Cơ cấu xã hội của cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố hà nội hiện nay

Cơ cấu xã hội của cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố hà nội hiện nay Cơ cấu xã hội của cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố hà nội hiện nay Cơ cấu xã hội của cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố hà nội hiện nay

HC VIÊN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA CHÍNH TRỊ HC TIỂU LUẬN MÔN: ……… CƠ CẤU XÃ HỘI CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Tên h/c viên : Lớp : HÀ NỘI – 2021 CƠ CẤU XÃ HỘI CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Tác giả: Lớp: Khoa: Trường: Email: TĨM TẮT Cơ cấu cán bộ, cơng chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội vấn đề quan trọng tổng thể công tác cán thành phố Bài viết nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng cấu cán công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội thời gian qua dựa số liệu tổng hợp năm gần bảm hiểm xã hội Qua tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao cấu cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội thời gian tới Đặt vấn đề Cán có vị trí tầm quan trọng đặc biệt, nhân tố định thành công hay thất bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay xấu Người rõ, có sách đúng, thành cơng hay thất bại sách cách tổ chức cơng việc, nơi lựa chọn cán bộ, nơi kiểm tra; ba điểm sơ sài sách vơ ích Trong xã hội đại, vấn đề bảo hiểm xã hội giữ vai trò quan trọng ổn định phát triển xã hội Ở nước ta, bảo hiểm xã hội trình hình thành, phát triển nhiều mặt nhằm đáp ứng nhu cầu an sinh xã hội Những năm vừa qua, bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội có đóng góp định vào an sinh xã hội, giữ vững ồn định trị - xã hội địa bàn Thủ đô Số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội Thành phố Hà nội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, song cịn có hạn chế, bất cập 2 Việc mở rộng phạm vi bảo hiểm xã hội lĩnh vực (bao gồm bảo hiểm y tế) đối tượng đặt vấn đề số lượng, cấu tổ chức đội ngũ cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội Từ sau mở rộng địa giới thủ đô Hà Nội (tháng 8/2008), bất cập, hạn chế số lượng cấu ngày gay gắt hơn, đặt nhiều vấn đề cần nghiên cứu để có giải pháp phù hợp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành bảo hiểm xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển thủ đô Hà Nội thập kỷ tới Câu hỏi nghiên cứu cần nêu lên là: Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức ngành Bảo hiểm xã hội Hà Nội hợp lý hay chưa hợp lý, có khuyết tật cấu trúc cần bổ sung, hồn chỉnh; có điểm mạnh cần phát huy, yếu cần khắc phục để nắm bắt hội đối phó với thách thức, trở ngại đặt từ phát triển thủ đô Hà Nội sau mở rộng? Đã có số nghiên cứu từ góc độ quản lý nhà nước vấn đề Tuy nhiên, cần phải áp dụng cách tiếp cận xã hội học để đánh giá cách khoa học đầy đủ thực trạng cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức ngành bảo hiểm xã hội Nghiên cứu “Cơ cấu xã hội cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội nay” cấp thiết, có giá trị lý luận thực tiễn Bài báo nghiên cứu gồm có phần sau: Đặt vấn đề Phương pháp nghiên cứu Kết Bàn luận Giải pháp Tài liệu tham khảo Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp tiếp cận chức luận, phương pháp tiếp cận cấu trúc luận - Các phương pháp: Thống kê, nghiên cứu định tính, nghiên cứu định lượng - Phương pháp thống kê: Thu thập phân tích tài liệu, số liệu đội ngũ cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội - Phương pháp nghiên cứu định tính: Phỏng vấn sâu 20 cán lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Hà Nội; bao gồm cán bảo hiểm xã hội cấp thành phố bảo hiểm xã hội cấp quận, huyện - Phương pháp nghiên cứu định lượng: Sử dụng 350 phiếu Ankét điều tra cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội; sử dụng 175 phiếu điều tra cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội cấp thành phố, 175 phiếu điều tra cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội cấp quận, huyện