Thực tiễn giải quyết các vụ việc ly hôn ở tòa án nhân dân tỉnh kon tum và một số kiến nghị

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM ĐỖ THỊ HỒNG HẠNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC LY HƠN Ở TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Kon Tum, tháng 12 năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC LY HƠN Ở TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : Th.S NGUYỄN THỊ ANH THƯ SINH VIÊN THỰC HIỆN : ĐỖ THỊ HỒNG HẠNH MSSV LỚP : 122501017 : K612LHV MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU BỐ CỤC CỦA ĐỀ TÀI CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM 1.1.1 Vị trí địa lý .3 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum .3 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum 1.2.2 Nhiệm vụ Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum .6 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LY HÔN .9 2.1 KHÁI NIỆM LY HÔN VÀ LỊCH SỬ CHẾ ĐỊNH LY HÔN TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM QUA CÁC GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN 2.1.1 Khái niệm ly hôn 2.1.2 Lịch sử chế định ly hôn pháp luật Việt Nam qua giai đoạn phát triển * Ly hôn theo cổ luật Việt Nam * Ly thời kì Pháp thuộc (đến trước năm 1945) .10 * Ly hôn giai đoạn từ năm 1945 đến .10 2.2 CĂN CỨ LY HÔN 13 2.2.1 Căn ly hôn thuận tình ly 13 2.2.2 Căn ly hôn ly hôn theo yêu cầu bên 14 2.3 HẬU QUẢ PHÁP LÝ CỦA LY HÔN .17 2.3.1 Quan hệ nhân thân vợ chồng 17 2.3.2 Chia tài sản vợ chồng ly hôn 18 2.3.3 Giải cấp dưỡng vợ chồng ly hôn 22 2.3.4 Nghĩa vụ quyền cha mẹ ly hôn .22 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC CĂN CỨ LY HÔN ĐỂ GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ LY HƠN Ở TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÁC CHẾ ĐỊNH VỀ LY HÔN 25 3.1 THỰC TRẠNG LY HÔN Ở TỈNH KON TUM .25 3.2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG ÁP DỤNG CĂN CỨ LY HÔN ĐỂ GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM VÀ i NHỮNG BẤT CẬP TRONG VIỆC ÁP DỤNG CĂN CỨ LY HÔN ĐỂ GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP LY HÔN 26 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN 28 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CHẾ ĐỊNH VỀ LY HƠN .32 3.4.1 Đối với Tòa án nhân dân: 32 3.4.2 Các giải pháp nhằm hạn chế tình trạng ly 36 KẾT LUẬN .38 TÀI LIỆU THAM KHẢO .39 ii PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Gia đình tế bào xã hội, nôi nuôi dưỡng người, môi trường quan trọng hình thành giáo dục nhân cách, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt Tuy nhiên năm gần đây, với phát triển kinh tế xã hội quan hệ người với người có quan hệ nhân gia đình bị tác động mạnh mẽ Hàng năm, nước số lượng vụ kiện nhân gia đình mà Tịa án cấp phải thụ lý giải khoảng 50.000 vụ việc, chủ yếu ly hôn tranh chấp tài sản sau ly hôn Hậu việc ly hôn làm tan vỡ hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng xấu đến Ly hôn biện pháp chấm dứt tình trạng mâu thuẫn gay gắt vợ chồng, vợ chồng chia tay phán Tồ án, khơng gây hậu thành viên gia đình mà cịn gây nhiều hậu khác cho xã hội Do vậy, ly hôn không vấn đề riêng gia đình mà vấn đề mà xã hội quan tâm Tuy nhiên, ngày nay, ly hôn nhìn nhận với chất tích cực tiến Dưới góc độ pháp lý, ly hôn ghi nhận chế định độc lập Luật Hơn nhân gia đình, sở cho Toà án bên đương giải vấn đề ly cách thấu tình đạt lý, góp phần giải người khỏi ràng buộc khơng cần thiết tình cảm vợ chồng khơng cịn Ta thấy rằng, gia đình tốt xã hội tốt ngược lại, xã hội tốt điều kiện thúc đẩy gia đình tiến Mặc dù vậy, gia đình lâm vào tình trạng trầm trọng, khơng thể trì, hạnh phúc khơng cịn ly hôn cần thiết Nhà nước đặt chế độ nhân tự nguyện, bình đẳng, tiến bộ, nhằm xây dựng gia đình dân chủ, hồ thuận, bền vững gia đình tan vỡ bình đẳng quyền lợi ích vợ chồng đảm bảo Đó tiến thể quyền tự ly hôn hai vợ chồng Từ nhiều năm nay, nhà nước tuyên truyền phổ biến rộng rãi để người dân hiểu biết việc bảo vệ quyền lợi thành viên xây dựng hạnh phúc gia đình Các cấp, ngành mà đặc biệt ngành Toà án góp phần khơng nhỏ vào việc tổ chức hoàn thiện pháp luật Tuy nhiên, thực tế xét xử vụ án ly cho thấy, cịn tồn số vướng mắc vấn đề xác định ly hôn, hậu pháp lý ly hôn Nhiều vụ phải qua nhiều cấp xét xử có kháng cáo đương kháng nghị người có thẩm quyền Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trình độ, lực số cán xét xử chưa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn công việc Bên cạnh đó, cần phải nói tới chưa hồn thiện pháp luật dẫn đến tình trạng nhà áp dụng pháp luật có cách hiểu khơng thống nên vận dụng pháp luật cách tuỳ tiện Chính lí đó, tơi muốn sâu tìm hiểu vấn đề Được giúp đỡ Thạc sỹ Nguyễn Thị Anh Thư, xin tìm hiểu đề tài “Thực tiễn giải vụ án ly Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum số kiến nghị” để làm báo cáo tốt nghiệp MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đề tài hướng đến mục đích sau: - Thứ nhất, cung cấp luận khoa học, vấn đề ly - Thứ hai, tìm hiểu thực tiễn áp dụng ly hôn để giải vụ án ly hôn Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum - Thứ ba, sở đó, tìm hiểu quy định cịn bất cập, chưa cụ thể, đề xuất số kiến nghị nhằm hồn thiện chế định ly ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến ly hôn theo quy định pháp luật Việt Nam Tổng hợp tình hình thực tiễn áp dụng ly hôn để giải vụ án ly Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum thời gian qua Trên sở phân tích thực trạng, nguyên nhân hậu ly hơn, đề tài đưa số kiến nghị hồn thiện chế định ly hôn PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Việc nghiên cứu, đánh giá vấn đề đề tài dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật Tác giả kết hợp phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích, tổng hợp, so sánh, nghiên cứu lý thuyết, kết hợp