của đội ngũ cỏn bộ ở đơn vị cơ sở thuộc Binh đồn Hương Giang
Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó dạy: cỏn bộ là cỏi gốc của mọi cụng việc, muụn việc thành cụng hay thất bại đều do cỏn bộ tốt hay kộm. Với tư cỏch là nhà giỏo dục, đội ngũ cỏn bộ ở đơn vị cơ sở là chủ thể quan trọng, người trực tiếp lựa chọn và tổ chức thực hiện cỏc nội dung, hỡnh thức, phương phỏp giỏo dục; giữ vai trũ chi phối, quyết định chất lượng, hiệu quả GDPL ở đơn vị. Vỡ vậy, bồi dưỡng nõng cao trỡnh
độ, năng lực của đội ngũ cỏn bộ là giải phỏp cơ bản, quan trọng để nõng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ở ĐVCS.
Khỏc với cỏc nội dung giỏo dục chớnh trị tư tưởng khỏc, GDPL đũi hỏi độ chớnh xỏc cao theo đỳng cỏc quy định của cỏc văn bản phỏp luật. Cỏc quy phạm phỏp luật thường khụ cứng, cú nhiều khỏi niệm mới, khú hiểu, khú nhớ, nếu đội ngũ cỏn bộ khụng cú kiến thức phỏp luật và năng lực sư phạm sẽ khụng thể luận giải đỳng đắn và sõu sắc cỏc nội dung, khụng cú hỡnh thức, phương phỏp phự hợp, từ đú dễ dẫn đến tỡnh trạng nhàm chỏn khụng thu hỳt được bộ đội tham gia cỏc hỡnh thức GDPL.
Thực tiễn GDPL cho HSQ, BS ở ĐVCS thuộc BĐHG cho thấy: trỡnh độ, năng lực của đội ngũ cỏn bộ là một trong những yếu tố đặc biệt quan trọng, cú ý nghĩa trực tiếp quyết định chất lượng, hiệu quả cỏc nội dung, hỡnh thức GDPL. Cỏn bộ cú kiến thức phỏp luật sõu sắc, năng lực sư phạm tốt sẽ xỏc định nội dung GDPL đỳng đắn, phự hợp, vận dụng cỏc hỡnh thức, phương phỏp đa dạng, phong phỳ tạo ra sự cuốn hỳt HSQ, BS. Ngược lại cỏn bộ thiếu kiến thức, hiểu biết sõu sắc phỏp luật sẽ dẫn tới nghốo nàn về nội dung, sơ cứng về hỡnh thức, phương phỏp, khụng tạo được hứng thỳ để HSQ, BS tham gia học tập cỏc nội dung về phỏp luật.
Thực trạng đội ngũ cỏn bộ ở ĐVCS thuộc BĐHG cho thấy, vẫn cũn một bộ phận cỏn bộ non kộm về kiến thức, hiểu biết phỏp luật, kỷ luật; năng lực, trỡnh độ sư
phạm cũn hạn chế, cỏ biệt cú cỏn bộ chưa biết vận dụng, tổ chức một số hỡnh thức giỏo dục cụ thể. Do vậy, muốn nõng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ở ĐVCS nhất thiết phải bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ, năng lực GDPL của đội ngũ cỏn bộ.
Hồ Chớ Minh cho rằng: “Muốn huấn luyện thợ rốn, thợ nguội thỡ người huấn luyện phải thạo nghề rốn, nghề nguội. Người huấn luyện của đoàn thể phải làm kiểu mẫu về mọi mặt: tư tưởng, đạo đức, lối làm việc. Người huấn luyện phải học thờm mói thỡ mới làm được cụng việc huấn luyện của mỡnh…Người huấn luyện nào tự cho là mỡnh đó biết đủ cả rồi, thỡ người đú dốt nhất”[40, tr.46]. Vỡ vậy, trước hết phải quan tõm bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ, hiểu biết phỏp luật cho đội ngũ cỏn bộ cỏc cấp. Trang bị cho đội ngũ cỏn bộ những hiểu biết cơ bản về phỏp luật như: nguồn gốc, bản chất, nội dung, hỡnh thức của phỏp luật. Mối quan hệ của phỏp luật với chớnh trị, với đạo đức…; vai trũ của phỏp luật đối với xó hội núi chung, đối với sự nghiệp xõy dựng, chiến đấu của quõn đội và đơn vị núi riờng; trỏch nhiệm của mọi người trong học tập nõng cao kiến thức và chấp hành phỏp luật…Thường xuyờn giỏo dục, bồi dưỡng cho đội ngũ cỏn bộ cú kiến thức chuyờn sõu về phỏp luật liờn quan tới việc thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ quõn nhõn. Cỏn bộ cỏc cấp phải nắm chắc những nội dung cơ bản của Luật nghĩa vụ quõn sự, Luật Quốc phũng, Phỏp lệnh Dự bị động viờn, Phỏp lệnh về Dõn quõn tự vệ. Cú hiểu biết sõu sắc về cỏc quy định của Điều lệnh Quản lý bộ đội, về phũng gian, giữ bớ mật quõn sự, bớ mật quốc gia, chức trỏch, nhiệm vụ quõn nhõn; cỏc quy định về quy trỡnh, thủ tục xử lý cỏc vi phạm phỏp luật, kỷ luật…Chỳ trọng giỏo dục, bồi dưỡng cho đội ngũ cỏn bộ cỏc văn bản phỏp luật mới ban hành hay liờn quan nhiều trong quan hệ, sinh hoạt của quõn nhõn như Luật Hỡnh sự, Luật dõn sự, Luật Phũng chống ma tỳy, Luật Giao thụng đường bộ và Nghị định của Thủ tướng Chớnh phủ về xử phạt hành chớnh đối với cỏc vi phạm về quy định an toàn giao thụng đường bộ…
Bồi dưỡng, nõng cao năng lực, trỡnh độ của đội ngũ cỏn bộ trong tổ chức và tham gia cỏc nội dung, hỡnh thức, phương phỏp GDPL. Việc bồi dưỡng năng lực, trỡnh độ cho đội ngũ cỏn bộ phải mang tớnh toàn diện bảo đảm cho cỏn bộ cú thể tham gia tổ chức và trực tiếp thực hiện cỏc nội dung, hỡnh thức GDPL; đồng thời
bồi dưỡng phải cú trọng tõm, trọng điểm sỏt hợp với chức trỏch, nhiệm vụ và vị trớ, vai trũ của mỗi cỏn bộ trong GDPL cho HSQ, BS.
Đối với cỏn bộ chỉ huy, cần tập trung quan tõm bồi dưỡng nõng cao năng lực
“Quản lý bộ đội bao gồm cả số lượng và chất lượng, cả tỡnh hỡnh tư tưởng, trỡnh độ năng lực và sức khỏe” [23, tr.3], năng lực quản lý và duy trỡ nghiờm chế độ sinh hoạt, cụng tỏc, chấp hành điều lệnh, điều lệ, kỷ luật quõn đội, phỏp luật Nhà nước; năng lực nắm bắt, xử lý thụng tin về tỡnh hỡnh chấp hành phỏp luật, kỷ luật; năng lực xõy dựng và chỉ đạo, tổ chức thực hiện kế hoạch cụng tỏc; phương phỏp, cỏch thức lồng ghộp cỏc nội dung GDPL trong cỏc mặt hoạt động của đơn vị; năng lực xử lý chớnh xỏc, nghiờm minh cỏc vi phạm phỏp luật, kỷ luật theo đỳng quy định của phỏp luật và điều lệnh quản lý bộ đội.
Đối với cỏn bộ chớnh trị, trước hết là chớnh ủy, chớnh trị viờn cần quan tõm
bồi dưỡng nõng cao năng lực quản lý và định hướng tư tưởng; năng lực lập kế hoạch và tiến hành cỏc hoạt động CTĐ,CTCT, đặc biệt là cụng tỏc tư tưởng, văn húa ở đơn vị. Bồi dưỡng nõng cao nhận thức về nội dung, quy trỡnh, cỏch thức tổ chức cỏc hỡnh thức giỏo dục; năng lực chỉ đạo, phối hợp, hiệp đồng giữa cỏc tổ chức, lực lượng trong và ngoài đơn vị để tham gia cỏc nội dung, hỡnh thức giỏo dục… Với tư cỏch là giỏo viờn kiờm chức ở đơn vị cơ sở, phải quan tõm bồi dưỡng nõng cao năng lực sư phạm của đội ngũ cỏn bộ chớnh trị, đặc biệt là phương phỏp biờn soạn giỏo ỏn, bài giảng về phỏp luật; về cỏch thức tổ chức điều hành lớp học, thảo luận ở tổ; cỏch nắm bắt, thu thập xử lý thụng tin phục vụ bài giảng; hướng dẫn liờn hệ vận dụng lý luận vào thực tiễn, kiểm tra, đỏnh giỏ kết quả học tập và phỏt động, tổ chức phong trào thi đua hành động theo phỏp luật, kỷ luật sau bài giảng.
