Hình phạt tử hình trong luật hình sự việt nam

Chính vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Hình phạt tử hình trong luật hình sự Việt Nam” nhằm giải quyết các vướng mắc về mặt lý luận cũng như thực tiễn về hình phạt tử hình, góp phần hoàn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

TRẦN HỮU NAM

HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI – NĂM 2003

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

TRẦN HỮU NAM

HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

Chuyên ngành: Luật hình sự, luật tố tụng hình sự

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Hồng Dương

HÀ NỘI – NĂM 2003

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu nêu trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Hữu Nam

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT

CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân

TANDTC Tòa án nhân dân tối cao

1.2 Lịch sử hình thành và phát triển các quy phạm pháp luật hình

sự quy định hình phạt tử hình trong luật hình sự Việt Nam

Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN NHỮNG QUY

ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ HÌNH PHẠT TỬ HÌNH

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng, sự nghiệp đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đã giành được những thắng lợi quan trọng trên nhiều lĩnh vực Tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước đã có nhiều chuyển biến theo hướng tích cực và được bạn bè quốc tế đánh giá cao Nhiều chủ trương, chính sách mới về kinh tế được ban hành, đáp ứng yêu cầu mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Mặt khác, với việc bình thường hóa quan hệ với Mỹ, việc trở thành thành viên của ASEAN và nhiều tổ chức quốc tế khác, đã tạo ra môi trường thuận lợi, thúc đẩy sản xuất, hoạt động xuất, nhập khẩu phát triển

Bên cạnh những mặt tích cực của cơ chế thị trường, những mặt trái của

nó cũng đã phát sinh, phát triển, trong đó tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, đa dạng với các thủ đoạn ngày càng tinh vi Tình hình tội phạm không chỉ phá hoại nền kinh tế, cản trở việc thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, mà còn làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước Tình hình tội phạm nói chung, tội phạm có tổ chức nói riêng trong những năm gần đây đã tới mức báo động, đang thực sự trở thành mối lo ngại sâu sắc của Đảng, Nhà nước ta Các vụ án giết người, hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em, cướp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, các tội phạm

về ma túy xảy ra nhiều Đáng chú ý, số người phạm các tội với mức cao nhất của khung hình phạt là tử hình ngày càng nhiều, đặc biệt là tội giết người và các tội phạm về ma túy Tòa án các cấp đã tuyên phạt tử hình hàng trăm trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Việc áp dụng hình phạt tử hình đối với các trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng đã có tác dụng răn đe, giáo dục, phòng ngừa tội phạm, phục vụ các yêu cầu chính trị, đề cao sự cần

thiết phải áp dụng hình phạt tử hình trong đấu tranh phòng, chống tội phạm ở nước ta hiện nay

Trong hệ thống hình phạt ở nước ta, hình phạt tử hình là hình phạt chính nghiêm khắc nhất Thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm cho thấy, hình phạt tử hình đã góp phần quan trọng vào việc giữ gìn trật tự, kỷ cương pháp luật và xã hội, góp phần tích cực thúc đẩy sự phát triển các quan hệ xã hội lành mạnh Đồng thời, hình phạt tử hình cũng đã đặt ra nhiều vấn đề vướng mắc đòi hỏi khoa học luật hình sự phải nghiên cứu, giải quyết để làm sáng tỏ về mặt lý luận như: khái niệm hình phạt tử hình, phạm vi, đối tượng

áp dụng hình phạt tử hình, mối liên hệ giữa hình phạt tử hình với các hình phạt khác, với tâm lý học tội phạm, lịch sử hình thành và phát triển của hình phạt tử hình trong luật hình sự Việt Nam mà xung quanh những vấn đề này, còn có nhiều ý kiến khác nhau, thậm chí trái ngược nhau

Chính vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Hình phạt tử hình trong luật

hình sự Việt Nam” nhằm giải quyết các vướng mắc về mặt lý luận cũng như

thực tiễn về hình phạt tử hình, góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự về hình phạt tử hình, hướng dẫn áp dụng thống nhất các quy định đó

là vấn đề mang tính cấp bách, không những về mặt lý luận, mà còn là đòi hỏi của thực tiễn hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu

Hình phạt tử hình là một vấn đề rất quan trọng và phức tạp, đã được nhiều nhà luật học trên thế giới và trong nước quan tâm nghiên cứu Tác giả

Giang Sơn - Văn phòng Chủ tịch nước đã có công trình “Một số vấn đề về thi hành án tử hình” (Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 9 năm 1996); TANDTC có công trình nghiên cứu khoa học cấp bộ “Áp dụng và thi hành hình phạt tử hình - Những vấn đề lý luận và thực tiễn” (TANDTC, Hà Nội, 2002); TS Nguyễn Sơn có luận án tiến sĩ đề tài “Các hình phạt chính trong luật hình sự Việt Nam” (Viện Nghiên cứu Nhà nước và Pháp luật, Hà Nội, 2002)

Tuy nhiên, các tác giả nói trên chỉ đề cập đến một số khía cạnh về hình phạt tử hình Hiện nay, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ, có

hệ thống, toàn diện về hình phạt tử hình trong luật hình sự Việt Nam

3 Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

Mục đích của luận văn

Mục đích của luận văn là làm sáng tỏ một cách có hệ thống về mặt lý luận những vấn đề về hình phạt tử hình, đánh giá đúng thực trạng những quy định về hình phạt tử hình trong pháp luật hình sự hiện hành, thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình, xác định đúng nguyên nhân của những thiếu sót, bất cập trong thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình và trên cơ sở đó đề xuất hệ thống các giải pháp hoàn thiện những quy định của pháp luật hình sự về hình phạt tử hình

- Đề xuất phương hướng hoàn thiện những quy định của pháp luật về hình phạt tử hình

Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những vấn đề lý luận về hình phạt tử hình, các quy định của pháp luật hiện hành và thực tiễn áp dụng hình phạt

tử hình

Phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu đề tài dưới góc độ luật hình sự

Về thời gian, luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình từ năm 1993 đến 2002

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận văn

Cơ sở lý luận của luận văn là hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của dân, do dân, vì dân, về chính sách hình sự nói chung, về hình phạt tử hình nói riêng Luận văn được thực hiện trên cơ sở quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, các văn bản pháp luật của Nhà nước về đấu tranh phòng, chống tội phạm Cơ sở thực tiễn của luận văn là những bản án có hiệu lực pháp luật của Tòa án có tuyên hình phạt

tử hình, các báo cáo tổng kết, số liệu của TANDTC về hình phạt tử hình

Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như phương pháp lịch sử, lôgíc, phân tích, tổng hợp, so sánh pháp luật

để hoàn thành các nhiệm vụ mà tác giả luận văn đã đề ra

5 Những cái mới của luận văn

Trong luận văn này, lần đầu tiên:

- Làm sáng tỏ được những vấn đề lý luận về hình phạt tử hình và đánh giá đúng vị trí của hình phạt này trong hệ thống hình phạt

- Phân tích, làm rõ thực trạng những quy định của pháp luật hình sự hiện hành về hình phạt tử hình

- Đánh giá đúng thực trạng áp dụng hình phạt tử hình của TAND các cấp trong thời gian từ 1993 đến 2002

- Kiến nghị phương hướng hoàn thiện các quy định của pháp luật về hình phạt tử hình

5 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Kết quả nghiên cứu và những kiến nghị của luận văn có ý nghĩa quan trọng đối với công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, việc áp dụng hình phạt tử hình đối với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng nói riêng Thông qua kết quả nghiên cứu và các đề xuất, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ bé của mình vào sự phát triển của kho tàng lý luận pháp lý hình

sự về hình phạt tử hình và thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình ở Việt Nam Với việc đề xuất phương hướng hoàn thiện các quy định của pháp luật về hình phạt tử hình, tác giả hy vọng sẽ góp phần làm sáng tỏ cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật hình sự về lĩnh vực này

Vì vậy, luận văn này có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong công tác nghiên cứu, giảng dạy về khoa học pháp lý nói chung, khoa học luật hình sự, khoa học luật tố tụng hình sự, tội phạm học nói riêng, cũng như trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuyên ngành về đấu tranh phòng, chống tội phạm thuộc các ngành Tòa án, Viện kiểm sát, Công an

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:

- Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung về hình phạt tử hình

- Chương 2: Những quy định về hình phạt tử hình trong Bộ luật hình sự năm 1999 và thực tiễn áp dụng

- Chương 3: Phương hướng hoàn thiện những quy định về hình phạt tử hình trong pháp luật hình sự Việt Nam

Trong tất cả các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm, hình phạt

là biện pháp nghiêm khắc nhất, được áp dụng phổ biến và có lịch sử lâu đời nhất Hình phạt luôn được coi là công cụ hữu hiệu để bảo vệ lợi ích của Nhà nước, của tổ chức và công dân như C Mác đã từng nói: “Hình phạt không phải là một cái gì khác ngoài phương tiện để tự bảo vệ mình của xã hội chống lại sự vi phạm các điều kiện tồn tại của nó” [57, tr 20]

Trong khoa học luật hình sự và thực tiễn pháp lý có những quan điểm khác nhau về khái niệm hình phạt, trong đó nổi lên hai quan điểm chủ yếu:

Quan điểm thứ nhất cho rằng, hình phạt là công cụ để trả thù người

phạm tội Đây là quan điểm phổ biến ở những nước phương Tây thế kỷ thứ

18, 19 Hình phạt theo quan điểm này rất hà khắc, mang tính nhục hình, đầy đọa thể xác, chà đạp lên phẩm giá của con người

Quan điểm thứ hai cho rằng, hình phạt là công cụ đấu tranh phòng,

chống tội phạm Đây là quan điểm của những nhà luật học tiến bộ trên thế giới và được TS Uông Chu Lưu, cố TS Nguyễn Đức Tuấn ủng hộ [57, tr 21] Theo quan điểm này, ngoài mục đích trừng trị người phạm tội, hình phạt còn là công cụ hữu hiệu cải tạo, giáo dục người phạm tội trở thành công dân lương thiện, có ích cho xã hội

Trong BLHS năm 1999, lần đầu tiên trong lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam, định nghĩa pháp lý của khái niệm hình phạt được quy định tại Điều 26:

“Hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của người phạm tội

Hình phạt được quy định trong BLHS và do Tòa án quyết định”

Từ khái niệm trên, có thể rút ra những đặc điểm của hình phạt như sau:

Thứ nhất, hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của

Nhà nước

Trong hệ thống các biện pháp cưỡng chế của Nhà nước, có nhiều loại biện pháp cưỡng chế khác nhau như biện pháp cưỡng chế hành chính, biện pháp cưỡng chế dân sự, biện pháp cưỡng chế kinh tế, biện pháp cưỡng chế lao động, biện pháp cưỡng chế hình sự (hình phạt, các biện pháp tư pháp, các biện pháp pháp lý hình sự khác) Trong hệ thống các biện pháp cưỡng chế này, hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất Tính nghiêm khắc của hình phạt thể hiện ở chỗ người bị kết án bị tước bỏ hoặc bị hạn chế quyền

tự do, quyền về tài sản, về chính trị, tinh thần, thậm chí bị tước đi cả quyền sống Ngoài ra, hình phạt còn để lại hậu quả pháp lý là án tích cho người bị kết án Nói cách khác, trừng trị là nội dung, bản chất và là thuộc tính của hình phạt Khi áp dụng hình phạt đối với người phạm tội, Nhà nước thể hiện thái

độ phản ứng chính thức, lên án hành vi phạm tội và người phạm tội

Tính nghiêm khắc của hình phạt được các Nhà nước quy định không giống nhau, mà phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội, đạo đức, tâm lý và truyền thống của mỗi nước

Thứ hai, hình phạt được quy định trong BLHS và do Tòa án áp dụng

Trong các BLHS năm 1985 và 1999, hình phạt được quy định cả trong Phần chung và Phần các tội phạm Phần chung của BLHS quy định những vấn đề có tính nguyên tắc như: khái niệm hình phạt (Điều 26), mục đích của hình phạt (Điều 27), các hình phạt (Điều 28), cảnh cáo (Điều 29), phạt tiền (Điều 30), cải tạo không giam giữ (Điều 31), trục xuất (Điều 32), tù có thời hạn (Điều 33), tù chung thân (Điều 34), tử hình (Điều 35) Phần các tội

phạm của BLHS quy định các loại hình phạt và mức hình phạt đối với từng tội phạm cụ thể

Trong mọi trường hợp không được áp dụng hình phạt đối với người thực hiện hành vi mà BLHS không quy định là tội phạm và cũng không được

áp dụng loại, mức hình phạt nào đó, nếu hình phạt này không được quy định trong BLHS

Ngoài ra, chỉ có Tòa án là cơ quan nhà nước duy nhất có quyền tuyên

bố một người là có tội và áp dụng hình phạt đối với người đó Các cơ quan tiến hành tố tụng khác như cơ quan điều tra, Viện kiểm sát không có quyền áp dụng hình phạt mà chỉ có quyền đề xuất với Tòa án

Thứ ba, hình phạt chỉ có thể áp dụng đối với người đã thực hiện hành vi

phạm tội

Một trong những nguyên tắc được thừa nhận của luật hình sự Việt Nam hiện nay là trách nhiệm hình sự chỉ đặt ra đối với cá nhân người phạm tội, trách nhiệm hình sự không được đặt ra đối với pháp nhân phạm tội Dựa trên nguyên tắc này, trách nhiệm hình sự không thể được áp dụng đối với các thành viên trong gia đình cũng như đối với những người thân khác của người phạm tội Cũng theo nguyên tắc này, luật hình sự Việt Nam không thừa nhận việc chấp hành án thay cho người phạm tội, cho dù sự chấp hành án thay này

là hoàn toàn tự nguyện Hình phạt tịch thu tài sản cũng chỉ được áp dụng đối với tài sản thuộc quyền sở hữu của người phạm tội mà không được tịch thu tài sản của các thành viên khác trong gia đình hay của những người thân khác của người phạm tội

Ngoài ba đặc điểm trên, hình phạt còn có tính giai cấp Tính giai cấp của hình phạt được quy định bởi bản chất giai cấp của Nhà nước Tùy thuộc vào nhiệm vụ của luật hình sự bảo vệ lợi ích của giai cấp nào, mà có thể xác định bản chất giai cấp của hình phạt

Từ định nghĩa pháp lý của khái niệm hình phạt đã nói ở trên, có thể đưa

ra định nghĩa của khái niệm hình phạt tử hình như sau: tử hình là hình phạt đặc biệt, tước bỏ quyền sống của người bị kết án, chỉ có thể áp dụng đối với

người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng

Do tử hình là một loại hình phạt trong hệ thống hình phạt theo luật hình

sự Việt Nam, cho nên, tử hình cũng có đầy đủ những đặc điểm của hình phạt như đã phân tích ở trên Ngoài ra, tử hình còn có một số đặc điểm mà chỉ hình phạt này mới có như sau:

Thứ nhất, tử hình là hình phạt nghiêm khắc nhất trong hệ thống hình

phạt, tước đi quyền sống của người bị kết án

Quyền sống là quyền tự nhiên quan trọng nhất của con người Hình phạt tử hình tước đi quyền sống của người bị kết án, do vậy, tử hình là hình phạt nghiêm khắc nhất trong hệ thống hình phạt

Tử hình là một trong những hình phạt có lịch sử lâu đời, nhưng xung quanh nó, dưới góc độ lý luận luật hình sự, còn có những ý kiến khác nhau, trong đó nổi lên hai quan điểm trái ngược nhau về việc nên duy trì hay hủy bỏ hình phạt này

Những người theo quan điểm đòi phải hủy bỏ hình phạt tử hình cho rằng, sự sống của con người là cái quý giá nhất mà tạo hóa ban cho, con người không nên sử dụng pháp luật để tước đi cái đó Ngoài

ra, họ còn lập luận rằng, Tòa án có thể mắc sai lầm trong việc quyết định hình phạt tử hình, mà khi đã thi hành xong hình phạt tử hình, thì không thể sửa chữa được nữa Những người theo quan điểm duy trì hình phạt tử hình, thì cho rằng, để đảm bảo an ninh cho xã hội, cần thiết phải duy trì hình phạt tử hình đối với những tội phạm đặc biệt nghiêm trọng [45, tr 38]

