bé GI¸O DôC Vµ §µO T¹O PAGE 95 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Quân đội nhân dân Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh tổ chức, lãnh đạo, giáo dục và rèn luyện; là quân đội kiểu mới, mang bản chất của giai cấp công nhân, tính nhân dân và tính dân tộc sâu sắc Trong suốt quá trình xây dựng và hoạt động, quân đội ta luôn đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, về mọi mặt của Đảng Cộng sản Việt Nam; sự quản lý, điều hành của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đó c.
MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Quân đội nhân dân Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh tổ chức, lãnh đạo, giáo dục rèn luyện; quân đội kiểu mới, mang chất giai cấp cơng nhân, tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc Trong suốt trình xây dựng hoạt động, qn đội ta ln đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, mặt Đảng Cộng sản Việt Nam; quản lý, điều hành Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đó nhân tố có ý nghĩa định trưởng thành, chiến thắng Quân đội ta Điều 12 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi rõ: “Các quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp, pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm Hiến pháp pháp luật” Là công cụ bạo lực, lực lượng trị, lực lượng chiến đấu trung thành Đảng, Nhà nước, Quân đội nhân dân Việt nam phải lực lượng gương mẫu chấp hành bảo vệ Hiến pháp pháp luật Nhà nước Để cán bộ, chiến sĩ quân đội hiểu rõ nhiệm vụ bảo vệ thực nghiêm Hiến pháp, pháp luật Nhà nước phụ thuộc nhiều yếu tố, GDPL cho cán bộ, chiến sĩ đóng vai trò đặc biệt quan trọng Các ĐVCS Quân đội nhân dân Việt Nam nói chung, ĐVCS thuộc BĐHG nói riêng nơi trực tiếp tổ chức hoạt động giáo dục quản lý, trì việc thực pháp luật cán bộ, chiến sĩ, đặc biệt đội ngũ HSQ, BS - lực lượng chiếm tỷ lệ cao ĐVCS Trong năm qua, GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG cấp ủy đảng, ủy, trị viên người huy cấp quan tâm lãnh đạo, đạo, có chuyển biến tích cực, góp phần xây dựng ý thức sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật HSQ, BS Tuy nhiên, hạn chế bất cập: số cấp uỷ đảng chưa quan tâm mức đến công tác phổ biến, GDPL; trách nhiệm cấp, ngành công tác chưa xác định cụ thể, rõ ràng; số đơn vị, GDPL chưa tiến hành thường xuyên, liên tục; nội dung giáo dục chưa thiết thực, cụ thể; hình thức, biện pháp giáo dục chưa linh hoạt, đa dạng nên kết giáo dục có mặt cịn thấp, chưa tạo chuyển biến vững nhận thức hành vi chấp hành nghiêm pháp luật HSQ, BS Trong giai đoạn cách mạng mới, tác động mặt trái kinh tế thị trường, âm mưu “diễn biến hòa bình”, thủ đoạn “phi trị hố” qn đội, “ phi trị hố” máy Nhà nước chủ nghĩa đế quốc lực thù địch… ảnh hưởng tư tưởng phong kiến, thói quen sinh hoạt tự người nông dân chưa khắc phục triệt để phận không nhỏ cán bộ, chiến sĩ hàng ngày, hàng tác động tiêu cực tới chất lượng, hiệu GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG Trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại yêu cầu nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc địi hỏi GDPL ĐVCS thuộc Binh đồn cần thường xuyên tăng cường với chất lượng ngày cao nhằm làm cho cán chiến sỹ hiểu biết chấp hành nghiêm pháp luật, thông qua củng cố đồn kết thống nhất, góp phần xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao Từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài : “Nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho hạ sĩ quan, binh sĩ đơn vị sở thuộc Binh đoàn Hương Giang nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Nhóm đề tài, cơng trình khoa học Binh đồn Hương Giang - Phạm Đình Bộ (2003), Bồi dưỡng lực công tác đội ngũ PĐĐTVCT Đoàn B25 - Binh đoàn Hương Giang giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ KH trị, Học viện Chính trị quân - Nguyễn Khắc Bằng (2005), Nâng cao lực thực hành dân chủ HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quân - Nguyễn Văn Hoàng (2005), Nâng cao chất lượng hoạt động Ban Chính trị trung đồn binh đủ quân Binh đoàn Hương