Đào tạo cán bộ công chức, viên chức tại UBND huyện đan phượng, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ • • ĐÀO THỊ HỒNG ĐÀO TẠO CÁN Bộ CÔNG CHÚC, VIÊN CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 LUẬN VÀN THẠC sĩ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ÚNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HOC: TS ĐỎ XUÂN TRƯỜNG Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kêt nghiên cứu tôi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu người khác Việc sử dụng trích dẫn tham khảo tài liệu người khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn, tham khảo tài liệu, thông tin sách báo đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Đào Thị Hông năm 2022 LỜI CẢM ON Tôi nhận nhiêu giúp đỡ quý báu từ thây, cô, đơng nghiệp, bạn bè đặc biệt gia đình tơi suốt q trình thực luận văn Tơi muốn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn TS Đỗ Xuân Trường với hồ trợ giúp đỡ nhiều giá trị suốt trình thực nghiên cứu Tôi thực trân trọng nhũng lời khuyên thầy q trình thực Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội truyền đạt nhiều kiến thức, tảng giúp đỡ tơi nhiều q trình hồn thành luận văn Tôi muốn gửi lời cảm ơn cho gia đình, đồng nghiệp bạn bè tơi lời khuyên hữu ích động viên chân thành Tất hồ trợ, giúp đỡ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp chúng tơi hồn thành luận văn Do điều kiện thời gian, luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tơi mong nhận góp ý từ thầy cô giảng viên người quan tâm đến nội dung luận văn Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Đào Thị Hồng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẤT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC sơ ĐỒ, HÌNH VẼ iii MỔ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỒNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu VÀ SỞ LÝ LUẶN VẼ PHAT TRIẼN HOẠT ĐỘNG ĐAO TẠO, BƠI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC _ \ 1.1 Tông quan vê đê tài nghiên cứu 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam 1.2 Một số khái niệm liên quan 1.2.1 Khái niệm cán công chức, viên chức 1.2.2 Khái niệm đào tạo bồi dưỡng 1.3 Mục đích vai trị cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức 1.3.1 Mục đích cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức, viên chức, công chức 1.3.2 Vai trò công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức, viên chứcio 1.4 Cơ sở pháp lý công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức, viên chức 11 1.5 Hình thức, nội dung đào tạo bồi dưỡng cán công chức, viên chức 12 1.5.1 Hình thức đào tạo bồi dưỡng cán công chức, viên chức 12 1.5.2 Nội dung đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức, viên chức 16 1.6 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức 17 1.6.1 Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng cán 18 1.6.2 Xác định mục tiêu đào tạo bồi dưỡng 20 1.6.3 Lựa chọn đối tượng tham gia đào tạo bồi dưỡng 21 1.6.4 Xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng, lựa chọn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp 21 1.6.5 Dự tính chi phí đào tạo bồi dưỡng 22 1.6.6 Lựa chọn đào tạo giảng viên 23 1.6.7 Đánh giá chương trình kết đào tạo, bồi dưỡng 24 1.7 Các tiêu chí đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức 25 1.7.1 Sự phù hợp nội dung đào tạo với yêu cầu công việc 25 1.7.2 Mức độ áp dụng kiến thức, kỳ học vào công việc 26 1.7.3 Năng lực, trình độ cùa giảng viên 26 1.7.4 Mức độ đáp ứng hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng .27 1.8 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức 27 1.8.1 Các nhân tố bên 27 1.8.2 Các nhân tố bên 29 1.9 Căn đề xuất giải pháp 30 Kết luận chương 32 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu 33 2.1 Quy trình nghiên cứu 33 2.2 Phương pháp thu thập liệu 34 2.2.1 Phương pháp thu thập dừ liệu thứ cấp 34 2.2.2 Phương pháp thu thập liệu sơ cấp 34 2.3 Phương pháp xử lý phân tích liệu 35 2.3.1 Phương pháp xử lý liệu 35 2.3.2 Phương pháp phân tích liệu 35 Kết luận chương 36 CHƯƠNG 3: THựC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỔI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHÚC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 37 3.1 Tổng quan UBND huyện Đan Phuợng 37 3.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn UBND huyện Đan Phuợng 37 r 3.1.2 Cơ câu tô chức UBND huyện Đan Phượng, Thành phô Hà Nội 38 3.2 Đặc điểm đội ngũ cán công chức, viên chức UBND huyện Đan Phượng 38 y r 3.2.1 Vê sô lượng 38 3.2.2 chất lượng 40 3.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức UBND huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội 42 3.3.1 Hình thức, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức 42 3.3.2 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức UBND huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội 43 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức 51 3.4.1 Các nhân tố bên 51 3.4.2 Các nhân tố bên 52 3.5 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức UBND huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội 54 3.5.1 Những mặt đạt 54 3.5.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 55 Kết luận chương 58 CHƯƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐAN PHƯỢNG 59 4.1 Một sô giải pháp nhăm nâng cao chât lượng đào tạo, bôi dưỡng cán công chức, viên chức UBND huyện Đan Phượng, Hà Nội 59 4.1.1 Hồn thiện cơng tác xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 59 4.1.2 Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù họp 59 4.1.3 Tố chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cách hợp lý .60 4.1.4 Quản lý hiệu nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng 61 4.1.5 Hồn thiện cơng tác đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng 62 4.2 Khuyến nghị 63 Kết luận Chương 65 KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TÙ VIẾT TẮT CAND Công an nhân dân CBCC Cán công chức CIDA Canadian International Development Agency CT-XH Chính tri• - xã • DAĐTXD Dự án đầu tư xây dựng ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng GD&ĐT Giáo due • đào tao • HĐND Hội đồng nhân dân JICA The Japan International Cooperation Agency NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QĐND Quân đội nhân dân QLTTXD Quản lý trật tự xây dựng TBXH Thương binh xã hội TW Trung Ương UBND ủy ban nhân dân VH TT&TT Văn hóa - thơng tin truyền thơng WTO World Trade Organization DANH MỤC CÁC BẢNG TT Bảng Nội dung Trang Tổng hợp số lượng cán công chức, viên chức Bảng 3.1 UBND huyện Đan Phượng năm 2021 39 Cơ cấu độ tuổi, giới tính cán công chức, Bảng 3.2 viên chức UBND huyện Đan Phượng năm 2021 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 40 Trình độ chun mơn cán công chức, viên chức thuộc UBND huyện Đan Phượng năm 2021 Trình độ lý luận trị cán công chức, viên chức UBND huyện Đan Phượng năm 2021 Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ cán công chức, viên chức huyện Đan Phượng năm 2021 40 41 41 Kết khảo sát nhu cầu đào tạo phòng ban Bảng 3.6 chức thuộc UBND huyện Đan Phượng 45 Nội dung, hình thức đào tạo bồi dưỡng cán Bảng 3.7 công chức, viên chức 48 Kết đánh giá