Thứ hai, tử hình là hình phạt không đặt ra mục đích giáo dục, cải tạo

người bị kết án

Theo quan điểm được thừa nhận rộng rãi ở nước ta, hình phạt tử hình không đặt ra mục đích giáo dục, cải tạo người bị kết án, bởi vì tính chất đặc biệt nghiêm trọng của hành vi phạm tội và những đặc điểm nhân thân của người phạm tội đã phủ nhận khả năng thực hiện mục đích đó Việc quy định

và áp dụng hình phạt tử hình nhằm “loại bỏ hoàn toàn khả năng thực hiện tội phạm” ở người bị kết án, có tác dụng răn đe những người không vững vàng

dễ sa vào con đường phạm tội, đồng thời động viên nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tội phạm [47, tr 217]

Thứ ba, không áp dụng hình phạt tử hình đối với người chưa thành

niên phạm tội, đối với phụ nữ có thai hoặc phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi

Người chưa thành niên, phụ nữ có thai hoặc phụ nữ đang nuôi con dưới

36 tháng tuổi phạm tội là những đối tượng đặc biệt của chính sách hình sự của Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Quy định tại Điều 35 BLHS năm 1999 chủ yếu xuất phát từ nguyên tắc nhân đạo của luật hình sự Những đặc điểm tâm - sinh lý của người chưa thành niên, phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi có ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng nhận thức, điều khiển hành vi, khả năng giáo dục, cải tạo của họ và đây cũng là điều được các nhà làm luật quan tâm đến Trong luật hình sự Việt Nam, ngoài hình phạt tử hình, chỉ có hình phạt tù chung thân được quy định không áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội, còn các hình phạt khác đều không có đặc điểm này

1.1.2 Ý nghĩa của việc quy định hình phạt tử hình trong hệ thống hình phạt

Hệ thống pháp luật là một chỉnh thể thống nhất được cấu thành bởi các ngành luật khác nhau; gắn liền với các ngành luật đó là những biện pháp trách nhiệm pháp lý với những chế tài cụ thể khác nhau Gắn liền với luật hình sự là các biện pháp pháp lý hình sự, trong đó có hình phạt Hệ thống hình phạt là tổng thể các loại hình phạt do Nhà nước quy định trong luật hình sự, có sự liên kết chặt chẽ với nhau theo một trật tự nhất định được quy định bởi tính chất nghiêm khắc của từng loại hình phạt Trong BLHS năm 1999, Điều 28 quy định hệ thống hình phạt, từ Điều 29 đến Điều 40 quy định nội dung và điều kiện áp dụng của từng loại hình phạt cụ thể

Các hình phạt trong hệ thống hình phạt rất đa dạng, bao gồm hình phạt chính và hình phạt bổ sung, hình phạt tước tự do, hình phạt không tước tự do, hình phạt tước quyền sống của người bị kết án Việc nhà làm luật xây dựng một hệ thống hình phạt với nội dung mang tính cưỡng chế, giáo dục khác nhau là cần thiết, phù hợp với sự đa dạng về tính chất, mức độ của các loại tội phạm trên thực tế và phù hợp với chính sách hình sự nhân đạo, tiến bộ của Đảng và Nhà nước ta Chính sự đa dạng các hình phạt trong hệ thống hình phạt là điều kiện bảo đảm cho sự phân hóa trách nhiệm hình sự trong luật và

cá thể hóa trách nhiệm hình sự và hình phạt trong thực tiễn xét xử

Trong hệ thống hình phạt theo luật hình sự Việt Nam, tử hình là hình phạt chính nghiêm khắc nhất Việc BLHS năm 1999 còn quy định hình phạt

tử hình là xuất phát từ tình hình kinh tế - xã hội của nước ta yêu cầu phải có hình phạt tử hình nhằm trừng trị những kẻ phạm các tội đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm an ninh quốc gia, xâm phạm đến tính mạng, nhân phẩm của con người, xâm phạm sở hữu, trật tự quản lý kinh tế, các tội phạm tham nhũng, các tội phạm về ma túy, các tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm của quân nhân, các tội phá hoại hòa bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh Ngoài ra, việc quy định hình phạt tử hình trong luật hình sự còn thể hiện thái

độ kiên quyết của Nhà nước ta trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là đối với những người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Hình phạt tử hình không đặt ra mục đích giáo dục và cải tạo bản thân người phạm tội, mà chủ yếu có mục đích trừng trị, loại bỏ hoàn toàn khả năng phạm tội mới từ phía họ Ý nghĩa lớn nhất của hình phạt tử hình là răn đe những người không vững vàng trong xã hội, ngăn ngừa họ phạm tội mới, đồng thời động viên, khuyến khích quần chúng nhân dân tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm

Trong hệ thống hình phạt, hình phạt tử hình đóng một một vai trò quan trọng Nó bảo đảm cho việc đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu quả, bảo đảm hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng được thuận lợi, thể hiện sự chuyên chính của Nhà nước XHCN trong việc đấu tranh chống tội phạm, nhất

là đối với những kẻ phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Việc quy định hình phạt

tử hình trong luật hình sự góp phần tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ bảo

vệ sự an toàn, vững mạnh của chế độ XHCN, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản của công dân Tuy nhiên, việc áp dụng hình phạt

tử hình một cách tùy tiện lại bị coi là những hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng, bởi lẽ nó xâm phạm đến quyền thiêng liêng nhất của con người,

đó là quyền được sống Những hành vi vi phạm này không chỉ xâm hại hoạt động đúng đắn của các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử, xâm hại quyền bất khả xâm phạm về thân thể và sinh mạng chính trị của công dân mà còn làm giảm uy tín của Nhà nước, giảm sút lòng tin của nhân dân đối với các cơ quan thi hành pháp luật Như vậy, việc quy định một cách chặt chẽ hình phạt tử hình trong luật hình sự và thủ tục thi hành hình phạt tử hình trong luật tố tụng hình sự còn bảo đảm sự dân chủ, tôn trọng các quyền cơ bản của công dân được quy định trong Hiến pháp, thể hiện tính ưu việt của chế độ XHCN

Việc quy định và áp dụng đúng đắn hình phạt tử hình chính là sự bảo đảm chắc chắn cho việc thực hiện tốt nhiệm vụ của các cơ quan bảo vệ pháp

luật là phát hiện nhanh chóng, xử lý kịp thời, chính xác mọi hành vi phạm tội, không để lọt kẻ phạm tội, không làm oan người vô tội, ngăn chặn không cho người phạm tội tiếp tục phạm tội hoặc phạm tội mới; đồng thời bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân

Việc quy định hình phạt tử hình trong luật hình sự, ngoài ý nghĩa về mặt lập pháp hình sự, còn có ý nghĩa phục vụ việc nâng cao nhận thức của nhân dân nói chung, cán bộ các cơ quan bảo vệ pháp luật nói riêng về sự cần thiết phải áp dụng hình phạt nghiêm khắc nhất trong hoạt động điều tra, truy

tố, xét xử những vụ án phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Việc nắm vững nội dung, bản chất pháp lý của hình phạt tử hình, cũng như những thủ tục, điều kiện áp dụng hình phạt này, sẽ giúp cho các cơ quan bảo vệ pháp luật áp dụng đúng pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm; giúp công dân có cơ sở pháp lý tham gia tích cực vào cuộc đấu tranh chống tội phạm; đồng thời tự bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình Bên cạnh đó, việc quy định hình phạt tử hình trong luật hình sự còn có ý nghĩa đặt

ra nhu cầu hoàn thiện chế định các hình phạt nói chung và hoàn thiện các quy phạm pháp luật hình sự quy định loại hình phạt này nói riêng

Ngoài ra, việc quy định hình phạt tử hình còn có ý nghĩa là cơ sở pháp

lý cho một số ngành khoa học pháp lý có liên quan chặt chẽ với khoa học luật hình sự như tội phạm học, thi hành án hình sự Đối với tội phạm học, việc quy định hình phạt tử hình trong luật hình sự là cơ sở quan trọng để phục vụ việc phân loại người phạm tội, nhân thân người phạm tội, từ đó tìm ra quy luật phát sinh, tồn tại và phát triển của tội phạm, trong đó có những tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Việc quy định hình phạt tử hình còn có ý nghĩa làm sáng tỏ nguyên nhân, điều kiện phát sinh, tồn tại của các tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, từ đó đề ra các giải pháp phòng ngừa hữu hiệu

Đối với thi hành án hình sự, việc quy định hình phạt tử hình trong luật hình sự là cơ sở pháp lý quan trọng để quy định các trình tự, thủ tục thi hành hình phạt này

Đối với tâm lý học tư pháp, việc quy định hình phạt tử hình có ý nghĩa trong việc nghiên cứu đặc điểm tâm lý người phạm các tội đặc biệt nghiêm trọng Kết quả nghiên cứu tâm lý những loại người này sẽ phục vụ trở lại cho công tác điều tra, truy tố, xét xử người thực hiện các tội phạm đặc biệt nghiêm trọng

Đối với xã hội học luật hình sự, việc quy định hình phạt tử hình có ý nghĩa trong việc làm sáng tỏ tính quyết định xã hội đối với các quy phạm pháp luật hình sự quy định về tội phạm và hình phạt, cũng như các giải pháp đưa các quy phạm này vào cuộc sống

Nói tóm lại, việc quy định hình phạt tử hình trong hệ thống hình phạt của luật hình sự có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN hiện nay

1.2 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÌNH SỰ QUY ĐỊNH HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

1.2.1 Những quy định về hình phạt tử hình trong luật hình sự Việt Nam thời kỳ nhà Ngô, nhà Đinh, nhà Tiền Lê

Ngay từ năm 939, sau khi Ngô Quyền đánh tan quân Nam Hán trên sông Bạch Đằng, chính quyền phong kiến dân tộc đã sử dụng nhiều biện pháp chuyên chính bạo lực với các hình phạt nghiêm khắc, trong đó có hình phạt tử hình

Dưới thời Đinh, Lê, việc quy định hành vi nào là tội phạm và hình phạt tương ứng đều tùy ý của Vua Đinh Bộ Lĩnh đặt vạc lớn ở sân triều, nuôi hổ dữ trong cũi và quy định: “Kẻ nào trái phép phải chịu tội bỏ vạc

dầu, cho hổ ăn” [25, tr 305] Điều này cho thấy, hình phạt tử hình với những cách thức thi hành khủng khiếp được Nhà nước sử dụng như là công

cụ bảo vệ sự thống trị của giai cấp cầm quyền cũng như nền độc lập của đất nước mới giành lại được

Đến thời tiền Lê, hình phạt tử hình vẫn được giữ nguyên, nhưng Vua Lê Long Đĩnh áp dụng những cách thức thi hành hình phạt tàn bạo hơn Theo Đại Việt sử ký toàn thư:

Vua tính hiếu sát, phàm người bị hành hình, hoặc sai lấy cỏ gianh quấn vào người mà đốt, để cho lửa cháy gần chết, hoặc sai kép hát người nước Tống là Liêu Thủ Tâm lấy dao ngắn dao cùn xẻo từng mảnh, để cho không được chết chóng Đi đánh dẹp bắt được tù, thì giải đến bờ sông, khi nước triều rút, sai người làm lao dưới nước, dồn cả vào trong ấy, đến khi nước triều lên, ngập nước

mà chết; hoặc bắt trèo lên ngọn cây cao rồi chặt gốc cho cây đổ, người rơi xuống chết [25, tr 349]

1.2.2 Những quy định về hình phạt tử hình trong luật hình sự Việt Nam thời kỳ nhà Lý, nhà Trần

Năm 1010, Lý Công Uẩn lên ngôi Hoàng đế, đặt niên hiệu là Thuận Thiên, lập nên nhà Lý

Năm 1042, Lý Thái Tông sai trung thư san định luật lệ, chia ra môn loại, biên thành điều khoản lập ra Hình thư Đây là bộ luật thành văn đầu tiên của nước ta nhưng hiện nay không còn nên chúng ta không biết rõ nội dung các điều luật

Qua nghiên cứu một số chiếu của các Vua nhà Lý, có thể thấy pháp luật hình sự thời kỳ này quy định về hình phạt tử hình như sau:

Thứ nhất, hình phạt tử hình được áp dụng nhằm bảo vệ hoàng cung,

triều đình và củng cố uy quyền của nhà nước phong kiến

Năm 1150, Lý Anh Tông xuống chiếu:

Cấm bọn hoạn quan không được tự tiện vào trong cung, ai phạm thì bị tội chết Nếu canh giữ không cẩn thận để cho người khác vào cung cũng bị tội như thế

Cấm các quan trong triều không được đi lại nhà các vương hầu, ở trong cung cấm không được hội họp nhau năm, ba người bàn luận, chê bai, ai phạm thì trị tội Kẻ nào phạm việc qua lại bên ngoài phía đầu hành lang chứa khí giới của đô Phụng quốc vệ thì xử 80 trượng, tội đồ; nếu vào trong hành lang ấy thì xử tử Lính Phụng quốc vệ ở trong hành lang ấy có chiếu chỉ mới được cầm khí giới, không có chiếu chỉ mà tự tiện mang khí giới đi quá ra ngoài phía đầu hành lang thì xử tử [25, tr 494]

Thứ hai, hình phạt tử hình được áp dụng đối với các tội thập ác

Theo Trương Hữu Quýnh, Nguyễn Đức Nghinh, các tội thập ác dưới thời nhà Lý gồm: 1 Mưu phản; 2 Mưu đại nghịch: phá hủy cung, lăng, miếu;

3 Mưu loạn: theo giặc; 4 Ác nghịch: đánh giết ông bà, cha mẹ; 5 Bất đạo: giết người vô tội; 6 Đại bất kính: lấy trộm đồ dùng của Vua, làm giả ấn tín; 7 Bất hiếu: chửi mắng ông bà, cha mẹ; 8 Bất mục: mưu giết người hay bán người thân; 9 Bất nghĩa: giết trưởng quan, thầy học; 10 Nổi loạn: thông dâm với người họ [32, tr 5]

Năm 1225, Trần Cảnh được Lý Chiêu Hoàng nhường ngôi Hoàng đế, lập nên triều đại nhà Trần

Năm 1230, Vua Trần Thái Tông (1226-1258) cho khảo xét luật lệ của các triều vua trước, sửa đổi hình luật, lễ nghi, soạn thành Quốc triều thông chế gồm 20 quyển (tên gọi khác là Quốc triều hình luật) Ngày nay, chúng ta

chỉ biết về bộ luật này qua một đoạn được ghi lại trong cuốn Lịch triều hiến chương loại chí của Phan Huy Chú: “Trần Thái Tông, năm Kiến Trung thứ 6, soạn sách Quốc triều hình luật, khảo định các lệ đời trước

để làm” [5, tr 290]

Bộ luật thứ hai của triều Trần được ban hành dưới đời Vua Trần Dụ Tông (1341-1369) Năm 1341, Trần Dụ Tông “sai Trương Hán Siêu, Nguyễn Trung Ngạn biên soạn bộ Hoàng triều đại điển và khảo soạn bộ Hình thư để ban hành” [26, tr 197]

Cũng như Bộ Hình thư nhà Lý, hai bộ luật nhà Trần đã bị mất nên chúng ta không thể biết nội dung từng điều khoản của hai bộ luật đó Mặc dù vậy, qua nghiên cứu các chiếu do các vua Trần ban hành, có thể nêu một số quy định về hình phạt tử hình thời kỳ này như sau:

Thứ nhất, hình phạt tử hình là nhằm bảo vệ vương triều nhà Trần

Pháp luật hình sự thời nhà Trần cũng quy định các tội thập ác Trong

đó, tội mưu phản chịu hình phạt nặng nhất, bị giết hết thân tộc Chẳng hạn: tháng 2 năm 1283, vua Trần Nhân Tông “trị tội thượng vị hầu Trần Lão, cho Lão chuộc tội 1.000 quan tiền, đồ làm lính, lăng trì tên Khoáng là gia nô của Lão ở chợ Đông [26, tr 72]

Thứ hai, chế tài hình sự dưới thời kỳ nhà Trần nghiêm khắc hơn nhiều

so với thời kỳ nhà Lý “Sách Cố sự sao nói, hình pháp nhà Trần rất tàn khốc,

kẻ ăn trộm và kẻ trốn tránh thì bị chặt ngón chân, giao cho người sự chủ được thoả ý xử trị, hoặc cho voi dầy chết” [5, tr 290]

Từ sự phân tích ở trên, có thể thấy, trong thời kỳ này, pháp luật hình sự Việt Nam quy định về hình phạt tử hình đã từng bước được hình thành và phát triển

1.2.3 Những quy định về hình phạt tử hình trong luật hình sự Việt Nam thời kỳ nhà Hồ, nhà Lê sơ

Từ cuối thế kỷ thứ XIV, vương triều nhà Trần đã trở nên suy thoái, đất nước rơi vào tình trạng rối ren Hồ Quý Ly là người nắm những chức vụ cao,

có uy thế lớn trong triều đình, đã từng bước thâu tóm quyền lực và cuối cùng cướp ngôi nhà Trần vào năm 1400

Trong thời gian giữ những chức vụ quan trọng trong triều đình nhà Trần và bảy năm trên ngôi Vua, Thượng hoàng, Hồ Quý Ly đã thi hành một

số biện pháp cải cách về chính trị, kinh tế, pháp luật nhưng không cải thiện được tình hình xã hội bấy giờ

Về mặt lập pháp hình sự, năm 1401, Hồ Hán Thương “định quan chế

và hình luật nước Đại Ngu” [26, tr 314] Dưới thời nhà Hồ, để khôi phục kỷ cương và củng cố uy quyền của Nhà nước phong kiến, chế tài hình sự trong

đó có hình phạt tử hình được quy định và áp dụng mang tính hà khắc, nặng nề hơn rất nhiều so với các triều đại trước

Nhà Hồ quy định: “Kẻ làm tiền giả bị tội chết, ruộng đất, tài sản tịch thu Cấm tuyệt tiền đồng, không được chứa lén, tiêu vụng, tất cả thu hết về kho Ngao Trì ở kinh thành và trị sở các xứ Kẻ nào vi phạm cũng bị trị tội như làm tiền giả” [26, tr 293]

Năm 1399, Hồ Quý Ly “sai Trần Ninh đốc suất người phủ Thanh Hóa trồng tre gai ở phía tây thành vây quanh làm tòa thành lớn bọc phía ngoài Dân chúng ai lấy trộm măng thì bị xử tử” [26, tr 308]

Năm 1403, Trần Huy bị phát giác hành nghề phương thuật, bị Hồ Hán Thương xử tội lăng trì [26, tr 318]

Tháng 6 năm 1407, sau khi đánh bại quân của nhà Hồ, bắt được cha con Hồ Quý Ly, nhà Minh thi hành một chính sách khủng bố tàn bạo Chúng

đã đốt, phá hủy hoặc mang về Trung Quốc rất nhiều sách, hiện vật quý hiếm, trong đó có các bộ hình thư của nhà Lý và nhà Trần

Các cuộc khởi nghĩa chống lại ách đô hộ của nhà Minh do những người trong tôn thất nhà Trần lãnh đạo đều nhanh chóng bị thất bại Từ năm 1418,

dưới sự lãnh đạo của Lê Lợi, cuộc kháng chiến của nhân dân ta đã đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác; năm 1428, đánh đuổi hoàn toàn quân xâm lược, giành lại độc lập cho Tổ quốc

Vấn đề xây dựng pháp luật nói chung, pháp luật hình sự quy định về hình phạt tử hình nói riêng đã được nhà Lê quan tâm Năm 1483, Vua Lê Thánh Tông đã ban hành Quốc triều hình luật hay còn gọi là Bộ luật Hồng Đức nổi tiếng Trong Bộ luật này, hệ thống hình phạt được quy định tại Điều

và cung điện nhà Vua; 3) Mưu chống đối, là mưu phản nước theo giặc; 4) Ác nghịch; 5) Bất đạo; 6) Đại bất kính; 7) Bất hiếu; 8) Bất mục; 9) Bất nghĩa; 10) Nội loạn [31, tr 33-35]

Ngoài ra, hình phạt tử hình còn được quy định nhằm bảo vệ các quan

hệ xã hội phong kiến khác như Điều 52 Bộ luật Hồng Đức quy định: “Người trèo qua tường điện bị xử tội chém, trèo qua tường cấm xử tội giảo” hoặc Điều 55 Bộ luật này quy định: “Những người vào trong cung điện làm việc hết giờ mà không ra khỏi khu vực ngoại điện thì xử tội lưu, ở lại trong cung bị xử tội giảo, ở lại nơi vua nằm xử tội chém” Thậm chí, Điều 480 Bộ luật Hồng Đức

quy định: “Nô tỳ đánh chủ nhà thì xử tội giảo; đánh què, bị thương thì phải tội chém”

1.2.4 Những quy định về hình phạt tử hình trong luật hình sự Việt Nam thời kỳ nhà Nguyễn và thời kỳ nước ta bị thực dân Pháp xâm lược

Năm 1802, sau khi đánh bại lực lượng của nhà Tây Sơn, Nguyễn Ánh lên ngôi vua, lấy hiệu Gia Long

Về mặt lập pháp hình sự, Vua Gia Long giao cho Tiền quân Bắc thành tổng trấn Nguyễn Văn Thành là Tổng tài soạn thảo Hoàng Việt luật lệ (Bộ luật Gia Long) Bộ luật được biên soạn trong một thời gian dài, đến năm 1811 thì hoàn tất và năm 1812 được khắc in lần đầu ở Trung Quốc, được áp dụng

từ năm 1813 trên phạm vi toàn quốc [27, tr XI]

Trong Hoàng Việt luật lệ, hình phạt tử hình được quy định, có hai bậc:

“1) Treo cổ, 2) Chém (Người phạm tử tội ở kinh thành hay tỉnh, trừ trường hợp phải chém ngay không đợi lúc ra, những trường hợp khác đều giam cấm

cố, đợi phiên tòa mùa thu hay triều đình xử để phân biệt tình thật, hoãn hành quyết và những người có ân huệ, tâu lên cho vua định đoạt)” [28, tr 101-102]

Hình phạt tử hình được quy định nhằm bảo vệ những quan hệ xã hội phong kiến quan trọng Điều 1 (Mưu phản đại nghịch) Quyển 12 - Hoàng Việt luật lệ quy định:

Phàm kẻ mưu phản không làm lợi cho đất nước, mưu hại xã tắc và đại nghịch không có lợi đối với vua, mưu phá hủy tôn miếu, sơn lăng và cung quyết

Chỉ nhúng tay vào âm mưu mà không chia cầm đầu hay tòng phạm đã, hay chưa làm đều bị xử tử bằng lăng trì (chém ngay)

Ông nội, cha con, cháu anh em và người cùng ở một nhà, như trong tộc, không để tang thân thuộc, bà ngoại cha vợ, rể, không chia

khác nhau theo họ, chánh phạm hay mới quen

Chú bác, con của anh em không hạn đã hay chưa ở riêng, quê quán khác nhau Nam từ 16 tuổi trở lên, không kể là bịnh nặng, tàn phế, đều đem chém hết [29, tr 555]

Nhằm bảo vệ an toàn tính mạng của nhà Vua, Hoàng Việt luật lệ dành

16 điều tại chương Cung vệ thuộc Quyển 10 - Binh luật, quy định về việc canh gác nơi Vua ở với các chế tài rất nghiêm khắc Ví dụ: Điều 2 - Tự tiện vào cửa cung điện - Hoàng Việt luật lệ quy định: “Tự tiện vào cửa nhà bếp vua, tới chỗ vua ở bị tội chết giảo”; Điều 10 - Nhắm cung điện mà bắn tên vào: “Phàm ai phóng đạn, ném gạch, chọi đá, bắn tên vào Thái miếu và cung điện thì xử giảo Nếu mũi tên bay tới thì bị tội; mũi tên ở xa không có khả năng bay tới thì miễn bàn Nhưng làm người bị thương thì mắc tội chém”

Sau khi cùng Anh, Mỹ buộc triều đình Mãn Thanh (Trung Quốc) ký Hiệp ước Thiên Tân, ngày 1-9-1958 thực dân Pháp nổ súng chiếm bán đảo Sơn Trà, Đà Nẵng, mở đầu thời kỳ xâm lược và đô hộ của chúng ở Việt Nam

Thực dân Pháp thực hiện chính sách “chia để trị”, chia đất nước Việt Nam làm ba xứ với ba chế độ chính trị khác nhau Nam kỳ là đất thuộc địa, không còn quan hệ phụ thuộc vào triều đình Huế; Bắc kỳ là đất “nửa bảo hộ” đặt dưới quyền cai trị của một viên thống sứ người Pháp; ở Trung kỳ, triều đình bù nhìn vẫn còn được duy trì với danh hiệu “Chính phủ Nam triều”, nhưng quyền hành thực tế nằm trong tay viên khâm sứ người Pháp là Chủ tịch Hội đồng bảo hộ Trung kỳ [23, tr 86]

Tương ứng với ba kỳ là ba BLHS: Sắc luật ngày 31-12-1912 của Toàn quyền Đông Dương đã sửa đổi 56 điều của BLHS Pháp thành Hình luật canh cải (Code pénal modifié) và cho thi hành tại Nam kỳ; ở Bắc kỳ, Nghị định ngày 2-12-1921 của Toàn quyền Đông Dương đã cho thi hành Luật hình An

Nam; ở Trung kỳ, ngày 3-7-1933 Bảo Đại ban hành Dụ số 43 cho thi hành Hoàng Việt hình luật

Nghiên cứu ba bộ luật này cho thấy, hình phạt tử hình được quy định Điều 12 Hình luật canh cải quy định: “Người nào bị xử tử thì phải bị chém đầu” [46, tr 70]; Điều 2 Luật hình An Nam quy định các loại hình phạt thuộc

về trọng tội như sau:

a) Tử hình

b) Khổ sai chung thân [46, tr 73]

Nhằm bảo vệ sự cai trị của thực dân Pháp cũng như chế độ phong kiến bù nhìn, phản động, cả ba bộ luật đều quy định hình phạt tử hình đối với “những tội xâm phạm đến đức Hoàng đế, Hoàng thân và cuộc trị yên của Nhà nước”

1.2.5 Những quy định về hình phạt tử hình trong luật hình sự Việt Nam từ khi cách mạng Tháng Tám thành công cho đến khi trước khi BLHS năm 1985 ra đời

Sau khi Cách mạng Tháng Tám thành công, chính quyền nhân dân non trẻ phải đối mặt với những khó khăn chồng chất, nhân dân ta phải thực hiện

ba nhiệm vụ lớn là diệt giặc đói, diệt giặc dốt và diệt giặc ngoại xâm, trong đó

“Đảng ta xác định giữ vững chính quyền là nhiệm vụ hàng đầu” [30, tr 468]

Ngày 5-9-1945, Nhà nước ta đã ban hành Sắc lệnh số 6-SL: “Cấm nhân dân Việt Nam không được đăng lính, bán thực phẩm, dẫn đường, liên lạc, làm tay sai cho Pháp; kẻ nào trái lệnh sẽ bị đưa ra Tòa án quân

sự nghiêm trị” [11, tr 138]

Ngày 14-2-1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 21/SL quy định đưa ra Tòa án quân sự xét xử “tất cả những người nào phạm một việc gì, sau hay trước ngày 19 tháng 8, có phương hại đến nền độc lập của nước Việt

Nam dân chủ cộng hòa” với hình phạt cao nhất có thể bị áp dụng là tử hình [11, tr 139]

Nhằm trừng trị bọn phạm tội bắt cóc, tống tiền, ám sát để chống phá cách mạng, Nhà nước ta đã ban hành Sắc lệnh số 27-SL ngày 28-2-1946 quy định: “Những người phạm tội bắt cóc, tống tiền và ám sát sẽ bị phạt từ 2 năm đến 10 năm tù và có thể bị xử tử” [4, tr 79]

Hình phạt tử hình còn được quy định đối với các loại tội phạm xâm phạm đến các quan hệ xã hội quan trọng khác mà Nhà nước ta quan tâm bảo vệ, nhất là an ninh quốc gia Điều 6 Sắc lệnh số 151/SL ngày 12-4-

1953 quy định:

Địa chủ nào phạm một trong những tội sau đây:

1) Cấu kết với đế quốc, ngụy quyền, gián điệp thành lập hay cầm đầu những tổ chức, những đảng phái phản động để chống Chính phủ, phá hoại kháng chiến làm hại nhân dân, giết hại nông dân, cán bộ và nhân viên thì sẽ bị phạt tù từ 10 năm đến chung thân, hoặc bị xử tử hình [4, tr 99]

Năm 1964, thực hiện âm mưu xâm lược, phá hoại miền Bắc, đế quốc

Mỹ đã tăng cường các hoạt động tình báo, gián điệp, chiến tranh tâm lý Trước những yêu cầu của tình hình mới, ngày 30-10-1967, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh trừng trị các tội phản cách mạng Trong Pháp lệnh này, một loạt tội phạm như tội phản quốc, tội âm mưu lật đổ chính quyền dân chủ nhân dân, tội gián điệp, tội xâm phạm an ninh lãnh thổ, tội bạo loạn, tội hoạt động phỉ, tội phá hoại đều có quy định hình phạt tử hình

“Từ khi đế quốc Mỹ gây ra chiến tranh phá hoại ở miền Bắc nước ta, công tác tổ chức quản lý kinh tế có phần bị buông lỏng Việc trừng trị những hành động xâm phạm tài sản XHCN cũng thiếu nghiêm minh và kịp thời” [43,

tr 214] Trước tình hình đó, ngày 21-10-1970, Ủy ban Thường vụ Quốc hội

đã thông qua Pháp lệnh trừng trị các tội xâm phạm tài sản XHCN Pháp lệnh

đã quy định mức cao nhất của khung hình phạt là tử hình đối với 5 tội phạm là: tội cướp tài sản XHCN, tội cố ý hủy hoại hoặc làm hư hỏng tài sản XHCN, tội trộm cắp tài sản XHCN, tội tham ô tài sản XHCN và tội lừa đảo để chiếm đoạt tài sản XHCN

Cũng trong ngày 21-10-1970, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Pháp lệnh trừng trị các tội xâm phạm tài sản của công dân Trong Pháp lệnh này, tội cướp tài sản riêng của công dân có mức cao nhất của khung hình phạt là tử hình

Với đại thắng mùa Xuân năm 1975, miền Nam được hoàn toàn giải phóng, nước nhà được thống nhất, dưới sự lãnh đạo của Đảng, cả nước bước vào thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Ngày 27-5-1976, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đã ban hành Quyết định

số 29/QĐ/76 về việc trừng trị các tên tư sản mại bản phạm tội lũng đoạn, đầu

cơ, tích trữ, phá rối thị trường, trong đó hình phạt tử hình được quy định áp dụng đối với những trường hợp đặc biệt nghiêm trọng và án tử hình được trình lên Chủ tịch Hội đồng cố vấn để xét duyệt trước khi thi hành

Trong thời gian từ năm 1978 đến những năm 1980, 1981, tình hình đầu

cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép diễn biến phức tạp, gây rối loạn thị trường, ảnh hưởng trực tiếp đến kế hoạch nhà nước và đời sống của nhân dân [46, tr 126] Nhằm đáp yêu cầu đấu tranh chống các loại tội phạm này, ngày 30-6-1982, Hội đồng Nhà nước đã ban hành Pháp lệnh trừng trị các tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép Điều 8 Pháp lệnh quy định: “Người nào phạm các tội quy định ở các Điều 2, 3, 4, 5, trong trường hợp đặc biệt nghiêm trọng quy định ở khoản 2 Điều 9 Pháp lệnh này, thì có thể bị tử hình”

1.2.5 Những quy định về hình phạt tử hình trong BLHS năm 1985

Ngày 27-6-1985, tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa VII đã thông qua BLHS đầu tiên của Nhà nước ta, Bộ luật có hiệu lực từ ngày 01-01-1986 (sau đây gọi tắt là BLHS năm 1985)

BLHS năm 1985 đã kế thừa và phát triển những thành tựu của luật hình

sự Việt Nam, nhất là từ Cách mạng tháng Tám, tổng kết kinh nghiệm đấu tranh phòng, chống tội phạm trong thời gian trước năm 1985 và dự báo được tình hình tội phạm trong thời gian tới Điều 27 Bộ luật đã quy định về hình phạt tử hình như sau: “Tử hình là hình phạt đặc biệt được áp dụng đối với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng

Không áp dụng hình phạt tử hình đối với người chưa thành niên phạm tọi, đối với phụ nữ có thai khi phạm tội hoặc khi bị xét xử Tử hình được hoãn thi hành đối với phụ nữ có thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 12 tháng”

Ban đầu, BLHS năm 1985 có 29 điều luật thuộc Phần các tội phạm có quy định hình phạt tử hình Sau 4 lần được sửa đổi, bổ sung vào các năm

1989, 1991, 1992 và 1997, có thêm 15 điều luật đã được sửa đổi, bổ sung hình phạt tử hình, cụ thể:

- Lần thứ nhất: bổ sung tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất các chất ma túy (Điều 96a) với hình phạt cao nhất là tử hình

- Lần thứ hai: bổ sung hình phạt tử hình đối với tội hiếp dâm (khoản 4 Điều 112), tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản XHCN (khoản 3 Điều 134), tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản của công dân (Điều 157) và tội nhận hối lộ (khoản 3 Điều 226)

- Lần thứ ba: bổ sung hình phạt tử hình đối với tội buôn lậu hoặc vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới (Điều 97)

- Lần thứ tư: bổ sung tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn lừa đảo chiếm đoạt tài sản XHCN (Điều 134a) với hình phạt cao nhất là tử hình; sửa đổi, bổ sung hình phạt tử hình đối với tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản của công dân (Điều 156), tội đưa hối lộ, tội làm môi giới hối lộ (Điều 227), tội sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 185b), tội tàng trữ trái phép chất

ma túy (Điều 185c), tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 185d), tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 185đ), tội chiếm đoạt trái phép chất ma túy (Điều 185e), tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 185i), tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 185m) và tội hiếp dâm trẻ em (Điều 112a)

Như vậy, qua các lần sửa đổi, bổ sung, BLHS năm 1985 có 45 khung hình phạt (khoản) tương ứng với 44 điều luật thuộc 9 chương quy định hình phạt tử hình, chiếm tỷ lệ 20,37% số điều luật quy định tội danh (44/216)

Bảng 1.1: Danh mục các điều khoản quy định hình phạt tử hình

trong Phần các tội phạm BLHS năm 1985

TT Điều khoản Tội danh

Chương I: Các tội xâm phạm an ninh quốc gia

1 72 k1 Tội phản bội Tổ quốc

2 73 k1 Tội hoạt động nhằm lật đổ chính quyền nhân dân

3 74 k1 Tội gián điệp

4 75 k1 Tội xâm phạm an ninh lãnh thổ

5 76 k1 Tội bạo loạn

6 77 k1 Tội hoạt động phỉ

7 78 k1 Tội khủng bố

8 79 k1 Tội phá hoại cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội

9 84 k1 Tội chống phá trại giam

10 87 k1 Tội chiếm đoạt máy bay, tàu thủy

11 94 k2 Tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh

quốc gia

12 95 k3 Tội chế tạo, tàng trữ, sử dụng, mua bán trái phép hoặc

chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự

13 97 k3 Tội buôn lậu hoặc vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ

qua biên giới

14 98 k2 Tội làm tiền giả, tội tàng trữ, lưu hành tiền giả, tội phá hủy

tiền tệ

Chương II: Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe,

nhân phẩm, danh dự của con người

15 101 k1 Tội giết người

16 112 k4 Tội hiếp dâm

17 112a k3,4 Tội hiếp dâm trẻ em

Chương IV: Các tội xâm phạm sở hữu xã hội chủ nghĩa

18 129 k2 Tội cướp tài sản xã hội chủ nghĩa

19 132 k3 Tội trộm cắp tài sản xã hội chủ nghĩa

20 133 k4 Tội tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa

21 134 k4 Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản xã hội chủ nghĩa

22 134a k4 Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn lừa đảo chiếm đoạt tài

sản xã hội chủ nghĩa

23 138 k3 Tội hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản xã hội chủ nghĩa

Chương VI: Các tội xâm phạm sở hữu của công dân

24 151 k3 Tội cướp tài sản của công dân

25 156 k4 Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản của

công dân

26 157 k3 Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản của công dân

Chương VII: Các tội phạm kinh tế

27 167 k3 Tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả

Chương VIIA: Các tội phạm về ma túy

28 185b k4 Tội sản xuất trái phép chất ma túy

29 185c k4 Tội tàng trữ trái phép chất ma túy

30 185d k4 Tội vận chuyển trái phép chất ma túy

31 185đ k4 Tội mua bán trái phép chất ma túy

32 185e k4 Tội chiếm đoạt chất ma túy

33 185i k4 Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy

34 185m k4 Tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất

ma túy

Chương IX: Các tội phạm về chức vụ

35 226 k4 Tội nhận hối lộ

36 227 k4 Tội đưa hối lộ, tội làm môi giới hối lộ

Chương XI: Các tội xâm phạm nghĩa vụ,

trách nhiệm của quân nhân

37 250 k3 Tội chống mệnh lệnh

38 256 k3 Tội đầu hàng địch

39 258 k2 Tội bỏ vị trí chiến đấu

40 269 k2 Tội hủy hoại vũ khí, phương tiện kỹ thuật quân sự

Chương XII: Các tội phá hoại hòa bình, chống

loài người và tội phạm chiến tranh

41 277 Tội phá hoại hòa bình, gây chiến tranh xâm lược

42 278 Tội chống loài người

43 279 Tội phạm chiến tranh

44 280 Tội tuyển mộ lính đánh thuê, tội làm lính đánh thuê

1.3 NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TRONG LUẬT HÌNH

SỰ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI

Tử hình là một trong những hình phạt lâu đời nhất trong lịch sử loài người Xu hướng chung của các nước trên thế giới là thu hẹp dần loại hình phạt này Tính đến năm 1997 đã có 96 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới

bãi bỏ hình phạt tử hình trong luật hình sự và trong thực tiễn Cụ thể: 57 quốc gia và vùng lãnh thổ bãi bỏ hình phạt tử hình đối với tất cả các loại tội phạm

15 quốc gia bãi bỏ hình phạt tử hình đối với các tội phạm thông thường, nhưng vẫn duy trì hình phạt tử hình đối với một số tội phạm ngoại lệ, chẳng hạn như tội phạm chiến tranh 24 quốc gia được xem là bãi bỏ hình phạt tử hình trong thực tế, tức là có quy định hình phạt tử hình trong luật hình sự nhưng không áp dụng trên thực tế trong 10 năm gần đây 83 quốc gia khác vẫn duy trì hình phạt tử hình [64, tr 16]

Hầu hết các nước còn duy trì hình phạt tử hình thuộc châu Á, châu Mỹ

và châu Phi Trong khu vực ASEAN, trừ Cambodia và Brunei đã bãi bỏ hình phạt tử hình, các nước còn lại vẫn duy trì hình phạt này

Trong BLHS của Liên bang Nga (có hiệu lực từ 01-3-1996), hình phạt

tử hình được quy định tại Điều 60: “1 Tử hình là hình phạt đặc biệt chỉ có thể

áp dụng đối với các tội đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm tính mạng

2 Tử hình không áp dụng đối với phụ nữ, cũng như những người phạm tội chưa đủ 18 tuổi, nam giới trên 65 tuổi” [3, tr 65]

Theo Bộ luật này, hình phạt tử hình có thể được áp dụng đối với 3 tội danh là giết người (Điều 106), hành vi khủng bố (Điều 273) và diệt chủng (Điều 349) Như vậy, hình phạt tử hình có phạm vi và đối tượng áp dụng rất hạn chế

BLHS của Vương quốc Nhật Bản quy định hình phạt tử hình tại Điều 11: “1 Hình phạt tử hình được thi hành bằng cách treo cổ người bị kết án tại nhà tù;

2 Người bị kết án tử hình được giam giữ ở nhà tù cho đến khi hình phạt được thi hành” [2, tr 5-6]

Trong BLHS này, có 13 điều luật quy định hình phạt tử hình, chiếm khoảng 4% số điều luật quy định tội danh Các điều luật quy định hình phạt tử hình chủ yếu là các điều luật quy định về các tội xâm phạm an ninh quốc gia, tính mạng và tài sản

Vương quốc Anh là một trong số ít các quốc gia thuộc châu Âu còn duy trì hình phạt tử hình Hiện nay, hình phạt đặc biệt này được quy định áp dụng đối với bốn trường hợp: cố ý giết người, phản bội nguyên thủ quốc gia hoặc phản bội Tổ quốc, cướp biển và đốt tàu, cảng biển của Hoàng gia (của Nhà nước) Tuy nhiên, trong những năm gần đây, hình phạt tử hình chỉ được

áp dụng đối với tội cố ý giết người

Theo Đạo luật năm 1933 về trẻ em và người vị thành niên, hình phạt tử hình không được áp dụng đối với người phạm tội dưới 18 tuổi Trước khi ban hành Đạo luật năm 1931, nếu người bị kết án tử hình là nữ khiếu nại mình đang có thai, thì phải thành lập ngay Hội đồng gồm 12 thẩm phán nữ Trường hợp Hội đồng kết luận người đó có thai (trong dạ con có thai nhi chuyển động), thì được hoãn thi hành hình phạt tử hình cho đến khi họ sinh con hoặc không còn mang thai nữa vì những lý do tự nhiên Còn theo Đạo luật năm

1931, sau khi buộc tội, bồi thẩm đoàn phải giải quyết tình trạng thai nghén của bị cáo nữ Nếu họ được xác định là đang mang thai, thì hình phạt cao nhất có thể áp dụng là tù chung thân

Trong BLHS của nước CHDCND Lào, hình phạt tử hình được quy định tại Điều 30:

Tử hình là hình phạt đặc biệt được áp dụng đối với người phạm tội trong trường hợp đặc biệt nghiêm trọng được quy định trong BLHS tại Phần các tội phạm

Tử hình được thực hiện bằng cách bắn

Cấm áp dụng hình phạt tử hình đối với những người dưới 18 tuổi và phụ nữ có thai khi phạm tội” [51, tr 10]

Phần các tội phạm của Bộ luật này quy định hình phạt tử hình có thể được áp dụng đối với các tội: tội phản bội Tổ quốc, tội phản nghịch, tội gián điệp, tội khủng bố, tội phá hoại, tội hủy hoại các công trình của Nhà nước hoặc tập thể, tội bạo loạn, tấn công trại giam, trại cải tạo, tội giết người, tội cướp tài sản của Nhà nước hoặc sở hữu của tập thể, tội hiếp dâm Các điều luật có quy định hình phạt tử hình chiếm khoảng 8% tổng số điều luật quy định tội danh

Trong BLHS năm 1979 của nước CHND Trung Hoa, hình phạt tử hình được quy định từ Điều 43 đến Điều 47 Điều 43 của Bộ luật này quy định:

Tử hình chỉ được áp dụng đối với những người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Nếu chưa cần thiết phải thi hành án ngay đối với những người bị phạt tử hình, thì đồng thời với việc tuyên án tử hình,

có thể tuyên bố hoãn tử hình sau 2 năm và buộc phải cải tạo lao động để theo dõi thái độ của họ trong thời gian đó

Ngoài việc TANDTC tuyên án, các bản án tử hình phải được TANDTC phê chuẩn TAND cấp trên có thể tuyên hoặc phê chuẩn bản án tử hình được hoãn thi hành [17, tr 18]

BLHS năm 1997 của CHND Trung Hoa có 66 tội danh có thể bị áp dụng hình phạt tử hình, trong đó có các tội xâm phạm an ninh quốc gia, các tội tham nhũng, giết người, cướp ngân hàng, khủng bố So với BLHS năm

1979, số tội danh có thể bị áp dụng hình phạt tử hình giảm được 7 tội

Điểm độc đáo của BLHS nước CHND Trung Hoa là quy định thời hạn hoãn thi hành hình phạt tử hình Theo Điều 50 Bộ luật hiện hành của nước này: “Trong thời hạn 2 năm hoãn thi hành án tử hình, nếu người bị kết án

không phạm tội do cố ý, thì khi đủ 2 năm sẽ được giảm xuống tù chung thân; nếu như người bị kết án có biểu hiện hối cải lập công thì sau 2 năm hình phạt

tử hình có thể được thay bằng tù có thời hạn 20 năm” [62]

Chương 2

NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TRONG

BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG

2.1 NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TRONG BỘ LUẬT HÌNH

Điều 35 BLHS năm 1999 quy định: “Tử hình là hình phạt đặc biệt chỉ

áp dụng đối với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng

Không áp dụng hình phạt tử hình đối với người chưa thành niên phạm tội, đối với phụ nữ có thai hoặc phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi khi phạm tội hoặc khi xét xử

Không thi hành án tử hình đối với phụ nữ có thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi Trong trường hợp này hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân

Trong trường hợp người bị kết án tử hình được ân giảm, thì hình phạt

tử hình chuyển thành tù chung thân”

Điều luật không đưa ra định nghĩa pháp lý của khái niệm hình phạt tử hình, không quy định tính “đặc biệt” của hình phạt này cũng như ranh giới phân biệt với tù chung thân - một hình phạt chính cũng được áp dụng đối với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng

So với BLHS năm 1985, phạm vi và đối tượng áp dụng hình phạt tử hình theo quy định của BLHS năm 1999 đã được thu hẹp và xác định rõ ràng:

- Chỉ áp dụng đối với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, tức là tội phạm gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là trên mười lăm năm tù, tù chung thân hoặc tử hình Trong khi đó, Điều 27 BLHS năm 1985 quy định áp dụng hình phạt tử hình đối với

“người phạm tội trong trường hợp đặc biệt nghiêm trọng”

- Ngoài hai đối tượng đã được BLHS năm 1985 quy định không áp dụng hình phạt tử hình là “người chưa thành niên phạm tội” và “phụ nữ có thai khi phạm tội hoặc khi bị xét xử”, BLHS năm 1999 quy định thêm một đối tượng không áp dụng hình phạt tử hình là “phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi khi phạm tội hoặc khi bị xét xử” Theo Thông tư liên tịch số 01/2000/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP-BCA ngày 12-6-2000 của TANDTC, VKSNDTC, Bộ Tư pháp, Bộ Công an hướng dẫn thi hành Mục 3 Nghị quyết số 32/1999/QH10 ngày 21-12-1999 của Quốc hội và Nghị quyết

số 229/2000/NQ-UBTVQH10 ngày 28-01-2000 của Ủy ban thường vụ Quốc hội thì quy định này cũng được áp dụng đối với phụ nữ đang nuôi con nuôi dưới 36 tháng tuổi Chỉ được coi là con nuôi, nếu việc nhận con nuôi và được nhận làm con nuôi được thực hiện theo các điều kiện, trình tự, thủ tục do pháp luật về hôn nhân và gia đình, pháp luật về hộ tịch

- BLHS năm 1999 quy định không thi hành án tử hình đối với phụ nữ

có thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi và hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân Trong khi đó, theo BLHS năm 1985, phụ nữ có thai, phụ

nữ đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi chỉ được hoãn thi hành án tử hình

- Không áp dụng hình phạt tử hình đối với người thực hiện hành vi chuẩn bị phạm một tội mà điều luật quy định hình phạt cao nhất là tử hình (khoản 2 Điều 52 BLHS năm 1999)