cho hạ sĩ quan, binh sĩ ở đơn vị cơ sở thuộc Binh đoàn Hương Giang.
Đõy là giải phỏp trung tõm, vấn đề cú ý nghĩa trực tiếp quyết định bảo đảm cho GDPL phự hợp với đặc điểm, yờu cầu nhiệm vụ của đơn vị và đối tượng; cú sức thu hỳt lớn, hiệu quả, tỏc dụng cao.
Nội dung, hỡnh thức giỏo dục là những nhõn tố cơ bản của quỏ trỡnh GDPL cho HSQ, BS. Sự phự hợp về nội dung, hỡnh thức với đặc điểm nhận thức của đối tượng là nguyờn tắc và là kinh nghiệm trong GDPL cho HSQ, BS ở ĐVCS. Mặt khỏc, HSQ, BS ở ĐVCS hết sức đa dạng về thành phần xuất thõn, trỡnh độ văn húa, hiểu biết phỏp luật, về tõm lý, khả năng tiếp thu… Vỡ vậy, đa dạng húa cỏc nội dung, hỡnh thức giỏo dục là một nội dung, biện phỏp cơ bản nhằm nõng cao chất lượng giỏo dục cho HSQ, BS ở ĐVCS thuộc BĐHG.
Trước sự phỏt triển của đặc điểm, tỡnh hỡnh nhiệm vụ của cỏch mạng, của quõn đội và đơn vị trong giai đoạn mới. Trong những năm qua, cỏc ĐVCS thuộc BĐHG đó
quan tõm, chỳ ý đổi mới nội dung, hỡnh thức, phương phỏp GDPL, gúp phần quan trọng nõng cao chất lượng GDPL cho HSQ, BS ở đơn vị. Tuy nhiờn, vấn đề này vẫn cũn bộc lộ những hạn chế bất cập: Nội dung cũn chung chung dàn trải, chưa cú trọng tõm trọng điểm; hỡnh thức, phương phỏp giỏo dục cú lỳc chưa thật phự hợp, thiếu sỏng tạo; sự kết hợp lồng ghộp GDPL với cỏc mặt hoạt động, cụng tỏc khỏc chưa thực sự hài hoà, thống nhất và đồng bộ. Do vậy, chất lượng, hiệu quả GDPL cho HSQ, BS cú mặt cũn hạn chế.
Cần thống nhất nhận thức, quan niệm: đổi mới nội dung, đa dạng húa cỏc hỡnh thức là sự vận dụng sỏng tạo những nội dung, hỡnh thức phự hợp với khả năng, điều kiện của đơn vị và đặc điểm của đối tượng làm cho GDPL cú chất lượng và hiệu quả cao nhất. Đú là quỏ trỡnh tiếp thu và phỏt triển những kết quả, kinh nghiệm GDPL cho HSQ, BS. Sẽ là sai lầm nếu cho rằng đổi mới là phủ nhận những kinh nghiệm cũ, những nội dung, hỡnh thức, phương phỏp cũ mà nay vẫn cũn phự hợp. Phải kế thừa, phỏt huy sỏng tạo những bài học hay, những kinh nghiệm quý trong điều kiện hoàn cảnh mới. Đồng thời chống chủ nghĩa kinh nghiệm, giỏo điều, bảo thủ; phải tiếp thu nhanh chúng, vận dụng kịp thời những nội dung, hỡnh thức, phương phỏp mới cú hiệu quả đó được thực tiễn kiểm nghiệm. Đổi mới nội dung, hỡnh thức, phương phỏp GDPL cho HSQ, BS ở ĐVCS thuộc BĐHG hiện nay cần tập trung vào một số vấn đề sau:
* Đổi mới nội dung giỏo dục phỏp luật cho hạ sĩ quan, binh sĩ.