lý luận với thực tiễn BỐ CỤC CỦA ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo nội dung đề tài bao gồm chương chính: - Chương 1: Giới thiệu Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum - Chương 2: Những vấn đề ly hôn - Chương 3: Thực tiễn giải vụ án ly Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum, bất cập số kiến nghị nhằm hoàn thiện CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM 1.1.1 Vị trí địa lý Kon Tum tỉnh miền núi vùng cao nằm cực Bắc Tây Nguyên; phía Tây giáp nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Vương quốc Campuchia, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam; phía Đơng giáp tỉnh Quảng Ngãi; phía Nam giáp tỉnh Gia Lai; diện tích tự nhiên 9.689,61 km2; có huyện 01 thành phố với 102 xã, phường, thị trấn (trong đó, có 13 xã biên giới); dân số trung bình gần 500.000 người; mật độ dân số 50 người/km2; đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 53,22% dân số tỉnh, với 28 dân tộc khác sinh sống (trong có dân tộc chỗ: Xê Đăng, Ba Na, Gia Rai, Giẻ Triêng, Brâu, Rơ Mâm) có gần 50% dân số theo tôn giáo Là tỉnh khó khăn nhiều mặt như: địa hình vùng cao miền núi chia cắt, mật độ dân số thấp, sống khơng tập trung, có đường biên giới dài, kinh tế phát triển chậm, tốc độ tăng trưởng bình quân địa bàn thấp Kon Tum có điều kiện hình thành cửa khẩu, mở rộng hợp tác quốc tế phía Tây Ngồi ra, Kon Tum có vị trí chiến lược quan trọng quốc phòng, bảo vệ môi trường sinh thái Kon Tum đầu mối giao lưu kinh tế vùng duyên hải miền Trung nước 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum Căn theo Điều 38 đến Điều 43 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum gồm: * Uỷ ban Thẩm phán Ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh Kon Tum gồm có: Chánh án, Phó Chánh án Tồ án nhân dân tỉnh Một số Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án Toà án nhân dân tối cao định theo đề nghị Chánh án Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tổng số thành viên Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khơng q chín người Ngồi Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum cịn có : Thẩm tra viên, Thư ký, cán công chức khác vị Hội thẩm nhân dân * Các Tòa chuyên trách Gồm: Tồ hình sự, Tồ dân sự, Tồ kinh tế, Tồ lao động, Tồ hành chính; trường họp cần thiết Uỷ ban thường vụ Quốc hội định thành lập Toà chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Toà án nhân dân tối cao Các Toà chuyên trách Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Chánh tồ, Phó Chánh tồ, Thẩm phán, Thư ký Toà án Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum: Tồ hình Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tồ hình Tồ án nhân dân tỉnh Kon Tum có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án tội đặc biệt nghiêm trọng gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội 15 năm tù, tù chung thân tử hình Đối với tội xâm phạm an ninh quốc gia; tội phá hoại hồ bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh; tội: Giết người; giết người trạng thái tinh thần bị kích động mạnh; giết người vượt q giới hạn phịng vệ đáng; vi phạm quy định nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên… thuộc thẩm quyền xét xử sơ thẩm Toà án cấp tỉnh trường hợp mà khơng vào khung hình phạt Phúc thẩm vụ án hình mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tồ án cấp bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng Sơ thẩm vụ án hình theo quy định pháp luật tố tụng hình Phúc thẩm vụ án mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng Toà dân Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum có nhiệm vụ, quyền hạn Theo quy định Điều 26,27,28,33,34 Bộ luật tố tụng dân 2015, Toà dân Tồ án nhân dân tỉnh có thẩm quyền xét xử sơ thẩm tranh chấp, yêu cầu dân sự, nhân gia đình, thuộc thẩm quyền giải Tồ án cấp huyện mà có đương tài sản nước cần phải uỷ thác tư pháp cho quan Lãnh Việt nam nước ngoài, cho Toà án nước Gồm: tranh chấp dân ; tranh chấp hôn nhân gia đình; yêu cầu dân sự; u cầu Hơn nhân gia đình… Tồ kinh tế Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Sơ thẩm vụ án kinh tế theo quy định pháp luật Phúc thẩm vụ án kinh tế mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tịa án cấp bị kháng cáo, kháng nghị Giải việc phá sản theo quy định pháp luật Toà lao động Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Sơ thẩm vụ án lao động theo quy định pháp luật Phúc thẩm vụ án lao động mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật tòa án cấp bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng Giải đình cơng theo quy định pháp luật Tồ Hành Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tồ hành Tồ án nhân dân tỉnh Kon Tum có thẩm quyền xét xử sơ thấm khiếu kiện liên quan đến định hành chính, hành vi hành chính, khiếu kiện định kỷ luật buộc việc người đứng đầu quan, tổ chức; định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh mà người khởi kiện cá nhân có nơi cư trú, nơi làm việc người khởi kiện quan, tổ chức có trụ sở lãnh thổ với Toà án; phúc thẩm vụ án mà án, định hành sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tồ án nhân dân cấp bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng… * Bộ máy giúp việc - Văn phịng Tồ án nhân dân tỉnh Kon Tum: Chức năng, nhiệm vụ Văn phịng Tồ án nhân dân tỉnh Kon Tum: Thực công tác tổng hơp thống kê báo cáo; Giúp Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum tổ chức công tác xét xử; Giúp Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum chuẩn bị báo cáo cơng tác Tồ án nhân dân tỉnh Kon Tum trước Hội đồng nhân dân cấp với Tòa án nhân dân tối cao; Thực cơng tác văn thư, lưu trữ, hành quản trị, kế tốn tài đảm bảo khác phục vụ cho hoạt động xét xử đơn vị; Tổ chức theo dõi hoạt động thi đua, khen thưởng cán cơng chức Tịa án nhân dân tỉnh Tòa án nhân dân cấp huyện thuộc tỉnh; Quản lý sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí hoạt động quan Tịa án nhân dân tỉnh Toàn án nhân dân cấp huyện; Giúp Chánh án Tịa án nhân dân tỉnh thực cơng tác theo dõi thi hành án hình - Phịng giám đốc kiểm tra Toà án nhân dân tỉnh Kon Tum: Phịng giám đốc kiểm tra Tồ án nhân dân tỉnh Kon Tum có chức năng, nhiệm vụ sau: Kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp huyện Nếu phát án, định Tòa án nhân dân cấp huyện có sai lầm báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm theo quy định pháp luật tó tụng; Giúp Chánh án Tịa án nhân dân tỉnh kiểm tra, tra công tác xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh để phát sai sót, kịp thời rút kinh nghiệm kháng nghị theo thẩm quyền; Giúp Chánh án Tịa án nhân dân tỉnh cơng tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Tồ án - Phịng tổ chức cán Tồ án nhân dân tỉnh Kon Tum: Phịng tổ chức cán Tồ án nhân dân tỉnh Kon Tum có chức năng, nhiệm vụ sau: Giúp chánh án Tòa án nhân dân tỉnh việc quản lý tổ chức máy, biên chế quản lý cán bộ, công chức; thực cơng tác cán Tịa án nhân dân tỉnh Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh; Giúp Hội đồng tuyển chọn thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện thủ tục hành việc tuyển chọn, đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện thuộc tỉnh 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum Tồ án có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, quan trung tâm hệ thống quan tư pháp, thể qua chức nhiệm vụ sau: Thứ nhất, Toà án quan xét xử Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có Tồ án có quyền tun bố người có tội vơ tội áp dụng hình phạt biện pháp tư pháp khác họ Thứ hai, Toà án xét xử theo chế độ hai cấp, xét xử sơ thẩm xét xử phúc thẩm Ngoài ra, Toà án thực chức giám đốc thẩm, tái thẩm án hay định Toà án cấp sơ thẩm phúc thẩm có hiệu lực pháp luật mà phát có vi phạm nghiêm trọng trình tự, thủ tục tố tụng phát có tình tiết làm thay đổi chất vụ án để đảm bảo hoạt động xét xử Toà án phải người, tội, pháp luật, tránh oan sai xảy Thứ ba, Toà án nhân dân tỉnh Kon Tum xét xử tập thể định theo đa số Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Không cá nhân, quan, tổ chức phép can thiệp, tác động, làm ảnh hưởng đến tính độc lập xét xử Tồ án Phán Toà án nhân danh Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Bản án, định Tồ án có tính cưỡng chế Nhà nước nghiêm khắc để đảm bảo hiệu lực thi hành Thứ tư, Trong tố tụng hình sự, hoạt động điều tra, truy tố phục vụ cho trình xét xử, phục vụ cho việc áp dụng trách nhiệm hình người phạm tội Bản án, định Toà án làm sở cho việc áp dụng trách nhiệm hình người phạm tội Thứ năm, Khi nói đến quyền tư pháp phải nói đến Tồ án, Tồ án nơi biểu cách mạnh mẽ nhất, tập trung rõ ràng quyền lực tư pháp thông qua hoạt động xét xử 1.2.2 Nhiệm vụ Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum Ngoài chức xét xử, Toà án nhân dân tỉnh Kon Tum cịn có nhiệm vụ: Thứ nhất: Đấu tranh chống phịng ngừa tội phạm, góp phần ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức cá nhân Trong trình xét xử, giải vụ án hình sự, Tồ án có nhiệm vụ tìm nguyên nhân điều kiện phạm tội, để từ có kiến nghị, yêu cầu cá nhân có trách nhiệm, tổ chức, quan nhà nước có liên quan có biện pháp hợp lý kịp thời để chống ngăn ngừa tội phạm phát sinh Thứ hai, Sau định thi hành án, Toà án nhân dân tỉnh Kon Tum cịn có nhiệm vụ phối hợp với quyền địa phương, quan đồn thể, quan Viện kiểm sát để theo dõi, giám sát, giáo dục bị cáo hưởng án treo, cải tạo không giam giữ, xét giảm thời gian thử thách người bị phạt tù cho hưởng án treo, công tác đặc xá Thứ ba, Trong vụ án dân sự, lao động, kinh tế Toà án nhân dân tỉnh Kon Tum nơi bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có tranh chấp xảy ra, ln cố gắng xây dựng mối đoàn kết nhân dân qua việc xét xử, hoà giải CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC CĂN CỨ LY HÔN ĐỂ GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ LY HƠN Ở TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÁC CHẾ ĐỊNH VỀ LY HÔN 3.1 THỰC TRẠNG LY HÔN Ở TỈNH KON TUM Trong năm gần đây, với thay đổi kinh tế - xã hội, kinh tế thị trường với hội nhập khu vực giới thiết lập phát triển mạnh mẽ Thực tế đêm lại chuyển biến tích cực tất lĩnh vực đời sống xã hội nói chung nói riêng Tuy nhiên, phát triển kinh tế thị trường làm cho nhiều quan hệ xã hội bị tác động mạnh mẽ, có quan hệ gia đình Sự tăng trưởng kinh tế khơng đồng nghĩa với tăng trưởng văn hoá Văn hoá gia đình tảng nhân hạnh phúc Song thấy hết điều Những toan tính vật chất đời thường, nhu cầu khơng đáng cá nhân làm sa sút mặt đạo đức, làm cho gia đình bị tan vỡ Họ coi ly biện pháp để giải phóng người khỏi hôn nhân chết Hiện nay, số lượng vụ án ly mà Tồ giải ngày nhiều Trong năm qua số án ly hôn mà Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum thụ lý chiếm tỷ lệ lớn tổng số loại án mà Tòa án thụ lý giải Theo báo cáo thống kê tổng kết cuối năm 2016 Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum tổng số vụ án mà Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum thụ lý 200 vụ6, số vụ án liên quan đến nhân gia đình mà Tòa án thụ lý giải năm 2016 23 vụ, chiếm 11,5%7 (trong đó: ly 15 vụ, chiếm 65,21%), giải vụ, lại: 14 vụ Điều cho thấy số vụ án ly có xu hướng ngày tăng Hôn nhân tan vỡ không làm ảnh hưởng đến gia đình, người thân mà cịn ảnh hưởng đến xã hội Bởi gia đình tế bào xã hội, tế bào khơng “khỏe” xã hội bị ảnh hưởng nhiều mặt Sau hôn nhân không thành đứa vô tội phải sống cảnh thiếu tình thương chăm sóc, ni dưỡng cha mẹ Đó nguyên nhân dẫn đến tội phạm tệ nạn xã hội ngày gia tăng Trong đó, thụ lý giải vụ án sơ thẩm 99 vụ, giải 66 vụ, lại 33 vụ; thụ lý giải vụ án phúc thẩm 111 vụ, giải 93 vụ, lại 18 vụ Trong đó, thụ lý giải vụ việc nhân gia đình sơ thẩm vụ; giải 01 vụ, lại vụ; thụ lý giải vụ việc nhân gia đình phúc thẩm 15 vụ, giải vụ, lại vụ 25 3.2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG ÁP DỤNG CĂN CỨ LY HÔN ĐỂ GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP LY HÔN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM VÀ NHỮNG BẤT CẬP TRONG VIỆC ÁP DỤNG CĂN CỨ LY HÔN ĐỂ GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP LY HƠN Như nói trên, để Tòa án thụ lý giải ly có 02 cụ thể Tuy nhiên, xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác vợ chồng có hành vi ngược đãi, đánh đập, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín nhau; vợ chồng không chung thủ với …dẫn đến mâu thuẫn kéo dài, khơng thể hịa giải, đời sống chung vợ chồng khơng cịn tình cảm, việc xác lập quan hệ vợ chồng, chung sống hòa thuận, xây dựng gia đình hạnh phúc khơng đạt dẫn đến việc ly hôn chấm dứt quan hệ vợ chồng điều tất yếu Trong thời gian qua, vụ án ly Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum thụ lý giải có nhiều nguyên nhân khác Tuy nhiên, việc ly hôn cặp vợ chồng xuất phát chủ yếu nguyên nhân sau: Thứ nhất: Ly điều kiện kinh tế khó khăn dẫn đến mâu thuẫn vợ chồng Chỉ tính riêng năm 2016 tổng số vụ án ly có vụ mâu thuẫn gia đình, chiếm 46,66% Mâu thuẫn gia đình ngun nhân dẫn đến tình trạng ly ngày tăng địa bàn tỉnh Kon Tum thời gian qua Ngày điều kiện kinh tế xã hội phát triển tâm sinh lý, giới trẻ thường yêu nhanh, cưới vội nên họ chưa tìm hiểu kỹ kỹ sống trước bước vào đời sống hôn nhân Khi xảy mâu thuẫn họ cách xử lý, giải dẫn đến bạo lực gia đình nhân đổ vỡ điều khó tránh khỏi Mâu thuẫn vợ chồng phát sinh bất đồng quan điểm sống, cách suy nghĩ, khó khăn kinh tế hành vi ứng xử sống xuất phát từ hiểu lầm, ghen tuông, đố kỵ sống, từ thiếu hiểu biết hai bên quyền nghĩa vụ gia đình Ví dụ: Tại án số ….của Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum Thứ hai: Do bạo lực gia đình Theo thống kê vụ án ly mà Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum thụ lý năm 2016 có 01 vụ liên quan đến bạo lực gia đình Tuy số vụ ly bạo lực gia đình khơng nhiều bạo lực gia đình để lại nhiều hậu nghiêm trọng cho người, phụ nữ, làm hạn chế tham gia họ vào đời sống cộng đồng, không gây hậu thể chất, tâm lý cho thân phụ nữ mà với trẻ em, bạo lực xảy gây nhiều sứt mẽ tình cảm, khơng tìm thấy hồ hợp mà ức chế sợ hãi họ chịu đựng dẫn đến ly hôn Ví dụ: Tại án số… Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum… 26 Thứ ba: Do ngoại tình Đây khơng phải ngun nhân xuất nhiều thời gian vừa qua Ngoại tình vấn đề nhạy cảm ảnh hưởng đến đời sống vợ chồng phong mỹ tục người Việt Nam Thực tế có khơng gia đình vợ chồng thích tìm “của lạ” Nhất trường hợp người chồng làm ăn xa nhà lâu ngày gặp đối tượng cảnh ngộ dễ xiêu lịng theo tiếng gọi tình dẫn đến ly hôn.Theo thống kê năm 2016 số vụ án ly lý ngoại tình Tịa án nhân dân tỉnh Kon Tum thụ lý giải là… vụ, chiếm ….% Ví dụ: Thứ ba: Do nguyên nhân khác Ly hôn nguyên nhân khác chiếm tỷ lệ ít, chẳng hạn ly người chồng nghiện rượu, nghiện ma túy dẫn đến kinh tế gia đình sa sút, người vợ vận động chồng cai nghiện không thành công, mâu thuẫn ngày trầm trọng dẫn đến việc ly hôn; nguyên nhân vợ chồng con: Trên thực tế việc ly vợ chồng khơng có khơng phải ít, từ lý khơng có mà vợ chồng thờ lẫn nhau, mâu thuẫn phát sinh không giải dẫn đến ly hôn Tuy nhiên, qua thực tiễn xét xử vụ án ly hôn năm gần đây, đưa số bất cập việc áp dụng ly hôn để giải vụ án ly hôn sau: Thứ nhất, bất cập việc đánh giá tình trạng trầm trọng hôn nhân trường hợp ly hôn theo yêu cầu vợ chồng Khoản Điều 56 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 quy định: “Khi vợ chồng u cầu ly mà hịa giải Tịa án khơng thành Tịa án giải cho ly có việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng làm cho nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được” Đây quy định mới, mang tính khái quát cao Tuy nhiên, việc quy định ly thể yếu tố tình cảm chung chung Khi giải trường hợp cụ thể, với đa dạng sống, cặp vợ chồng, vụ án ly thường có mâu thuẫn hồn cảnh khơng giống Trong đó, khơng có rõ ràng để xác định “làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được”, hành vi “vi phạm nghiêm trọng” nên việc xem xét, đánh giá khó khăn, vướng mắc Chính vậy, thực tiễn có trường hợp vụ việc có nhiều cách lý giải khác áp dụng pháp luật Ví dụ: - Vụ án ly hôn ông … … - Vụ án ly hôn anh … B chị … 27 Tóm lại, thơng qua án cho thấy, hành vi ngoại tình cách giải cấp Tòa án, thẩm phán lại khác Vì pháp luật quy định khơng rõ ràng, cụ thể ly hôn, nên thực tiễn xét xử phụ thuộc hoàn toàn vào thẩm phán, tượng có nhiều cách lý giải khác nhau, từ hướng giải vụ việc khác Do vậy, cần thiết phải lượng hóa tiêu chí cụ thể ly hôn để áp dụng vào thực tiễn Thứ hai, trường hợp vợ, chồng ly thân thực tế Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 không quy định ly thân cho ly Tuy nhiên, thực tiễn xét xử, Tịa án thường đánh giá ly thân để giải cho ly Ví dụ: Chị T anh M khơng cịn sống chung từ tháng 6/2009 Trong khoảng thời gian này, hai vợ chồng khơng thể đồn tụ Chị T anh M khơng cịn quan tâm trách nhiệm với Tại phiên tịa giải ly hơn, chị T yêu cầu ly hôn Trong vụ án này, chị T anh M có thời gian ly thân dài, không quan tâm trách nhiệm với nhau, không xây dựng hạnh phúc gia đình Tịa án mở phiên hòa giải tạo điều kiện cho vợ chồng anh chị có giải pháp đồn tụ, anh M vắng mặt Xét thấy mâu thuẫn gia đình trầm trọng nên Tòa án giải theo hướng cho ly hôn Vấn đề không luật quy định nên gây khó khăn việc xác định vợ, chồng có tình trạng ly thân hay không Mặt khác, không xác định thời gian ly thân, nên việc giải án ly hôn thường phải kéo dài khiến cho nhiều đương gặp khó khăn việc xây dựng sống Thứ ba, trường hợp vợ chồng ly hôn với chồng vợ chấp hành án phạt tù Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 chưa quy định ly hôn trường hợp vợ chồng chấp hành án phạt tù Vì vậy, trường hợp vợ chồng xin ly hôn với chồng vợ chấp hành án phạt tù khơng đủ sở giải cho ly hôn Điều ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người đề nghị giải cho ly 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN Thứ nhất, cần bổ sung hành vi ngoại tình vào nội dung tiêu chí ly theo quy định khoản Điều 56 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Lý do: Ngoại tình hành vi vi phạm nghĩa vụ chung thủy vợ chồng, hành vi trái với đạo đức xã hội Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định: Cấm người có vợ, có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng 28 với người có chồng, có vợ Trước đây, theo Sắc lệnh số 159/SL ngày 17/11/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hịa quy định trường hợp ngoại tình bên bỏ nhà hai năm dun cớ đáng để Tịa án cho ly Do đó, cần bổ sung hướng dẫn áp dụng ly hôn vợ chồng có hành vi ngoại tình vào Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình, cụ thể sau: “Trường hợp bên vợ chồng có hành vi ngoại tình lặp lặp lại nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà tiếp tục vi phạm có văn quan điều tra có dấu hiệu tội phạm (tội vi phạm chế độ vợ, chồng) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Hành vi ngoại tình vợ chồng gây hậu nghiêm trọng Hậu nghiêm trọng gây tổn hại đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần bên cịn lại, làm cho gia đình tan vỡ Trường hợp vợ chồng có hành vi ngoại tình bỏ nhà q hai năm mà khơng có tin tức, khơng có trách nhiệm với gia đình, khơng xây dựng mục đích nhân làm cho quan hệ vợ chồng rạn nứt” Thứ hai, cần có quy định cụ thể hành vi bạo lực gia đình làm cho ly Bạo lực gia đình khơng gây hậu thể chất, tâm lý cho thân phụ nữ mà với trẻ em Do đó, Luật Hơn nhân gia đình văn hướng dẫn thi hành cần bổ sung hướng dẫn áp dụng ly hôn vợ chồng có hành vi bạo lực gia đình, bao gồm hành vi bạo lực vật chất: Vợ, chồng thường xuyên đánh đập, ngược đãi, hành hạ làm cho người bị ngược đãi, hành hạ bị giày vị mặt tình cảm, bị tổn thất danh dự, đau khổ tinh thần bị thương tích, tổn hại đến sức khỏe mà chưa đến mức xử lý hình bị xử phạt vi phạm hành hành vi bạo lực tinh thần: Vợ, chồng bị chửi bới, sỉ nhục, xâm phạm danh dự, nhân phẩm uy tín…để làm cho Tịa án giải việc ly Thứ ba, cần công nhận ly thân xem ly thân ly hôn Luật Hơn nhân gia đình 2014 khơng quy định việc ly hôn ly thân Tuy nhiên, thực tế nhiều cặp vợ chồng Căn ly hôn ly thân: “Trong trường hợp vợ chồng sống ly thân năm mà quay với để chung sống hạnh phúc sống ly thân năm theo định Tòa án Tịa án giải cho ly mà xem xét, đánh giá thực trạng quan hệ vợ chồng bên khơng phải chứng minh tình trạng trầm trọng hôn nhân” 29 Thứ tư, cần bổ sung quy định ly hôn chồng vợ phạm tội chấp hành án phạt tù Cần bổ sung quy định ly hôn chồng vợ phạm tội chấp hành án phạt tù, cụ thể sau: “Trong trường hợp vợ chồng người chấp hành án phạt tù u cầu ly Tịa án giải cho ly hôn” Kiến nghị xuất phát từ lý sau: Một là, nên học hỏi pháp luật nước việc quy định trường hợp vợ chồng ly hôn với chồng vợ chấp hành án phạt tù Ví dụ, pháp luật Thái Lan quy định: “Vợ chồng bị Tòa án kết án có phán cuối bị tù năm phạm tội mà khơng có tham gia, đồng tình hay biết người chung sống vợ chồng gây cho người phải chịu đựng thiệt hại quấy nhiễu q đáng”[6] Ngồi ra, luật nhân gia đình hành nên kế thừa quy định pháp luật trước ly hôn Tại Sắc lệnh số 159/SL ngày 17/11/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa quy định: Một ly hôn trường hợp bên vợ chồng can án phạt giam[7] Quy định nhằm tạo điều kiện cho vợ chồng thực quyền ly bên vợ, chồng có đạo đức không tốt, vi phạm pháp luật Quy định có ý nghĩa răn đe người vợ, chồng chuẩn bị phạm tội phải suy nghĩ, đắn đo thực hành vi nguy hiểm cho xã hội hậu Hai là, gia đình có chức bản: Chức kinh tế, giáo dục, trì nịi giống thỏa mãn nhu cầu sinh lý, tình cảm Khi người chấp hành án phạt tù khơng thực nghĩa vụ vợ chồng Vì vậy, họ khơng thể trì hạnh phúc gia đình, khơng có trách nhiệm với gia đình, khơng xây dựng mục đích nhân việc chung tay ni dưỡng Việc trì nhân hình thức bên ngồi Mặt khác, người chấp hành án phạt tù khơng thể chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho gia đình, người phạm tội người tư cách, có đạo đức xấu ảnh hưởng đến việc giáo dục Bên cạnh việc ban hành văn quy phạm pháp luật Hôn nhân gia đình, nhà nước ta trọng đổi công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục luật Hơn nhân gia đình văn pháp luật khác có liên quan Từ nâng cao trình độ dân trí pháp luật nói chung pháp luật Hơn nhân gia đình nói riêng, giúp họ có ý thức bảo vệ hạnh phúc gia đình, bảo vệ lợi ích thân, người có liên quan đặc biệt họ Đây dấu hiệu quan trọng giúp Toà án giải án kiện ly hôn Trong năm qua, ngành Tồ án có nhiều nỗ lực nhằm nâng cao chất lượng xét xử vụ án, Toà án nhân dân tối cao tổ chức nhiều lớp tập huấn nghiệp vụ cho 30 Thẩm phán Toà án địa phương giới thiệu văn luật Hơn nhân gia đình văn pháp luật có liên quan Trong cơng tác xét xử, Tồ án cấp cố gắng áp dụng quy định pháp luật Hơn nhân gia đình, luật dân ý thực hướng dẫn Toà án nhân dân tối cao vận dụng việc giải vụ án cụ thể Bên cạnh đó, nhận thức vấn đề ly tượng xã hội phức tạp động chạm đến đời sống tình cảm vợ chồng, lợi ích gia đình, xã hội có nhiều thẩm phán tỏ có kinh nghiệm, nắm vững pháp luật, đặc điểm vụ án ly hôn kiến thức xã hội, kiến thức tâm lý gia đình tiến hành hồ giải, đồn tụ hoà giải thành nhiều cặp vợ chồng Chính điều giúp cho đội ngũ tư pháp ngày linh hoạt công việc Đây điều kiện thuận lợi để chất lượng xét xử Toà án cấp đạt hiệu cao, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp đương Tuy nhiên, thực tế, có Luật Hơn nhân gia đình, tác động nhiều nguyên nhân nên án kiện ly hôn ngày phức tạp tính chất tranh chấp chia tài sản, cấp dưỡng ly hôn, giải vấn đề Nguyên nhân tình trạng trước hết Tồ án có khó khăn cơng tác điều tra, thu thập tài liệu, chứng Theo quy định pháp luật tố tụng hành, nhiệm vụ chứng minh cung cấp chứng thuộc đương Toà án xác minh điều tra cần thiết Song thực tế, giải vụ án cụ thể, Toà án phải tự điều tra, thu thập tài liệu, chứng để xây dựng hồ sơ vụ án Các đương nhiều trường hợp lý khác nhau, không tạo thuận lợi cho cán Tồ án điều tra mà cịn có hành vi cản trở, gây khó khăn làm cho việc giải vụ việc ngày phức tạp Bên cạnh đó, tiến hành giải ly hơn, nhiều Tồ án có sai phạm từ việc điều tra không đầy đủ, chưa làm rõ nguyên nhân mâu thuẫn vợ chồng, chưa đánh giá mức tình trạng nhân Luật Hơn nhân gia đình quy định Tồ án giải cho vợ chồng ly xét thấy thực quan hệ quan hệ hôn nhân đến mức “tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được” Để có đủ chứng minh “tình trạng trầm trọng” nhân địi hỏi thận trọng, trách nhiệm, trình độ người thẩm phán Trong q trình xét xử, có số trường hợp vợ chồng mâu thuẫn sâu sắc, hôn nhân thực tan vỡ Toà án lại xử bác đơn, ngược lại có vụ mâu thuẫn chưa trầm trọng, cứu vãn lại Tồ lại xử cho ly hơn; việc nam nữ sống chung với khơng có đăng ký kết hơn, không vi phạm điều kiện kết hôn lại xử huỷ hôn nhân trái pháp luật khơng trường hợp Tồ án định cơng nhận thuận tình ly hơn, sau đó, vợ chồng lại trở đoàn tụ chung sống 31 Khi giao cho cha hay mẹ ni sai sót nhiều việc giải phí tổn ni Điều Tồ án khơng điều tra khả kinh tế bên nên có vụ bắt đương đóng góp phí tổn ni gần hết thu nhập hành thàng, đóng góp phí tổn nuôi thấp, hay không buộc bên không nuôi phải đóng góp phí tổn ni con, dù họ có khả bên ni gặp khó khăn kinh tế; có trường hợp buộc bên đóng góp phí tổn ni phải đóng lần, với số tiền lớn, nên họ khơng có khả thi hành Trong việc xác định tài sản chung, Toà án nhiều bỏ sót tài sản chung, tài sản riêng bên, tài sản lại coi tài sản chung vợ chồng Khi vợ chồng chung sống với gia đình, khơng làm rõ cơng sức bên việc trì, tạo lập phát triển tài sản chung, đặc biệt phần đóng góp vợ chồng, nên chia theo đầu người Đối với trường hợp vợ chồng có thời gian ly thân, bên nơi khác tạo lập tài sản, Tồ án khơng xác minh mà đưa số tài sản vào khối tài sản chung Ngoài ra, số Toà án án, định không phù hợp với pháp luật, thời gian giải vụ án số trường hợp bị kéo dài so với thời hạn luật định Những khó khăn ảnh hưởng tính khách quan, tính xác hợp lý án, định Tồ án Vì vậy, quyền lợi ích đáng cặp vợ chồng, thành viên gia đình, người có quyền lợi ích đáng không đảm bảo, ảnh hưởng tới niềm tin quần chúng Toà án 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CHẾ ĐỊNH VỀ LY HƠN 3.4.1 Đối với Tịa án nhân dân: Ly vấn đề xúc xã hội, số vụ ly hôn chiếm tỉ lệ lớn Để giải vấn đề này, Toà án cần phải điều tra đầy đủ, làm rõ nguyên nhân mâu thuẫn vợ chồng, đánh giá mức tình trạng nhân Tồ án giải cho vợ chồng ly hôn xét thấy thực quan hệ quan hệ hôn nhân đến mức “tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được” Để có đủ chứng minh “tình trạng trầm trọng” nhân địi hỏi thận trọng, trách nhiệm, trình độ người thẩm phán Muốn cần phải nâng cao trình độ nghiệp vụ cho thẩm phán Thứ hai, cần phải tăng cường cơng tác hồ giải sở, việc hồ giải thành cho cặp vợ chồng từ khâu giảm bớt số vụ việc ly hôn phải đưa Tồ xét xử, đỡ tốn cơng sức, thời gian quan nhà nước tiền bạc người dân Bên cạnh đó, việc hồ giải thành giúp hạnh phúc gia đình cặp vợ chồng khơng bị tan vỡ, không làm ảnh hưởng tới thành viên khác gia đình mà trực tiếp họ Các cán hoà giải địa phương phải nắm nguyên nhân, mức độ mâu thuẫn vợ chồng, điều kiện cơng tác, hồn cảnh cụ thể gia đình để giải thích, khun nhủ, động 32 viên giáo dục, giúp đỡ đương hàn gắn rạn nứt, mâu thuẫn quan hệ hôn nhân gia đình Muốn vậy, phải nâng cao trình độ hiểu biết lĩnh vực nhân gia đình, trang bị kiến thức pháp lý, tập huấn kĩ hoà giải cho cán hoà giải địa phương Thứ ba, Nhà làm luật cần có quy định hiệu mang tính chất chế tài người có lỗi đổ vỡ nhân Quy định hồn tồn mang tính chất hướng dẫn xử có ý nghĩa giáo dục ý thức trách nhiệm mặt pháp luật giai đoạn Thứ tư, trước có quan niệm “án hồ sơ” vào hồ sơ mà cịn phải vào phiên tồ xét xử Nhưng thực tế số vụ án mà xử sơ thẩm theo hồ sơ, án có viết trước xét xử sau tranh luận hội đồng xét xử nghỉ vài phút vào nghị án quay với án dày vài trang viết tay Như vài phút khơng thể vừa thảo luận vừa viết án dài Vậy có phải án có trước xét xử phần hình phạt bỏ trống vào nghị án việc điền vào tuyên án - Thứ năm, tuyên truyền phổ biến pháp luật sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng quần chúng nhân dân thực tế chưa đủ văn pháp luật gây lúng túng việc giải thích cho nhân dân Nên tồ án có tủ sách pháp luật vừa tiện cho công tác xét xử, vừa tiện để phổ biến cho nhân dân Ngoài ra, cịn có số quy định mà cần hướng dẫn cụ thể để tránh có nhiều luồng ý kiến trái ngược gây khó khăn trình xét xử đưa đến kết luận Trong thực tế, số vụ ly hôn với người bị bệnh tâm thần bệnh khác mà người bị bệnh lâm vào tình trạng khơng thể nhận thức, khơng làm chủ hành vi ít, vướng mắc thủ tục tố tụng ảnh hưởng đến tính xác định Tòa án giải trường hợp ly hôn theo yêu cầu bên, cụ thể: Thứ nhất: Khi nguyên đơn nộp đơn yêu cầu ly hôn với người bị bệnh tâm thần bệnh khác mà nhận thức điều khiển hành vi mình, kèm đơn xin ly hơn, cịn phải nộp tài liệu gì? Ly với người bị bệnh tâm thần thuộc trường hợp ly hôn theo quy định Khoản Điều 51 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Mà theo đó, Khoản Điều có quy định: “Cha, mẹ, người thân thích khác có quyền u cầu Tịa án giải ly hôn bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình, đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ.” Căn để giải yêu cầu ly hôn 33 trường hợp này, Khoản Điều 56 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định: “Trong trường hợp có u cầu ly theo quy định Khoản Điều 51 Luật Tịa án giải cho ly có việc chồng, vợ có hành vi bạo lực gia đình làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần người kia.” Theo quy định này, để Tòa án giải cho ly hôn theo yêu cầu bên vợ chồng, phải thỏa mãn 02 điều kiện sau: + Điều kiện thứ nhất: Cha, mẹ, người thân thích khác có quyền u cầu Tịa án giải ly bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi Về pháp lý để xác định người bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi Xoay quanh nội dung có quan điểm khác Một chứng để chứng minh người bị bệnh tâm thần bệnh khác mà nhận thức được, không làm chủ hành vi mình, phải có loại giấy tờ sau: Hồ sơ bệnh án có xác nhận bệnh viện nơi điều trị; Bản kết luận giám định Tổ chức giám định tư pháp có thẩm quyền theo quy định Luật Giám định tư pháp năm 2012, có Viện pháp y tâm thần Trung ương thuộc Bộ Y tế, Trung tâm pháp y tâm thần khu vực thuộc Bộ Y tế giao chức thực giám định pháp y tâm thần theo quy định pháp luật tố tụng Luật Giám định tư pháp Tòa án vào chứng để xem xét, đó, trường hợp người có u cầu ly với người bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức được, làm chủ hành vi mình, người khởi kiện cần giao nộp cho Tịa án có thẩm quyền tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu khởi kiện có hợp pháp Hai chứng để chứng minh người bị bệnh tâm thần bệnh khác mà nhận thức được, khơng làm chủ hành vi mình, phải định Tòa án tuyên bố người vợ người chồng bị lực hành vi dân có hiệu lực pháp luật, khơng phải hồ sơ bệnh án có xác nhận bệnh viện nơi điều trị; Bản kết luận giám định Tổ chức giám định tư pháp có thẩm quyền theo quy định Luật Giám định tư pháp năm 2012 Những người ủng hộ quan điểm cho rằng, hồ sơ bệnh án có xác nhận bệnh viện nơi điều trị Bản kết luận giám định pháp y tâm thần mà phía người khởi kiện cung cấp, thật chưa đủ sở chứng minh cho người bị bệnh tâm thần bệnh khác mà nhận thức được, không làm chủ hành vi Như vậy, có định giải việc dân Tịa án có hiệu lực pháp luật tuyên bố người lực hành vi dân có đủ sở pháp lý khẳng định người bị lực hành vi dân Do đó, bố mẹ người bị 34 lực hành vi dân khởi kiện xin ly thay con, Tịa án cần hướng dẫn họ thực thủ tục tuyên bố người bị lực hành vi dân để Tòa án xem xét định Chỉ sau định giải việc dân tuyên bố người lực hành vi dân có hiệu lực pháp luật người đại diện theo pháp luật có quyền thay người bị lực hành vi dân khởi kiện xin ly Khi đó, Tịa án xác định người bị lực hành vi dân đại diện nguyên đơn, người đại diện theo pháp luật khởi kiện thay cho nguyên đơn người đại diện cho nguyên đơn + Điều kiện thứ hai: Người vợ chồng (một bên yêu cầu ly hôn) nạn nhân hành vi bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ Nhưng nay, quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành văn giải thích hướng dẫn trường hợp cụ thể bị coi hành vi bạo lực gia đình chồng vợ họ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ Bởi quy định mang tính định tính, vậy, khó khăn Tòa án áp dụng quy định thực tiễn giải án ly hôn theo yêu cầu bên Thực tiễn cho thấy, với trường hợp có loại ý kiến khác xác định hành vi bạo lực gia đình chồng vợ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần vợ chồng Thứ hai, thuận tình ly hơn, Điều 55 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 có quy định: “Trong trường hợp vợ chồng yêu cầu ly hôn, xét thấy hai bên thật tự nguyện ly hôn thỏa thuận việc chia tài sản, việc trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục sở bảo đảm quyền lợi đáng vợ Tịa án cơng nhận thuận tình ly hơn; khơng thỏa thuận có thỏa thuận khơng bảo đảm quyền lợi đáng vợ Tịa án giải việc ly hôn.” So với Điều 90 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 quy định thuận tình ly Điều 55 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 tiến rõ ràng Cụ thể, theo quy định Điều 90 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, trường hợp vợ chồng không thỏa thuận có thỏa thuận khơng bảo đảm quyền lợi đáng vợ Tịa án định Luật quy định vậy, thiếu hướng dẫn cụ thể việc Tòa án định trường hợp định Chính lẽ đó, nên thực tiễn giải yêu cầu thuận tình ly với trường hợp khơng thỏa thuận được, Tịa án thường ấn định thời gian vợ, chồng suy nghĩ lại thời gian ấn định, Tịa án quy định kiểu khơng thống nhau, gây khó khăn cho đương Khắc phục hạn chế này, Điều 55 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định rõ ràng hơn, vận dụng quy định vào thực tiễn gặp vướng mắc 35 Theo quy định tại Điều 59 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014: “Trong trường hợp chế độ tài sản vợ chồng theo luật định việc giải tài sản bên thỏa thuận; khơng thỏa thuận theo u cầu vợ, chồng hai vợ chồng, Tòa án giải theo quy định Khoản 2, 3, Điều Điều 60, 61, 62, 63 64 Luật này” Mà theo đó, khoản Điều quy định theo hướng bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp vợ, chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Đây quy định hướng đến bảo vệ quyền lợi hợp pháp người phụ nữ, đối tượng cần quan tâm giúp đỡ cộng đồng Nội dung quy định hiểu, Tịa án giải phân chia tài sản với trường hợp vợ chồng thuận tình ly khơng thỏa thuận việc phân chia tài sản, Tịa án phải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người vợ, trường hợp sau: + Người vợ khơng có tài sản tự ni mình; + Con chưa thành niên mà khơng có tài sản tự ni mình; + Con thành niên lực hành vi dân sự, khơng có tài sản tự ni mình; + Con thành niên khơng có khả lao động khơng có tài sản tự ni Việc thực chế định ly có ý nghĩa quan trọng phương diện khoa học pháp lý thực tiễn xã hội sâu sắc, hoàn thiện thực quy định ly hôn tạo trật tự xã hội môi trường pháp lý quan hệ nhân gia đình, tạo tiền đề cho trình vận động, phát triển lên chủ nghĩa xã hội, từ bỏ quan niệm lạc hậu chế độ phong kiến, tiến lên xã hội công bằng, dân chủ, văn minh xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc 3.4.2 Các giải pháp nhằm hạn chế tình trạng ly Các cặp vợ chồng cần nhận thức vai trị, vị trí, trách nhiệm xây dựng gia đình, biết yêu thương, lắng nghe chia sẻ, biết tôn trọng, nhường nhịn “chồng bảo vợ nghe, vợ nói chồng đồng tình” Mỗi người nên tự biết điều chỉnh, bỏ tôi, sống có trách nhiệm với gia đình xã hội Khi có mâu thuẩn, xung đột xảy cần bình tĩnh, khéo léo giải vấn đề Nói khơng với tệ nạn xã hội, sống thủy chung Điều quan trọng phải biết nghĩ cái, tơn trọng giá trị truyền thống gia đình Việt Nam Các cặp vợ chồng trẻ cần tăng cường học hỏi, tham vấn kiến thức tiền hôn nhân, giao tiếp, lối ứng xử gia đình… Trung tâm tư vấn tâm lý, trang Website hôn nhân & Gia đình, viết sách, báo… Bên cạnh đó, trước kết cần 36 trang bị kiến thức, kỹ tổ chức sống gia đình, có nghề nghiệp thu nhập ổn định Các ngành, cấp, tổ chức đoàn thể đẩy mạnh hoạt động truyền thơng xây dựng gia đình, đặc biệt, trọng đến truyền thông, giáo dục đời sống gia đình thơng qua nghi lễ tơn giáo, phong tục tập quán…nhằm cung cấp cho thành viên gia đình kiến thức, kinh nghiệm… giúp cho thành viên gia đình xây dựng mối quan hệ tương hỗ, thân thiện, gần gũi Bởi lẽ, gia đình có giáo dục bản, truyền thống đạo đức nguy đỗ vỡ phần ngăn chặn Thực hiệu phong trào “Xây dựng gia đình văn hóa”,“Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, hạnh phúc, tiến bộ” Thực nghiên túc luật pháp liên quan đến gia đình như: Luật Hơn nhân gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật Chăm sóc bảo vệ trẻ em, Luật phịng, chống bạo lực gia đình, ngăn chặn xâm nhập tệ nạn xã hội vào gia đình Cần biểu dương, nhân rộng gương sáng đạo lý gia đình, điển hình khó khăn vươn lên xây dựng gia đình hịa thuận, giữ vững hạnh phúc, nuôi dạy ngoan, học giỏi, thành đạt, hiếu thảo, chăm lo phụng dưỡng ơng bà, kính trên, nhường tuyên truyền tác phẩm nghệ thuật hấp dẫn đề tài gia đình Cần lồng ghép, tổ chức truyên truyền pháp luật hôn nhân gia đình, vai trị gia đình nhân dân thơng qua họp tổ dân phố, họp cơng đồn sinh hoạt chi bộ, họp phụ nữ, thường xuyên mở thi chủ đề hạnh phúc gia đình để gắn kết tình cảm thành viên gia đình với nhau, đồng thời trang bị thêm kiến thức pháp luật xã hội để người nhận thức vai trị gia đình để giữ lửa đem lại sống gia đình hạnh phúc Cần tăng cường cơng tác hồ giải để cặp vợ chồng muốn ly có hội trở lại đoàn tụ, xây dựng gia đình hạnh phúc ni dạy Gia đình tổ ấm mang lại giá trị hạnh phúc, hài hòa cho đời sống thành viên gia đình, cá nhân xã hội Gia đình êm ấm, hạnh phúc hành trang, tảng để cá nhân phát huy hết lực mình, góp phần xây dựng xã hội ổn định, phồn vinh phát triển Các cụ xưa nói “Thuận vợ thuận chồng tát bể đơng cạn” câu nói bất hủ đến cịn nguyên giá trị Tất mục tiêu xây dựng “Gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” chung tay xây dựng, gìn giữ gia đình cách bền vững 37 KẾT LUẬN Trong thời gian sâu vào nghiên cứu chuyên đề thực tập ly giúp hiểu rõ thực trạng ly để từ có giải pháp hạn chế tới mức tối đa tình trạng ly hôn Đây vấn đề gần gũi cần thiêt đời sống xã hội, gia đình Với tầm quan trọng mong chuyên đề đóng góp phần nhỏ vào công xây dựng bảo vệ hạnh phúc người, gia đình tồn xã hội Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 bước hồn thiện hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình Chế định ly Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 xây dựng dựa sở kế thừa quy định Luật Hơn nhân gia đình lịch sử pháp luật nhân gia đình nước khác giới Đây thể trình độ khoa học pháp lý việc xây dựng áp dụng chế định ly hôn nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho thành viên gia đình lợi ích chung tồn xã hội, phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc Ngay đời nhanh chóng vào đời sống nhân dân thu lại kết tốt Tuy nhiên với đa dạng hoá thành phần kinh tế cộng với lạc hậu, nhiều phong tục tập quán cổ xưa số phận dân cư tạo nên phức tạp xã hội nên việc đưa pháp luật vào đời sống nhân dân cịn gặp khơng khó khăn, vướng mắc - thử thách nhà thực thi pháp luật Chính để Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 đạt hiệu cao, hạn chế tình trạng ly địi hỏi cán tồ án địa phương ln nâng cao lực, sâu tìm hiểu tâm lý đời sống nhân dân Đặc biệt phải giáo dục cho cá nhân biết quý trọng mái ấm gia đình Để có kết mong đợi phải có kết hợp ban ngành, tổ chức xã hội, Tồ án quan quan trọng để thực vấn đề 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Dân 2015 - Nhà xuất trị quốc gia Luật Hơn nhân gia đình 2000 - Nhà xuất Văn hóa Thơng tin Luật Hơn nhân gia đình 2014 - Nhà xuất Văn hóa Thơng tin Bộ Luật Tố tụng Dân 2015 - Nhà xuất trị quốc gia Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Cổ Luật Việt Nam lược khảo, thứ nhất, Sài Gòn năm 1969 giáo sư Vũ Văn Mẫu, Đại học Luật khoa Sài Gòn làm chủ biên Sắc lệnh 97/SL ngày 22/5/1950 Chủ tịch nước sửa đổi số quy lệ chế định dân luật Sắc lệnh 159/SL ngày 17/11/1950 Chủ tịch nước quy định vấn đề ly hôn Báo cáo tổng kết năm 2016 Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum 10 Các án xin ly hôn, nuôi con, tranh chấp ly hôn, nuôi ... CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC CĂN CỨ LY HÔN ĐỂ GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ LY HƠN Ở TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CÁC CHẾ ĐỊNH VỀ LY HƠN 25 3.1 THỰC TRẠNG LY HÔN Ở TỈNH... Tịa án nhân dân năm 2014 cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum gồm: * Uỷ ban Thẩm phán Ủy ban thẩm phán Tịa án nhân dân cấp tỉnh Kon Tum gồm có: Chánh án, Phó Chánh án Tồ án nhân dân tỉnh Một. .. nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện thuộc tỉnh 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum Tồ án có vị trí,