Giang, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân Trong đề tài, tác giả phân tích làm rõ đặc điểm tổ chức, biên chế, truyền thống, yêu cầu nhiệm vụ Binh đoàn Hương Giang; phân tích làm rõ nhân tố tác động tới trình tổ chức thực nhiệm vụ Binh đoàn Các tác giả sâu phân tích đánh giá vai trị, trách nhiệm, lực tổ chức, lực lượng tham gia thực nhiệm vụ (Đặc biệt vai trò tổ chức đảng, hệ thống huy, quan trị, đồn niên); rõ ưu điểm, thành tích yếu bất cập tổ chức, lực lượng Đặc biệt, tác giả Nguyễn Khắc Bằng phân tích sâu sắc đặc điểm HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG Theo tác giả, HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG có đặc điểm bản: lực lượng trẻ, khoẻ, có trình độ học vấn tốt, thành phần xuất thân, cấu vùng, miền đa dạng; Họ ln giữ gìn phát huy truyền thống “đồn kết, kỷ luật” Binh đoàn; HSQ, BS thuộc BĐHG lực lượng đông đảo trực tiếp thực thắng lợi nhiệm vụ trị Binh đồn * Nhóm đề tài, cơng trình khoa học cơng tác giáo dục quân đội - PGS, TS Lê Duy Chương (2008), Một số vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục trị cho HSQ, BS đơn vị sở, Nxb QĐND, HN - Đào Anh Tuấn (2004), Nâng cao chất lượng giáo dục lý luận trị cho học viên đào tạo sĩ quan trường Sĩ quan Lục quân I nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng , Học viện Chính trị quân - Tổng cục Chính trị (2004), Những vấn đề tổ chức giáo dục cho HSQ, BS đơn vị - Chuyên đề bồi dưỡng giáo viên kiêm chức đơn vị sở Các công trình, luận văn, luận án sâu phân tích làm rõ chất, mục đích, nội dung, hình thức, phương pháp, nhân tố tác động tới trình giáo dục qn đội Phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nội dung giáo dục cho đối tượng giáo dục mà đề tài xác định Về hệ giải pháp, đề tài thống đề cập đến số giải pháp là: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể thực nhiệm vụ giáo dục; đổi nội dung, hình thức giáo dục; phát huy vai trị tổ chức, lực lượng trình giáo dục; phát huy vai trò chủ động, tự giáo dục, rèn luyện đối tượng giáo dục * Nhóm đề tài, cơng trình khoa học pháp luật - Nguyễn Quang Vinh (1997), Quá trình phát triển ý thức pháp luật đội ngũ sĩ quan cấp phân đội Quân đội nhân dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ KHXHNVQS, Học viện Chính trị qn Cơng trình sâu làm rõ chất, vai trò ý thức pháp luật xây dựng quân đội, đơn vị; tập trung phân tích vấn đề có tính quy luật q trình phát triển ý thức pháp luật đội ngũ sĩ quan cấp phân đội QĐNDVN Đó là: Q trình hình thành ý thức pháp luật đội ngũ sĩ quan phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ trị quy định, phục vụ nhiệm vụ trị, gắn với yêu cầu chức trách người sĩ quan; phải bảo đảm quan hệ biện chứng, thống quy định phụ thuộc lẫn giáo dục thuyết phục cưỡng bức, kỷ luật nghiêm minh với tự giác tiếp nhận kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng với công tác tổ chức; q trình tác động tồn diện tới phận cấu thành ý thức cá nhân, bảo đảm phát triển hài hòa phẩm chất nhân cách người sĩ quan; phải sở kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc quân đội Trong luận văn, tác giả có đề cập đến giải pháp đổi đổi công tác GDPL, nâng cao trình độ tri thức pháp luật cho đội ngũ sĩ quan cấp phân đội Theo tác giả, để nâng cao ý thức pháp luật cho đội ngũ sĩ quan cấp phân đội phải đưa pháp luật vào giảng dạy nhà trường quân đội, pháp luật phải trở thành môn học bắt buộc nhà trường quân đội; tuyên truyền rộng rãi pháp luật nhà trường; công tác GDPL phải tiến hành thường xuyên; phát huy tinh thần tự nghiên cứu, học tập pháp luật đội ngũ sĩ quan trẻ - Dương Thế Bằng (2006), Xây dựng mơi trường văn hóa pháp luật đơn vị học viên đào tạo cán trị cấp phân đội Học viện Chính trị quân nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quân Sau sâu luận giải mơi trường văn hóa pháp luật, thực trạng kinh nghiệm xây dựng môi trường văn hóa pháp luật đơn vị học viên đào tạo cán trị cấp phân đội Học viện Chính trị quân sự, tác giả đề xuất giải pháp để xây dựng môi trường văn hóa pháp luật đơn vị học viên đào tạo cán trị cấp phân đội, Học viện Chính trị quân là: nâng cao nhận thức cho tổ chức, lực lượng xây dựng mơi trường văn hố pháp luật đơn vị học viên đào tạo cán trị cấp phân đội Học viện Chính trị quân sự; xây dựng đồng thành tố phát huy tác dụng mơi trường văn hố pháp luật đơn vị học viên đào tạo cán trị cấp phân đội ; trì nghiêm việc thực pháp luật Nhà nước, điều lệnh, điều lệ quân đội, chế độ quy định đơn vị; tích cực đấu tranh ngăn chặn tượng, hành vi vi phạm pháp luật Nhà nước, điều lệnh, kỷ luật quân đội, chế độ quy định đơn vị; tích cực đấu tranh ngăn chặn tượng, hành vi vi phạm pháp luật Nhà nước, điều lệnh, kỷ luật quân đội * Nhóm đề tài, cơng trình khoa học bàn giáo dục, phổ biến pháp luật - Trần Ngọc Đường Dương Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb CTQG, HN Hai tác giả có đóng góp lớn nghiên cứu, làm rõ số vấn đề GDPL, là: phân tích làm rõ chất q trình GDPL; mối quan hệ GDPL với giáo dục trị tư tưởng, giáo dục đạo đức dạng giáo dục khác; mục đích, vai trị, chủ thể, nội dung, hình thức, phương tiện, phương pháp, hiệu GDPL Theo hai tác giả chất trình GDPL hoạt động có tổ chức, có định hướng chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục nhằm mục đích hình thành họ tri thức pháp lý, tình cảm hành vi phù hợp với đòi hỏi hệ thống pháp luật hành Mục đích GDPL hình thành, làm sâu sắc bước mở rộng hệ thống tri thức pháp luật cho cơng dân; hình thành lịng tin pháp luật; hình thành động hành vi tích cực pháp luật cho cơng dân Về hình thức GDPL, hai tác giả đề cập hình thức chủ yếu là: phổ biến, nói chuyện pháp luật; câu lạc bộ, đội thông tin, tuyên truyền cổ động, thi tìm hiểu pháp luật; tun truyền qua báo chí, phương tiện thông tin đại chúng; giáo dục qua hình thức văn học, nghệ thuật; dạy học nhà trường Về hiệu GDPL, theo hai tác giả biểu tri thức trạng thái tình cảm pháp luật, động hành vi tích cực pháp luật đối tượng sau trình giáo dục; phí tổn vật chất, thời gian, tinh thần GDPL Tuy nhiên, hai tác giả số hạn chế, bất cập nghiên cứu GDPL Đó là: Tuy luận giải mối quan hệ GDPL với giáo dục trị tư tưởng lại tách GDPL khỏi giáo giáo dục trị, tư tưởng, chưa nhận thức GDPL phận, nội dung giáo dục trị tư tưởng Chưa thấy vai trò GDPL việc xây dựng, hình thành nhân cách cơng dân Chưa đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu GDPL - Tổng cục Chính trị (2000), Đổi cơng tác phổ biến GDPL QĐNDVN nay, Nxb QĐND, HN Công trình luận giải làm rõ khái niệm, vai trị, mục đích, nhiệm vụ phổ biến, GDPL Phân tích, luận giải thành tố phổ biến GDPL làm rõ đặc điểm phổ biến, GDPL quân đội Các tác giả sâu đánh giá thực trạng công tác phổ biến GDPL quân đội năm qua, rõ ưu, khuyết điểm, nguyên nhân đưa dự báo nhiệm vụ phổ biến GDPL quân đội thời gian tới Về giải pháp đổi công tác phổ biến GDPL quân đội giai đoạn hiên nay, cơng trình đề cập tới ba giải pháp lớn là: Đổi nội dung giáo dục; đổi hình thức phương pháp giáo dục; tăng cường công tác tổ chức bảo đảm cho giáo dục - Nguyễn Xuân Quân (2009), Một số vấn đề xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật đồn biên phòng, Tạp chí khoa học giáo dục Biên phịng , số 9/2009 Tác giả khẳng định tủ sách pháp luật công cụ để tuyên truyền phổ biến, GDPL GDPL thông qua tủ sách pháp luật có thuận lợi ưu riêng Để nâng cao hiệu GDPL thông qua tủ sách pháp luật, theo tác giả cần: nhận thức vai trò, nhiệm vụ tủ sách pháp luật; xác định rõ đối tượng phục vụ nội dung tủ sách pháp luật; quản lý, khai thác có hiệu tủ sách pháp luật; thực tốt việc luân chuyển, trao đổi sách đồn Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu * Mục đích Làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG * Nhiệm vụ Luận giải làm rõ số vấn đề GDPL nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG Xác định phương hướng, yêu cầu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG * Đối tượng nghiên cứu: Nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG * Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS trung, lữ đoàn làm nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu thuộc Binh đoàn Hương Giang; phạm vi khảo sát, tư liệu, số liệu sử dụng luận văn giới hạn từ năm 2006 