Việc đổi mới nội dung GDPL phải bỏm sỏt sự phỏt triển của thực tiễn, yờu cầu nhiệm vụ của đơn vị và đặc điểm của đối tượng. Kết cấu nội dung chương trỡnh GDPL phải toàn diện, cú hệ thống song cú trọng tõm, trọng điểm. Bảo đảm tớnh hệ thống, lụgic từ chương trỡnh GDPL cho chiến sĩ mới đến cỏc đối tượng HSQ, BS năm thứ nhất, thứ hai và thứ ba. Trang bị kiến thức phỏp luật cho HSQ, BS phải từ thấp đến cao, từ nụng đến sõu, từ cơ bản đến đa dạng, phong phỳ, sõu sắc. Chỳ trọng giỏo dục những nội dung về phỏp luật, kỷ luật liờn quan đến việc thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ của từng đối tượng HSQ, BS và nhiệm vụ cụ thể của đơn vị trong từng giai đoạn. Trờn cơ sở nội dung, chương trỡnh qui định của Bộ Quốc phũng, Tổng cục chớnh trị và Binh
đồn về GDPL, kỷ luật qũn đội, cỏc đơn vị cơ sở cần căn cứ vào đặc điểm tỡnh hỡnh, nhiệm vụ của từng giai đoạn mà điều chỉnh, bổ sung một số nội dung cụ thể cho phự hợp, thiết thực gúp phần khắc phục những yếu kộm, bất cập trong nhận thức và chấp hành phỏp luật, kỷ luật của HSQ, BS và nõng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chớnh trị của đơn vị. Trong giai đoạn hiện nay, nội dung GDPL cho HSQ, BS ở ĐVCS thuộc BĐHG cần tập trung:
Một là, vị trớ, vai trũ của phỏp luật trong duy trỡ trật tự, ổn định xó hội; trong
xõy dựng quõn đội cỏch mạng, chớnh qui, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; trong hoàn thiện, phỏt triển nhõn cỏch người quõn nhõn cỏch mạng... Chương trỡnh, kế hoạch, cỏc hỡnh thức, phương phỏp GDPL của đơn vị và trỏch nhiệm của mọi người trong tham gia học tập, rốn luyện nõng cao trỡnh độ hiểu biết và chấp hành phỏp luật.
Hai là, cỏc quan điểm của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh và
Đảng Cộng sản Việt Nam về phỏp luật; quan điểm của Đảng về xõy dựng nhà nước phỏp quyền XHCN, về xõy dựng quõn đội theo hướng cỏch mạng, chớnh qui, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; quan điểm của Đảng về những vấn đề cơ bản của cỏch mạng Việt Nam.
Ba là, nội dung cơ bản của Hiến phỏp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam và
cỏc bộ luật: Luật Quốc phũng, Luật nghĩa vụ quõn sự, Luật sĩ quan, Luật dõn sự, Luật hỡnh sự, Luật Giao thụng đường bộ, Luật lao động, Luật hụn nhõn và gia đỡnh...Cỏc phỏp lệnh cú liờn quan đến quốc phũng - an ninh, đến thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ của HSQ, BS.
Bốn là, Điều lệnh, điều lệ quõn đội, điều lệ cụng tỏc của cỏc ngành nghiệp
vụ; Nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trờn; những qui định của đơn vị; chức trỏch, nhiệm vụ của quõn nhõn và từng vị trớ cụng tỏc...
Năm là, những thuận lợi, khú khăn trong học tập và rốn luyện thúi quen chấp hành
nghiờm phỏp luật, kỷ luật; những kỹ năng trong học tập, rốn luyện phỏp luật, kỷ luật.
* Đa dạng húa cỏc hỡnh thức giỏo dục phỏp luật cho hạ sĩ quan, binh sĩ ở đơn vị cơ sở.
Hỡnh thức GDPL cho HSQ, BS ở ĐVCS rất đa dạng, phong phỳ. Mỗi hỡnh thức giỏo dục đều cú vị trớ, vai trũ và ưu thế riờng. Nếu sử dụng hỡnh thức phự hợp sẽ tạo ra sự tập trung chỳ ý và cuốn hỳt đối tượng giỏo dục từ đú nõng cao chất lượng, hiệu quả giỏo dục. Ngược lại, nếu sử dụng hỡnh thức giỏo dục khụng phự hợp, hay lặp đi lặp lại sẽ tạo ra tõm lý nhàm chỏn, ngại học tập phỏp luật trong HSQ, BS. Vỡ vậy, sau khi cú nội dung chương trỡnh giỏo dục đỳng đắn, đầy đủ thỡ việc đa dạng húa và sử dụng phự hợp cỏc hỡnh thức giỏo dục là vấn đề cú ý nghĩa quyết định tới chất lượng GDPL cho HSQ, BS ở ĐVCS.