mức độ truyền đạt kiến thức Bảng 3.8 giảng viên qua khảo sát 11 49 DANH MỤC CÁC so ĐỒ, HÌNH VẼ TT Bảng Sơ đồ 1.1 Quy trình đào tạo bồi dưỡng 17 Sơ đồ 1.2 Quy trình đào tạo bồi dưỡng đơn giản 18 Sơ đồ 1.3 Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 20 Hình 2.1 Quy trình nghiên cứu đề tài 33 Nội dung 111 Trang 4.1.5 Hồn thiện cơng tác đánh giá hiệu đào tạo, bơi dưỡng Đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng khâu cuối quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức Công tác cho biết hoạt động đào tạo đạt bao nhiều phần trăm so với mục tiêu đề ra, thu lợi ích gì, hiệu sao, cịn nhũng mặt hạn chế gì, thiếu sót đâu, từ tìm biện pháp khắc phục, điều chỉnh cho phù hợp nhũng lần đào tạo, bồi dưỡng sau Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức xác định thông qua hệ thống đánh giá kết học tập, rèn luyện, qua kiểm tra, thu hoạch đánh giá hiệu sau đào tạo chất lượng công việc sau đào tạo - Đánh giá kết học tập, rèn luyện: Muốn làm tốt trình cần đổi tổ chức kiểm tra, đảm bảo đánh giá khách quan, cơng bằng, phản ánh q trình học tập, rèn luyện cùa mồi học viên Trong đó, bao gồm nhiều khâu khác Mồi khâu thực tốt đảm bảo cho công tác đào tạo cán công chức, viên chức Để làm tốt điều cần: xác định xác mục đích kiểm tra; quản lý chặt chẽ khâu tổ chức kiểm tra, từ khâu tổ chức thi, kiểm tra đến khâu chấm điểm; yêu cầu đề thi phải đảm bảo đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng - Đánh giá hiệu sau đào tạo: Đây khâu quan trọng quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức Kết giúp cho người tổ chức thực nắm cơng tác đào tạo có đạt mục tiêu đặt không đạt mức độ Hiện huyện Đan Phượng đánh giá hiệu đào tạo thông qua việc so sánh số lượng cán cơng chức, viên chức hồn thành khóa đào tạo, bồi dưỡng với mục tiêu tiến độ đặt Thông qua điều tra ý kiến học viên biết mức độ ưa thích học viên khóa học, nội dung khóa học chất lượng giảng dạy giảng viên Trên sở ý kiến thu đưa giải pháp khắc 62 phục nhăm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bôi dưỡng lân sau Đế đánh giá xác hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức huyện đánh giá thêm kết quà thực công việc cán công chức, viên chửc sau đào tạo: Thông qua đánh giá kết thực công việc cán công chức, viên chức sau đào tạo so sánh với kết thực công việc trước đước đào tạo, bồi dưỡng để đánh giá mức độ vận dụng kiến thức, kỳ mà cán công chức, viên chức đào tạo vào thực tế công việc Đây công việc cần thiết xuất phát từ đòi hỏi khách quan việc công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức Huyện cần phải đánh giá chất lượng chương trình đào tạo, bồi dưỡng đánh giá học viên tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng đế đảm bảo công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu cao 4.2 Khuyến nghị * Với Trung ương Nhà nước cần sớm có số sách cụ công tác cán chủ chốt giúp địa phương đảm bảo cho cán có thêm nhũng điều kiện tốt nghiên cứu, học tập, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực lãnh đạo quản lý, tương xứng với vai trị, vị trí cán chủ chốt cấp huyện * Tơi huyện Đan Phượng TP Hà Nội Lãnh đão huyện cần phải tăng cường phối hợp với trung tâm trị cấp huyện Huyện trung tâm phải chủ động lên kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán nhiều hình thức cho phù hợp với loại cán bộ, đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức cấp huyện, cấp ủy Đảng phải thường xuyên kiểm tra, xây dựng kế hoạch, quy hoạch việc xếp, bố trí sử dụng, đề bạt cán để kịp thời bổ sung Bởi cơng tác quy hoạch cán sau xây dựng xong, khơng phải bất biến người cán nói chúng, đặc biệt cán chủ chốt nói riêng ln trạng thái "động" Do đó, phải xem xét để điều chỉnh quy hoạch theo 63 phát triên yêu câu nhiệm vụ cho tương lai Câp ủy Đảng quyền phải coi việc xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức yêu cầu, nội dung, tiêu chuẩn công tác lãnh đạo, đạo, phải thật thấy vấn đề có ý nghĩa chiến lược tồn nghiệp cách mạng 64 Kết luận Chương Sau nhận xét, phân tích, đánh giá cụ thê tình hình thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức UBND huyện Đan Phượng, thấy ưu điểm tồn công tác này, từ đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức UBND huyện hồn thiện cơng tác xác định nhu cầu đào tạo; lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp; tố chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cách họp lý; quản lý hiệu nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng hồn thiện cơng tác đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh đề xuất khuyến nghị phía Trung ương nói chung huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội nói riêng 65 KÊT LUẬN Khi đât nước chuyên sang phát triên nên kinh tê thị trường định hướng theo xã hội chủ nghĩa, có vấn đề cấp bách đặt phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức, viên chức cho phù hợp, có đủ trình độ lực phẩm chất để hồn thành tốt nhiệm vụ cơng vụ giao Đề tài phân tích đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức UBND huyện Đan Phượng, Hà Nội chì thành tựu, hạn chế ngun nhân cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức nhũng năm gần Vì có đươc kinh nghiệm thực tiễn Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức UBND huyện Đan Phượng, Hà Nội trình độ, kỹ năng, chun mơn nghiệp vụ lớn, đòi hỏi huyện quan đào tạo phải tiến hành phối hợp cách chặt chẽ đồng giải pháp để nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức Đây coi công việc phức tạp liên quan đến nhiều người, nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều vấn đề nên đòi hởi thống cao nhận thức hành động cấp ủy Đảng, cấp quyền, ngành cần có chế, sách, sở vật chất, tài đặc biệt đội ngũ giảng viên ngang tầm để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức, viên chức Bên cạnh đó, đội ngũ quản lý, lãnh đạo phải thực quan tâm đến nhu cầu cá nhân người cán công chức, viên chức, coi đào tạo, bồi dưỡng cơng tác xuất phát từ địi hỏi khách quan cùa công tác tổ chức cán nhằm xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu giai đoạn Đào tạo, bồi dưỡng để cập nhật kiến thức cho cán công chức, viên chức, giúp họ theo kịp với tiến trình phát triển kinh tế - xã 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiêng Việt Bộ Giáo dục Đào tạo, 2007 Quyết định sổ 2368/QĐ-BGDĐT quy định điều kiện thủ tục thành lập trường đại học, ngày 25 tháng năm 2007 Bộ Lao động - Thưong binh Xã hội, 2002 Quyết định 688/2002/QĐBLĐTBXH qui đinh chức nhiêm vụ, quyền hạn, cấu tô chức Trường đào taọ, hồi dưỡng cán hộ,công chức Trung tâm đào taọ bồi dưỡng cán hộ công chức, ngày 24/6/2002 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2012 Quyết định sổ 990/QĐLĐTBXH việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực ngành Lao động - Thương binh Xã hội, ngày 06/8/2012 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2015 Quyết định số 244/2015/QĐBLĐTBXH qui đinh chức nhiêm vụ,quyền hạn, cấu tỏchức Trường đào tao, hồi dưỡng cản hô, công chức Lao đỏng - Xã hôị, ngày 12/2/2015 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2016 Báo cáo tông kết công tác ĐTBD CBCC năm thực Quyết định số 1374/QĐ-TTg, ngày 