Giả thuyết nghiên cứu Giả thuyết 1: Cơ cấu xã hội cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội cân đối khu vực hành chính, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm nghề nghiệp so với chức năng, nhiệm vụ thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế địa bàn Hà Nội Giả thuyết 2: Cơ cấu khu vực hành chính, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm nghề nghiệp cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội có xu hướng chun mơn hố, chun nghiệp hố, hợp lý hố đáp ứng nhu cầu thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế địa bàn Hà Nội thời gian tới Kết nghiên cứu 3.1 Cơ cấu xã hội - khu vực hành cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Theo biểu biên chế tổ chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội gồm: Văn phòng bảo hiểm xã hội thành phố bảo hiểm xã hội quận, huyện, thị xã 4 Trong tổng số 928 cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội nay, có 329 người cơng tác văn phịng bảo hiểm xã hội thành phố, 599 người công tác bảo hiểm xã hội quận, huyện, thị xã Về bản, 599 cán bộ, công chức công tác bảo hiểm xã hội quận, huyện, thị xã người địa phương Họ sinh ra, lớn lên địa phương gia đình (vợ, chồng, con) sinh sống địa phương Qua khảo sát cho thấy, tất cán bộ, công chức công tác bảo hiểm xã hội cấp thành phố nhà hàng ngày Điều tra khoảng cách từ nơi gia đình đến nơi cơng tác, cho kết quả: Bảng 1: Khoảng cách từ nhà đến nơi làm việc cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội mẫu điều tra Khoảng cách từ nhà đến nơi làm việc - Dưới km - 6-10 km - 11-15 km - 16-20 km - Trên 20 km Số lượng (người) 171 99 36 16 11 Tỷ lệ (%) 51,35 29,72 10,8 4,80 3,3 Nguồn: Điều tra Cơ cấu xã hội cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, 5/2019 Từ số liệu cấu khu vực hành cán bộ, cơng chức bảo hiểm xã hôi thành phố Hà Nội, so với tính chất cơng việc cho nhận xét: - Đại đa số cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội công tác quận, huyện, thị xã người sinh sống địa phương Họ am hiểu người, phong tục, tập quán địa phương Do đó, thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế có nhiều thuận lợi, chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội Tuy nhiên, mẫu điều tra, khoảng cách từ gia đình đến nơi làm việc từ 16-20 km có 16 người chiếm 4,80%; 20 km có 11 người chiếm 3,3% 5 - Khoảng cách từ nơi đến nơi làm việc số cán bộ, công chức xa (Theo số liệu xử lý kết điều tra, khoảng cách trung bình từ nhà đến nơi làm việc km, gần khoảng 1km khoảng cách xa 102 km) tốn nhiều thời gian di chuyển từ nhà đến quan làm việc Trong điều kiện giao thông nay, đìều bất lợi, trở ngại lớn số cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Tai nạn giao thơng ln xẩy với cán bộ, công chức 3.2 Cơ cấu xã hội - ngành nghề đào tạo cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Về trình độ học vấn chuyên ngành đào tạo Về trình độ học vấn: tổng số 928 cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội nay, 84,4% trình độ học vấn đại học, đại học; 12,9% trình độ học vấn trung cấp 2,7% trình độ học vấn sơ cấp (Bảng 2.) Bảng Trình độ h/c vấn cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội Việt Nam, bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Đơn vị tính: % Trình độ h/c vấn Cơ quan Bảo Bảo hiểm xã Bảo hiểm xã hiểm xã hội Việt hội địa hội Hà Nội Nam phương - Trên đại học - Đại học - Cao đẳng, trung 14,42 81,73 2,88 0,37 65,85 14,37 0,6 83,8 12.9 cấp - Sơ cấp - Dưới sơ cấp 14,5 4,87 2,7 0,96 Nguồn: Thống kê Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội năm 2019 Về chuyên ngành đào tạo: 20,4% y dược; 22,2% kinh tế; 42,0% tài chính, kế tốn; 9,0% luật; 4,6% cơng nghệ thơng tin; chuyên ngành khác 1,8% Công việc chủ yếu cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội là: thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế; chi trả chế độ bảo hiểm xã hội; giám định bảo hiểm y tế; giải chế độ bảo hiểm xã hội; kiểm tra, giám sát trả lời đơn thư; ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác bảo hiểm xã hội Như thấy, khối lượng cơng việc 928 cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội lớn Trên thực tế 928 cán bộ, công chức trực tiếp làm cơng việc Do đó, khối lượng cơng việc tập trung dồn vào cán bộ, công chức đảm nhiệm cơng việc cụ thể sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Với công việc trên, cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội phải tiếp cận với nhiều đối tượng, phối hợp với nhiều quan, đơn vị Trung ương Hà Nội Ví dụ, để thực cơng tác giám định bảo hiểm y tế, bảo hiểm thành phố Hà Nội phải ký hợp đồng khám chữa bệnh với 226 sở y tế phân cấp công tác giám định bảo hiểm y tế cho bảo hiểm xã hội quận, huyện, thị xã Thực hợp đồng này, bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội phải rà soát giá dịch vụ kỹ thuật, xác định bảng giá thu viện phí thống tồn địa bàn thành phố Bảng Nguyện v/ng cán bộ, công chức chuyên ngành h/c thêm Ngành h/c - Chế độ tiền lương - Chính trị chun mơn - Lý luận trị cao cấp - Chun mơn trực tiếp công việc - Chuyên môn ngành y - Về cơng tác quản lý tài chính, kế tốn - Ngoại ngữ Mức độ nhu cầu Số Tỷ lượng 24 13 55 11 21 31 44 lệ (%) 2,58 1,40 5,92 1,18 2,26 3,34 4,74 - Tin học chuyên ngành - Kỹ giao tiếp thuyết phục người 89 45 9,59 4,84 khác Nguồn: Điều tra Cơ cấu xã hội cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, 5/2019 Bảng cho thấy, nguyện vọng học thêm ngành nghề chuyên môn đa dạng Nó phản ánh nhu cầu cơng việc ngành bảo hiểm xã hội đa dạng cán bộ, công chức bảo hiểm thành phố Hà Nội mong muốn bổ túc kiến thức nâng cao trình độ chun mơn, ý tới ngành tin học chuyên ngành Đồng thời cho thấy rõ thêm không thật phù hợp số chuyên ngành đào tạo với nhu cầu chuyên môn vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 3.4 Cơ cấu xã hội - tuổi nghề cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Về độ tuổi cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội nay: Dưới 30 tuổi có 195 người, chiếm 21,0%; từ 31 tuổi đến 50 tuổi có 657 người, chiếm 70,79%; 50 tuổi có 76 người, chiếm 8,18% Như thế, độ tuổi từ 31 tuổi đến 50 tuổi nhiều nhất, chiếm 70,79% Tính trung bình, số năm cơng tác ngành bảo hiểm xã hội cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 7,1 năm; số năm cơng tác nói chung 14 năm Bảng 2.4 Số năm công tác cán bô, công chức Số năm công tác Từ 10-15 16-20 Dưới 10 Nội dung đánh giá năm S SL (ngư ời) Tỷ lệ (%) T năm S SL (ngư ời) Tỷ lệ (%) T năm S SL (ngư ời) Tỷ lệ (%) Trên 20 T năm S SL (ngư ời) Tỷ lệ (%) T - Số năm công tác nói chung - Số năm cơng tác 21 ngành bảo hiểm xã 6,33 19 6 5,76 8,8 1,41 1,32 ,6 3,42 1 ,3 hội Nguồn: Điều tra Cơ cấu xã hội cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, 5/2019 Từ bảng so sánh số năm cơng tác nói chung với số năm công tác ngành bảo hiểm xã hội cho thấy, số cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội chuyển từ ngành công tác khác sang (nên thâm niên công tác ngành bảo hiểm xã hội thâm niên cơng tác nói chung) Cũng có nghĩa là, với đời phát triển quan bảo hiểm xã hội cấp, số cán bộ, công chức công tác lĩnh vực khác, ngành khác chuyển công tác ngành bảo hiểm xã hội Sự trái ngành nghề với quãng thời gian phục vụ ngành bảo hiểm xã hội chưa nhiều nên kinh nghiệm công tác hạn chế trở ngại cho thực công việc cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Bảng Thu nhập cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội mẫu điều tra Số Thu nhập, mức lương Từ triệu đến triệu đồng/tháng Từ triệu đến triệu đồng/tháng Từ triệu đến 7,1 triệu đồng/tháng lượng (người) 129 126 78 Tỷ lệ (%) 38,7 37,8 23,5 Nguồn: Điều tra Cơ cấu xã hội cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, 5/2019 9 Xét theo mặt nay, thu nhập cán bộ, công chức bảo hiểm thành phố Hà Nội mức trung bình, trung bình khá, nhóm cán bộ, công chức nhà nước khác Trong mẫu điều tra, cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội tự đánh giá mức sống thân gia đình sau: mức nghèo chiếm 6,0%; mức trung bình chiếm 75,1%; trung bình chiếm 16,8%; mức chiếm 2,1% Theo số liệu