Quản lý sử dụng vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 2025

ĐẠI HỌC QUÔC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ TRẦN VIỆT SƠN QUẢN LÝ SỬ DỤNG VÓN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỤNG NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 Chun ngành: Chính sách cơng phát triển Mã số: Thí điểm LUẬN VĂN THẠC sĩ CHÍNH SÁCH CƠNG VÀ PHÁT TRIÉN CHƯƠNG TRÌNH ĐINH HƯỚNG ỨNG DUNG NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THẾ KIÊN HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập hướng dẫn giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Thế Kiên Tôi khẳng định kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa công bố trông cơng trình trước Tác giả Luận văn Trân Việt Sơn LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, giảng dạy, hướng dẫn tận tình thầy cơ, tác giả tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích nham nâng cao lực, trình độ chun mơn để vận dụng vào việc học tập, rèn luyện công việc Luận văn Thạc sỹ với Đe tài “Quản lý sử dụng von Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng Nông thôn giai đoạn 202 ì -2025” kết trình nghiên cứu lý luận thực tế Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thế Kiên, người dành nhiều thời gian để tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình thực nghiên cứu Đề tài hoàn chinh Luận văn Tác giả xin gừi lời cảm ơn đến thầy cô tham gia giảng dạy, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, cố gắng kiến thức thời gian có hạn nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót định Tác giả kính mong nhận góp ý, bảo thầy ý kiến góp ý từ bạn bè đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Luận văn Trần Việt Sơn MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU i DANH MỤC TÙ VIẾT TẮT ii LỜI NÓI ĐÀU 1 Tính cấp thiết Đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài 2.7 Mục đích nghiên cứu: 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đe tài: Các câu hỏi đặt cho vấn đề nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 4.1 phạm vi nội dung 4.2 phạm vi thời gian 4.3 phạm vi không gian Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu Luận văn CHƯƠNG 1: Cơ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VÈ CHÍNH SÁCH CỘNG VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN CTMTQG XÂY DựNG NÔNG THÔN MỚI ’ 1.1 Tổng quan lý luận chung sách công 1.1.1 Khái niệm Chính sách 1.1.2 Khái niệm Chính sách cơng 1.1.3 Đặc trưng sách cơng 10 1.1.4 Chức sách công 11 1.1.5 Hoạch định sách 12 1.1.6 Quy trình hoạch định sách cơng 12 1.1.7 Nội dung đánh giá sách 13 1.1.8 Vai trò việc đánh giá bước quy trình hoạch định sách cơng 14 r r 1.2 Tình hình nghiên cứu liên quan đên việc quản lý sử dụng vôn CTMTQG xây dựng nông thôn 18 7.2.7 Các nghiên cứu nước xây dựng NTM 18 1.2.2 Các nghiên cứu nước liên quan đến chủ đề nghiêncứu 19 1.2.3 Các nghiên cứu nước liên quan đến chủ đề nghiêncứu 20 1.2.4 Khoảng trống nghiên cứu 22 1.3 Lý luận chung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 23 1.3.1 Khái niệm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới23 1.3.2 Mục tiêu vai trị Chương trình 29 1.3.3 Cơ chế quản lý, điều hành trách nhiệm bên liên quan việc thực Chương trình 32 1.3.4 Nguyên tắc quản lý sử dụng vốn Chương trình 38 1.