19/1/2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2017a Quyết định số Ỉ90/20Ỉ7/QĐ- LĐTBXH việc cử công chức, viên chức tham gia bồi dưỡng nước tổ chức New Zealand, ngày 15/02/2017 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2017b Quyết định số 858/2017/QĐ-LĐTBXH việc cử công chức, viên chức tham gia bồi dưỡng nước Australia, ngày 13/6/2017 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2017c Quyết định số 1221/2017/QĐ- LĐTBXH việc cử công chức, viên chức tham gia bồi dưỡng nước ngồi Cộng hịa Liên bang Đức, ngày 01/8/2017 67 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2017d Quyêt định sô 1343/20Ỉ7/QĐ- LĐTBXH việc cử công chức, viên chức tham gia bồi dưỡng nước ngồi Cộng hịa Liên bang Đức, ngày 24/8/2017 10 Bộ Nội vụ, 2013 Quyết định Quyết định số 900/QĐ-BNV Ban hành tài liệu chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên, ngày 06/8/2013 11 Bộ Nội vụ, 2014a Công văn số 4524/BNV-ĐT việc hưởng dẫn thực công tác đánh giá chất lượng ĐTBD CBCC, ngày 27 tháng 10 năm 2014 12 Bộ Nội vụ, 2014b Thông tư số Ỉ9/2014/TT-BNV quy định, hướng dẫn công tác ĐTBD viên chức, ngày 04 tháng 12 năm 2014 13 Bộ Nội vụ, 2015 Báo cáo Hội nghị Tông kết Ke hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 Bình Định tháng năm 2015 14 Bộ Tài chính, 2008 Thơng tư số 51/2008/TT-BTC hướng dẫn quán lý sử dụng kinh phí ĐTBD CBCC, ngày 16 tháng năm 2008 15 Chính phủ, 1991 Nghị định số 169/HĐBT công chức nhà nước, ngày 25 tháng năm 1991 16 Chính phủ, 1993 Nghị định sổ 96/CP chức nhiệm vụ, quyền hạn tô chức máy Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, ngày 07/12/1993 17 Chính phú, 1994 Nghị định số 01/CP thành lập Cục phòng chống tệ nạn xã hội trực thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, ngày 11/01/1994 18 Chính phủ, 1995 Nghị định số 26/CP chuyên giao số nhiệm vụ từ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội sang Bộ có liên quan, ngày 17/04/1995 19 Chính phủ, 1998a Nghị định số 33/1998/NĐ-CP việc thành lập Tổng cục Dạy nghề thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, ngày 23/05/1998 68 20 c Chính phủ, 1998b Nghị định sơ 95/Ỉ998/NĐ-CP vê tuyên dụng, sử dụng quản lý công chức, ngày 17/11/1998 21 Chính phủ, 2003 Nghị định sổ 29/2003/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cẩu tô chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, ngày 31/03/2003 22 Chính phủ, 2007 Nghị định so 186/2007/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tô chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, ngày 25 tháng 12 năm 2007 23 Chính phủ, 2008 Nghị định sổ 70/2008/NĐ-CP hướng dân thi hành Luât Bình đẳng giới, ngày 4/6/2008 24 Chính phủ, 2010 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo bồi dưỡng công chức, ngày tháng năm 2010 25 Chính phủ, 2012 Nghị định 106/2012/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, ngày 20 tháng 02 năm 2012 26 Chính phủ, 2016 Nghị số 64/NQ-CP ban hành Chương trình hành động Chỉnh phủ thực Nghị Đại hội Đại biêu toàn quắc lần thứ 12 Đảng, ngày 22/7/2016 27 Chính phủ, 2017a Nghị định số 14/20Ỉ7/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, ngày 17 tháng 02 năm 2017 28 Chính phủ, 2017b Nghị định số 10Ỉ/2017/NĐ-CP đào tạo CBCC, ngày tháng năm 2017 29 Ngô Thành Can, 2010 Cái cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm cao lực thực thi công vụ Truy cập ngày 23/6/2016 http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/535/language/vi- VN/C-i-cach-quy-trinh-dao-t-o-b-i-d-ng-can-b-cong-ch-c-nh-m-nang-caonang-l-c-th-c-thi-cong-v.aspx 69 30 Nguyên Mạnh Cường, 2016 Chât lượng đội