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa quan điểm, nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, Nghị quyết, thị Đảng Cộng sản Việt Nam; Nghị Đảng ủy Quân Trung ương, hướng dẫn Tổng cục Chính trị phổ biến, GDPL quân đội * Cơ sở thực tiễn Các văn hướng dẫn, báo cáo tổng kết CTĐ, CTCT, công tác giáo dục trị Cục Chính trị BĐHG; số liệu, tư liệu điều tra, khảo sát GDPL cho HSQ, BS BĐHG * Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành, trọng phương pháp kết hợp lôgic lịch sử, tổng kết thực tiễn, phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh phương pháp chuyên gia Cụ thể: - Nhóm phơng pháp nghiên cứu lý thuyết Nghiên cứu phân tích, tổng hợp, khái quát hoá, hệ thống hoá quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối quan điểm Đảng GDPL Nghiên cứu quán triệt Nghị Đảng uỷ Quân Trung ơng; Chỉ thị, hớng dẫn Tổng cục Chính trị phổ biến, GDPL quân đội; tài liệu, sách, báo quan, ban ngành quân đội liên quan đến GDPL Nghiên cứu, kế thừa, tiếp thu kết số công trình khoa học nh luận án, luận văn, đề tài khoa học BĐHG; pháp luật GDPL - Nhóm phơng pháp nghiên cứu thực tiễn Phơng pháp quan sát: Quan sát hoạt động cấp uỷ đảng, uỷ, trị viên, ngời huy, quan chức tổ chức, lực lợng GDPL cho HSQ, BS BĐHG để tìm thành tích, u điểm u kÐm, bÊt cËp thùc hiƯn nhiƯm vơ nµy Phơng pháp trò chuyện, trao đổi, toạ đàm: Trò chuyện, trao đổi, toạ đàm với cán lÃnh đạo, huy cấp, cán quan chức HSQ, BS BĐHG vấn đề liên quan đến GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc Binh đoàn Phơng pháp điều tra phiếu câu hỏi: Tiến hành điều tra mẫu phiếu câu hỏi in sẵn cán HSQ, BS số ĐVCS Nội dung hớng vào tìm hiểu nhận thức, trách nhiệm; đánh giá thực trạng, nguyên nhân giải pháp nâng cao chất lợng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG Xin ý kiến chuyên gia: Xin ý kiÕn cđa mét sè nhµ khoa häc, nhµ s phạm, cán lÃnh đạo, huy cán quan chức có kiến thức sâu sắc kinh nghiệm thực tiễn GDPL cho HSQ, BS Tiến hành xử lý số liệu sử dụng phơng pháp thống kê toán học, so sánh để bảo đảm tính khách quan kết nghiên cứu Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn cung cấp thêm sở khoa học giúp cấp ủy đảng, quan trị, ủy, trị viên người huy ĐVCS thuộc BĐHG lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS; luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu, giảng dạy môn CTĐ, CTCT học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận văn Luận văn gồm phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬTCHO HẠ SĨ QUAN, BINH SĨ Ở ĐƠN VỊ CƠ SỞ BINH ĐOÀN HƯƠNG GIANG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Giáo dục pháp luật nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho hạ sĩ quan, binh sĩ đơn vị sở thuộc Binh đoàn Hương Giang 1.1.1 Hạ sĩ quan, binh sĩ giáo dục pháp luật cho hạ sĩ quan, binh sĩ đơn vị sở thuộc Binh đoàn Hương Giang * Binh đoàn Hương Giang đơn vị sở thuộc Binh đoàn Hương Giang Binh đoàn Hương Giang binh đoàn chủ lực, động Quân đội nhân dân Việt Nam, thành lập ngày 17 tháng 05 năm 1974 chiến trường miền Nam Binh đoàn gồm sư đoàn binh đơn vị binh chủng kỹ thuật Nhiều đơn vị Binh đoàn thành lập từ ngày đầu kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược lần thứ 2, tham gia nhiều chiến dịch hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, có bề dày lịch sử truyền thống vẻ vang Hơn 35 năm xây dựng, trưởng thành, BĐHG động chiến đấu khắp chiến trường từ Bắc vào Nam, làm tròn nhiệm vụ quốc tế vẻ vang, với quân dân nước đập tan chế độ tay sai ngụy qn, ngụy quyền, giải phóng tồn vẹn đất nước; xây dựng đơn vị luôn VMTD, có trình độ, khả sẵn sàng chiến đấu cao, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao cho, xây dựng nên truyền thống “thần tốc, táo bạo, thắng” Với thành tích đạt chiến đấu xây dựng, Binh đoàn Đảng Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân trao tặng nhiều phần thưởng cao quý khác Hiện nay, Binh đồn đóng qn địa bàn rộng, bao gồm miền núi, trung du, đồng bằng; nông thôn thành thị ba tỉnh Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Hà Nội Binh đoàn đơn vị chủ lực, động, dự bị chiến lược Bộ Quốc phòng, giao nhiệm vụ đảm nhiệm hướng phòng thủ chiến lược với nhiệm vụ trị trung tâm huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc, 84 dụng linh hoạt, sáng tạo giải pháp đề cập, đồng thời tiếp tục nghiên cứu đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng công tác GDPL cho HSQ, BS đơn vị 85 KẾT LUẬN Hạ sĩ quan, binh sĩ ĐVCS thuộc BĐHG lực lượng bản, trực tiếp thực nhiệm vụ đơn vị Giáo dục nâng cao phẩm chất, lực toàn diện cho HSQ, BS nhiệm vụ bản, thường xuyên có ý nghĩa định tới kết hoàn thành nhiệm vụ cá nhân, đơn vị Trong đó, GDPL cho HSQ, BS có ý nghĩa đặc biệt quan trọng hình thành, phát triển nhân cách người quân nhân cách mạng; nâng cao chất lượng thực nhiệm vụ cá nhân đơn vị Thông qua GDPL nâng cao hiệu lực, hiệu lãnh đạo, huy chất lượng hoạt động tổ chức đơn vị; góp phần nâng cao chất lượng công tác dân vận tạo nguồn lực lượng đông đảo HSQ, BS hết hạn nghĩa vụ quân để tham gia phổ biến, tuyên truyền pháp luật địa phương Giáo dục pháp luật cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng ĐVCS; tổng thể hoạt động tư tưởng, tổ chức chủ thể, bao gồm nhiều khâu, nhiều bước với nội dung, hình thức, biện pháp theo quy trình thống Chất lượng GDPL cho HSQ, BS tổng hợp giá trị yếu tố hợp thành Hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG chuẩn mực để đánh giá ưu điểm, khuyết điểm thực nhiệm vụ Nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG toàn tác động tích cực chủ thể giáo dục nhằm tạo chuyển biến tiến GDPL cho HSQ, BS Trong năm qua, GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG có nhiều mặt tích cực Những nhân tố tích cực góp phần xây dựng đội ngũ HSQ, BS đơn vị sở vững mạnh, tạo tảng vững để xây dựng ĐVCS Binh đoàn vững mạnh toàn diện, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao Tuy nhiên, chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS cịn có mặt hạn chế, chưa đồng đều, ổn định, chưa đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ đơn vị sở Binh đoàn giai đoạn cách mạng Nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS Binh đoàn yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết 86 Trong giai đoạn nay, GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG chịu tác động hai chiều, tích cực tiêu cực nhân tố chủ quan khách quan Để nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS đòi hỏi phải nắm phương hướng, yêu cầu, tiến hành đồng bộ, linh hoạt, sáng tạo nhiều giải pháp Những giải pháp đề cập giải pháp Vì vậy, ĐVCS cần khắc phục bệnh chủ quan, hình thức, giản đơn hay giáo điều, máy móc nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS Nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG vấn đề lớn, địi hỏi q trình nghiên cứu khoa học nghiêm túc, cơng phu Tuy tác giả có nhiều cố gắng nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, song phạm vi luận văn, chưa có điều kiện nghiên cứu trình bày tất vấn đề liên quan đến nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG Vì vậy, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, phát triển đáp ứng yêu cầu phát triển thực tiễn ĐVCS thuộc BĐHG 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2007), Quy định số 115 – QĐ/TW việc đảng viên không làm, ngày 07 tháng 12 năm 2007, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2003), Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9/12/2003 Ban Bí thư “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, GDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân” Dương Thế Bằng (2006), Xây dựng môi trường văn hóa pháp luật đơn vị học viên đào tạo cán trị cấp phân đội Học viện Chính trị quân nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, HVCTQS, H Nguyễn Khắc Bằng (2005), Nâng cao lực thực hành dân chủ HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG, Luận văn thạc sĩ Triết học, HVCTQS, H Phạm đình Bộ (2003), Bồi dưỡng lực cơng tác đội ngũ phó đại đội trưởng trị Đồn 325 – Binh đoàn Hương Giang, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, HVCTQS, H Bộ Quốc Phịng (2003), Chỉ thị số 21/2003/CT-BQP Bộ trưởng Bộ Quốc phòng việc triển khai công tác phổ biến GDPL quân đội, dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên từ năm 2003 – 2007 Bộ Quốc Phòng (2008), Chỉ thị số 63/2008/CT-BQP Bộ trưởng Bộ Quốc phịng việc triển khai cơng tác phổ biến GDPL quân đội, dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên từ năm 2008 – 2012 Bộ Quốc phòng (2008), Quyết định 82/QĐ-BQP Bộ trưởng Bộ Quốc phòng sửa đổi số điều Quyết định 2530/2000/BQP: Quy định xử lý kỷ luật hành vi vi phạm chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Bộ Tư lệnh Binh đồn Hương Giang (2007), Chỉ thị 324/BTL ngày 5/9/2007 Tư lệnh Binh đoàn triển khai thực Nghị số 32/2007/NQ-CP “Một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thơng” 10 Bộ Tư lệnh Binh đồn Hương Giang (2010), Báo cáo Sơ kết chương trình phổ biến, GDPL năm (2006 – 2010), Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, GDPL Binh đoàn 88 11.Lê Duy Chương (2008), Một số vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục trị cho HSQ, BS đơn vị sở, Nxb Quân đội nhân dân, H 12.Cục Chính trị Binh đoàn Hương Giang (2010), Báo cáo sơ kết năm cơng tác giáo dục trị đơn vị Quân đoàn (từ 2006 – 2010) 13 Phạm Văn Dương 92009), Một số biện pháp nâng cao hiệu cơng tác phổ biến GDPL Binh đồn Quyết Thắng, Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, GDPL Bộ Quốc phòng, Bản tin pháp luật, số 24, tháng 03 năm 2009 14 Đại hội đại biểu Đảng Quân đội lần thứ VIII nhiệm kỳ 2006- 2010, Tổng cục Chính trị biên soạn (Lưu hành nội bộ) 15 Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, H, 1998, tr 1175 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, H, tr 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, H, tr.141 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H, tr.117, 135 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, tr.14, 65 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai, Ban Chấp hành Trung ương (Khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb CTQG, H, tr 40 21 Đảng ủy Quân đoàn (2005), Nghị Đại hội đại biểu Đảng Quân đoàn lần thứ VIII 22 Đảng ủy Quân đoàn (2006), Nghị chuyên đề về: “Xây dựng điểm tiểu đồn điển hình tiên tiến chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội” 23 Đảng ủy Quân Trung ương (1993), Chỉ thị ĐUQSTƯ đẩy mạnh xây dựng quy QĐNDVN lên bước mới, Số 37/CT-ĐUQSTƯ ngày 14/4/1993 89 24 Trần Ngọc Đường, Dương Thanh Mai (1995), Bàn GDPL, Nxb CTQG, H 25 Lê Quang Hoà (1992), "Dân chủ kỷ luật Quân đội nhân dân ", Nxb QĐND, Hà Nội 26 Nguyễn Văn Hoàng (2005), Nâng cao chất lượng hoạt động Ban Chính trị trung đồn binh đủ quân Binh đoàn Hương Giang, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, HVCT, H 27 Nguyễn Thế Học (2005), Nâng cao ý thức trị xã hội chủ nghĩa đội ngũ sĩ quan cấp phân đội Binh đoàn Hương Giang nay, Luận văn thạc sĩ Triết học, HVCT, H 28 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1999), Đổi GDPL hệ thống trường trị nước ta nay, Kỷ yếu nghiên cứu khoa học cấp (tài liệu lưu hành nội bộ) 29 Nguyễn Văn Hùng (2008), Binh đoàn Hương Giang thực Nghị 32/2007/NQ-CP Chính phủ Chỉ thị 128/2007/CT-BQP tham gia giao thông, Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, GDPL Bộ Quốc phòng, Bản tin pháp luật, số 18, tháng 03 năm 2008 30 Tơ Đình Kháng (2009), Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lực lượng vũ trang, Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, GDPL Bộ Quốc phòng, Bản tin pháp luật, số 28, tháng 11 năm 2009 31 Trần Kim (2005),Tích cực đổi nội dung, phương pháp phổ biến GDPL Quân khu 1, Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, GDPL Bộ Quốc phòng, Bản tin pháp luật, số 03, tháng 01 năm 2005 32 Lênin (1918), Thư gửi Bộ Dân ủy tư pháp (ngày 15 tháng năm 1918), Toàn tập, Tập 50, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978, tr 77 33 Nguyễn Trọng Linh (2000), Nâng cao chất lượng GDPL cho đội ngũ sĩ quan cấp phân đội QĐNDVN nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, HVCTQS, H 34 Nguyễn Đình Lộc (1996), Ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa vấn đề GDPL cho nhân dân lao động, Luận án Phó tiến sĩ Khoa học Chính trị, H 90 35 C Mác – Ph Ăng ghen, Toàn tập, Tập 6, Nxb CTQG, H, 1993, tr 333 36 Nông Đức Mạnh (1993),Tuyên truyền giáo dục Hiến pháp 1992 nhiệm vụ quan trọng để nâng cao trình độ hiểu biết Hiến pháp pháp luật, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 01, tháng 01 năm 1993 37 Hồ Chí Minh (1947), Sửa đổi lối làm việc, Toàn tập, Tập 5, Nxb CTQG, H, 2000, tr.234, 273 38 Hồ Chí Minh (1948), Thư gửi hội nghị trị viên, Tồn tập, Tập 6, Nxb CTQG, H, 2000, tr 392 39 Hồ Chí Minh (1949), Bài nói chuyện buổi lễ bế mạc hội nghị cán Đảng lần thứ sáu, Toàn tập, Tập 5, Nxb CTQG, H, 2000, tr 553 40 Hồ Chí Minh (1950), Nói cơng tác huấn luyện học tập, Toàn tập, Tập 9, Nxb CTQG, H, 2000, tr.46, 50 41 Hồ Chí Minh (1959), Bài nói hội nghị cán thảo luận Dự thảo Luật Hơn nhân gia đình, Tồn tập, Tập 9, Nxb CTQG, H, 2000, tr 524 42 Phạm Đình Nghiệp (2000), Giáo dục lý tưởng cách mạng cho hệ trẻ Việt Nam tình hình mới, Nxb Thanh niên, H, 2000 43 Lê Phan (2010), Đổi công tác phổ biến, GDPL Trường Sĩ quan Công binh, Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, GDPL Bộ Quốc phòng, Bản tin pháp luật, số 30, tháng 03 năm 2010 44 Nguyễn Xuân Quân (2009), Một số vấn đề xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật đồn biên phịng, Tạp chí Khoa học giáo dục Biên phòng, 9/2009 45 Trần Ngọc Tâm (2005), Đổi chương trình, nội dung, yếu tố quan trọng nâng cao chất lượng GDPL quân đội, Hội đồng Phối hợp cơng tác phổ biến, GDPL Bộ Quốc phịng, Bản tin pháp luật, số 05, tháng 07 năm 2005 46 Nguyễn Xuân Thu (2007), Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật an toàn giao thông quân đội nay, Hội đồng Phối hợp cơng tác phổ biến, GDPL Bộ Quốc phịng, Bản tin pháp luật, số 16, tháng 11 năm 2007 91 47 Tổng cục Chính trị (2006), Chỉ thị số 892/HD-CT Tổng cục Chính trị: Về hướng dẫn xây dựng, quản lý khai thác tủ sách pháp luật đơn vị quân đội (tài liệu lưu hành nội bộ) 48 Tổng cục Chính trị (2000), Đổi cơng tác phổ biến, GDPL Quân đội nhân dân Việt Nam nay, Nxb QĐND, H, 2000 49 Lê Đức Tụ (2004), Tăng cường công tác phổ biến nâng cao chất lượng GDPL quân đội thời kỳ mới, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, tháng 2/2009 50 Trung tâm từ điển học (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Giáo dục, H, tr 139, 379 51 Viện Khoa học xã hội nhân văn quân (2007), Từ điển CTĐ,CTCT QĐNDVN, Nxb QĐND, H, tr 271 52 Viện Ngôn ngữ học (1996), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, tr 41 51 Nguyễn Quang Vinh (1997), Quá trình phát triển ý thức pháp luật đội ngũ sĩ quan cấp phân đội Quân đội nhân dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ KHXHNVQS, HVCTQS, H 54 Phụ lục 55 Phụ lục 56 Phụ lục 57 Phụ lục 58 Phụ lục 92 Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HSQ, BS Ở ĐƠN VỊ CƠ SỞ * Đối tượng khảo sát: HSQ, BS * Đơn vị tiến hành khảo sát: Lữ đoàn 673, Trung đoàn 95 Sư đoàn 325 *Tổng số người phát phiếu trưng cầu ý kiến: 200 người * Thời gian tiến hành khảo sát: Từ 25/05 đến 30/05/2010 Số TT Nội dung câu hỏi phương án trả lời Tổng số Tỷ lệ % ýkiếntrảlời 01 02 03 04 05 06 Đánh giá trình độ nhận thức ý thức pháp luật HSQ, BS nhập ngũ Tốt Khá Trung bình Yếu Nhận thức vai trò học tập nghiên cứu pháp luật Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng Không cần thiết Đánh giá hoạt động giáo dục pháp luật đơn vị Tiến hành thường xuyên Chưa thường xuyên Nhận thức lực lượng chịu trách nhiệm giáo dục pháp luật cho HSQ, BS đơn vị Các quan bảo vệ pháp luật Cơ quan trị, cán trị Cán quân Mọi tổ chức, lực lượng đơn vị Đánh giá thời gian giáo dục pháp luật cho HSQ, BS Nhiều Phù hợp Cịn Các hình thức học tập, nghiên cứu pháp luật tham gia Giảng 15 51 130 04 7,5 25,5 65,0 02,0 57 135 06 02 28,5 67,5 03,0 01,0 132 68 66,0 34,0 21 25 27 127 10,5 12,5 13,5 63,5 03 144 53 1,5 72,0 26,5 135 67,5 93 07 08 09 10 11 Nói chuyện pháp luật Tuyên tryền qua hệ thống truyền nội Tủ sách pháp luật Các hình thức khác Đánh giá việc trì pháp luật, kỷ luật đơn vị thời gian qua Rất chặt chẽ Chặt chẽ Bình thường Chưa chặt chẽ Về trình độ, khả giáo dục trì pháp luật đội ngũ cán cấp đơn vị Tốt Khá Trung bình Yếu Khó trả lời Tự đánh giá HSQ, BS trình độ hiểu biết pháp luật so với trước nhập ngũ Tốt nhiều Tốt Không tốt Nguyên nhân hạn chế GDPL đơn vị Thiếu quan tâm cấp Thiếu thời gian, phương tiện Trình độ đội ngũ cán chưa đáp ứng yêu cầu Nội dung, hình thức chưa phù hợp Nguyên nhân khác Biện pháp để nâng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS đơn vị nay Tăng cường đầu tư thời gian, sở vật chất phục vụ GDPL Đa dạng nội dung, hình thức Kết hợp với tăng cường quản lý kỷ luật Nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên, báo cáo viên 95 57 64 46 47,5 28,5 32,0 23,0 12 144 39 05 6,0 72,0 19,5 2,5 06 130 43 17 04 3,0 65,0 21,5 8,5 2,0 43 144 13 21,5 72,0 6,5 42 78 67 135 21,0 39,0 33,5 67,5 36 18,0 44 48 24 22,0 24,0 12,0 94 Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HSQ, BS Ở ĐƠN VỊ CƠ SỞ * Đối tượng khảo sát: cán bộ, sĩ quan * Đơn vị tiến hành khảo sát: Lữ đoàn 673, Trung đoàn 95 Sư đoàn 325 *Tổng số người phát phiếu trưng cầu ý kiến: 50 người * Thời gian tiến hành khảo sát: Từ 25/05 đến 30/05/2010 SốTT Nội dung câu hỏi phương án trả lời Tổng số Tỷ lệ % ýkiếntrảlời 01 02 03 04 05 06 Đánh giá trình độ nhận thức ý thức pháp luật chiến sĩ nhập ngũ Tốt Khá Trung bình Yếu Nhận thức vai trò giáo dục pháp luật cho HSQ, BS đơn vị sở Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng Không cần thiết Về hoạt động giáo dục pháp luật cho HSQ, BS đơn vị sở Tiến hành thường xuyên Chưa thường xuyên Nhận thức trách nhiệm giáo dục pháp luật cho HSQ, BS đơn vị sở Các quan bảo vệ pháp luật Cơ quan trị, cán trị Cán quân Mọi tổ chức, lực lượng đơn vị Về thời gian giáo dục pháp luật cho HSQ, BS đơn vị sở Nhiều Phù hợp Cịn Các hình thức giáo dục pháp luật cho HSQ, BS tham gia 06 23 19 02 12,0 46,0 38,0 04,0 28 21 01 00 56,0 42,0 02,0 00,0 28 22 56,0 44,0 06 03 02 39 12,0 06,0 04,0 78,0 03 31 16 06,0 62,0 32,0 95 07 08 09 10 11 Giảng Nói chuyện pháp luật Tuyên tryền qua hệ thống truyền nội Quản lý điều hành hoạt động tủ sách pháp luật Các hình thức khác Yếu tố có ý nghĩa định tới chất lượng giáo dục pháp luật cho HSQ, BS đơn vị sở Sự quan tâm lãnh đạo, huy Năng lực đội ngũ làm nhiệm vụ GDPL Nội dung, hình thức giáo dục Ý thức trách nhiệm thân HSQ, BS Đánh giá kết giáo dục pháp luật cho HSQ, BS đơn vị sở Tốt Khá Trung bình Yếu Khó trả lời Những hạn chế giáo dục pháp luật cho HSQ, BS đơn vị sở Sự thiếu quan tâm lãnh đạo, huy Sự đơn điệu nội dung, hình thức Trình độ, lực đội ngũ cán Quan tâm bố trí xếp thời gian bảo đảm Ý thức tự giáo dục, rèn luyện cho HSQ, BS Tính chủ động, tích cực tổ chức lực lượng GDPL Nguyên nhân hạn chế giáo dục pháp luật cho HSQ, BS đơn vị Thiếu quan tâm cấp Thiếu thời gian, phương tiện Trình độ đội ngũ cán chưa đáp ứng yêu cầu Nội dung, hình thức chưa phù hợp Nguyên nhân khác Biện pháp để nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho HSQ, BS Tăng cường đầu tư thời gian, sở vật chất phục vụ GDPL Đa dạng nội dung, hình thức Kết hợp với tăng cường quản lý kỷ luật Nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên, báo cáo viên Nâng cao ý thức trách nhiệm HSQ, BS 19 16 15 10 09 38,0 32,0 30,0 20,0 18,0 20 18 17 11 40,0 36,0 34,0 22,0 03 26 09 04 08 06,0 52,0 18,0 08,0 16,0 26 32 19 11 17 21 52,0 64,0 38,0 22,0 34,0 42,0 23 32 14 22 00 46,0 64,0 28,0 44,0 00,0 04 08,0 11 09 06 07 22,0 18,0 12,0 14,0 96 học tập 97 98 ... đề chất lượng giáo dục pháp luật cho hạ sĩ quan, binh sĩ đơn vị sở thuộc Binh đoàn Hương Giang * Quan niệm yếu tố cấu thành chất lượng giáo dục pháp luật cho hạ sĩ quan, binh sĩ đơn vị sở thuộc. .. CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Giáo dục pháp luật nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho hạ sĩ quan, binh sĩ đơn vị sở thuộc Binh đoàn Hương Giang 1.1.1 Hạ sĩ quan, binh sĩ giáo dục pháp. .. sĩ giáo dục pháp luật cho hạ sĩ quan, binh sĩ đơn vị sở thuộc Binh đoàn Hương Giang * Binh đoàn Hương Giang đơn vị sở thuộc Binh đoàn Hương Giang Binh đoàn Hương Giang binh đoàn chủ lực, động