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lỷ, sử dụng vốn đầu tư cho Chương trình 39 Kết luận Chương 45 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu 2.1 Quy trình nghiên cứu 46 2.2 Mơ hình nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý sử dụng vốn Chương trình 47 2.3 Phương pháp nghiên cứu 47 2.3.1 Thiết kế nghiên cứu 48 2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 48 2.3.3 Thiết kế bảng hỏi 49 2.3.4 Phương pháp chọn mẫu 50 2.3.5 Phương pháp phân tích xử lý liệu 51 Kết luận Chương 52 CHƯƠNG 3: CÔNG TÁC QUẢN LÝ sử DỤNG VỐN CTMTQG XÂY DựNG NÔNG THÔN MỞI GIAI ĐOẠN 2016-2020 53 3.1 Nguồn vốn đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 53 3.1.1 Tông quan nguồn vốn triền khai nguồn vốn đầu tư 53 3.1.2 Ket đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân 55 3.2 Công tác quản lý đạo thực nguồn vốn đầu tư cho Chương trình56 3.2.1 Cơng tác chi đạo, điều hành nguồn von Chương trình cap quyền Trung ương 56 3.2.2 Cơng tác chì đạo, điều hành thực von đầu tư cho Chương trình cấp quyền địa phương 66 Kết luận Chương 73 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIÊN TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ sử DỤNG VĨN CTMTQG XAY DựNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 74 4.1 Thực trạng công tác quản lý sử dụng vốn Chương trình 74 4.7.7 Nghiên cứu định lượng tìm nhân tổ ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lỵ sử dụng vốn Chương trình 74 4.1.2 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hiệu công tác quăn lý sử dụng vốn Chương trĩnh 88 4.2 Sự cần thiết phải hoàn thiện cơng tác quản lý sử dụng vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 98 4.2.1 Chương trình có quy mô ngân sách đầu tư lớn 98 4.2.2 Hiệu Chương trình có tác động lớn đến vấn đề an sinh xã hội phát triển kinh tế xã hội nước 100 4.2.3 Công tác quản lý sử dụng vốn Chương trình cịn nhiều bất cập, hạn chế 104 4.2.4 Yêu cầu xúc xã hội chống tham nhũng, that lãng phí quản lý, sử dụng tiền tài sản nhà nước 105 4.2.5 Yêu cầu tăng cường vai trò quản lý nhà nước đổi với kinh tế, tạo niềm tin cho nhà đầu tư 106 4.3 Phương hướng giải pháp nâng cao công tác quản lý sử dụng vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn 106 4.3.1 Phương hướng nâng cao công tác quản lý sử dụng vốn Chương trình mục tiêu quắc gia xây dựng nơng thơn 106 4.3.2 Các giải pháp nâng cao công tác quản lý sử dụng vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 107 4.4 Kiến nghị 119 4.4.1 Kiến nghị với bộ, ban ngành, địa phưoTig có liên quan 120 4.4.2 Một số kiến nghị với Chính phủ 122 Kết luận Chương 122 KẾT LUẬN 123 DANH MỤC BẢNG BIỂU Hình 1.1: Mơ hình yếu tố ành hướng đến quản lý sử dụng vốn Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng Nông thôn 41 Hình 2.1: Sơ đồ quy trình nghiên cứu 47 Hình 2.2: Mơ hình nghiên cứu định lượng nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư cho Chương trình 48 Hình 3.1: Biểu đồ tần số phần dư chuẩn hóa 85 Hình 3.2 : Đồ thị độ phân tán phần dư 86 Bảng 3.1 Kết kiểm định độ tin cậy thang đo 78 Bảng 3.2 Kết kiểm định KMO Bartlett .79 Bảng 3.3 Kết EFA cho biến 80 Bảng 3.4 Bảng tổng hợp kết biến quan sát 80 Bảng 3.5 Kết kiểm định Bartless KMO biến phụ thuộc 81 Bảng 3.6 Ket kiểm định phương sai 82 Bảng 3.7 Ma trận hệ số tương quan 84 Bảng 3.8 Kết phân tích hồi quy đa biến 84 Bảng 3.9 Đánh giá mức độ phù hợp hàm hồi quy đa biến 85 Bảng 3.10: Kết phân tích phương sai ANOVA 87 DANH MỤC TỪ VIẾT TẤT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa Hội đồng nhân dân HĐND NTM Nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước MTQG Mục tiêu Quốc gia KTNN Kiểm toán nhà nước PTNT Phát triển nông thôn UBND ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng LỜI NĨI ĐẦU Tính câp thiêt Đê tài Đảng, Nhà nước ta đánh giá cao vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn khẳng định: “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái cùa đất nước” Hội Nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X ban hành Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn, xác định: “Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải giải đồng bộ, gắn với trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong mối quan hệ mật thiết nông nghiệp, nông dân nông thôn, nông