Đối với cỏn bộ của tổ chức Đoàn thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh phải thường xuyờn bồi dưỡng nõng cao năng lực nắm bắt thụng tin, phỏt hiện kịp thời những vấn đề nảy sinh trong chấp hành phỏp luật của đoàn viờn, thanh niờn; năng lực tham mưu, đề xuất với cấp ủy, người chỉ huy và chớnh ủy, chớnh trị viờn về cỏc nội dung, hỡnh thức GDPL cho đoàn viờn, thanh niờn. Chỳ trọng quan tõm bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ đoàn về cỏch thức lựa chọn chủ đề, quy trỡnh tổ chức, điều hành một buổi diễn đàn thanh niờn về phỏp luật, kỷ luật; về cỏc hỡnh thức thi tỡm
hiểu phỏp luật, phương phỏp xõy dựng kế hoạch và tổ chức một hỡnh thức thi tỡm hiểu phỏp luật; về cỏch thức, nghệ thuật tổ chức và phỏt huy vai trũ của xung kớch của đoàn viờn thanh niờn trong chấp hành phỏp luật, kỷ luật…
Cỏc tổ chức đảng, người chỉ huy, chớnh ủy, chớnh trị viờn và cơ quan chớnh trị ở ĐVCS phải đỏnh giỏ sỏt đỳng trỡnh độ, năng lực, chỉ rừ những điểm mạnh, yếu; tỡm ra nguyờn nhõn và biện phỏp phỏt huy ưu điểm, khắc phục thiếu sút, khuyết điểm của đội ngũ cỏn bộ trong GDPL. Căn cứ vào Quy chế giỏo dục chớnh trị của Tổng cục chớnh trị và đặc điểm, tỡnh hỡnh đơn vị để sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cỏn bộ bảo đảm tớnh đồng đều, ổn định để cú thể thực hiện tốt việc giỏo dục, quản lý đơn vị.
Quỏn triệt và thực hiện tốt phương chõm: cơ quan bồi dưỡng đơn vị, cấp trờn bồi dưỡng cấp dưới, người biết bồi dưỡng người chưa biết, người biết nhiều bồi dưỡng người biết ớt; yếu ở khõu nào, bồi dưỡng nõng cao chất lượng, hiệu quả khõu đú. Chấn chỉnh và đưa vào nề nếp cỏc hoạt động thụng qua giỏo ỏn, giảng thử, giảng mẫu, thi giỏo viờn chớnh trị giỏi để nõng cao chất lượng cỏc bài giảng về phỏp luật. Thường xuyờn tổ chức tốt cỏc hội thi tuyờn truyền phỏp luật; đẩy mạnh cỏc hoạt động tham quan, học tập cỏc mụ hỡnh, cỏch thức tổ chức cỏc hỡnh thức, phương phỏp GDPL cú sức thu hỳt cao, cú chất lượng, hiệu quả.
Cỏc đơn vị phải chủ động xõy dựng kế hoạch và tổ chức chặt chẽ cỏc lớp tập huấn để bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ, năng lực cho đội ngũ cỏn bộ; kết hợp chặt chẽ giữa tập huấn bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ, kiến thức chung với bồi dưỡng chuyờn sõu về phỏp luật và GDPL; kết hợp bồi dưỡng chung với bồi dưỡng theo phõn nhúm, chuyờn sõu cho từng đối tượng cỏn bộ. Quan tõm tạo mọi điều kiện để cỏn bộ tham gia cỏc lớp tập huấn, đào tạo nghiệp vụ về phỏp luật và cỏc mặt hoạt động CTĐ,CTCT do cấp trờn tổ chức.
Cơ quan chớnh trị ở ĐVCS phải thực hiện tốt chế độ bỏo cỏo, xin ý kiến chỉ đạo của cấp trờn về GDPL. Thường xuyờn giữ mối quan hệ với cỏc cơ quan, đặc biệt là cỏc cơ quan trong Hội đồng Phối hợp cụng tỏc phổ biến, GDPL cấp trờn; tranh thủ sự ủng hộ, giỳp đỡ của cỏc cơ quan để tổ chức cỏc lớp tập huấn, học tập, trao đổi kinh nghiệm để bồi dưỡng, nõng cao năng lực, trỡnh độ của đội ngũ cỏn bộ
trong GDPL. Tăng cường đầu tư tài liệu, cơ sở vật chất phục vụ cho việc nghiờn cứu, học tập phỏp luật của cỏn bộ.
Đối với đội ngũ cỏn bộ, phải thấm nhuần quan điểm của Đảng: “Lười học tập, lười suy nghĩ, khụng thường xuyờn tiếp nhận những thụng tin mới, những hiểu biết mới cũng là biểu hiện của sự suy thoỏi”[17, tr.141]. Phải luụn biết làm giàu tri thức của mỡnh thụng qua nhiều con đường, cỏch thức khỏc nhau. Chủ động, tớch cực, tự giỏc tự học tập, nghiờn cứu, rốn luyện trau dồi phẩm chất chớnh trị, đạo đức cỏch mạng, nõng cao kiến thức về cỏc lĩnh vực, nhất là về phỏp luật, kỷ luật. Phải thường xuyờn sõu sỏt thực tiễn cuộc sống, khổ cụng rốn luyện kỹ năng sư phạm và kỹ năng tổ chức thực hiện cỏc hỡnh thức GDPL, coi đú như một nhu cầu tự thõn, một biện phỏp cơ bản để tự hoàn thiện mỡnh; cơ sở, điều kiện quan trọng để hoàn thành chức trỏch, nhiệm vụ được giao.