Hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội (trên cơ sở thực tiễn địa bàn thành phố hải phòng)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THỊ HỒNG NHƢ HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI (TRÊN CƠ SỞ THỰC TIỄN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THỊ HỒNG NHƢ HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI (TRÊN CƠ SỞ THỰC TIỄN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Chun ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM VĂN LỢI HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ luật học “Hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Luật Hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn kế thừa từ tác giả khác trích dẫn đầy đủ Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Đỗ Thị Hồng Nhƣ MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm hình phạt tù có thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 1.1.1 Khái niệm người 18 tuổi phạm tội 1.1.2 Khái niệm hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 12 1.1.3 Đặc điểm hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 17 1.2 Cơ sở quy định hình phạt tù có thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội .21 1.2.1 Cơ sở trí, xã hội 21 1.2.2 Cơ sở pháp lý chuẩn mực quốc tế 23 1.2.3 Cơ sở đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi 18 25 1.3 Khái quát lịch sử quy định pháp luật hình Việt Nam hình phạt tù có thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội đến trƣớc ban hành BLHS năm 2015 26 1.3.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước pháp điển hoá lần thứ nhất- BLHS năm 1985 .26 1.3.2 Giai đoạn từ ban hành BLHS năm 1985 đến trước pháp điển hoá lần thứ hai- BLHS năm 1999 29 1.3.3 Giai đoạn từ ban hành BLHS năm 1999 đến trước pháp điển hoá lần thứ ba- BLHS năm 2015 32 Kết luận Chƣơng 35 CHƢƠNG 2: HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 36 2.1 Hình phạt tù có thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội BLHS năm 2015 36 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016-2020 40 2.2.1 Tình hình thụ lý, xét xử vụ án người 18 tuổi phạm tội 40 2.2.2 Kết áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 50 2.2.3 Hạn chế việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 52 2.2.4 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế áp dụng hình phạt tù có thời hạn 54 Kết luận Chƣơng 59 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ YÊU CẦU, GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 60 3.1 Một số u cầu hồn thiện quy định hình phạt tù có thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội BLHS năm 2015 60 3.2 Hồn thiện quy định hình phạt tù có thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội BLHS năm 2015 64 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tù có thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội 66 3.3.1 Đẩy mạnh công tác hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật hình hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 66 3.3.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ cán công tác giải vụ án người 18 tuổi phạm tội 68 3.3.3 Tiếp tục hồn thiện mơ hình Tịa án gia đình người chưa thành niên nước ta .69 3.3.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 70 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .74 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ Luật hình TAND : Tồ án nhân dân VKSND : Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 2.1 Thống kê vụ án hình thụ lý, xét xử địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 05 năm (2016-2020) Trang 42 Bảng 2.2 Thống kê vụ án hình người 18 tuổi thực xét xử địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 05 năm (2016-2020) 43 Bảng 2.3 Thống kê tội phạm người 18 tuổi phạm tội thực giải địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 05 năm (2016-2020) áp dụng hình phạt 45 Bảng 2.4 Thống kê người 18 tuổi phạm tội theo nhóm tuổi địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 05 năm (2016-2020) Bảng 2.5 Cơ cấu hình phạt áp dụng người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 05 năm (2016-2020) 46 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Hội nhập kinh tế quốc tế yếu tố có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế nước ta, đưa nước ta từ nước nghèo trở thành nước phát triển, có thu nhập bình qn đầu người mức 3.000 USD, có kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bên cạnh tác động tích cực Việt Nam, hội nhập kinh tế quốc tế có tác động tiêu cực đến văn hóa, xã hội Việc mở rộng giao lưu văn hóa nước giới, du nhập văn hóa mới, hình thức giải trí chưa có quản lý phù hợp quan quản lý nhà nước, xã hội gia đình nên có tác động tiêu cực đến tâm lý, trình hình thành tính cách, đạo đức số nhóm đối tượng, đặc biệt đối tượng thiếu niên Thanh thiếu niên người ngồi ghế nhà trường, trình hình thành phát triển, hoàn thiện thể chất nhân cách sống Do đó, đối tượng nhóm yếu cần bảo vệ, nhóm dễ bị ảnh hưởng, lơi kéo từ nhóm đối tượng xấu, dẫn đến hư hỏng, sa ngã, chạy theo lối sống thực dụng, hưởng thụ, ích kỷ, có hành vi đồ dần có xu hướng phạm tội Thực tế phạm vi nước nay, có nhiều vụ án giết người dã man người xảy ra, mà chủ thể thực hành vi phạm tội người 18 tuổi Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử cho thấy chủ thể thực tội phạm vừa có xu hướng trẻ hóa độ tuổi vừa có xu hướng thực hành vi phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt Có lẽ mà Bộ Luật Hình (BLHS) dành chương riêng quy định trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Chế định trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội chế định có vị trí quan trọng hàng đầu BLHS Chế định có ý nghĩa quan trọng cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; bảo vệ trật tự pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, chống phạm vi phạm tội, giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật Chính sách pháp luật hình nước ta việc truy cứu trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ nhận thức hành vi sai trái rèn luyện, tu dưỡng thân thành cơng dân có ích cho xã hội, góp phần vào cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc nói chung, cơng đấu phịng, chống tội phạm nói riêng BLHS năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 (sau gọi tắt BLHS năm 2015) có quy định thể rõ sách Đảng, Nhà nước việc xử lý trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội theo hướng phòng ngừa, giáo dục, cải tạo người 18 tuổi phạm tội chính, đồng thời tiệm cận xu hướng bảo vệ quyền người, đặc biệt nhóm yếu pháp lý đại giới Với mục đích mà hình phạt tù có thời hạn biết biện pháp cuối việc xử lý người 18 tuổi phạm tội BLHS năm 2015 Mặc dù có số cơng trình nghiên cứu hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội chưa có cơng trình nghiên cứu hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hải Phịng Việc nghiên cứu lý luận hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hải Phịng có ý nghĩa quan trọng việc hiểu đúng, toàn diện, áp dụng thống quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Từ đó, góp phần hạn chế, bất cập khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng đưa số kiến nghị hoàn thiện, giải pháp đảm bảo áp dụng, hồn thiện quy định hình phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi phạm tội BLHS Việt Nam Do vậy, lựa chọn nghiên cứu đề tài “Hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Luật Hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)” để làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu hình phạt tù có thời hạn nói chung hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội nói riêng nhận quan tâm nhà nghiên cứu, nhà khoa học, cụ thể như: quyền người mà Việt Nam thành viên vừa thể trách nhiệm quốc gia thành viên, vừa thể tôn trọng cam kết quốc tế Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực điều ước quốc tế thực tế Từ quy định pháp luật quốc tế, thấy nguyên tắc xử lý hình người 18 tuổi phạm tội pháp luật hình Việt Nam, đặc biệt BLHS năm 2015 tương thích, phù hợp với chuẩn mức quốc tế hình phạt mục đích hình phạt Chính sách pháp luật hình Việt Nam khơng áp dụng hình phạt tử hình tù chung thân người 18 tuổi phạm tội Hình phạt áp dụng người 18 tuổi phạm tội quy định giảm nhẹ so với người từ đủ 18 tuổi phạm tội, hình phạt tù nặng áp dụng 18 năm tù khơng bị áp dụng hình phạt bổ sung Bên cạnh đó, Việt Nam cần tiếp tục tham gia vào điều ước bảo đảm quyền người, ký kết Hiệp định tương trợ tư pháp song phương đa phương nhằm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Việt Nam nói riêng, cơng dân quốc tế nói chung Đồng thời, cần tăng cường trao đổi Tọa đàm, giao lưu, hợp tác quốc tế với lập pháp tiên tiến giới để học học, trao đổi kinh nghiệm lập pháp bảo đảm quyền người nói chung, quyền người 18 tuổi nói riêng, tiếp thu quy định tiến bộ, hợp lý phù hợp với tình hình thực tiến nước ta nay, tiến đến hồn thiện quy định pháp luật hình lỗi thời, khơng cịn phù hợp với đặc điểm, tình hình Việt Nam giai đoạn Thứ tư, đáp ứng yêu cầu phòng ngừa, ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội Trẻ em mầm non tương lai đất nước, đối tượng đặc biệt cần bảo vệ Với đặc điểm tâm sinh lý trình hình thành phát triển, em cịn chưa có hiểu biết đầy đủ nhân sinh quan, trình hình thành nhân cách nên dễ bị tổn thương, dụ dỗi, lôi kéo đối tượng xấu xung quanh Do đó, tình hình người 18 tuổi phạm tội diễn phức tạp, trẻ hóa độ tuổi, phạm vi nước có nhiều vụ án thương tâm mà người phạm tội người 18 tuổi, đặc biệt có nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng mà thủ độ tuổi trẻ 15, 16 tuổi đưa xét xử, em khơng có thái độ ăn năn, hối cải 63 Hiện nay, tội phạm có xu hướng trẻ hóa, đặc biệt độ tuổi 18 tuổi phạm tội, cần phải có giải pháp mạnh mẽ, đồng vào hệ thống trị, xã hội gia đình Các cấp quyền, tổ chức trị-xã hội, đồn thể, nhà trường gia đình cần chung tay nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhiều hình thức khác giúp em nhận biết, hiểu hình vi vi phạm pháp luật, có ý thức tơn trọng pháp luật tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp người khác Đồng thời, tăng cường xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, an tồn gia đình hịa thuận, gia đình văn hóa, phịng, chống bạo lực gia đình, góp phần làm giảm yếu tố ảnh hưởng đến xu hướng phạm tội người 18 tuổi phạm tội 3.2 Hồn thiện quy định hình phạt tù có thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội BLHS năm 2015 BLHS năm 2015 đời, đánh dấu bước tiến kỹ thuật lập pháp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế, đồng thời phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội nước ta với nhiều quy định Mặc dù BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung nhiều quy định với định hướng giảm dần việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn tăng dần hình phạt khơng tước tự áp dụng người 18 tuổi phạm tội quy định chế tài hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội cần tiếp tục hoàn thiện để đáp ứng với yêu cầu xã hội đấu tranh, phòng chống tội phạm tình hình Sau đây, tác giả xin kiến nghị số vấn đề cần tiếp tục hồn thiện quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội BLHS năm 2015 Các quy định BLHS năm 2015 trách nhiệm hình người 18 tuổi thể phân hóa trách nhiệm hình người 18 tuổi với người từ đủ 18 tuổi phạm tội, người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, việc phân hóa chưa giải tồn tại, hạn chế việc xử lý hình người 18 tuổi phạm tội, cần tiếp tục hoàn thiện 64 Thứ nhất, cần quy định cụ thể hình phạt tù có thời hạn theo quy định Điều 101 BLHS năm 2015 theo hướng cụ thể, rõ ràng Mức phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi phạm tội quy định sau: Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, điều luật áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng không 18 năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định; Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội, điều luật áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng khơng q 12 năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng khơng q phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định [31, Điều 101] Do kỹ thuật lập pháp nội dung “mức phạt tù mà điều luật quy định” làm cho nội dung chưa rõ mức phạt tù có thời hạn quy định nội dung mức phạt tù có thời hạn cao hay thấp, mức phạt tù khoản điều luật, dẫn đến cách hiểu theo nhiều cách khác Đồng thời, Điều 101 quy định giới hạn mức tối đa mà chưa quy định mức tối thiểu dẫn đến cách hiểu áp dụng khơng thống Do đó, cần tiếp tục hoàn thiện quy định theo hướng: “Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi… tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư mức phạt tù khung hình phạt áp dụng” Thứ hai, xây dựng khoảng cách tối thiểu tối đa khung hình phạt tù có thời hạn để vừa đảm bảo tính linh hoạt đảm bảo áp dụng thống nhất, tránh nơi kiểu Theo quy định BLHS năm 2015 khoảng cách tối thiểu tối đa khung hình phạt tù có thời hạn 10 năm Theo tác giả khoảng cách tối thiểu tối đa khung hình phạt có thời hạn cịn lớn Việc quy định khoảng cách mức tối thiểu tối đa q rộng khung hình phạt tù có thời hạn có ưu điểm cho Tịa án lựa chọn mức phạt tù 65 có thời hạn tương xứng với mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình Nhưng nhược điểm dẫn đến việc áp dụng tùy nghi, tùy tiện, không thống thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn nói chung người 18 tuổi phạm tội nói riêng, đặc biệt không đảm bảo nguyên tắc cơng sách pháp luật hình Do đó, cần xem xét quy định thu hẹp khoảng cách mức tối thiểu tối đa khung hình phạt tù có thời hạn với mục đích hạn chế tùy tiện, đảm bảo thống việc áp dụng pháp luật ngun tắc cơng sách pháp luật hình 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tù có thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Ngoài đề xuất nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội BLHS năm 2015, đề tài đề xuất số giải pháp pháp để nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS nói chung quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội nói riêng Cụ thể sau: 3.3.1 Đẩy mạnh công tác hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật hình hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Trong công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, công tác hướng dẫn thi hành quy định pháp luật nói chung, quy định hình phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi phạm tội nói riêng có ý nghĩa quan trọng việc áp dụng pháp luật Đồng thời, công tác hướng dẫn điều kiện cần thiết bảo đảm việc áp dụng pháp luật thống nhất, đồng bộ, tránh nơi áp dụng kiểu đặc biệt điều kiện quy định pháp luật hình nước ta số quy định chưa rõ ràng, mâu thuẫn, trồng chéo chưa phù hợp với thực tiễn áp dụng pháp luật Tuy nhiên, việc thực cơng tác hướng dẫn áp dụng pháp luật hình hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội chậm, nhiều văn hướng dẫn thi hành chưa ban hành đầy đủ, kịp 66 thời dẫn đến không phát huy đầy đủ hiệu lực, hiệu quy định pháp luật hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Do đó, cần cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật, tổng kết thi hành pháp luật từ rút kinh nghiệm áp dụng hình phạt tù có thời hạn ban hành án lệ hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội, cụ thể sau: Thứ nhất, TAND tối cao quan tư pháp có thẩm quyền hướng dẫn áp dụng pháp luật hình thường xuyên, đồng thời tổ chức tổng kết, đánh giá việc thực quy định pháp luật hình hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Từ đó, kịp thời bổ sung, điều chỉnh ban hành hướng dẫn kịp thời, phù hợp với thực tiễn Thứ hai, cần tăng cường công tác phối hợp quan tư pháp hình vừa để thông tin, vừa để phối hợp giải vấn đề cịn tồn quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội đảm bảo thống nhất, kịp thời Đặc biệt tăng cường công tác phối hợp quan điều tra, VKSND, TAND Thứ tư, thường xuyên rà sốt văn hướng dẫn cịn hiệu lực thi hành, thực sửa đổi, bổ sung thay văn hướng dẫn khơng cịn phù hợp với quy định pháp luật hành khơng cịn phù hợp với thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình nói chung, quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi nói riêng Thứ năm, nâng cao chất lượng văn hướng dẫn quy định pháp luật hình nói chung, quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi nói riêng biện pháp nâng cao lực chuyên môn người làm công tác xây dựng văn hướng dẫn Đồng thời, huy động tham gia chuyên gia, nhà khoa học việc xây dựng văn hướng dẫn thực lấy ý kiến rộng rãi quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đặc biệt đối tượng áp dụng trực tiếp để đảm bảo tính thống nhất, khả thi, hiểu phù hợp với thực tiễn áp dụng pháp luật 67 3.3.2 Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ cán công tác giải vụ án người 18 tuổi phạm tội Yếu tố người yếu tố định hoạt động, đó, nâng cao lực đội ngũ cán công tác giải vụ án người 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa quan trọng việc giải vụ án hình nói chung, vụ án hình người 18 tuổi phạm tội nói riêng Việc áp dụng pháp luật vào việc giải vụ án người 18 tuổi phạm tội đòi hỏi đội ngũ cán phải đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ đồng thời phải hiểu biết tâm lý người 18 tuổi phạm tội Như vậy, đảm bảo áp dụng trình tự thủ tục nội dung quy định Tuy nhiên, qua thực tiễn cho thấy, đội ngũ cán công chức tham gia hoạt động điều tra, truy tố xét xử vụ án người 18 tuổi phạm tội cịn thiếu kinh nghiệm cơng tác, tinh thần trách nhiệm lực trình độ chun mơn cịn hạn chế Do đó, để nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội cần trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lực chuyên môn đội ngũ Cần xây dựng kế hoạch đào tạo năm giai đoạn, thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội tâm lý tội phạm người 18 tuổi phạm tội Từ nâng cao nhận thức, lực, trình độ chun mơn đội ngũ cán tham gia hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đặc biệt điều tra viên, kiểm sát viên, hội thẩm thẩm phán Thường xuyên tổ chức buổi làm việc, trao đổi, kiểm tra chun mơn từ đánh giá thực trạng, lực đội ngũ cán làm công tác này, đồng thời chia sẻ kinh nghiệm áp dụng pháp luật hình nói chung, áp dụng quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi nói riêng Từ đó, rút kinh nghiệm thực tiễn áp dụng quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi Đồng thời, có phương hướng bồi dưỡng hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ cán tham gia hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đặc biệt 68 vụ án người 18 tuổi phạm tội, phát người có trình độ chun mơn, am hiểu tâm lý người 18 tuổi phạm tội để phân công họ than gia hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đặc biệt vụ án người 18 tuổi phạm tội Khi thực điều tra, truy tố, xét xử, cán bộ, công chức giao nhiệm vụ cần tạo môi trường thân thiện với người 18 tuổi phạm tội để họ nhận thức dù bị áp dụng hình phạt đảm bảo lợi ích tốt khơng bị xã hội quay lưng Từ đó, giáo dục, giúp đỡ họ nhận thức sửa chữa sai lầm, trở thành cơng dân có ích cho xã hội Đồng thời, cần thường xuyên kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác điều tra, truy tố, xét xử để kịp thời phát sai sót, vi phạm lực lượng nhằm khắc phục, sửa chữa yêu cầu bố trí lại cán cho phù hợp với hoạt động chuyên môn 3.3.3 Tiếp tục hồn thiện mơ hình Tịa án gia đình người chưa thành niên nước ta Theo quy định Điều 415 Bộ Luật Tố tụng hình năm 2015 Thông tư số 02/2018/TT-TANDTC ngày 21/9/2018 Tồn án nhân dân tối cao việc xét xử vụ án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi thuộc thẩm quyền Tịa gia đình người chưa thành niên Việc thành lập Tồn án gia đình cần thiết, có Tòa án chuyên biệt xét xử vụ án hình người 18 tuổi phạm tội, tạo môi trường thân thiện, đáp ứng yêu cầu bảo vệ đảm bảo quyền người 18 tuổi phạm tội Đồng thời, thể mục đích xử lý người 18 tuổi phạm tội nhằm giáo dục, sửa chữa sai lầm, hướng thiện trở thành cơng dân có ích cho xã hội Với mơ hình Tịa án gia đình, Thẩm phán Hội thẩm tham gia giải vụ án người 18 tuổi phạm tội phải người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người 18 tuổi phạm tội, phải đào tạo, tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ giải vụ án người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, mơ hình cịn sơ khai, cần tiếp tục hồn thiện việc thường xuyên tổng kết, 69 rút kinh nghiệm tiếp thu sáng kiến để hồn thiện mơ hình Từ góp phần giải nhiều vấn đề, hạn chế việc giải vụ án hình người 18 tuổi thực 3.3.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Thứ nhất, nâng cao nhận thức chăm sóc, giáo dục bảo vệ người 18 tuổi Để phịng ngừa ngăn chặn tình trạng người 18 tuổi phạm tội, việc nhận thức đúng, đủ chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em cần nâng cao, cần có vào hệ thống trị Do đó, cần trọng việc giáo dục trị tư tưởng, sách pháp luật, sách nhân đạo nhà nước người 18 tuổi phạm tội nhằm nâng cao nhận thức Thứ hai, cần thống nhận thức vai trị hình phạt tù, đặc biệt người 18 tuổi phạm tội, đảm bảo nhận thức thống sách hình người 18 tuổi phạm tội Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội không nhằm mục đích trừng trị mà nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ nhận thức sai lầm, giúp họ sửa chữa sai lầm để hướng thiện, trở thành cơng dân tốt Vì áp dụng hình phạt nghiêm khắc nhằm mục đích trừng trị mà không cải tạo, giáo dục họ, giúp đỡ họ nhận sửa chữa sai lầm chấp hành xong hình phạt, họ tái phạm, tiếp tục thực hành vi phạm tội nghiêm trọng, chí đặc biệt nghiêm trọng khác Trong trường hợp việc áp dụng hình phạt khơng cịn ý nghĩa mục đích phịng ngừa chung riêng hình phạt khơng đạt Từ lý nêu trên, theo tác giả muốn cơng đấu tranh, phịng ngừa người 18 tuổi phạm tội hiệu cần phải tìm nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, gia tăng tội phạm từ tìm giải pháp tối ưu để ngăn ngừa người 18 tuổi phạm tội Do đó, cần thống nhận thức vai trị hình phạt, người 18 tuổi phạm tội Hình phạt xem biện pháp cuối áp dụng người 18 tuổi phạm tội biện pháp khác, đặc biệt 70 hình phạt khơng tước tự đạt hiệu phòng ngừa chung phòng ngừa riêng việc ngăn chặn người 18 tuổi phạm tội Từ thực tiễn, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật có ý nghĩa vơ quan trọng cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm, nội dung cần trọng, tăng cường Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội cịn quan tâm, trọng, cịn mang nặng tính hình thức nên việc phối hợp, hỗ trợ quan công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội chưa đạt hiệu Để đảm bảo hiệu áp dụng quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội, cần xác định rõ đối tượng, hình thức nội dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật từ đó, cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đạt hiệu cao 71 KẾT LUẬN Hình phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi phạm tội nói chung địa bàn thành phố Hải Phịng vấn đề mang tính thời sự, quan tâm không dư luận xã hội mà nhà nghiên lập pháp nước quốc tế Trong phạm vi nghiên cứu đề tài từ thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hải Phịng đưa số kết luận sau: Thứ nhất, người 18 tuổi phạm tội đối tượng đặc biệt quan tâm cộng đồng nước quốc tế Xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý người 18 tuổi phạm tội, sách pháp luật hình dành Chương riêng để quy định chung người 18 tuổi phạm tội Hình phạt áp dụng người 18 tuổi phạm tội gồm: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ tù có thời hạn; khơng quy định hình phạt bổ sung áp dụng người 18 tuổi phạm tội Hình phạt tù có thời hạn hình phạt nghiêm khắc áp dụng người 18 tuổi phạm tội Đối tượng áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội nên xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội mà hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội có mục đích riêng, “bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội” [31, Điều 91, Khoản 1] Thứ hai, qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 05 năm (2016-2020) thấy số vụ án hình có bị can, bị cáo người 18 tuổi có xu hướng giảm, nhiên tính chất vụ án ngày phức tạp chứng cứ, có đồng phạm, thủ đoạn tinh vi, đặc biệt tội phạm xâm phạm quyền sở hữu, tội phạm xâm phạm trật tự công cộng tội phạm ma tuý Đề tài nghiên cứu rõ thực trạng áp dụng quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội như: TAND cấp địa bàn Hải 72 Phòng xét xử người, tội, số án sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị thấp (chỉ chiếm 2,4%) Kết đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, kiểm sát viên người tham gia trình điều tra, truy tố, xét xử có trình độ, phẩm chất đạo đức thường xuyên đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn Bên cạnh đó, đề tài làm sáng tỏ việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 05 năm (2016-2020) số hạn chế, vướng mắc nội quy định BLHS năm 2015 cịn mâu thuẫn, chồng chéo, chưa rõ ràng, trình độ, chuyên môn đội ngũ làm công tác điều tra, truy tố, xét xử nhiều hạn chế Thứ ba, sở đánh giá thực trạng việc áp dụng quy định hình phạt tù có thời hạn địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 05 năm (20162020), đề tài nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện quy định hình phạt tù có thời hạn nói chung, hình phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi phạm tội nói riêng BLHS năm 2015 Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu triển khai quy định thực tế như: Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, trình độ chun mơn đội ngũ cán công tác giải vụ án người 18 tuổi phạm tội, đẩy mạnh công tác hướng dẫn áp dụng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội Đồng thời, cần tiếp tục hồn thiện mơ hình Tồ án giá đình người chưa thành niên nước ta góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, người 18 tuổi phạm tội nói riêng Tuy nhiên, việc tiếp tục nghiên cứu đề tài khơng có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng việc hoạch định thực sách pháp luật hình nước ta, mà nhiệm vụ quan trọng cần thiết nhà khoa học, nhà làm luật người áp dụng pháp luật nước ta 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp (2019), Báo cáo nghiên cứu pháp luật phịng ngừa, xử lý, phục hội, tái hồ nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật, Hà Nội Lê Cảm (2019), Những vấn đề khoa học Luật Hình sự, (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm, Đỗ Thị Phượng (2004), Tư pháp hình người chưa thành niên: Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học so sánh luật học, (Phần thứ nhất: Những khía cạnh pháp lý hình sự), Tịa án nhân dân Lê Cảm, Trịnh Thị Yến (2019), “Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam hành”, Tạp chí Khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội, (35), tr 1-8 Lê Cảm, Trịnh Tiến Việt (2008), “Thực trạng quy định pháp luật hình Việt nam hệ thống hình phạt phương hướng hồn thiện”, Tạp chí Khoa học-Đại học Quốc gia Hà Nội Kinh tế-Luật, (24), tr 206-217 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2015), Quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự, (Sách chuyên khảo), Nxb Hồng Đức, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định số 37/2018/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành biện pháp giám sát, giáo dục người 18 tuổi phạm tội miễn trách nhiễm hình sự, Hà Nội 10 Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ Cộng hịa (1945), Sắc lệnh 68-SL ngày 30/11/1945 quy định trưng thu, trưng dụng trưng tập, Hà Nội 74 11 Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ Cộng hịa (1945), Sắc lệnh số 157-SL ngày 16/8/1945 bắt buộc thứ thuốc theo cách bào chế thái tay phải dán nhãn hiệu, Hà Nội 12 Vũ Cơng Giao, Hồng Thị Bích Ngọc (2020), “Bảo vệ cơng lý cải cách tư pháp Việt Nam nay”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (19), tr 4-13 13 Nguyễn Ngọc Hồ (chủ biên) (2018), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, (Phần chung), Nxb Tư pháp, Hà Nội 14 Nguyễn Tiến Hoàn (2013), Các nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội Luật Hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao (2018), Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 hướng dẫn áp dụng Điều 65 Bộ Luật Hình án treo, Hà Nội 16 Trương Minh Huế (2019), Các biện pháp cưỡng chế hình người 18 tuổi Luật Hình Việt nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng), Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Đỗ Văn Hùng (2016), Các biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Giang, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Nguyễn Thị Thu Huyền (2012), Hình phạt tù có thời hạn áp dụng người chưa thành niên phạm tội theo Luật Hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Liên hợp quốc (1985), Quy tắc tối chung phổ biến việc áp dụng pháp luật với người chưa thành niên (Quy tắc Bắc Kinh 1985) 20 Liên hợp quốc (1989), Công ước quyền trẻ em 21 Liên hợp quốc (1990), Quy tắc tối thiểu chung bảo vệ người chưa thành niên bị tước tự 22 Uông Chu Lưu (chủ biên) (2001), Bình luận khoa học Bộ Luật Hình năm 1999, (Phần chung), Tập I, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 75 23 Dương Tuyết Miên (2021), Định tội danh định hình phạt, (sách chuyên khảo), Nxb Tư pháp, Hà Nội 24 Trần Hồng Nhung (2017), Các biện pháp giám sát, giáo dục biện pháp tư pháp người 18 tuổi phạm tội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Trần Minh Phương (2019), Tính nhân đạo quy định người 18 tuổi phạm tội Phần chung Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 (trên sở thực tiến địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Đinh Văn Quế (2018), Bình luận Bộ luật Hình năm 2015 phần thứ quy định chung, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 28 Quốc hội (1985), Bộ Luật Hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (1999), Bộ Luật Hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Bộ Luật Hình sự, Hà Nội 32 Quốc hội (2016), Luật Trẻ em, Hà Nội 33 Thành uỷ Hải Phòng (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Hải Phòng lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020-2025, Hải Phịng 34 Hồng Thị Thương (2017), Hình phạt tù luật hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia, Hà Nội 35 Đỗ Ngọc Thuỳ (2011), Hình phạt tù người chưa thành niên phạm tộiLý luận thực tiễn áp dụng, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 36 Tồ án nhân dân tối cao (2018), Thơng tư số 02/2018/TT-TANDTC quy định chi tiết xét xử vụ án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi phạm tội, Hà Nội 37 Trịnh Quốc Toản (2011), “Một số vấn đề lý luận hình phạt Luật Hình sự”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội - Luật học, (27), tr 143-156 76 38 Trịnh Quốc Toản (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 39 Trịnh Quốc Toản (2012), “Về vai trị hình phạt bổ sung Luật hình Việt Nam, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội -Luật học (28), tr 148-152 40 Trịnh Quốc Toản (2015), Nghiên cứu hình phạt luật Hình việt Nam góc độ bảo vệ quyền người, (sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 41 Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 42 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Toà án nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Tư pháp - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 12/7/2011 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ Luật Tố tụng hình người tham gia tố tụng người chưa thành niên, Hà Nội 43 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Toà án nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Tư pháp - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2018), Thông tư liên tịch số 08/2018/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 21/12/2018 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ Luật Tố tụng hình thủ tục tố tụng người 18 tuổi phạm tội, Hà Nội 44 Nguyễn Tất Viễn (2019), Các nguyên tắc hiến định tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 45 Trịnh Tiến Việt - Nguyễn Khắc Hải (đồng chủ biên) (2020), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 46 Trịnh Tiến Việt (2019), Trách nhiệm hình loại trừ trách nhiệm hình sự, (sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 77 ... niệm hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 12 1.1.3 Đặc điểm hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội 17 1.2 Cơ sở quy định hình phạt tù có thời hạn ngƣời dƣới 18 tuổi. .. hình phạt tù người 18 tuổi phạm tội chưa có cơng trình nghiên cứu hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hải Phòng Việc nghiên cứu lý luận hình phạt. .. điểm hình phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi phạm tội; sở việc quy định hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội khái quát lịch sử quy định pháp luật hình Việt Nam hình phạt tù có thời