Trờn cơ sở quỏn triệt Quy chế giỏo dục chớnh trị của Tổng cục Chớnh trị, kế thừa và phỏt huy hiệu quả những hỡnh thức giỏo dục đó tiến hành và mang lại chất lượng, hiệu quả cao. Trong thời gian tới, GDPL cho HSQ, BS ĐVCS thuộc BĐHG cần chỳ trọng thực hiện tốt một số hỡnh thức cơ bản sau:
Giỏo dục phỏp luật thụng qua giỏo dục chớnh trị theo chương trỡnh cơ bản.
Giỏo dục chớnh trị theo chương trỡnh cơ bản, hệ thống và thống nhất đó được Tổng cục Chớnh trị quy định là hỡnh thức GDPL quan trọng ở ĐVCS, trang bị cho HSQ, BS những kiến thức cơ bản, cú hệ thống về lý luận chủ nghĩa Mỏc – Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, những tư tưởng, quan điểm của Đảng về cỏc lĩnh vực của cuộc sống, phỏp luật Nhà nước, kỷ luật quõn đội…Vỡ vậy, nõng cao chất lượng GDPL trước hết phải quan tõm nõng cao chất lượng của hỡnh thức giỏo dục chớnh trị theo chương trỡnh cơ bản.
Thụng qua giỏo dục chớnh trị theo chương trỡnh cơ bản mà kết hợp, lồng ghộp nội dung GDPL, kỷ luật quõn đội cho HSQ, BS. Quỏ trỡnh giỏo dục chớnh trị phải kết hợp chặt chẽ việc trang bị những kiến thức cơ bản của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, đường lối chớnh sỏch của Đảng; cỏc tri thức quõn sự, văn hoỏ, khoa học kỹ thuật với bồi dưỡng những kiến thức phỏp luật của Nhà nước, điều lệnh, điều lệ, chế độ qui định của Quõn đội. Kết hợp truyền đạt nõng cao kiến thức với uốn nắn, định hướng, rốn luyện tỏc phong chớnh qui, ý thức chấp hành phỏp luật, kỷ luật; xõy dựng thúi quen sống, làm việc theo Hiến phỏp, phỏp luật và thúi quen hành động theo điều lệnh, chuẩn mực đạo đức của người quõn nhõn cỏch mạng, phương phỏp giao tiếp, ứng xử lành mạnh cho HSQ, BS.
Phải bảo đảm cho tất cả HSQ, BS được tham gia học tập chớnh trị theo nội dung chương trỡnh quy định cho từng đối tượng; làm cho việc học tập phỏp luật trở thành một sinh hoạt khụng thể thiếu trong đời sống tinh thần, đời sống chớnh trị của bộ đội, một nhu cầu lành mạnh của HSQ, BS. Thực hiện tốt cỏc khõu, cỏc bước của quỏ trỡnh giỏo dục chớnh trị như: giảng bài, tự nghiờn cứu, ụn tập, thảo luận, thu hoạch, kiểm tra đỏnh giỏ kết quả, đồng thời kết hợp chặt chẽ với cỏc hỡnh thức khỏc của cụng tỏc tư tưởng. Trỏnh cắt xộn nội dung, thời gian đó quy định trong chương trỡnh; khắc phục hiện tượng giản đơn hay coi nhẹ cỏc khõu, cỏc bước của giỏo dục chớnh trị theo chương trỡnh cơ bản.
Để đạt được yờu cầu trờn, cỏc tổ chức đảng, người chỉ huy, chớnh ủy, chớnh trị viờn và cơ quan chớnh trị phải thường xuyờn nắm chắc tỡnh hỡnh mọi mặt của đơn vị đặc biệt là tỡnh hỡnh chấp hành phỏp luật, kỷ luật để cú kế hoạch tổ chức thực hiện cụ thể. Thường xuyờn quỏn triệt mục đớch, yờu cầu và chỉ đạo, định hướng việc kết hợp GDPL trong cỏc nội dung, hỡnh thức giỏo dục chớnh trị theo chương trỡnh cơ bản. Lấy sự chuyển biến nhận thức và chấp hành phỏp luật của HSQ, BS như một tiờu chớ đỏnh giỏ kết quả giỏo dục chớnh trị của đơn vị.