tự xác định, mức sống trung bình, trung bình 91,9% Như thế, phù hợp với mức đánh giá theo bậc lương Và theo số đo này, khơng có cán bộ, công chức bảo hiểm thành phố Hà Nội thuộc diện giàu có, tham gia nhóm giàu xã hội Bảng Cơ cấu tổ chức biên chế bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Số Tổ chức biên chế - Ban Giám đốc - Cán phòng nghiệp vụ - Cán bảo hiểm xã hội cấp huyện, quận - Công chức lượng Tỷ lệ (%) (người) 23 63 0,75 2,48 6,79 835 89,98 Nguồn: Thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 2019 Bảng cho thấy, khối lãnh đạo có 93 người, chiếm 10,02%; khối “bị lãnh đạo”, người thực công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trực tiếp 835 người, chiếm 89,98% Về mối quan hệ lãnh đạo bị lãnh đạo mối quan hệ cấp cấp dưới, đạo thực đạo Tất nhiên, vị trí cơng tác có chức trách, nội dung chuẩn mực quy định vai trò vị trí 10 Việc thực vai trị vị trí cơng tác xẩy tượng sau: vai trò, lệch lạc vai trò, lầm lẫn vai trò Qua khảo sát phân tích tài liệu cho thấy, vị trí hệ thống bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội làm trịn vai trị mình, khơng có tượng lệch lạc, lầm lẫn vai trò Trả lời câu hỏi mức độ hài lòng nhiệm vụ đảm nhiệm, kết quả: 45,9% khẳng định hài lòng nhiệm vụ phương pháp làm việc; 22,5% cho rằng, có hài lịng hiệu xuất cơng tác; 28,5% hài lịng chất lượng cơng việc 34,8% hài lịng hiệu cơng viêc Kết cho thấy, 45,9% hài lịng nhiệm vụ phương pháp làm việc Từ đó, suy luận, khoảng gần nửa số người hỏi có hài lòng mối quan hệ trên, dưới, thơng qua mức độ hài lịng phương pháp làm việc quan bảo hiểm xã hội thành phố Bàn luận 4.1 Sự cân đối cấu xã hội cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội so với yêu cầu nhiệm vụ thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế địa bàn thành phố Hà Nội - Số cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội quận, khu vực nội thành có số lượng gấp hai, ba số cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội huyện Tuy rằng, số lượng đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội quận nội thành nhiều gấp hai, ba lần huyện ngoại thành, địa bàn đối tượng phục vụ không rộng, giao thông thuận tiện, mạng lưới chi trả chế độ bảo hiểm xã hội có nhiều thuận lợi khu vực nông thôn Thực tế cho thấy, hoạt động bảo hiểm xã hội khu vực nông thôn thường “chậm hơn” so với khu vực thành thị Nguyên nhân có nhiều, có nguyên nhân từ số lượng cán bộ, công chức huyện ngoại thành mỏng - Trong cấu tổ chức bảo hiểm xã hội có đến cấp quận, huyện, khơng có cấp xã phường Trong đó, nhiều cơng việc liên quan đến chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thực cấp xã, phường Hiện nay, đội ngũ lực lượng hợp đồng, hoạt động theo cách thức viên chức hệ thống trị xã, phường, nên khơng có nghiệp vụ chun mơn ràng 11 buộc nhiều trách nhiệm Do đó, dẫn đến xúc công tác chi trả chế độ bảo hiểm xã hội lương hưu trí, trợ cấp bảo hiểm xã hội Chuyên ngành đào tạo cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội chưa tương đồng với yêu cầu nhiệm vụ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế địa bàn Chưa có nhiều (hầu chưa có) cán bộ, công chức đào tạo chuyên ngành bảo hiểm xã hội công tác xã hội Trong đó, với đặc điểm nghề nghiệp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội cần tri thức bảo hiểm xã hội công tác xã hội Một số cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội điều chuyển hay tự chuyển dịch từ ngành nghề khác sang, biểu thâm niên công tác thâm niên ngành cịn có chênh lệch (thâm niên công tác ngành bảo hiểm xã hội thấp thâm niên cơng tác nói chung Do vậy, thích ứng nghề nghiệp vị trí tuỳ thuộc vào trách nhiệm, tri thức liên ngành tự học, tự bồi dưỡng cán bộ, công chức Do có khác biệt ngành nghề đào tạo công việc tiến hành, nên xuất hiện tượng lệch lạc vai trò, lầm lẫn vai trị Trong cơng việc, số cán bộ, cơng chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội mang tác phong hành viên chức quyền, chưa có nhiều tác phong người làm công tác xã hội, tác phong người lấy phục vụ người lao động làm mục tiêu, phương châm, tác phong cơng tác Vì thế, xung đột người làm công tác bảo hiểm xã hội đối tượng tham gia thụ hưởng sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế xuất 4.2 Sự cân đối khả đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội so với yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Phỏng vấn sâu số cán mức độ thực công việc cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội cho kết quả: Đại đa số ý kiến cho rằng, đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng cơng việc, có số 12 trình độ chun mơn chưa sâu, kinh nghiệm cơng tác bảo hiểm xã hội cịn ít, nên mức độ thực cơng việc có hạn chế Một số ý kiến số 20 cán vấn sâu: “Về bản, cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Có vài người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mức chưa thật tốt” (Cán phòng, nam, tuổi 45); “Theo tôi, mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, công tác đội ngũ cán bộ, công chức ngành bảo hiểm xã hội thành phố mức tương đối tốt”(Công chức bảo hiểm xã hội quận, nữ, tuổi 44); “Về bản, đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, công tác Thể việc thực mặt hoạt động nghiệp vụ phù hợp với tình hình thực tiễn, hồn thành tiêu mà bảo hiểm xã hội thành phố đặt ra”; “Đội ngũ cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, trẻ, nhiệt tình, có trình độ học vấn cao, đáp ứng nhiệm vụ trị mà Đảng, Nhà nước thành phố giao cho”(Phỏng vấn sâu: Cán bảo hiểm xã hội quận, nam, tuổi 35) Nếu lấy chuẩn cán bộ, cơng chức bảo hiểm xã hội phải có chứng bảo hiểm xã hội gần 100% cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội phải chuẩn hoá, phải bổ túc đào tạo lại Điều khó thực Hơn nữa, thực tế, với đội ngũ cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội thực tốt cơng việc Đó lý do, cớ ý kiến không thiết phải đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức ngành bảo hiểm xã hội thắng Vả lại, phương diện tâm lý xã hội, cán bộ, cơng chức thích ổn định biến động Trong điều kiện đào tạo chuyên ngành bảo hiểm xã hội bậc cao đẳng, đại học nước ta nay, khó thực việc đào tạo lại để chuẩn hoá chuyên ngành đào tạo cán bộ, công chức ngành bảo hiểm xã hội 5.Giải pháp 13 5.1.Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành Hà Nội ngành bảo hiểm xã hội cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Trong hoạt động xã hội, tổ chức xã hội, để tạo đồng thuận, đoàn kết, trước hết phải thống nhận thức, sở đề cao trách nhiệm người, tổ chức Trong tổ chức phong trào hành động mạng, Đảng, Nhà nước ta coi trọng công tác tư tưởng xác định cơng việc quan trọng hàng đầu Điểm nhấn 30 năm đổi đất nước lãnh đạo Đảng, đổi tư duy, chuyển đổi chế, từ chế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có điều tiết Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực tế cho thấy, chuyển đổi khó khăn, phức tạp, lẽ, chế tập trung quan liêu bao cấp thành “nếp sống”, tập tục sinh hoạt xã hội Nó tạo tâm lý xã hội trông chờ bảo đảm an sinh xã hội từ bên ngoài, từ nhà nước Nay chuyển sang “hạch toán” theo chế thị trường vấn đề Ở vào ngày đầu đổi có nhiều người tâm trạng bất an, lo lắng cho sống cuả thân gia đình Trong lĩnh vực an sinh xã hội, bảo hiểm xã hội có tình trạng tương tự Trong chế tập trung quan liêu bao cấp, người thuộc diện “biên chế nhà nước” hưởng chế độ hưu trí, sức lao động theo quy định; không thuộc diện khơng có chế độ “bảo hiểm xã hội” (theo cách hiểu bây giờ) Cho nên người chạy xơ “đi ly” Từ chuyển sang kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, vấn đề an sinh xã hội, bảo hiểm xã hội chuyển hướng từ bao cấp sang hạch tốn, có thu, có chi; đối tượng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế mang tính tồn dân, khơng bó hẹp người thuộc diện “biên chế nhà nước”, người “đi thoát ly” trước 14 5.2.Bổ sung, hoàn thiện kế hoạch, quy hoạch cán bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội năm tới Bổ sung, hoàn thiện kế hoạch, quy hoạch cán bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội năm cơng việc cần thiết cịn xuất phát từ yêu cầu việc thực sách bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố Hà Nội Hiện năm tiếp theo, với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội mở rộng thành Hà Nội, với di dịch cư học từ địa phương Thủ đô, đối tượng phạm vi thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tăng lên nhanh chóng, quy mơ tính chất thực sách bảo hiểm xã hội tăng lên Đó xu khách quan Bổ sung, hoàn thiện kế hoạch, quy hoạch cán bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội phải dựa sở, cứ: Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ; dựa vào quan điểm, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước, yêu cầu lãnh đạo thành phố Hà Nội; dựa sở chức năng, nhiệm vụ chế hoạt động bảo hiểm xã hội Việt Nam theo nội dung hoạt động phạm vi, đối tượng quản lý ngành; dựa sở thực tiễn trạng mô hình tổ chức, hoạt động bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội dự đoán yêu cầu nhu cầu sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, thực an sinh xã hội Yêu cầu việc bổ sung, hoàn thiện kế hoạch, quy hoạch cán bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội phải xây dựng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức có số lượng thích hợp, cấu ngạch bậc, trình độ, tuổi, giới tính, dân tộc hợp lý, lấy mục tiêu thực tốt sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, an sinh xã hội 5.3 Một số giải pháp khác Một là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật bảo hiểm xã hội 15 Cơng cụ thiếu quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội văn quy phạm pháp luật Đó văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục luật định nhằm hướng dẫn điều chỉnh hành vi chủ thể trình tác động đến lĩnh vực bảo hiểm xã hội Để đạt nhiệm vụ, mục tiêu đề ra, trước hết quyền thành phố Hà Nội cần sốt, đánh giá hiệu hệ thống sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, đảm bảo hoàn chỉnh, thống đồng từ thành phố đến sở Xây dựng máy quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội Quản lý nhà nước mang tính quyền lực đặc biệt, có tính tổ chức cao tính mệnh lệnh đơn phương nhà nước Chính vậy, quản lý nhà nước thiết lập sở mối quan hệ quyền uy phục tùng Các sách pháp luật nhà nước phản ánh ưu tiên hoạt động cụ thể Chính sách bảo hiểm xã hội nhà nước ảnh hưởng đến việc thực quản lý, tổ chức hoạt động bảo hiểm xã hội Điều thể quan tâm nhà nước đời sống người lao động nói riêng tối loại xã hội nói chung Như vậy, hệ thống sách pháp luật nhà nước cần phải rõ ràng, chi tiết nhằm đảm bảo hoạt động bảo hiểm xã hội thiết thực, để bảo hiểm xã hội đảm bảo sống cho người lao động Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng hồn thiện chế, sách, văn quy phạm pháp luật, định bảo hiểm xã hội, quản lý công tác thu, chi Xây dựng, ban hành văn quy trình thực cơng tác bảo hiểm xã hội Xuất phát từ mục tiêu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Bảo hiểm xã hội phải phát triển tổng thể phát triển hệ thống sách xã hội nhà nước Hiện nay, người có quyền bình đẳng lao động hưởng thụ, việc mở rộng đối tượng tăng nhanh số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội Đây mục tiêu hàng đầu ngành bảo hiểm xã hội 16 Hai là, nâng cao tính hiệu lực, hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội Tăng cường công tác phối hợp liên ngành, phối hợp chặt chẽ bảo hiểm xã hội cấp tỉnh, huyện ban, ngành chức tỉnh huyện Thường xuyên trao đổi, thông tin báo cáo trao đổi với sở lao động thương binh xã hội cấp Tỉnh cấp huyện, sở kế hoạch đầu tư, sở tài chính, liên đồn lao động, tổ chức kiểm tra đơn vị sử dụng lao động việc thực chế độ cho người lao động địa bàn huyện Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội cần thiết lập đường dây nóng để thu thập thông tin, nắm bắt thông tin đa chiều, nắm bắt tâm tư nguyện vọng nhu cầu người tham gia bảo hiểm xã hội, đường dây liên lạc đến quan bảo hiểm xã hội thành phố ban, như: ban thu, chi, để từ người lao động, người sử dụng lao động chủ động thông báo thông tin cần thiết cho quan bảo hiểm xã hội Từ góp phần làm cho quan bảo hiểm xã hội thành phố nắm bắt kịp thời đối tượng tham gia tình hình hoạt động sở tham gia bảo hiểm xã hội Và ngược lại, quan bảo hiểm xã hội giải yêu cầu thắc mắc từ phía người tham gia bảo hiểm xã hội làm cho họ hiểu chất bảo hiểm xã hội sách bảo hiểm xã hội mà đảng nhà nước ta tiến hành triển khai thực để người lao động xã hội Luật bảo hiểm xã hội đời, tạo hành lang pháp lý cho việc tổ chức triển khai thực sách bảo hiểm xã hội; khai thác, mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội cần tranh thủ quan tâm đạo thành ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời chủ động phối hợp với phòng, ban, ngành huyện để tổ chức triển khai thực luật bảo hiểm xã hội Đồng thời phối hợp với phòng lao động thương binh xã hội, liên đoàn lao động kiểm tra, soát doanh nghiệp, lao động, tiền lương, người lao động thuộc diện phải tham gia bảo hiểm xã hội theo luật định để mở rộng đối tượng tham gia thuộc khu vực 17 quốc doanh: rà soát đối tượng nghèo, cận nghèo địa bàn huyện để tuyên truyền, vận động đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Phối hợp với phòng giáo dục đào tạo huyện thực văn liên ngành; năm tổ chức ánh giá sơ kết tổng kết công tác triển khai bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên Ba là, hoàn thiện máy, cấu tổ chức, cán có lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tiếp tục hoàn thiện máy tổ chức bảo hiểm xã hội yêu cầu nhiệm vụ ngày cao thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Hiện nay, quan bảo hiểm xã hội có Bộ máy tổ chức đến cấp thành phố Vì máy tổ chức cần hoàn thiện theo hướng bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ đồng thời xã, phường, thị trấn nên có người làm công tác bảo hiểm xã hội chuyên trách bán chuyên trách nhầm thống kê, quản lý hoạt động bảo hiểm xã hội xã, phường, thị trấn Đặc biệt nơi có nhiều khu cơng nghiệp đóng địa bàn Tích cực ứng dụng cơng nghệ thông tin, bước đại hệ thống quản lý để nâng cao chất lượng phục vụ, giảm phiền hà cho người tham gia bảo hiểm xã hội Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đại, chuyên nghiệp, hiệu cao, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa đại hóa hội nhập quốc tế Tạo điều kiện cho kinh tế hợp tác, kinh tế tư nhân phát triển theo đường lối, sách đảng nhà nước ta Đặc biệt phải có thống thơng suốt từ cấp ủy quyền địa phương Thống chế phối hợp ngành, cấp lĩnh vực liên quan đến người lao động bảo hiểm xã hội đơn vị đặc biệt đơn vị kinh tế tư nhân phối hợp ngành Kế hoạch- Đầu tư với ủy ban nhân dân xã, Chính quyền thị trấn để nắm đầu vào, đầu đơn vị với ngành lao động thương binh xã hội; tài để xác định đối tượng thu, mức thu với ngành thuế, tra, kiểm soát, cơng đồn để đơn đốc, kiểm tra, giám sát việc thu nộp bảo hiểm xã hội Xây dựng văn liên ngành cụ thể, chi tiết 18 6.Tài liệu tham khảo Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2000), Kỷ yếu khoa học, Tóm tắt nội dung chủ yếu đề tài nghiên cứu khoa học từ năm 1996-1998, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2004), Kỷ yếu khoa học, Tóm tắt nội dung chủ yếu đề tài nghiên cứu khoa học từ năm 1999-2002, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định số 4855/QĐ-BHXH, ngày 21/10/2008 Quy định tiêu chuẩn cán quản lý thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo tổng kết năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2016  ... trí cơng tác cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 3.4 Cơ cấu xã hội - tuổi nghề cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Về độ tuổi cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành. .. Cơ cấu xã hội - khu vực hành cán bộ, cơng chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội Theo biểu biên chế tổ chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội gồm: Văn phòng bảo hiểm xã hội thành phố bảo hiểm xã. ..1 CƠ CẤU XÃ HỘI CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Tác giả: Lớp: Khoa: Trường: Email: TÓM TẮT Cơ cấu cán bộ, công chức bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội vấn