dân chủ thể q trình phát triển, xây dựng nơng thơn gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị theo quy hoạch bản; phát triến tồn diện, đại hóa nơng nghiệp then chốt”, đồng thời đề nhiệm vụ: “Thực chương trình xây dựng nơng thơn Xây dựng làng, xã, ấp, có sống no đủ, văn minh, môi trường lành mạnh” Hội Nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đề mục tiêu: “Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí nâng cao, mơi trường 80 Chamorro, et al., 2012 Innovationand trends in meat consumption: Anapplication of the Delphi method in the original Spanish Research Articles Meat Science Vol 92: 816-822 81 Da-song and Xue Hui-yuan, 2010 Actuarial model and positive analysis on the replacement rate of new rural social old age insurance Economic Management Journal 82 Deng-song, et al., 2009 Research on sport service system for newly constructed rural areas in China Journal of Beijing sport University 83 Feng, et al., 2008 New rural construction and rural development Case Study of villages in Tangshan and Qinhuangdao Chinese sochiology & Anthropology 84 Fugang and Yansui, 2008 Dynamic mechanism and models of regional rural development in China Acta Geographica Sinica 85 He Xuefeng, 2014 New rural construction and the Chinese path Chinese sochiology & Anthropology 86 Jing-dong, 2006 The curren t, content and countermeasure of new rural area informationization Journal of Nanjing agricultural university 87 Kim M, et al., 2009 Applying Delphi-AHP method to choose thepriority of WEEE for recycling in a decision - making tool waste management 88 G.Horling and K.Marsden, Exploring the new rural paradigm in Europe: Eco-economic strategies as a counterforce to the global competitiveness agenda, European Urban and Regional Studies, 30/5/2012 89 Nunnally, 1978 Psychometric Theory, New York, McGraw-Hill 90 OECD, 2016 New rural policy: Linking up for growth 91 Realising our rural potential - Action plan for rural development 134 92 Robert c de Loe, J 995 Explore the complex policy questions using the policy Delphi: A multi-round, survey methods This study root interactionApplied Geography Vol 15: 53-68 93 Sackman, 1974 Delphi Assessment Expert opinion Forecasting and Group process 94 Scolozzi, et al., 2012 Delphi rating change based on the value of ecosystem services to supports patial planning and strategic landscape in the Italian original research Articles Ecological Indicators 95 Shi and Lei, 2004 A search for “Alternative” developmental paradigm: New village movement in South Korea and rural construction in China Sociological research 96 Wen-ge, 2006 A few ideas about development of rural sport from the view of socialist new countryside construction Journal of Chengdu sport university 97 World bank - International development association program appraisal document on a proposed IDA credit in the amount of SDR 111.5 million (US$ 153 million equivalent) to the socialist republic of VietNam for the national target programs for new rural development and sustainable poverty reduction support program (NTPSP), Agriculture and Social Development Global Practice Groups - East Asia and Pacific Region, 9/6/2017 98 Xiao-xia and Yi-jun, 2009 Analysis and outlook of circulation policies on rural collective construction land tenure in China China land science 99 Ya-ping, et al., 2007 Study of the new rural construction assessment based on village level index system -Take gonglian village of Hengnan county as an example Chinese sochiology & Anthropology 135 100 Yansui, 2007 Rural transformation development and new countryside construction in Eastern coastal area of China Chinese sochiology & Anthropology 101 Yong, 2006 Rural micro gnization remaking and community self integration - The experience and revelation