Giỏo dục phỏp luật thụng qua sinh hoạt chớnh trị.
Đõy là hỡnh thức được sử dụng chủ yếu để học tập cỏc văn kiện, nghị quyết của Đảng, cỏc văn bản phỏp luật của Nhà nước, quỏn triệt tỡnh hỡnh nhiệm vụ nhằm làm cho HSQ, BS nhanh chúng cú nhận thức đỳng, chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động theo yờu cầu nhiệm vụ, cỏc quy định của phỏp luật và nghị quyết của tổ chức đảng. Đồng thời, đấu tranh phờ phỏn khắc phục những hiện tượng sai trỏi trong thực hiện nhiệm vụ, chấp hành phỏp luật, kỷ luật…
Cỏc tổ chức đảng, người chỉ huy, chớnh ủy, chớnh trị viờn và cơ quan chớnh trị ở đơn vị cơ sở phải cú kế hoạch tổ chức chặt chẽ cỏc đợt sinh hoạt chớnh trị; quỏn triệt kỹ mục đớch, yờu cầu, nội dung, phương phỏp tổ chức đến mọi đối tượng. Cú kế hoạch phỏt huy kết quả sinh hoạt chớnh trị nhằm tạo sự chuyển biến vững chắc trong chấp hành phỏp luật, kỷ luật, xõy dựng đơn vị vững mạnh toàn diện. Kết hợp chặt chẽ giữa sinh hoạt chớnh trị với tổ chức phỏt động phong trào thi đua chấp hành nghiờm phỏp luật, kỷ luật.
Giỏo dục phỏp luật qua thụng bỏo chớnh trị - thời sự; đọc bỏo, nghe đài, xem truyền hỡnh.
Thụng bỏo chớnh trị - thời sự; đọc bỏo, nghe đài, xem truyền hỡnh nhằm thụng tin, định hướng kịp thời những vấn đề thời sự - chớnh trị, giỳp HSQ, BS nhận rừ tỡnh hỡnh, cú thỏi độ trỏch nhiệm đỳng đắn trước cỏc sự kiện chớnh trị - xó hội, động viờn tớnh tớch cực, tự giỏc trong thực hiện nhiệm vụ, chấp hành phỏp luật, kỷ luật.
Trong thụng bỏo chớnh trị - thời sự, đội ngũ cỏn bộ chớnh trị được phõn cụng tổ chức thực hiện phải đề cao tinh thần trỏch nhiệm, chủ động chuẩn bị, tổng hợp tin tức cú liờn quan đến việc chấp hành phỏp luật, kỷ luật để thụng tin cho bộ đội. Phải lựa chọn cung cấp thụng tin phự hợp với đối tượng HSQ, BS. Giữ vững tớnh Đảng, tớnh chiến đấu và định hướng chớnh trị, tư tưởng, trỏnh sa đà vào mụ tả sự việc kiểu cung cấp những thụng tin khụng cú chọn lọc hay đưa ra những nhận định, đỏnh giỏ chủ quan thiếu tớnh định hướng, tớnh giỏo dục.
Cơ quan chớnh trị cần bảo đảm tốt cỏc vật tư CTĐ, CTCT, nhất là bỏo, đài, ti vi, cỏc tài liệu, sỏch bỏo phỏp luật…chỉ đạo, hướng dẫn cỏc đơn vị tổ chức duy trỡ cỏc nề nếp, chế độ đọc bỏo, nghe đài, xem tivi đặc biệt là cỏc chương trỡnh, chuyờn mục về tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật. Đội ngũ cỏn bộ chớnh trị mà trước hết là chớnh trị viờn ở cỏc đại đội phải thường xuyờn theo dừi, nắm chắc cỏc chương trỡnh, cỏc nội dung cần thiết để chỉ đạo và tổ chức cho bộ đội nghiờn cứu, theo dừi. Khắc phục hiện tượng thiếu định hướng, khụng cú nội dung cụ thể, thiết thực hay để bộ đội tự do đọc, xem cỏc chương trỡnh, chuyờn mục thiếu tớnh giỏo dục, theo sở thớch cỏ nhõn.
Giỏo dục phỏp luật trong ngày chớnh trị, văn hoỏ, tinh thần.
Ngày chớnh trị và văn hoỏ tinh thần ở cơ sở được tổ chức mỗi thỏng một lần, mỗi lần 1/2 ngày vào thứ 5 tuần cuối thỏng. Thực hiện ngày chớnh trị và văn hoỏ tinh thần nhằm thực hiện quyền dõn chủ của quõn nhõn, ở đại đội. Tăng cường tiếp xỳc, trực tiếp đối thoại giữa cấp trờn với cấp dưới, cỏn bộ với chiến sĩ. Thụng qua ngày văn húa chớnh trị, tinh thần ở đại đội giải đỏp mọi vướng mắc trong tõm tư nguyện vọng của bộ đội, gúp phần nõng cao nhận thức, thống nhất về ý chớ và hành động trong mọi mặt hoạt động của đơn vị.
Cỏn bộ cỏc cấp cần nhận thức đỳng vị trớ, vai trũ, yờu cầu, nội dung của ngày chớnh trị, văn húa, tinh thần trong GDPL cho HSQ, BS. Thường xuyờn đổi mới nội dung, hỡnh thức tạo sự sinh động cuốn hỳt bộ đội. Kết hợp chặt chẽ giữa đỏp ứng nhu cầu sinh hoạt, thưởng thức văn húa văn nghệ, cỏc hoạt động thể dục thể thao… với nõng cao nhận thức, hỡnh thành ý thức, văn húa phỏp luật cho HSQ, BS. Trong vai trũ chủ trỡ sinh hoạt, phải cú tỏc phong dõn chủ, tụn trọng, lắng nghe ý kiến của bộ đội, tạo sự thoải mỏi, tự tin để HSQ, BS thẳng thắn phỏt biểu ý kiến của mỡnh, nhất là những thắc mắc, kiến nghị về nhận thức và chấp hành phỏp luật, kỷ luật; về trỡnh độ, năng lực tỏc phong của đội ngũ cỏn bộ trong GDPL; đề xuất những biện phỏp nõng cao chất lượng GDPL.
Kịp thời phõn tớch đỳng đắn, giải đỏp cú căn cứ khoa học, cú lý, cú tỡnh những vướng mắc trong nhận thức và chấp hành phỏp luật, kỷ luật của HSQ, BS. Những nguyện vọng chớnh đỏng của bộ đội hoặc những vấn đề bất cập trong GDPL được phỏt hiện thụng qua sinh hoạt chớnh trị tinh thần phải nghiờn cứu giải quyết tại chỗ hay tổng hợp, bỏo cỏo để cấp ủy, chỉ huy cú thẩm quyền cú biện phỏp, chớnh sỏch giải quyết kịp thời, khụng để kộo dài. Phải xõy dựng mụi trường giỏo dục dõn chủ, lành mạnh, đề cao tớnh đấu tranh phờ bỡnh và tự phờ bỡnh, khụng được tỏ thỏi độ phản ứng hay trự dập người mạnh dạn phờ bỡnh, đấu tranh, khụng tụn trọng và tiếp thu ý kiến của HSQ, BS về những vấn đề cú liờn quan đến GDPL ở đơn vị.
Khai thỏc, sử dụng cú hiệu quả tủ sỏch, ngăn sỏch phỏp luật.
Tủ sỏch, ngăn sỏch phỏp luật là cụng cụ, phương tiện rất hiệu quả trong tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật, giỳp HSQ, BS tỡm hiểu, vận dụng cỏc quy định của phỏp luật trong sinh hoạt và cụng tỏc.
Cơ quan chớnh trị, chớnh ủy, chớnh trị viờn phải quan tõm chỉ đạo xõy dựng và hoạt động của tủ sỏch, ngăn sỏch phỏp luật. Thường xuyờn quan tõm bảo đảm sỏch, tài liệu cho tủ sỏch, ngăn sỏch phỏp luật. Căn cứ vào danh mục cụng bố văn bản phỏp luật của cỏc cơ quan cú thẩm quyền, rà soỏt, cập nhật, bổ sung sỏch phỏp luật mới phự hợp với yờu cầu sử dụng của HSQ, BS. Chỳ trọng bổ sung sỏch phỏp