ngũ công chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 31 Vi Tiến Cường Đỗ Văn Viện, 2017 Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức Tạp Tổ chức nhà nước điện tử cập Truy ngày tháng 20 06 năm 2018 http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/l 25/0/ 1010070/0/36414/Cac_yeu_to_anh_huong_den_dao_tao_va_boi_duong_ doi_ngu _ cong_ chuc_hien_nay 32 Hồ Ngọc Đại, 1991 Giải pháp giáo dục HN: NXB Giáo dục, Hà Nội 33 Trần Thị Kim Dung, 2010 Quản trị nguồn nhân lực NXB Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 34 Đinh Ngọc Giang Lê Thị Minh Hà, 2017 ĐTBD công chức, viên chức Pháp giá trị tham khảo đổi với Việt Nam Lý luận Chỉnh trị Truy cập ngày 20/7/2018, http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc- te/item/2304-dao-tao-boi-duong-cong-chuc-vien-chuc-o-phap-va-nhung-gia- tri-tham-khao-doi-voi-viet-nam.html 35 Phạm Trường Giang, cộng sự, 2016 Đề tài sở lỷ luận thực tiễn xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ ĐTBD, nâng cao lực cản ngành Lao động - Thương bính Xã hội đáp ứng yêu cầu tình hình Đe tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội 36 Chu Thị Hảo, 2015 Một số giải pháp quản lý nhân khu vực hành cơng Tạp chí Tơ chức nhà nước Truy cập ngày 20/7/2018, http://tcnn.vn/news/detail/21479/Mot_so_giai_phap_ve_quan_ly_nhan_su _trong_ khu_vuc_hanh_chinh_congall.html 37 Harold Koontz, Cyril O’Donnell Heinz Weihrich, 1992 Những vấn đề cốt yếu quản lỷ (Người dịch Nguyễn Mạnh Quân) NXB Khoa học Kỹ thuật 70 38 Hội đông Bộ trưởng, 1987 Nghị định sô 57/HĐBT quy định chức năng, nhiệm vụ, tô chức, mảy Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, ngày 24/3/1987 39 Hội đồng Nhà nước, 1987 Quyết định sổ 782/HĐNN hợp hai Bộ Lao động, Bộ Thương binh Xã hội thành Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, ngày 16/02/1987 40 Lê Văn Hiệu, 2013 Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC viên chức, cổng thơng tin đào tạo nhân lực tài Truy cập ngày 25/5/2016, http://daotaomof.vn/bvct/chi-tiet/333/cong-tac-dao-tao-boi-duong-can-bocong-chuc-vien-chuc.html 41 Lê Văn Hiệu, 2017 Chất lượng đào tạo bồi dưỡng nhân tố cấu thành chất lượng đào tạo bỗi dưỡng công chức, viên chức Truy cập ngày 10/09/2018 http://daotaomof.vn/bvct/chi- tiet/327/chat_luong_dtbd_va_cac_ nhan_to_co_ban_cau_thanh_chat_luong_dtbd_ccvc.html 42 Hà Nam Khánh Giao Lê Thị Phượng Liên, 2017 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo tiếng Anh Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh Tạp Cơng thương, số 7, tháng 6/2017, tr 182 - 190 43 Nguyễn Hoàng Lan Nguyễn Minh Hiển, 2015 Đánh giá người sử dụng lao động chất lượng đào tạo đại học: nghiên cứu nhóm ngành kỳ thuật - cơng nghệ Tạp chí Khoa học Đại học quốc gia Hà Nội: Nghiên cứu giáo dục, tập 31, số (2015), tr - 14 44 Hồ Chí Minh, 1948 sắc lệnh số 188/SL Quy định chức danh viên chức nhà nước, ngày 29 tháng năm 1948 45 Hồ Chí Minh, 1950 sắc lệnh sổ 76/SL Quy chế câng chức Việt Nam, ngày 20 tháng năm 1950 46 Hồ Chí Minh, 2009 Sửa đơi lối làm việc, Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 5, tr 240 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 71 47 Nguyên Trọng Điêu, 2009 Tô chức khoa học công tác đào tạo bôi dưỡng CBCC thời kỳ đôi Đề tài NCKH cấp Bộ, năm 2009 48 Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2007 Quản trị nhân lực HN: NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 49 Hoàng Phê, 1998 Từ điên Tiếng Việt HN:NXB Khoa học xã hội II Tiếng Anh 50 Argyris c E (2002) Teaching Smart people How to learn Reflection: the Sol Journal 51 Armstrong M (1996) A Handbook of Personnel Management Practice Kogan Page Limited, London 52 Armstrong M (1997) Personnel management Practice, Kogan Page Limited London 53 Brinkerhoff R o (1986) Expanding needs analysis Training & Development Journal, 40 54 Comrey A L and H B Lee (1992) A first course in factor analysis (2nded.) Hillsdale, NJ: Erlbaum 55 Hair J F., R E Anderson, R L Tathan and w c Black (1998) Multivariate Data Analysis (5ed) Prentice Hall, New Jersey 56 Hair J F., w c Black, B J Babin and R E Anderson (2009) Multivariate Data Analysis (7ed) Prentice Hall, New Jersey 57 International Organization of Standardization (2005) ISO 9000:2005: Quality management sy stems - Fundamentals and vocabulary [Geneva, Switzerland] 58 James H D., L G James and M I John (1987) Fundamentals of Management Business Publication Texas 59 John w and Burnham (1997) Managing Quality in Schools, Pitman Publishing Washington DC 60 Kirkpatrick D (1994) Evaluating training 72 programs: The four levels, San Francisco: Berrett-Koehler 229 pp 61 Margaret p., G Ron and L Rosalind (1997) Educational management: strategy, quality and resources, open university press 62 Nunnally J c and I H Bernstein (1994) Psychometric theory (3rd ed.) New York, NY: McGraw-Hill, Inc 63 Sallis E (1994) Total Quality Management in Higher Education KOGAN PAGE, Philadelphia 64 Torrington D and L Hall (1995) Personnel management, 3rd ed: Prentice -Hall 73 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cán công chức, viên chức UBND huyện Đan Phượng) Kính gửi ơng(bà): Xin ông (bà) đánh dấu (x) vào ô lựa chọn tương ứng ghi nội dung vào chỗ trống I Thông tin chung Đơn vị công tác : Giới tính : Chức vụ: Chức danh cơng việc : Trình độ ngoại ngừ : Trình độ tin học : II Nội dung A xác định nhu cầu đào tạo • • Ông (bà) có nhu cầu, mong muốn tham gia khóa đào tạo khơng ? • Có • Khơng Ơng (bà) mong muốn lựa chọn nội dung đào tạo ? a chun mơn • Sau Đại học • Đại học • Bồi dưỡng b lý luận trị • c nhân • Trung cấp • Sơ cấp c quản lý hành • Chuyên viên • Chuyên viên • Trung cấp • Cử nhân d trình độ ngoại ngữ e Vê trình độ tin học f kỹ • Kỳ tin học văn phịng • Kỹ giao tiếp hành • Kỹ quản lý, lãnh đạo Ơng (bà) mong muốn lựa chọn hình thức đào tạo ? • Thảo luận nhóm - Thuyết trình • Thực hành • Đọc, chép B cề đánh giả đào tạo Theo ông (bà) nội dung khóa đào tạo có phù hợp với u cầu cơng việc mà ơng (bà) làm khơng ? • Phù họp • Khá phù hợp • phù họp • Chưa phù họp Ơng (bà) có tham gia vào việc đánh giá khóa ĐT, BD mà tham gia khơng ? • Có • Khơng Sau khóa ĐT, BD mức độ áp dụng kiến thức, kỹ học vào công việc ông (bà) ? • Nhiều • Trung bình • • Khơng CĨ Ơng (bà) đánh giảng viên theo mức độ truyền đạt kiến thức ? • Tốt • Khá • Trung bình • Kém Ông (bà) đánh già sở vật chất khóa học ? • Đầy đủ • Trung bình • Kém Ơng (bà) gặp phải khó khăn q trình tham gia khóa ĐT, BD? Những ý kiên đóng góp ông (bà) đê nâng cao chât lượng khóa ĐT, BD ... vai trị công tác đào tạo, bồi dưõng cán công chức, viên chức 1.3.1 Mục đích cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức, viên chức, công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức xem... 3.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức UBND huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội 42 3.3.1 Hình thức, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức 42 3.3.2... dưỡng cán công chức, viên chức, công chức 1.3.2 Vai trị cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức, viên chứcio 1.4 Cơ sở pháp lý công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức, viên chức