of yangling Qiao ’s rural community building in Hubei Henan social sciences 102 Yuan and Na, 2008 Relationship between rural highway construction and socialist new rural construction Journal of chang’an University 103 Zhang Jie and Farmer, 2005 State and rural credit system Journal of Finance 104 Jie and Farmer, 2005 State and rural credit system Journal of Finance 136 PHỤ LỤC SỐ 01 BẢNG HỞI XÁC ĐỊNH NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỨ DỤNG VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DựNG NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 Trong khuôn khổ Đề tài “Công tác quản lý sử dụng vốn Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng Nông thôn giai đoạn 2021-2025”, có nhiệm vụ xác định nhân tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng vốn chương trình MTQG Xây dựng Nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Kính đề nghị chuyên gia cho ý kiến trực tiếp cấu trúc bảng hỏi tiêu chí đề xuất Các ý kiến chuyên gia đàm bảo tính ấn danh sử dụng cho nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài (Mức độ ưu tiên lựa chọn tiêu chí theo thang điểm từ 1-7, mức độ hồn tồn đồng ý khơng hồn tồn đồng ý) Thơng tin người khảo sát: Họ tên: Đơn vị công tác: Nơi làm việc: Kinh nghiệm làm việc: Nhóm nhân tố ảnh hưỏTìg Cơng tác lập kế hoạch quy hoạch Xây dựng quản lý xây dựng cơng trình Quản lý sau đầu tư Tiêu chí cu• thể T ính kịp thời Tính đầy đủ Tính khả thi Tính kinh tế Thời gian xây dựng cơng trình đầu tư từ vốn Chương trình mục tiêu Tính đồng cơng trình ới sở hạ tầng vật chất kỹ thuật có Tính kinh tế xây dựng cơng trình Tần suất sử dụng cơng trình XDCB sau đầu tư nguồn vốn Công tác kiểm tra kết hoạt động đầu tư nguồn 137 Mức đơ• ưu tiên lưa • chon • 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 vốn Chất lượng cơng trình đầu tư Thơng tin-Giáo dụcTruyền thơng Cơ chế sách Chương trình Quy mơ, độ phức tạp Chương trình Năng lực quan tô chức, quản lý Tác động nhân tố đến Hiệu quản lý sử dụng vốn chương trình Nội dung tuyên truyền, giáo dục, truyền thơng Hình thức tun truyền, giáo dục, truyền thông Phương pháp tuyên truyền, giáo dục, truyền thơng Nội dung chế sách Tính kịp thời tham mưu, đề xuất chế sách Tính hiệu lực, hiệu chế sách Tính kinh tế sách Quy mơ nguồn vốn hoạt động chương trình lớn làm khó khăn cơng tác quản lý Quy mô hoạt động rộng, nhiều nội dung thành phần chương trình dẫn đến quản lỷ phải dàn trải, khơng tập trung Nhiều tiêu chí áp dụng nơng thôn đặt nhiều thách thức phân bổ nguồn lực chương trình Nhiều vãn pháp luật điều chỉnh đến hoạt động dễ xảy sai sót cơng tác quản lý nguồn vốn cùa Chương trình Năng lực quản lý máy quản lý chương trình Trung ương Năng lực quản lý máy địa phương Tính phù hợp hoạt động chun mơn ngành nghề đươc • đào tao • Đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ chương trình Hiệu sách quản lý sử dụng vốn Hiệu công tác tổ chức quản lý sử dụng vốn chương trình Hiệu cùa đội ngũ cán quản lý sử dụng vốn chương trình địa phương Kết quản lý sứ dụng vốn Chương trình Xin trân trọng cảm on chuyên gia ỉ 138 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 1234567 PHỤ LỤC SÓ 02 NHÓM NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ sử DỤNG VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QC GIA XÂY DựNG NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 Nhóm nhân tố ảnh hưỏng Cơng tác lập kế hoạch quy hoạch Xây dưng quản lý xây dựng cơng trình Quản lý sau đầu tư Thơng tin-Giáo dụcTruyền thơng Tiêu chí cu thể e Cơng tác quy hoạch địa phương tốt giúp hoạch định quản lý nguồn vốn hiệu Lập kế hoạch giai đoạn năm giúp kế hoạch vốn sử dụng hiệu Lập kế hoạch hàng năm giúp địa phương chủ động công tác triển khai hoạt động chương trình Lập kế hoạch chi tiết tống hợp tốt giúp nguồn vốn sử dụng mục đích Thời gian xây dựng cơng trình đầu tư từ vốn Chương trình mục tiêu Chất lượng cồng trình đầu tư xây dựng Tính kinh tế xây dựng cơng trình Tần suất sử dụng cơng trình XDCB sau đầu tư nguồn vốn Công tác kiêm tra kết hoạt động đầu tư nguồn vốn Mức độ phù hợp cồng trình đầu tư với sở hạ tầng vật chất kỳ thuật có Nội dung tuyên truyền, giáo dục, truyền thơng Hình thức tun truyền, giáo dục, truyền thông Phương pháp tuyên truyền, giáo dục, truyền thơng Nội dung chế sách Cơ chế sách Tính kịp thời tham mưu, đề xuất chế sách Chương trình Tính hiệu lực, hiệu chế Tính kinh tế sách Quy mơ nguồn vốn hoạt động chương trình lớn từ nhiều nguồn kinh phí Nhiều hoạt động thuộc nhiều nội dung thành phần Quy mơ, độ phức tạp chương trình Chương trình Nhiều tiêu chí áp dụng nơng thơn đặt cho chương trình phải đạt Nhiều vãn pháp luật điều chỉnh đến hoạt động quản lý sử dụng nguồn vốn Chương trình Năng lực Cơ quan quản lý Trung ương có đủ trình độ quản quan tổ chức, quản lý lý nguồn vốn chương trình 139 Mã hóa KHI KH2 KH3 KH4 XD1 XD2 XD3 DT1 DT2 DT3 TT1 TT2 TT3 CS1 CS2 CS3 CS4 QM1 QM2 QM3 QM4 NL1 Cơ quan địa phương có đủ lực để tiếp nhận xử lý nghiệp vụ tài q trình triên khai thực chương trình Sự phù hợp chun mơn hoạt động với ngành nghề đào tạo Cần đào tạo chun mơn nghiệp vụ chương trình Hiệu sách quản lý sử dụng vốn Tác động Hiệu công tác tổ chức quản lý sử dụng nhân tố đến Hiệu vốn chương trình quản lý sử dụng Hiệu đội ngữ cán quản lý sử dụng vốn vốn chương trình chương trình địa phương Kết quản lý sử dụng vốn Chương trình 140 NL2 NL3 NL4 HL1 HL2 HL3 HL4 PHỤ LỤC SÓ 03 KẾT QUẢ PHỎNG VẤN NHÂN TĨ ANH hưởng ĐÉN cơng tác quản LÝ sư DỤNG VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỤNG NƠNG THƠN MĨI GIAI ĐOAN 2016-2020 Nhóm nhân tố ảnh hường Cơng tác lập kế hoạch quy hoạch Xây dựng quản lý xây dựng cơng trình Quản lý sau đầu tư Thơng tin-Giáo dụcTruyền thơng Co chế sách Chương trình Quy mơ, độ phức tạp Chương trình Năng lực quan tổ chức, quản lý Tác đông nhân tố đến Hiệu quản lý sử dụng vốn chương trinh Mã hóa Giá trị nhỏ nhầt Giá trị lớn nhẩt Giá trị trung bình 3 4 4 2 4 4 4 3 4 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 5,2 5,1 5,3 5,2 5,6 5,7 5,6 4,8 5,2 5,3 4,8 4,8 4,9 5,3 4,5 5,3 4,5 5,6 5,5 5,1 5,2 5,1 5,6 5,1 5,2 5,6 KHI KH2 KH3 KH4 XD1 XD2 XD3 DT1 DT2 DT3 TT1 TT2 TT3 CS1 CS2 CS3 CS4 QM1 QM2 QM3 QM4 NL1 NL2 NL3 NL4 HL1 HL2 HL3 HL4 141 PHỤ LỤC SỐ 04 Thống kê mô tả mẫu nghiên cứu Mầu n = 180 rp A Lĩnh vưc AF Tân sô 17 50 Tỷ lệ 9,4% 27,8% 98 54% 15 8,3% - Từ nãm đên năm 37 20,6% - Từ năm đến 10 năm 89 49,4% - Từ 11 năm đến 20 năm 41 22,8% - Trên 20 năm 13 7,2% TP Hà Nơi • 62 34% TP Hồ Chí Minh 28 15,5% Trà Vinh Quảng Bình 05 2,8% 05 2,8% Hà Giang 05 2,8% Bình Đinh • 05 2,8% Điên • Biên 05 2,8% Quảng Trị 05 2,8% Đắk Lắk 05 2,8% Kon Tum 05 2,8% Quảng Ngãi 05 2,8% Ninh Thn • 05 2,8% ♦ Chun gia có kinh nghiệm quản lý CTMT Tham gia chương trình mục tiêu Trung ương Tham gia chương trình mục tiêu Địa phương Kiểm tốn viên có kinh nghiệm kiểm tốn lĩnh vưc CTMT • số năm kinh nghiệm m \ w 4A r Ví trí hoạt động 142 Thừa Thiên Huế 05 2,8% Cao Bằng 05 2,8% Bắc Can • 05 2,8% Hà Tĩnh 05 2,8% Sóc Trăng 05 2,8% Lai Châu 05 2,8% Lào Cai 05 2,8% Bình Thuân • 05 2,8% 143 PHỤ LỤC SỐ 05 KẾT QUẢ KIẺM ĐỊNH ĐỘ TIN CẬY THANG ĐO Nhân tố lập kế hoạch công tác quy hoạch Reliability Statistics Cronbach’s Alpha N of Items 875 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Con-elation if Item Deleted KH1 15.74 6.415 704 851 KH2 15.79 6.268 704 851 KH3 15.64 5.606 753 833 KH4 15.71 5.994 773 824 Xây dụng quản lý xây dụng cơng trình Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 787 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach’s Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted XD1 11.37 1.720 625 741 XD2 11.21 1.978 700 633 XD3 11.37 2.491 602 754 Nhân tố Quản lý sau đầu tư Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 779 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach’s Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted 144 DTI 10.54 1.590 642 674 DT2 10.13 1.732 606 713 DT3 10.05 1.768 603 716 Nhân tố Thông tin-Giáo dục-Truyền thông Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 785 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted TT1 9.74 2.605 648 683 TT2 9.73 2.546 645 688 TT3 9.62 3.053 588 749 Nhân tố Co’ chế sách Chưong trình Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 866 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted CS1 14.48 5.335 671 846 CS2 15.28 4.763 803 791 CS3 14.46 5.088 654 855 CS4 15.26 5.088 739 819 Nhân tơ Quy mơ, độ phức tạp Chương trình Reliability Statistics Cronbach's Alpha 889 N of Items Item-Total Statistics 145 Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted QM1 17.18 6.125 790 845 QM2 17.62 5.847 796 842 QM3 17.76 5.918 733 867 QM4 17.27 6.353 711 873 Nhân tố lực quan tổ chức Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 880 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach’s Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted NL1 15.94 4.310 718 855 NL2 15.90 4.102 774 833 NL3 16.05 4.238 742 846 NL4 15.41 4.555 734 851 Nhân tơ đánh giá hài lịng Reliability Statistics Cronbach’s Alpha N of Items 789 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach’s Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted HL1 17.68 3.536 622 724 HL2 17.63 3.686 574 749 HL3 17.74 3.367 653 708 HL4 17.61 3.893 542 764 146 PHU LUC SỐ 06 Kết phân tích khám phá (EFA) nhân tố độc lập KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy .657 Approx Chi-Square 2664.898 Bartlett's Test of sphericity Df 300 Sig .000 Rotated Component Matrix3 Component QM1 878 QM2 866 QM4 849 QM3 841 NL2 868 NL4 854 NL3 842 NL1 816 KH4 871 KH1 851 KH3 847 KH2 808 CS2 907 CS4 844 CS1 815 CS3 771 DTI 838 DT3 822 DT2 799 XD2 862 XD3 857 XD1 320 718 TT1 835 TT2 817 TT3 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization, a Rotation converged in iterations .813 147 Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Rotation Sums of Squared Loadings Loadings Initial Eigenvalues %of Cumulative Variance % Total %of Cumulative Variance % Cumulative Variance % Component Total 4.242 16.967 16.967 4.242 16.967 16.967 3.066 12.265 12.265 3.352 13.408 30.374 3.352 13.408 30.374 3.008 12.030 24.296 3.079 12.316 42.690 3.079 12.316 42.690 2.997 11.987 36.283 2.358 9.432 52.122 2.358 9.432 52.122 2.962 11.848 48.131 2.152 8.610 60.732 2.152 8.610 60.732 2.275 9.101 57.232 1.944 7.777 68.508 1.944 7.777 68.508 2.201 8.803 66.035 1.528 6.112 74.620 1.528 6.112 74.620 2.146 8.586 74.620 847 3.390 78.010 745 2.979 80.989 10 626 2.503 83.492 11 555 2.219 85.711 12 480 1.919 87.630 13 414 1.657 89.287 14 388 1.551 90.838 15 373 1.491 92.329 16 322 1.288 93.617 17 263 1.052 94.669 18 250 998 95.667 19 220 882 96.549 20 188 754 97.302 21 158 632 97.934 22 145 579 98.513 23 138 551 99.064 24 135 541 99.605 25 099 395 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis 148 Total %of ... tác quản lý sử dụng vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn - Đánh giá thực trạng thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; công tác quản lý sử dụng. .. kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” 1.3.4 Nguyên tắc quản lý sử dụng vốn Chương trình Vốn đầu tư cho Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 quản lý sử dụng. .. lý sử dụng vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021- 2025 chưa đề cập rõ nét, phù hợp với thực trạng 1.3 Lý luận chung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn