩu cầnnghiên cứu vấn đề dung lượng thị trường của từng loại hàng hóa, đó là khốilượng của một loại hàng hóa nào đó được giao dịch trên thị trường trong mộtthời gian nhất định Thêm vào đó, dung lượng thị trường còn chịu ảnh hưởngcủa nhiều yếu tố khác như: chính sách của Nhà nước, thị hiếu, tập quán tiêudùng Qua thực tế có thể thấy chỉ khi nào nghiên cứu tốt thị trường xuất khẩuthì doanh nghiệp mới có các giải pháp tích cực để mở rộng khả năng tiêu thụhàng hóa xuất khẩu và nâng cao khả năng tiếp cận thị trường cũng như pháttriển sản xuất phù hợp với yêu cầu đòi hỏi của thị trường.

II Vai trò của xuất khẩu hàng hóa đối với phát triển kinh tế - xã hội:

1 Phát huy lợi thế so sánh của đất nước và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế:

Các nhà kinh tế học hiện đại đều cho rằng thương mại quốc tế đem lạilợi ích cho tất cả các quốc gia khi mở cửa giao lưu kinh tế với bên ngoài chodù các nguồn lực sản xuất có lợi thế tuyệt đối hay không Việt Nam có nhiềuđiều kiện thuận lợi cho xuất khẩu như: nằm ở khu vực kinh tế phát triển năngđộng của Thế giới có sức thu hút các nhà đầu tư nước ngoài; bờ biển dài hàngnghìn kilômét có tiềm năng lớn về khai thác xuất khẩu của sản phẩm từ biểnnhư: hải sản, dầu thô và thuận lợi trong giao lưu kinh tế bằng vận tải đườngbiển Đất đai màu mỡ, phì nhiêu, khí hậu nhiệt đới gió mùa nên có thể xuấtkhẩu các sản phẩm nông sản như: gạo, cà phê, hạt tiêu, cao su … Bên cạnh đóViệt Nam cũng có một lực lượng lao động dồi dào, cần cù, chịu khó, thôngminh là điều kiện tốt để phát triển các mặt hàng xuất khẩu cần nhiều lao độngnhư: hàng may mặc, giầy dép Với những tiềm năng trên, lợi thế của ViệtNam đang được khai thác và phát huy hiệu quả, trong tương lai Việt Nam sẽcó nhiều mặt hàng xuất khẩu sẽ được khai thác tốt hơn, tốc độ tăng trưởngnhanh hơn và đạt hiệu quả kinh tế cao hơn Điều này càng khẳng định vai tròquan trọng của xuất khẩu trong việc khai thác và phát huy các lợi thế so sánh

2 Tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ công nghiệp hóa đấtnước:

Công nghiệp hóa đất nước theo những bước đi thích hợp là con đườngtất yếu để khắc phục tình trạng nghèo và chậm phát triển của nước ta Đểcông nghiệp hóa đất nước trong một thời gian ngắn, đòi hỏi phải có số vốn rấtlớn để nhập khẩu máy móc, thiết bị, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến Nguồn vốnđể nhập khẩu có thể được hình thành từ các nguồn như:

- Xuất khẩu hàng hóa- Đầu tư nước ngoài- Vay nợ, viện trợ

- Thu từ hoạt động du lịch, dịch vụ

- Xuất khẩu sức lao động …

Các nguồn vốn như đầu tư nước ngoài, vay nợ, viện trợ tuy quan trọngnhưng cuối cùng cũng phải hoàn trả Nguồn vốn quan trọng nhất để nhậpkhẩu, công nghiệp hóa đất nước là xuất khẩu Có thể nói, xuất khẩu quyếtđịnh quy mô và tốc độ tăng của nhập khẩu.

3 Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển:

Cơ cấu sản xuất và tiêu dùng trên Thế giới đã và đang thay đổi vô cùngmạnh mẽ, đó là thành quả của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại.Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa phù hợp vớixu hướng phát triển của kinh tế Thế giới là tất yếu đối với nước ta.

Có thể thấy có hai cách nhìn nhận về tác động của xuất khẩu đối vớisản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

+ Xuất khẩu chỉ là việc tiêu thụ những sản phẩm thừa do sản xuất vượtquá nhu cầu nội địa Trong trường hợp nền kinh tế còn lạc hậu và chậm pháttriển như nước ta, sản xuất về cơ bản còn chưa đủ tiêu dùng nếu chỉ thụ độngchờ sự “thừa ra” của sản xuất thì xuất khẩu sẽ vẫn nhỏ bé, manh mún và tăngtrưởng thấp Từ đó sản xuất và sự thay đổi cơ cấu kinh tế sẽ rất chậm chạp.

+ Coi thị trường, đặc biệt là thị trường Thế giới là hướng quan trọng đểtổ chức sản xuất Quan điểm này xuất phát từ nhu cầu của thị trường Thế giớiđể định hướng sản xuất Điều đó có tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấukinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển Sự tác động thể hiện ở những điểm sau:

 Xuất khẩu tạo điều kiện cho các ngành khác có cơ hội phát triểnthuận lợi Ví dụ, khi phát triển ngành dệt may xuất khẩu sẽ tạo cơ hội cho việcphát triển ngành sản xuất nguyên liệu như: bông, sợi hay thuốc nhuộm, côngnghiệp tạo mẫu … Sự phát triển của ngành công nghiệp chế biến thực phẩmxuất khẩu, dầu thực vật, chè … có thể sẽ kéo theo sự phát triển của ngànhcông nghiệp chế tạo thiết bị phục vụ cho nó.

 Xuất khẩu tạo ra khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ góp phần chosản xuất phát triển và đi vào ổn định.

 Xuất khẩu tạo điều kiện mở rộng khả năng cung cấp đầu vào cho sảnxuất, nâng cao năng lực sản xuất trong nước.

 Xuất khẩu tạo ra những tiền đề kinh tế - kỹ thuật nhằm cải tạo vànâng cao năng lực sản xuất trong nước Điều này có nghĩa xuất khẩu làphương tiện quan trọng đưa vốn và kỹ thuật, công nghệ từ Thế giới vào ViệtNam, nhằm hiện đại hóa nền kinh tế và tạo ra một năng lực sản xuất mới.

 Thông qua xuất khẩu, hàng hóa của nước ta sẽ tham gia vào quá trìnhcạnh tranh trên thị trường Thế giới về giá cả, chất lượng Trong quá trình nàyđòi hỏi chúng ta phải tổ chức lại sản xuất, hình thành cơ cấu sản xuất luônthích nghi một cách nhanh nhất với thị trường.

 Xuất khẩu còn đặt ra yêu cầu đối với các doanh nghiệp phải luônluôn đổi mới và hoàn thiện công tác quản trị sản xuất kinh doanh, thúc đẩysản xuất, mở rộng thị trường.

4 Tác động tích cực đến việc giải quyết công ăn việc làm và cải thiện đờisống nhân dân:

Tác động của xuất khẩu đến việc làm và đời sống bao gồm rất nhiềumặt, trước hết sản xuất, chế biến và dịch vụ hàng xuất khẩu đang trực tiếp lànơi thu hút hàng triệu lao động vào làm việc và có thu nhập tương đối cao.Xuất khẩu còn tạo ra nguồn vốn để nhập khẩu vật phẩm tiêu dùng thiết yếuphục vụ trực tiếp đời sống và đáp ứng ngày một phong phú thêm nhu cầu tiêudùng của nhân dân

Quan trọng hơn cả là việc xuất khẩu tác động trực tiếp đến sản xuất làmcho cả quy mô và tốc độ sản xuất tăng lên, các ngành nghề cũ được khôiphục, ngành nghề mới ra đời, sự phân công lao động mới đòi hỏi lao động

được sử dụng nhiều hơn, năng suất lao động cao và đời sống nhân dân đượccải thiện.

5 Là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại của nướcta:

Có thể thấy xuất khẩu và các quan hệ kinh tế đối ngoại có tác động qualại phụ thuộc lẫn nhau Hoạt động xuất khẩu có thể xuất hiện sớm hơn cáchoạt động kinh tế đối ngoại khác và tạo điều kiện thúc đẩy các quan hệ nàyphát triển Chẳng hạn, xuất khẩu và công nghệ sản xuất hàng xuất khẩu thúcđẩy quan hệ tín dụng, đầu tư, mở rộng vận tải quốc tế … Mặt khác, chính cácquan hệ kinh tế đối ngoại này lại tạo tiền đề cho mở rộng xuất khẩu.

III Sự cần thiết thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thịtrường EU thời kỳ hậu WTO:

1 Những cam kết của Việt Nam đối với EU trong điều kiện gia nhập WTO:

Trước khi Việt Nam gia nhập WTO, chúng ta đang được hưởng mứcthuế ưu đãi GSP khi xuất khẩu hàng hóa trong đó có hàng dệt may sang 25nước thuộc Liên minh châu Âu Trong năm 2004, xuất khẩu hàng có hạnngạch chiếm khoảng 90%, không có hạn ngạch khoảng 10% tổng kim ngạchxuất khẩu đi EU Nhìn chung, các thị trường có hạn ngạch như: EU, Hoa Kỳ,Canada và Thổ Nhĩ Kỳ chiếm 70% và thị trường không hạn ngạch chiếm 30%tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước, trong đó xuất khẩu đi EU đạt gần 800triệu USD, chiếm 18,4% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước, tăng 40% sovới năm 2003, xuất khẩu hàng dệt - may năm 2004 đạt kim ngạch cao, vượtkế hoạch đặt ra Tuy nhiên, từ ngày 31-12-2004, Hiệp định thương mại về dệt- may (ATC) kết thúc, dỡ bỏ hạn ngạch dệt - may giữa các thành viên WTO,trong khi nước ta chưa trở thành thành viên của tổ chức này đã và đang là thửthách lớn đối với các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam đi EU.

Sang đầu năm 2005, căn cứ vào Thỏa thuận về việc bãi bỏ hạn ngạchhàng dệt - may Việt Nam từ ngày 1-1-2005 giữa Chính phủ Việt Nam vàCộng đồng châu Âu ký tắt ngày 3-12-2004, Bộ Thương mại tuyên bố việcxuất khẩu hàng dệt - may Việt Nam sang thị trường EU từ năm 2005 khôngcòn quản lý hạn ngạch Bộ Thương mại khuyến khích thương nhân Việt Namchủ động ký kết hợp đồng sản xuất, xuất khẩu hàng dệt - may sang EU với sốlượng và chủng loại hàng (cat) không hạn chế.

Theo Hiệp định hàng dệt - may (ATC) từ 1-1-2005 các nước thành viênTổ chức Thương mại thế giới (WTO) là các quốc gia nhập khẩu hàng dệt -may phải ngừng áp dụng hạn ngạch đối với hàng dệt - may nhập khẩu từ cácnước thành viên WTO khác Việt Nam bị giới hạn số lượng bằng Quota sẽphải đối mặt với sự cạnh tranh không bình đẳng và nguy cơ bị mất dần kháchhàng, thị phần có thể xảy ra Ðó sẽ là một điều bất lợi đối với xuất khẩu dệt -may Việt Nam bởi các nhà nhập khẩu sẽ tìm kiếm nguồn hàng cung cấp ổnđịnh ở những nước không bị hạn ngạch do họ chủ động được số lượng, nhưvậy nguồn cầu về mặt hàng dệt - may của Việt Nam sẽ bị giảm đi, sẽ có nguycơ mất dần thị phần do các nhà nhập khẩu sẽ di chuyển đơn đặt hàng đến cácnước xuất khẩu không bị áp đặt hạn ngạch nữa Ðiều đó có nghĩa, nhịp độtăng trưởng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt - may sang các thị trường truyềnthống có áp đặt hạn ngạch khó có thể duy trì như hiện nay Vừa qua, ViệtNam đã áp dụng việc bãi bỏ lệ phí hạn ngạch xuất khẩu hàng dệt - may sangthị trường EU và Canada, đây là một thuận lợi để các doanh nghiệp xuất khẩusang EU giảm chi phí trong xuất khẩu hàng hóa.

Trong lộ trình Việt Nam gia nhập WTO, với việc thực hiện các cam kếtvề thuế quan theo các văn bản đàm phán, thuế suất cam kết cuối cùng có mứcbình quân giảm đi 23% so với mức thuế bình quân hiện hành (thuế suất MFN)

của Biểu thuế (từ 17,4% xuống còn 13,4%) Tuy nhiên, chúng ta sẽ có mộtthời gian để thực hiện lộ trình này từ 5 đến 7 năm

Trong toàn bộ Biểu cam kết, Việt Nam sẽ cắt giảm thuế với khoảng3.800 dòng thuế (chiếm 35,5% số dòng của Biểu thuế); ràng buộc ở mức thuếhiện hành với khoảng 3.700 dòng (chiếm 34,5% số dòng của Biểu thuế); ràngbuộc theo mức thuế trần - cao hơn mức thuế suất hiện hành với 3.170 dòngthuế (chiếm 30% số dòng của Biểu thuế), chủ yếu là đối với các nhóm hàngnhư: xăng dầu, kim loại, hoá chất, một số phương tiện vận tải

Một số mặt hàng đang có thuế suất cao từ trên 20%, 30% sẽ được cắtgiảm thuế ngay khi gia nhập Những nhóm mặt hàng có cam kết cắt giảm thuếnhiều nhất bao gồm: dệt may, cá và sản phẩm từ cá, gỗ và giấy, hàng chế tạokhác, máy móc thiết bị điện - điện tử.

Ngoài ra, với việc Việt Nam tham gia Hiệp định dệt may (thực hiện đaphương hoá mức thuế đã cam kết theo các Hiệp định dệt may với EU, Hoakỳ) cũng dẫn đến giảm thuế đáng kể đối với các mặt hàng này: vải từ 40%xuống 12%, quần áo từ 50% xuống 20%, sợi từ 20% xuống 5%

Có thể nói, việc Việt Nam gia nhập WTO là một cơ hội lớn cho ngànhDệt – May để nâng cao kim ngạch xuất khẩu vào thị trường EU Tuy nhiên,EU cũng có thể đặt ra nhiều thách thức mới cho quá trình phát triển và mởrộng quan hệ kinh tế, thương mại và đầu tư giữa Việt Nam với các nước trongkhu vực thị trường rộng lớn này Nổi lên là, tự do hóa thương mại thông quaviệc giảm dần thuế quan, tăng cường sử dụng các công cụ phi thuế hợp lệ đốivới hàng nhập khẩu như hàng rào kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh, bảo vệ môitrường, sản phẩm từ mọi xuất xứ đều được cạnh tranh bình đẳng ở trong cùngđiều kiện thương mại quốc tế Do đó đòi hỏi Chính phủ cùng với các doanh

nghiệp dệt may phải có sự phối hợp chặt chẽ để đưa ra những chính sách hợplý nhằm phát triển và tận dụng tiềm năng của hàng dệt may.

2 Sự cần thiết thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trườngEU thời kỳ hậu WTO:

EU bao gồm 27 quốc gia chủ yếu là các nước châu Âu với diện tích gần4 triệu km2 và 456 triệu dân có thu nhập cao chắc chắn là một thị trường tiêuthụ rộng lớn mà hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam cần quan tâm hơn nữa.Ngoài ra, tổng kim ngạch ngoại thương của thị trường EU đạt gần 1.400 tỷUSD chiếm khoảng 20% thương mại toàn cầu; đứng thứ 2 Thế giới về nhậpkhẩu hàng hóa và dịch vụ, chiếm gần 43% nhu cầu nhập khẩu của Thế giới.Trong số các mặt hàng Việt Nam xuất khẩu vào EU thì hàng dệt may cùngvới thủy sản, cao su tự nhiên, đồ gỗ, cà phê, túi sách, thủ công mỹ nghệ, điệntử vi tính, sản phẩm nhựa sẽ là những mặt hàng chủ lực trong thời gian tới.

Theo đánh giá của Tổ chức dệt may Thế giới thì EU là khu vực đứngđầu về nhập khẩu sản phẩm dệt may của toàn Thế giới, cụ thể chiếm hơn 49%tổng giá trị kim ngạch nhập khẩu hàng dệt may của Thế giới Nhu cầu nhậpkhẩu hàng năm của EU vào khoảng 110 tỷ USD bao gồm quần áo may sẵn vàsản phẩm dệt các loại, đem đến cơ hội lớn cho các nước có tiềm năng pháttriển ngành dệt may, trong đó có Việt Nam Cơ hội này càng trở nên rõ rệthơn khi EU đang có xu hướng chuyển nguồn nhập khẩu sang các nước đangphát triển nhằm tận dụng nguồn lao động giá rẻ của các nước này.

Bên cạnh đó, giá trị buôn bán giữa Việt Nam và EU tăng nhanh trongnhững năm gần đây, từ 3,6 tỷ USD năm 1999 lên 11,5 tỷ USD năm 2007,trong đó Việt Nam xuất khẩu 6,9 tỷ USD chiếm 17,4% tổng kim ngạch xuấtkhẩu cả nước, chủ yếu gồm: giầy dép 2,09 tỷ USD, dệt may 1,49 tỷ USD, càphê 621,4 triệu USD, chè 10 triệu USD, hạt tiêu 62 triệu USD, xe đạp và phụtùng 54,8 triệu USD, sản phẩm nhựa 164,3 triệu USD, cao su 233,2 triệu

USD, thủ công mỹ nghệ 192 triệu USD, hải sản 1095,7 triệu USD, đồ gỗ 509triệu USD

Các nhóm hàng xuất khẩu tiếp tục tăng trưởng cao trong năm 2007 làthuỷ sản, đồ gỗ, dệt may, sản phẩm cao su, sản phẩm cơ khí, điện dân dụng vàsản phẩm công nghệ thông tin, đồ chơi trẻ em.

Ngoài ra, EU còn là nhà cung cấp nguyên phụ liệu dệt may cho ViệtNam, năm 2007 Việt Nam nhập khẩu 106,7 triệu USD chiếm khoảng 6,5%kim ngạch nhập khẩu Có thể nói EU chính là thị trường xuất nhập khẩu giữvai trò chiến lược quan trọng đối với dệt may Việt Nam.

Bảng 5: Kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ EU

(Đơn vị: triệu USD)

1 Vài nét về Liên minh châu Âu:

Đại chiến thứ II kết thúc, một số chính khách thấy rằng châu Âu cầnđược liên kết chặt chẽ, trước hết là kinh tế và chính trị để có vị trí xứng đánghơn, tiến tới thành lập Hợp chủng quốc châu Âu từng bước cạnh tranh vớiHợp chủng quốc Hoa Kỳ hùng mạnh Nỗ lực nhất thể hóa châu Âu đượchình thành từ những năm 50 thế kỷ 20 Hiệp ước thành lập Cộng đồng ThanThép ký năm 1952 đã đặt nền móng cho việc hình thành Liên minh châu Âurộng lớn ngày nay

Liên minh châu Âu (EU) là hình thức hội nhập khu vực ở trình độ caovới nhiều triển vọng tốt đẹp cho các nước thành viên và cho toàn châu Âu,đang phát triển sâu rộng trên tất cả các lĩnh vực phấn đấu trở thành khu vựcphát triển nhất hành tinh, đủ sức đối phó với các thách thức toàn cầu trongthế kỷ 21, có lợi cho xu thế hoà bình và hợp tác phát triển toàn cầu

Vị thế chính trị, tiềm lực kinh tế, thương mại, tài chính, khả năng phòngthủ của EU không ngừng tăng sau mỗi lần mở rộng EU chính thức thành lậpngày 1 tháng 11 năm 1993, đây là kết quả của việc hình thành một loạt cáctổ chức hợp tác châu Âu mà bắt đầu là Cộng đồng Than Thép châu Âu(ECSC) năm 1952, Cộng đồng năng lượng nguyên tử và Cộng đồng kinh tếchâu Âu (EEC) hợp nhất thành Cộng đồng châu Âu (EC) năm 1967 Cácthành viên của EC bao gồm: Bỉ, Đan Mạch, Pháp, Đức, Hy Lạp, Italia,

Luxembourg, Hà Lan, Bồ Đào Nha, Anh và Tây Ban Nha Năm 1991, Liênminh châu Âu được hình thành dựa trên hiệp ước Maastricht đã ký củaChính phủ 12 quốc gia thành viên EC Năm 1995, các quốc gia gồm: Áo,Phần Lan và Thụy Điển gia nhập EU, tăng số thành viên EU lên 15 nước.Cũng trong năm này, một loạt các quốc gia Đông Âu đã nộp đơn xin gianhập EU nhưng đến năm 2002, EU mới quyết định chấp nhận kết nạp them10 quốc gia gồm: Séc, Hungary, Ba Lan, Slovenia, Slovakia, Latvia,Estonia, Lithuania, Malta, Đảo Síp Đến ngày 1/5/2004, 10 quốc gia nàychính thức trở thành thành viên của EU nâng tổng số thành viên lên 25 quốcgia Đặc biệt EU mở rộng lần thứ VI thêm 2 thành viên mới ở Đông và NamÂu Việc này đặt ra cho tất cả các thành viên EU, châu Âu và Thế giới rấtnhiều vấn đề cần được nghiên cứu xử lý, không chỉ kinh tế thương mại.

Bảng 6: Thời gian gia nhập EU của các quốc gia thành viên

Số quốc gia

1957 6 Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan, Lucxembourg

2004 10 CH Séc, Hungari, Ba Lan, Slovenia, Litva, Latvia, Estonia, Slovakia, Malta, Đảo Síp

Nguồn: www.hoinhap.vn

Hiến pháp mới của EU được soạn thảo theo hướng minh bạch hơn, dânchủ hơn và hiệu quả hơn đang đứng trước nguy cơ sụp đổ do các bất đồng vềquyền lực giữa nước lớn và nhỏ; giữa Chính phủ các quốc gia thành viên vàbộ máy hành pháp của khối; giữa những thành viên cũ và mới về khoảng

chính sách đối ngoại, an ninh phòng thủ chung

Bảng 7: Một số chỉ số kinh tế vĩ mô của EU

Nguồn: www.gso.gov.vn

2 Quan hệ kinh tế thương mại Việt Nam – EU:

Nhìn chung quan hệ Việt Nam - EU phát triển toàn diện theo hướngtích cực đặc biệt về kinh tế thương mại phù hợp với lợi ích và chiến luợc củanước ta, góp phần tạo thế cân bằng tích cực với các đối tác khác Chính sáchcủa EU với Việt Nam nằm trong chính sách với các nước đang phát triển,hợp tác trong khuôn khổ Việt Nam là thành viên của ASEAN, WTO Chínhsách này được hình thành rõ nét trong những năm gần đây và đang trong quátrình vừa hoàn thiện vừa khai thác Mặc dù có thiện cảm về chính trị, ủng hộgiúp đỡ nhiều mặt, đặc biệt viện trợ phát triển cho đại bộ phận hàng hóa xuấtkhẩu của Việt Nam được hưởng ưu đãi GSP, nhưng EU chưa công nhận ViệtNam là nước kinh tế thị trường.

Quan hệ kinh tế thương mại của Việt Nam với các nước thành viên vàvới thể chế EU đã hình thành từ lâu, phát triển mạnh vào những năm đầu củathập kỷ 1990, nhất là sau khi hai bên ký các Hiệp định về Hợp tác kinh tế,

Thương mại, Khoa học kỹ thuật với các mục tiêu: (1) Đảm bảo các điều kiệncần thiết thúc đẩy phát triển thương mại, đầu tư trên cơ sở cùng có lợi vàdành cho nhau quy chế tối huệ quốc; (2) Trợ giúp phát triển kinh tế bềnvững ở Việt Nam, đặc biệt chú trọng cải thiện đời sống cho các tầng lớp dâncư nghèo (3) Trợ giúp các nỗ lực của Việt Nam trong việc cơ cấu lại nềnkinh tế theo cơ chế thị trường (4) Trợ giúp nhằm bảo vệ môi trường và sửdụng lâu dài nguồn tài nguyên thiên nhiên theo hướng phát triển bền vững.

Cùng với các Hiệp định về hàng dệt may và giầy dép, Thoả thuận vềmở cửa thị trường trong đó có việc xóa bỏ hạn ngạch dệt may cho Việt Namtừ 01/01/2005 và Thoả thuận Việt Nam gia nhập WTO ký năm 2004, quanhệ kinh tế thương mại giữa EU với Việt Nam đã bước sang thời kỳ phát triểnmới, mạnh mẽ và toàn diện hơn.

Ngoài ra, EU cũng đồng thời là nhà cung cấp ODA lớn thứ ba (sauNhật Bản và Ngân hàng Thế giới) cho Việt Nam trong nhiều lĩnh vực gồmcác dự án quản lý kinh tế, quản trị phát triển, tài nguyên, nông lâm thuỷ sản,phát triển vùng, công nghiệp, năng lượng, thương mại, vận tải, truyền thông,xã hội, y tế, phòng chống thiên tai, viện trợ nhân đạo, hỗ trợ về giới tínhv.v…Trong đó, các lĩnh vực/ngành nghề được tài trợ nhiều nhất là nông lâmthủy sản (17,58%), tài nguyên (13,15%), y tế (9,59%), phát triển xã hội(9,58%) Ngoài ra, các nước thành viên EU còn cung cấp vốn ODA thôngqua các tổ chức tài chính đa phương Hiện nay 19 trong số 27 nước thànhviên EU có các dự án đầu tư vào Việt Nam Tính đến 3/2006, EU có 551 dựán với tổng vốn đăng ký 7,34 tỷ USD, thực hiện 4,06 tỷ USD Trong đó,Pháp dẫn đầu với 168 dự án tổng vốn đầu tư 2,8 tỷ USD, tiếp theo là Hà Lan62 dự án với tổng vốn đăng ký gần 2 tỷ, Anh 70 dự án, tổng vốn đăng ký là1,28 tỷ USD Các nhà đầu tư EU đó có mặt tại hầu hết các ngành kinh tế

xây dựng (280 dự án với tổng vốn đầu tư là 4,18 tỷ USD, chiếm 54,8 % sốdự án và 59,8 % tổng vốn đầu tư), trong đó công nghiệp nặng có 118 dự ánvới tổng vốn đầu tư gần 1,97 tỷ USD, tiếp theo là khai thác dầu khí 6 dự ánvới 1,32 tỷ USD Trong lĩnh vực dịch vụ, EU có 181 dự án với tổng vốn2,43 tỷ USD (chiếm 35,4 % số dự án và 34,6 % tổng vốn đầu tư) Còn lại lànông, lâm nghiệp - 50 dự án với tổng vốn đầu tư là 457,6 triệu USD Nhìnchung, các nhà đầu tư châu Âu có ưu thế về công nghệ, vì vậy đã góp phầntích cực trong việc tạo ra một số ngành nghề mới và sản phẩm mới có hàmlượng công nghệ cao Một số tập đoàn lớn của EU đang hoạt động có hiệuquả tại Việt Nam như: BP (Anh), Shell Group (Hà Lan), Total Elf Fina(Pháp Bỉ), Daimler Chrysler (Đức), Siemen, Alcatel Comvik (Thụy Điển)….Xu thế đầu tư của EU chủ yếu vẫn tập trung vào các ngành công nghiệpcông nghệ cao, tuy nhiên, gần đây có xu hướng phát triển tập trung hơn vàocác ngành dịch vụ (bưu chính viễn thông, tài chính, văn phòng cho thuê, bánlẻ) Tính đến hết tháng 3/2006, Việt Nam đã có 12 dự án đầu tư sang CHLBĐức, CH Séc, Ba lan, Luxembourg, Bỉ Anh và Pháp với tổng vốn đầu tư7,26 triệu USD, thực hiện 192.647 USD.

Tuy nhiên, những kết quả trên chưa tương xứng với tiềm năng củaViệt Nam và EU Chính vì vậy, để khơi dậy và khai thác các tiềm năng trongquan hệ với EU, ngày 26/5/2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Đề ántổng thể quan hệ Việt Nam – EU và Chương trình hành động của Chính phủđến 2015 Đây là các định hướng quan trọng định ra các giải pháp chung vàriêng đối với tất cả các lĩnh vực, trọng tâm là kinh tế và thương mại và kinhtế và thương mại là nền tảng và là điều kiện vật chất thúc đẩy các lĩnh vựchợp tác khác có hiệu quả, đồng thời chuẩn bị các điều kiện cần thiết để kývới EU hiệp định hợp tác mới sâu rộng hơn vào thời điểm thích hợp.

2 Quy mô thị trường:

2.1 Dân số:

Về dân số, Đức là nước có dân số đông nhất trong các nước thànhviên, dân số Đức năm 2006 là 82,4 triệu người sau đó là Anh, Italia và Pháp.Tổng dân số EU hiện nay khoảng 456 triệu người Với một quy mô dân sốtương đối lớn cùng với thu nhập cao, EU chắc chắn sẽ là một thị trường lýtưởng cho tất cả các nhà xuất khẩu trong đó có các doanh nghiệp xuất khẩuhàng dệt may Việt Nam.

Bảng 8: Quy mô dân số một số nước thành viên EU năm 2006

(Đơn vị: triệu người)

2.2 Nhu cầu tiêu dùng:

EU có nền thương mại lớn thứ 2 Thế giới, là thị trường xuất khẩu lớnnhất và thị trường nhập khẩu lớn thứ 2 (sau Mỹ) Hàng năm EU nhập khẩumột lượng lớn hàng hoá từ khắp các nước trên Thế giới Kim ngạch nhập

USD năm 2000 và 4600 tỷ USD năm 2006 trong đó 60% là nhập khẩu giữacác quốc gia thành viên và 40% là nhập khẩu từ ngoài EU (khoảng 900 tỷ).Giá trị nhập khẩu từ các quốc gia đang phát triển là 534,12 tỷ, chiếm 11,8%trong tổng nhập khẩu năm 2006 của EU.

Có thể thấy cơ cấu nhập khẩu chung của EU trong những năm quabao gồm: sản phẩm thô chiếm 29,74%, sản phẩm chế tạo chiếm trên 67,19%,các sản phẩm khác chiếm 3,07% tổng kim ngạch nhập khẩu Các mặt hàngnhập khẩu chủ yếu là: nông sản chiếm 11,79%, khoáng sản chiếm 17,33%,máy móc chiếm khoảng 24,27%, thiết bị vận tải chiếm trên 8% Một sốmặt hàng EU có nhu cầu nhập khẩu cao và cũng là những mặt hàng mà ViệtNam có lợi thế là: giày dép, dệt may, thủy sản, nông sản rau quả, thủ côngmỹ nghệ và cao su tự nhiên.

3 Tập quán và thị hiếu người tiêu dùng:

EU là một thị trường thống nhất trong đó hàng hoá được tự do lưuthông giữa 27 nước thành viên tuy vậy EU lại được tạo bởi 27 quốc gia cónhững phong tục, tập quán, đặc điểm văn hoá xã hội và tôn giáo khác nhau.Chẳng hạn, doanh nghiệp Pháp chủ yếu quan tâm đến giá cả và họ thích gắnmác lên hàng hoá theo kiểu Pháp; doanh nghiệp Đức không chấp nhận muahàng qua catalo trong khi các doanh nghiệp Anh lại rất quan tâm đến chấtlượng và rất sòng phẳng, luôn tuân theo những luật lệ một cách chính xác.Tuy nhiên, thị trường EU cũng có những yêu cầu và tập quán khá thốngnhất, ưa chuộng hàng có nguồn gốc tự nhiên, đảm bảo an toàn như: thuỷ hảisản phải đảm bảo vệ sinh, không nhiễm độc môi trường; hàng may mặc vàgiày dép có chất lượng và hợp thời trang, không có nguồn gốc hoá chất, mẫumã thay đổi liên tục, xu hướng dùng giày vải thay cho giày da đang thịnhhành.

đề được họ chú ý là chất lượng, mẫu mã, chủng loại chứ không phải là giácả Họ sẵn sàng chấp nhận giá cao khi hàng đạt yêu cầu về thị hiếu và chấtlượng theo ý họ Hàng hoá của các nước đang phát triển ở châu Á trong đócó Việt Nam, Trung Quốc, Indonesia, Thái Lan, Malaysia và các nướcASEAN khác là loại chất lượng trung bình, phù hợp với người dân có mứcsống trung bình (chiếm khoảng 65 - 70% dân số) và nhóm người có mứcsống thấp (chiếm khoảng 10% dân số) Xu hướng tiêu dùng thay đổi từ hànglâu bền trước đây sang hàng sử dụng ngắn ngày, rẻ hơn chút ít, nhưng chấtliệu có nguồn gốc tự nhiên như: dùng bông sợi tự nhiên thay cho sợi tổnghợp, đồ gỗ chứ không phải đồ nhựa …

4 Kênh phân phối:

Có thể thấy hệ thống phân phối EU về cơ bản cũng giống như hệ

thống phân phối của một quốc gia, bao gồm mạng lưới bán buôn và mạnglưới bán lẻ; tham gia vào hệ thống phân phối này là các công ty xuyên quốcgia, hệ thống các cửa hàng, siêu thị, các công ty bán lẻ độc lập … Trong đó,hình thức tổ chức phổ biến nhất của các kênh phân phối trên thị trường EUlà theo tập đoàn và không theo tập đoàn Kênh phân phối theo tập đoàn cónghĩa là các nhà sản xuất và nhà nhập khẩu của một tập đoàn chỉ cung cấphàng hoá cho hệ thống các cửa hàng và siêu thị của tập đoàn này mà khôngcung cấp hàng cho hệ thống bán lẻ của tập đoàn khác Ngược lại, đối vớikênh phân phối không theo tập đoàn thì các nhà sản xuất và nhà nhập khẩucủa tập đoàn này không những cung cấp hàng hoá cho hệ thống bán lẻ củatập đoàn mình mà còn cung cấp hàng hoá cho hệ thống bán lẻ của tập đoànkhác và các công ty bán lẻ độc lập Và đặc biệt, rất ít trường hợp các siêu thịlớn hoặc các công ty bán lẻ độc lập mua hàng trực tiếp từ các nhà xuất khẩunước ngoài Mối quan hệ bạn hàng giữa các nhà bán buôn và bán lẻ trên thị

nhà bán buôn và bán lẻ trong hệ thống phân phối của EU thường có quan hệlàm ăn lâu đời và rất ít khi mua hàng của các nhà cung cấp không quen biếtcho dù giá hàng có rẻ hơn nhiều, vì uy tín kinh doanh với khách hàng đượchọ đặt lên hàng đầu mà muốn giữ được điều này thì hàng phải đảm bảo chấtlượng và nguồn cung cấp ổn định Họ liên kết với nhau chặt chẽ thành mộtchuỗi trong kinh doanh bằng các hợp đồng kinh tế Các cam kết trong hợpđồng được giám sát nghiêm ngặt bởi các quy định của luật kinh tế Vì vậymà các nhà nhập khẩu của EU yêu cầu rất cao về việc tuân thủ chặt chẽ cácđiều khoản của hợp đồng, đặc biệt là chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật và thờigian giao hàng.

5 Chính sách thương mại:

5.1 Chính sách thương mại nội khối:

Chính sách thương mại nội khối của EU chủ yếu tập trung vào việcxây dựng và vận hành thị trường chung châu Âu nhằm xoá bỏ việc kiểm soátbiên giới quốc gia để tự do lưu thông hàng hóa, vốn và lao động, điều hòacác chính sách kinh tế và xã hội của các nước thành viên Các nước thuộcEU đã thoả thuận tiến hành phương châm 4 xóa để tự do lưu thông hàng hóatrong thị trường chung, đó là: xóa bỏ hoàn toàn mọi loại thuế quan đánh vàohàng xuất nhập khẩu giữa các nước thành viên; xóa bỏ hạn ngạch áp dụngtrong thương mại nội khối; xóa bỏ tất cả các “biện pháp tương tự” hạn chếsố lượng, các biện pháp hạn chế dưới hình thức là các quy chế và quy địnhvề cấu thành sản phẩm, đóng gói, tiêu chuẩn công nghệ và an toàn kỹ thuậtthông qua vận dụng hai nguyên tắc điều hoà và công nhận lẫn nhau; xóa bỏtất cả các rào cản về thuế giữa các nước thành viên mà thực chất là việc đổimới thủ tục thu thuế, chuyển chức năng kiểm soát thuế từ biên giới thuế tớicác hãng.

hạn chế về ngoại hối; thống nhất luật pháp và các nguyên tắc quản lý thịtrường vốn của các nước thành viên; thanh toán tự do (việc thanh toán có thểthực hiện bằng bất cứ đồng tiền quốc gia của một thành viên nào) để thựchiện việc tự do lưu chuyển vốn trong nội bộ khối.

5.2 Chính sách ngoại thương:

Liên minh châu Âu đang cải cách sâu rộng và toàn diện thể chế vàluật pháp cho phù hợp với tình hình mới Nét đặc trưng trong chính sáchthương mại của EU là bảo hộ nông nghiệp, bảo vệ môi trường và bảo vệ sứckhoẻ người tiêu dùng EU trợ cấp sản xuất nông nghiệp trong khối đồng thờiđánh thuế cao và áp dụng hạn ngạch đối với một số nông sản nhập khẩu nh-ư gạo, đường, chuối, sắn lát Các yêu cầu về xuất xứ, tiêu chuẩn vệ sinh antoàn thực phẩm luôn được thực hiện nghiêm ngặt Bên cạnh cam kết với cácnước thành viên WTO, EU ký nhiều hiệp định thương mại và các hiệp địnhưu đãi khu vực và song phương và dành chế độ MFN toàn phần dành chosản phẩm nhập khẩu từ Úc, Canada, Đài Loan, Hongkong, Trung Quốc,Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Hoa Kỳ và các Hiệp định ngành hàng songphương khác.

Ngoài ra, EU duy trì hạn ngạch áp dụng thuế quan đối với một số sảnphẩm, giảm dần trị giá và số lượng các sản phẩm được trợ cấp xuất khẩu.Trong một số lĩnh vực dịch vụ, EU đã có cam kết cụ thể thực hiện theo lịchtrình chung của GATS, kể cả lĩnh vực viễn thông cơ bản, tài chính và dịchvụ nghe nhìn EU áp dụng Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) dànhcho 143 quốc gia và 36 vùng lãnh thổ, trong đó các nước chậm phát triểnnhất được ưu đãi nhiều hơn theo sáng kiến “Mọi sản phẩm trừ vũ khí -EBA” EU áp dụng nhiều biện pháp tác động trực tiếp đến nhập khẩu vàoEU như thủ tục hải quan, quy tắc xuất xứ, thuế quan, thuế gián tiếp, giấy

phép, biện pháp tự vệ, quy tắc và tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, chống bán

phá giá

Tất cả các nước thành viên EU áp dụng chính sách ngoại thươngchung đối với ngoại khối Uỷ ban châu Âu là người đại diện duy nhất choLiên minh trong đàm phán, ký các Hiệp định thương mại và dàn xếp tranhchấp trong lĩnh vực này Chính sách ngoại thương của EU gồm chính sáchthương mại tự trị (Autonomous Commercial) và chính sách thương mại dựatrên cơ sở Hiệp định (Treaty based Commercial policy), được xây dựng dựatrên các nguyên tắc không phân biệt đối xử, minh bạch, có đi có lại và cạnhtranh công bằng Các biện pháp được áp dụng phổ biến trong chính sách nàylà thuế quan, hạn ngạch, hàng rào kỹ thuật, chống bán phá giá và trợ cấpxuất khẩu EU đang thực hiện chương trình mở rộng hàng hóa dưới hìnhthức đẩy mạnh tự do hóa thương mại (giảm dần thuế quan đánh vào hànghóa xuất nhập khẩu và tiến tới xóa bỏ hạn ngạch, GSP) Hiện nay, 27 nướcthành viên EU áp dụng một biểu thuế quan chung đối với hàng hoá xuấtnhập khẩu Đối với hàng nhập khẩu, mức thuế trung bình đánh vào hàngnông sản là 18%, hàng công nghiệp là 2%.

- Tự do lưu thông: Hàng hóa nhập khẩu vào EU được tự do lưu thôngtrên lãnh thổ 27 nước thành viên EU như hàng hóa được sản xuất tại EU saukhi đóng các khoản thuế nhập khẩu quy định.

- Gia công tại EU: Cho phép hàng bán thành phẩm hoặc nguyên liệuthô được nhập vào EU để gia công và được các nhà sản xuất của EU tái xuấtkhẩu trong EU mà các nhà sản xuất không cần phải nộp thuế hải quan vàVAT đối với hàng hóa đó Có hai cách liên quan đến thuế là miễn thuế hoặcđóng thuế trước và được hoàn thuế.

- Gia công dưới sự quản lý của hải quan: Nghĩa là hàng hóa được giacông phải chịu mức thuế thấp hơn trước khi đưa vào tự do lưu thông Mứcthuế nhập khẩu chệnh lệch sẽ dành cho việc bảo tồn hoặc thêm mới các hoạtđộng gia công tại cộng đồng.

- Kho hải quan: Kho hải quan cho phép doanh nghiệp giữ hàng nhậpkhẩu tại cộng đồng và lựa chọn thời gian đóng thuế hoặc tái xuất hàng hóa.

- Khu vực tự do: Khu vực tự do là khu vực đặc biệt trên lãnh thổ hảiquan EU Hàng hóa trong khu vực này được miễn thuế nhập khẩu, thuế VATvà các loại thuế nhập khẩu khác Hàng hóa nhập khẩu được lưu lại khu vựcnày được coi là chưa nhập khẩu vào cộng đồng, hàng hóa của cộng động lưutại đây được coi là đã xuất khẩu Đối với hàng nhập khẩu, khu vực tự dođược dùng như là nơi lưu kho đối với hàng hóa không có nguồn gốc cộngđồng cho đến khi hàng hóa này được đưa vào tự do lưu thông.

- Tạm nhập: Tạm nhập là hàng hóa có thể được sử dụng tại cộng đồngmà không phải nộp thuế nhập khẩu và thuế VAT theo một số điều kiện nhấtđịnh và phải tái xuất theo đúng tình trạng mà hàng hóa được nhập vào Đốivới loại này, EU cho phép sử dụng kê khai bằng lời (nghĩa là trả lời hải quannhư trường hợp đối với hành lý xách tay) Tuy nhiên, hải quan có thể yêu

- Hàng quá cảnh: Luật Hải quan EU cho phép hàng hóa được quá cảnhqua lãnh thổ hải quan EU nếu đáp ứng các quy định về thủ tục quá cảnh: Cácbảo lãnh riêng; Các phương tiện vận chuyển; Các bản khai theo quy định;Hoàn thành các thủ tục tại hải quan xuất phát, trên đường và tại điểm đến;Các thủ tục kiểm soát hàng xuất cảnh.

Doanh nghiệp cũng có thể sử dụng các thủ tục quá cảnh được đơngiản hóa gồm: Sử dụng giấy bảo lãnh toàn diện hoặc gia hạn bảo lãnh; Sửdụng danh sách vận chuyển đặc biệt; Miễn áp dụng các quy định để sử dụnglộ trình theo yêu cầu; Quy chế người gửi hàng ủy quyền; Quy chế ngườinhận hàng ủy quyền; Các thủ tục đơn giản hóa áp dụng cho việc vận chuyểnhàng bằng tầu hoặc các côngtennơ loại lớn; Các thủ tục đơn giản hóa ápdụng với hàng vận chuyển qua đường hàng không, hàng hải và qua ốngdẫn…

- Quy tắc xuất xứ: Về xuất xứ từ nước được hưởng, EU quy định có 2loại:

+ Đối với sản phẩm hoàn toàn được sản xuất tại lãnh thổ nước đượchưởng ưu đãi như: khoáng sản, động thực vật, thuỷ sản đánh bắt trong lãnhhải và hàng hóa sản xuất từ sản phẩm đó được xem là có xuất xứ và đượchưởng ưu đãi GSP.

+ Đối với các sản phẩm có thành phần nhập khẩu: EU quy định hàmlượng trị giá sản phẩm sáng tạo tại nước hưởng GSP (tính theo giá xuấtxưởng) phải đạt 60% tổng giá trị hàng liên quan Tuy nhiên, đối với một sốnhóm mặt hàng, thì hàm lượng này thấp hơn EU quy định cụ thể tỉ lệ trị giávà công đoạn gia công đối với một số nhóm hàng mà yêu cầu phần trị giásáng tạo thấp hơn 60% (điều hòa nhiệt độ, tủ lạnh không dưới 40%; đồ trangtrí làm từ kim loại không dưới 30%; giầy dép chỉ được hưởng GSP nếu các