Thủ tục giải quyết yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH LÊ THỊ NGỌC HẠNH THỦ TỤC GIẢI QUYẾT U CẦU CƠNG NHẬN THUẬN TÌNH LY HƠN, THỎA THUẬN NUÔI CON, CHIA TÀI SẢN KHI LY HÔN KHĨA LUẬN CHUN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH – THÁNG – NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH LÊ THỊ NGỌC HẠNH Lớp: DS42A1 Mã số sinh viên: 1753801012059 Niên khóa: 2017-2021 THỦ TỤC GIẢI QUYẾT YÊU CẦU CƠNG NHẬN THUẬN TÌNH LY HƠN, THỎA THUẬN NI CON, CHIA TÀI SẢN KHI LY HÔN Người hướng dẫn: Thạc sĩ PHẠM THỊ THÚY TP HỒ CHÍ MINH – THÁNG – NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung Khóa luận tốt nghiệp Đề tài “Thủ tục giải yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn” kết nghiên cứu cá nhân thực hiện, hướng dẫn khoa học Thạc sĩ Phạm Thị Thúy Mọi thơng tin tham khảo sử dụng Khóa luận đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng năm 2021 Tác giả Lê Thị Ngọc Hạnh LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp Đề tài “Thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản ly hơn” kết q trình cố gắng, nỗ lực thân em Tuy nhiên, Khóa luận khơng thể đạt kết khơng có hướng dẫn tận tình Thạc sĩ Phạm Thị Thúy – Giảng viên Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Cơ người giảng dạy em học phần Luật Tố tụng dân sự, cung cấp cho em kiến thức pháp luật Tố tụng dân sự, giúp em có sở để định nghiên cứu Đề tài Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến cơ! Cảm ơn tận tình hướng dẫn cho em hoàn thành bước cuối quãng đường sinh viên mình! Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến ba mẹ, cảm ơn ba mẹ chăm lo cho suốt năm tháng qua sau Trong khoảng thời gian viết Khóa luận, cảm ơn ba mẹ động viên, tạo điều kiện tốt để chun tâm hồn thành, biết ơn điều đó, cảm ơn ba mẹ nhiều! Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến bà ngoại, anh chị, em gái, bạn bè động viên em, giúp em có thêm động lực để hồn thành Khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cố vấn học tập – Thạc sĩ Lê Ngọc Anh – Giảng viên Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh kịp thời có lời khuyên động viên em trình học tập việc lựa chọn Đề tài viết Khóa luận Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể thầy (cơ) Giảng viên Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt thầy (cô) trực tiếp giảng dạy, trang bị cho em kiến thức cần thiết khoảng thời gian ngồi ghế nhà trường, giúp em có sở để thực viết Khóa luận tốt nghiệp có tảng kiến thức để hoạt động lĩnh vực pháp luật sau Ở thời điểm thực Khóa luận này, thân em chưa tiếp xúc nhiều với thực tiễn hoạt động pháp luật kiến thức lý luận có lẽ cịn có hạn chế định Do đó, cố gắng nhiều việc nghiên cứu thể vào Khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý Q thầy (cơ) bạn đọc để em hồn thiện Nghiên cứu mình, em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nội dung viết tắt BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân Luật HGĐTTTA Luật Hòa giải, đối thoại Tòa án Luật HN&GĐ Luật Hơn nhân gia đình MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT YÊU CẦU CÔNG NHẬN THUẬN TÌNH LY HƠN, THỎA THUẬN NI CON, CHIA TÀI SẢN KHI LY HÔN 1.1 Khái quát việc dân 1.1.1 Khái niệm việc dân 1.1.2 Đặc điểm việc dân .7 1.2 Khái qt thủ tục giải cơng nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản ly hôn .8 1.2.1 Khái niệm thủ tục giải yêu cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn 1.2.2 Đặc điểm thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản ly hôn 10 1.2.3 Ý nghĩa thủ tục giải yêu cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn 14 1.3 Thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản ly hôn số quốc gia giới 15 1.3.1 Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Trung Quốc) 15 1.3.2 Cộng hoà Phần Lan (Phần Lan) 17 1.3.3 Cộng hòa Pháp (Pháp) 19 Kết luận chương 22 CHƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT U CẦU CƠNG NHẬN THUẬN TÌNH LY HƠN, THỎA THUẬN NUÔI CON, CHIA TÀI SẢN KHI LY HÔN 23 2.1 Thủ tục yêu cầu, nhận xử lý đơn u cầu Tịa án cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn 24 2.1.1 Chủ thể có quyền yêu cầu 24 2.1.2 Đơn yêu cầu 25 2.1.3 Gửi đơn yêu cầu 27 2.1.4 Nhận xử lý đơn yêu cầu 27 2.2 Hòa giải tiền tố tụng Tòa án 29 2.2.1 Quyền lựa chọn hòa giải tiền tố tụng Tòa án 29 2.2.2 Lựa chọn định Hòa giải viên 30 2.2.3 Giai đoạn chuẩn bị hòa giải tiền tố tụng Tòa án .32 2.2.4 Phiên hòa giải 32 2.2.5 Phiên họp ghi nhận kết hòa giải 33 2.2.6 Quyết định cơng nhận kết hịa giải thành .35 2.2.7 Xử lý chấm dứt hòa giải 37 2.3 Thụ lý đơn yêu cầu chuẩn bị xét đơn yêu cầu theo thủ tục sơ thẩm 37 2.3.1 Thụ lý đơn yêu cầu 37 2.3.2 Chuẩn bị xét đơn yêu cầu theo thủ tục sơ thẩm 38 Kết luận chương 44 CHƯƠNG BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG THỦ TỤC GIẢI QUYẾT YÊU CẦU CÔNG NHẬN THUẬN TÌNH LY HƠN, THỎA THUẬN NI CON, CHIA TÀI SẢN KHI LY HƠN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN 45 3.1 Về việc quy định nộp tiền lệ phí để thụ lý việc dân 45 3.2 Về trường hợp trả lại đơn yêu cầu 46 3.3 Về quy định thời hạn xem xét đơn yêu cầu để thông báo bổ sung đơn yêu cầu để định thụ lý việc dân 47 3.4 Về tham gia Viện kiểm sát q trình giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn 48 3.5 Về việc trả lại lệ phí cho người yêu cầu trường hợp đình giải việc dân thuận tình ly hôn .49 3.6 Về trường hợp khơng tiến hành hịa giải .51 3.7 Về việc chuyển sang giải theo thủ tục vụ án dân 54 3.8 Về khả bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Quyết định đình giải việc dân 56 3.9 Một số kiến nghị khác 59 Kết luận chương 62 KẾT LUẬN CHUNG 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, ly hôn trở thành vấn đề phổ biến (các vụ án hôn nhân gia đình mà Tịa án phải thụ lý, giải theo thủ tục sơ thẩm năm 2017 260.076 vụ, năm 2018 262.906 vụ1, năm 2019 256.793 vụ2 ) Điều lý giải xã hội ngày phát triển, nhìn nhận người vấn đề xã hội ngày mang chiều hướng phóng khống hơn, định kiến xã hội cũ nói chung ly nói riêng dần bị xóa bỏ Việc ly xã hội trước tạo hệ nặng nề đặt lên vợ chồng, gia đình, dịng họ, đặc biệt người phụ nữ, ngày nay, vợ chồng hồn tồn có quyền làm chủ nhân khơng cịn nhiều định kiến xã hội áp đặt lên Bên cạnh đó, nguyên nhân dẫn đến việc vợ chồng chấm dứt hôn nhân ngày đa dạng hơn, nhịp sống vội vã kéo theo mâu thuẫn gia đình tiền bạc, chăm sóc cái, chăm lo nhà cửa, vấn đề đối nội, đối ngoại, vợ chồng ngoại tình ngày diễn phổ biến, dẫn đến việc vợ chồng định ly hôn ngày nhiều, nhu cầu cần biết đến thủ tục giải ly hôn cặp vợ chồng muốn ly hôn ngày cao Thủ tục giải yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn thủ tục giải vụ việc nhân gia đình Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội Luật Hòa giải, đối thoại Tòa án số 58/2020/QH14 ngày 16/6/2020 Quốc hội quy định cụ thể Tuy nhiên, tồn số quy định chưa thực rõ ràng, có quy định mâu thuẫn chồng chéo với nhau, việc áp dụng pháp luật Tòa án số trường hợp thiếu thống Bên cạnh đó, Luật Hịa giải, đối thoại Tịa án năm 2020 ban hành nên gần chưa có cơng trình nghiên cứu thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản ly hôn theo phương thức (hòa giải tiền tố tụng Tòa án) quy định Luật Tòa án nhân dân tối cao (2018), Dự thảo Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2019 Tịa án, https://quangninh.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieuhanh?dDocName=TAND058489, truy cập ngày 20/5/2021 Tòa án nhân dân tối cao (2020), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2020 Tòa án, Hà Nội, trang 4, https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieuhanh?dDocName=TAND098091, truy cập ngày 20/5/2021 Từ lý trên, tác giả nhận thấy việc nghiên cứu làm rõ vấn đề liên quan đến thủ tục giải yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hơn, từ nêu lên số bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật giải loại việc đưa kiến nghị giải bất cập có ý nghĩa khoa học lớn ngành khoa học pháp lý nghiên cứu thủ tục giải yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly Tình hình nghiên cứu đề tài Từ sau Bộ luật Tố tụng dân số 24/2004/QH11 ngày 15/6/2004 Quốc hội ban hành, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến thủ tục giải yêu cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hơn, liệt kê số cơng trình nghiên cứu sau: Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, Nguyễn Thị Hoài Phương, Nhà Xuất Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam Đây cơng trình nghiên cứu tổng qt pháp luật Tố tụng dân nói chung theo Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Cơng trình nêu phân tích số vấn đề đặc điểm, khái niệm, quy định pháp luật hành thủ tục giải việc dân có số so sánh quy định pháp luật hành với quy định pháp luật trước (từ trang 487 đến trang 525 Giáo trình) Cơng trình nêu lên quy định pháp luật hành thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, có so sánh cho thấy số khác thủ tục giải loại việc dân với thủ tục giải loại việc dân khác (từ trang 535 đến trang 537 Giáo trình) Tuy nhiên, Giáo trình khơng sâu vào phân tích thủ tục giải loại việc này, đó, có vấn đề thủ tục giải thuận tình ly chưa đề cập tới Đinh Thị Kim Tuyến (2018), Thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội3 Luận văn hệ thống số cơng trình nghiên cứu liên quan đến thủ tục giải thuận tình ly hơn, nêu Đinh Thị Kim Tuyến (2018), Thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, https://123docz.net/document/7454609-thu-tuc-giai-quyet-yeu-cau-cong-nhan-thuan-tinh-ly-hon-va-thuctien-ap-dung-tai-cac-toa-an-nhan-dan-o-tinh-son-la.htm, truy cập ngày 15/5/2021 số vấn lý luận chung khái niệm, đặc điểm… thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly có nhiều đặc điểm chưa đề cập phân tích Luận văn nêu số quy định pháp luật hành nêu mức bản, chưa có sâu vào phân tích chi tiết, chưa đánh giá nội dung pháp luật thủ tục giải thuận tình ly Luận văn phát số vướng mắc việc áp dụng pháp luật giải thuận tình ly Sơn La, đề xuất số kiến nghị hoàn thiện pháp luật, nhiên, số kiến nghị không xuất phát từ bất cập pháp luật Bên cạnh đó, phạm vi nghiên cứu thực tiễn tỉnh không bao quát nước Trần Văn Trường (2017), “Những điểm thủ tục giải yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hơn”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 1/2017 Bài viết nêu số điểm thủ tục giải thuận tình ly theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 so với Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, sửa đổi, bổ sung Luật số 65/2011/QH12 ngày 29/3/2011 Quốc hội tên gọi, thủ tục giải cụ thể, việc định có phân tích điểm Tuy nhiên, với tính chất viết khoa học, tác giả trình bày số vấn đề thủ tục này, việc phân tích điểm chưa trọng, khơng có đề cập đến tồn thủ tục giải thuận tình ly hơn, khơng đề cập đến thực tiễn hay bất cập việc áp dụng pháp luật Nguyễn Thanh Trúc (2010), “Trao đổi vướng mắc giải việc dân yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn”4 Đây viết trao đổi mang tính chất khoa học pháp lý, viết vào trước thời điểm Bộ luật Tố tụng năm 2015 có hiệu lực Bài viết đề cập đến vướng mắc việc có tiến hành hịa giải hay khơng giải u cầu thuận tình ly hôn quan điểm cá nhân tác giả, kiến nghị pháp luật cần có quy định rõ ràng việc có hịa giải hay khơng Ngồi ra, cịn số cơng trình khác như: Dương Thị Thùy Ninh (2009), Thủ tục giải việc dân sự, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; Trịnh Thị Thu Thanh (2006), Thủ tục sơ thẩm giải việc dân sự, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Các cơng trình nghiên cứu nêu số vấn đề thủ tục giải Nguyễn Thanh Trúc, “Trao đổi vướng mắc giải việc dân “u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn”, https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/trao-doi-ve-vuong-mac-khi-giai-quyet-viec-dan-su-yd10-t6611.html?Page=6#new-related, truy cập ngày 20/5/2021 ... HÀNH VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT U CẦU CƠNG NHẬN THUẬN TÌNH LY HÔN, THỎA THUẬN NUÔI CON, CHIA TÀI SẢN KHI LY HƠN Thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn quy... THỦ TỤC GIẢI QUYẾT U CẦU CƠNG NHẬN THUẬN TÌNH LY HÔN, THỎA THUẬN NUÔI CON, CHIA TÀI SẢN KHI LY HÔN 23 2.1 Thủ tục yêu cầu, nhận xử lý đơn yêu cầu Tòa án cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận. .. luật giải việc dân 1.2.3 Ý nghĩa thủ tục giải yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn Thủ tục giải yêu cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia