Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên quý giá và là tư liệu sản xuất đặc biệt, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội hiện nay Quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả có tác động lớn đến nhiều mặt của đời sống, từ việc đảm bảo lợi ích cho người dân đến thu hút đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, việc sử dụng đất đai không hợp lý, lãng phí và tình trạng vi phạm quy hoạch vẫn diễn ra phổ biến, dẫn đến nhu cầu sử dụng đất ngày càng đa dạng và khan hiếm Tại tỉnh Nam Định, đặc biệt là huyện Mỹ Lộc, sự gia tăng các dự án đầu tư đã làm phức tạp thêm quan hệ đất đai, gây khó khăn trong công tác quản lý Mặc dù đã có những tiến bộ nhờ các quy định pháp luật như Luật đất đai 2003 và 2013, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục Tình trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa cao, chuyển đổi đất sai mục đích, và quản lý đất công ích lỏng lẻo là những vấn đề cần giải quyết ngay.
Đề tài "Quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Mỹ Lộc – tỉnh Nam Định" được chọn làm nội dung nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Kinh tế nhằm đáp ứng các yêu cầu cấp thiết trong lĩnh vực quản lý đất đai.
Câu hỏi nghiên cứu
- Công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn Huyện Mỹ Lộc – TỉnhNam Định có những ưu điểm và hạn chế gì?
- UBND huyện Mỹ Lộc cần làm gì để hoàn thiện công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định trong thời gian tới?
Mục tiêu nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
Bài viết này nhằm làm rõ những kết quả đạt được và những hạn chế trong công tác Quản lý Nhà nước về đất đai tại huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định Đồng thời, bài viết cũng phân tích nguyên nhân của những vấn đề tồn tại và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai trong khu vực.
- Tổng quan tình hình nghiên cứu và Hệ thống hóa cơ sở lý luận về Quản lý Nhà nước về đất đai.
- Đánh giá thực trạng công tác Quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện
Mỹ Lộc – tỉnh Nam Định,
- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Mỹ Lộc - tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2025.
Kết cấu luận văn
Ngoài các phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm kết cấu 4 chương:
Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn Quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn cấp huyện.
Chương 2: Quy trình và phương pháp nghiên cứu.
Chương 3: Thực trạng công tác Quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Mỹ Lộc - tỉnh Nam Định.
Chương 4: Quan điểm và một số giải pháp hoàn thiện công tác Quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Mỹ Lộc - tỉnh Nam Định.
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN
Tổng quan tình hình nghiên cứu trên địa bàn cấp huyện
Hiện nay, nhiều nghiên cứu đang được tiến hành nhằm cải thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai, với mục tiêu sử dụng hiệu quả và tiết kiệm nguồn đất của nhà nước Những nghiên cứu này không chỉ hoàn thiện cơ sở lý luận mà còn đề xuất các giải pháp hữu hiệu, góp phần quan trọng vào quá trình đổi mới nền kinh tế Việt Nam.
1.1.1 Tình hình nghiên cứu ngoài nước
Cuốn sách “The Role of the State and Individual in Sustainable Land
Cuốn sách "Vai trò của Nhà nước và cá nhân trong việc Quản lý đất đai bền vững", xuất bản năm 2018 bởi Routledge, cung cấp cơ sở về quy định và phương thức quản lý, sử dụng đất của chính quyền địa phương Nó nhấn mạnh tầm quan trọng của phát triển đất đai bền vững như một nguyên tắc tổng thể trong quản lý đất đai Tác phẩm này nghiên cứu quyền của người sử dụng đất và giải quyết các vấn đề liên quan đến tính bền vững và phát triển đất đai, bao gồm các thị trường đất đai mới nổi, vấn đề môi trường và phát triển tài nguyên thiên nhiên Các nghiên cứu điển hình trong sách cung cấp ví dụ thực tế về cải cách ruộng đất và phát triển ruộng đất trong quản lý đất đai.
World Bank (2008) với cuốn sách “Sustainable Land Management:
Cuốn sách "Quản lý đất đai bền vững: Thách thức, cơ hội và đánh đổi" cung cấp giá trị tham khảo quý báu cho các dự án lớn về đất đai toàn cầu Nó tập trung vào việc tìm kiếm thông tin hiện đại về các phương pháp tốt nhất trong quản lý đất đai, đổi mới đầu tư và giám sát chặt chẽ nhằm mở rộng quy mô tiềm năng.
Bài viết phân loại sự đa dạng của các hệ thống quản lý đất đai toàn cầu và đề xuất các phương pháp cải thiện công tác này Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện quản lý đất đai bền vững nhằm lựa chọn các chính sách và thể chế phù hợp, đồng thời khuyến khích áp dụng đến từng bộ phận Mục tiêu là tìm ra phương pháp tối ưu để ổn định quỹ đất.
Cuốn sách “Global Experiences in Land Readjustment” - NXB UN - Habitat
Cuốn sách (2018) cung cấp thông tin giá trị về quản lý và điều chỉnh đất đai, với kinh nghiệm từ các nước đang phát triển và các nền kinh tế chuyển đổi Mục tiêu chính là chứng minh tái điều chỉnh đất đai là công cụ hữu ích để giải quyết thách thức về không gian và phát triển Các nghiên cứu điển hình từ Angola, Bhutan, Chile, Trung Quốc, Colombia, Ethiopia, Ấn Độ, Nga, Thái Lan và Thổ Nhĩ Kỳ sẽ giúp các quốc gia nhận diện tác động đối với đất đai, từ đó xây dựng dự án cải thiện chất lượng Cuốn sách cũng cung cấp tài liệu hữu ích cho việc thực hiện chính sách đô thị hóa, với nhiều ví dụ về nguồn lực và năng lực thể chế cho các loại dự án khác nhau.
1.1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước
Quản lý nhà nước về đất đai ở Việt Nam là một vấn đề không mới nhưng vẫn đang rất nóng bỏng Nhiều công trình nghiên cứu đã được thực hiện để phân tích các khía cạnh và quan điểm khác nhau về công tác này, không chỉ trên toàn quốc mà còn ở từng địa phương cụ thể.
Luật đất đai Việt Nam đã trải qua nhiều lần ban hành và sửa đổi, bắt đầu từ năm 1987 với các sửa đổi vào năm 1998 và 2001, cùng với hai lần ban hành chính thức là Luật đất đai 1993 và Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013 hiện vẫn đang có hiệu lực và đã được nghiên cứu nhiều trong bối cảnh chính sách đất đai của các nước trên thế giới, cũng như kinh nghiệm áp dụng tại Việt Nam Vấn đề quản lý nhà nước về đất đai cũng được thảo luận rộng rãi trên các phương tiện truyền thông và tạp chí chuyên ngành Nhiều nghiên cứu sinh và học viên cao học đã thực hiện các công trình nghiên cứu khoa học và báo cáo tốt nghiệp liên quan đến đất đai và quản lý nhà nước về đất đai, trong đó có nhiều luận văn và bài báo quan trọng.
Tiến sỹ Nguyễn Khắc Thái Sơn (chủ biên) với cuốn sách có giá trị thực tiễn
“Quản lý nhà nước về đất đai” Nhà xuất bản Đại học Nông Nghiệp, Hà Nội, năm
Trong cuốn sách của Học viện Nông nghiệp Việt Nam năm 2007, các tác giả trình bày nhiều vấn đề lý luận quan trọng liên quan đến quản lý nhà nước về đất đai và cơ cấu tổ chức quản lý này Điều 22 của Luật Đất đai đã cung cấp cơ sở pháp lý rõ ràng cho 15 nội dung quản lý nhà nước, giúp người đọc dễ dàng nhận diện các vấn đề và rút ra kinh nghiệm quý báu cho nghiên cứu cá nhân.
Nguyễn Đình Bồng (2012) trong cuốn sách “Quản lý đất đai ở Việt Nam 1945-2010” đã phân tích quá trình quản lý đất đai tại Việt Nam từ thời kỳ “Việt Nam dân chủ cộng hòa” đến năm 2010, với trọng tâm là giai đoạn 1986 - 2010, cung cấp cái nhìn tổng quan và giá trị nghiên cứu trước khi Luật Đất đai 2013 ra đời Cuốn sách là cơ sở để đánh giá thực trạng quản lý đất đai từ 2010-2014 và sau khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực Trong khi đó, Đặng Thị Hoa (2019) trong luận văn thạc sĩ của mình đã phân tích lý luận và thực tiễn quản lý Nhà nước về đất đai tại huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, đồng thời đưa ra các kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giải quyết tranh chấp và khiếu nại liên quan đến đất đai tại địa phương.
XH huyện Yên Lập đang phát triển mạnh mẽ, và những lập luận trong luận văn có thể hỗ trợ chính quyền cấp huyện trong việc quản lý Nhà nước về đất đai, nhằm nâng cao hiệu quả thực thi chính sách pháp luật Đỗ Phương Anh (2016) đã thực hiện nghiên cứu “Đánh giá thực trạng giao đất, cho thuê đất trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội”, cung cấp những thông tin quý giá cho công tác quản lý đất đai.
Trong bài viết, tác giả đề cập đến cơ sở lý luận và pháp lý về giao đất, cho thuê đất tại Việt Nam, đồng thời so sánh với một số tổ chức quốc tế để rút ra bài học kinh nghiệm cho nước ta Bài viết cũng nêu rõ những lợi ích từ việc giao đất, cho thuê đất cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân tại quận Thanh Xuân, cùng với các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất Đỗ Hồng Ngọc (2015) trong luận văn "Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh" đã cung cấp cái nhìn tổng quan về hoạt động quản lý Nhà nước về đất đai, phân tích thực trạng và chỉ ra những khó khăn trong công tác quản lý đất đai cấp huyện.
Nhiều nghiên cứu về quản lý đất đai đã chỉ ra thực trạng và nguyên nhân tồn tại trong quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này Mặc dù có nhiều tác giả đã nghiên cứu chủ đề này, nhưng chưa có nghiên cứu nào phân tích sâu về quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định Do đó, luận văn này sẽ kế thừa và chọn lọc các nghiên cứu trước đó để tiếp tục nghiên cứu đề tài này.
“Quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Mỹ Lộc- tỉnh Nam Định”.
Cơ sở lý luận Quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn cấp huyện
1.2.1 Khái niệm và mục tiêu quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn cấp huyện Đất đai: (Land) Đất đai là bất động sản hoặc tài sản, trừ các tòa nhà và thiết bị, được chỉ định bởi các ranh giới không gian cố định Quyền sở hữu đất đai có thể cung cấp cho chủ sở hữu quyền đối với tài nguyên thiên nhiên trên đất Định nghĩa của thuật ngữ đất đai tùy thuộc vào hoàn cảnh mà nó được phân tích Khái niệm cơ bản về đất đai là một mảnh đất, cụ thể là một mảnh tài sản có chủ sở hữu.
Trường phái kinh tế truyền thống xem đất đai là một trong ba yếu tố sản xuất quan trọng, bên cạnh vốn và lao động Việc mua bán đất đai không chỉ ảnh hưởng đến tài sản mà còn có thể mang lại lợi nhuận hoặc thua lỗ cho nhà đầu tư.
Đất đai được định nghĩa là tài sản bao gồm mọi thứ nằm trên bề mặt đất, bao gồm các tòa nhà, cây cối và nguồn nước Thuật ngữ này không chỉ đề cập đến đất mà còn bao gồm tất cả các yếu tố vật lý tự nhiên của một khu vực cụ thể, như môi trường, cánh đồng, rừng, khoáng sản, khí hậu, động vật và các nguồn nước.
Theo Khoản 2 Điều 3 Thông tư 14/2012/TT-BTNMT, đất đai được định nghĩa là vùng đất có ranh giới, vị trí và diện tích cụ thể, với các thuộc tính tương đối ổn định hoặc có thể thay đổi theo chu kỳ dự đoán được Những yếu tố này ảnh hưởng đến việc sử dụng đất hiện tại và tương lai, bao gồm các yếu tố tự nhiên và kinh tế - xã hội.
Tại Việt Nam, quyền sở hữu và giao dịch đất đai của mỗi cá nhân được pháp luật bảo vệ và công nhận Mọi hành vi xâm phạm quyền sở hữu đất đai sẽ bị pháp luật xử lý và bảo vệ quyền lợi cho người sở hữu.
Tài sản hoặc mảnh đất có thể chứa nhiều tài nguyên thiên nhiên quý giá như thực vật, động vật, khoáng sản, và đặc điểm địa lý Đất đai đóng vai trò quan trọng trong mọi hoạt động của con người, là nền tảng cho sự phân bố dân cư và phát triển các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, cũng như đảm bảo an ninh quốc phòng.
Quản lý đất đai là quá trình sử dụng và phát triển đất trong cả khu vực nông thôn và thành thị, nhằm phục vụ nhiều mục đích khác nhau Nếu quản lý không hiệu quả, dễ dẫn đến việc sử dụng sai mục đích và khai thác quá mức, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường Theo từ điển Luật học, quản lý đất đai bao gồm việc đảm bảo sử dụng đất theo pháp luật, phát triển và duy trì quỹ đất, cũng như xử lý các vấn đề liên quan đến đất đai Đối tượng quản lý không chỉ bao gồm đất tư nhân mà còn cả đất công, với các hoạt động như định giá, đánh giá, lưu trữ thông tin, giám sát sử dụng và giải quyết tranh chấp.
Quản lý Nhà nước về đất đai
Quản lý nhà nước, theo Từ điển Luật học, là hoạt động thực thi quyền lực nhà nước do các cơ quan chức năng có thẩm quyền thực hiện, nhằm thiết lập trật tự ổn định và phát triển xã hội theo tiêu chí của lãnh đạo Nó bao gồm toàn bộ hoạt động của bộ máy nhà nước từ lập pháp, hành pháp đến tư pháp, hoạt động như một thực thể đồng nhất và quản lý tình hình sử dụng đất đai Trong ý nghĩa hẹp hơn, quản lý nhà nước là việc hướng dẫn chấp pháp, điều hành và quản lý hành chính do cơ quan hành pháp thực hiện, được bảo đảm bằng sức mạnh áp chế của Nhà nước.
Quản lý Nhà nước về đất đai được định nghĩa là hoạt động thiết lập chế tài, chính sách và công cụ quản lý nhằm đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả kinh tế cao.
Quản lý nhà nước về đất đai bao gồm các hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm thực hiện và bảo vệ quyền sở hữu Nhà nước đối với đất đai Điều này bao gồm việc nắm bắt tình hình sử dụng đất, phân phối và phân bổ quỹ đất theo quy hoạch, kiểm tra và giám sát quá trình quản lý đất, cũng như điều tiết các nguồn lợi từ đất đai Nhà nước đóng vai trò đại diện trong việc thực hiện các quyền liên quan đến đất đai, nhằm đảm bảo sự ổn định và cân bằng trong các mối quan hệ đất đai, cả về đất công lẫn đất tư.
Mục tiêu quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn cấp huyện
Quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn cấp huyện nhằm các mục đích sau:
- Bảo vệ quyền sở hữu nhà nước đối với đất đai, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất;
- Đảm bảo sự dụng hợp lý quỹ đất đai của quốc gia;
- Tăng cường hiệu quả sử dụng đất;
- Bảo vệ đất, cải tạo đất, bảo vệ môi trường.
Quản lý đất đai đòi hỏi việc đăng ký và thống kê đất đai đầy đủ theo quy định của pháp luật tại từng địa phương, đặc biệt là ở cấp huyện.
1.2.2 Vai trò quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn cấp Huyện
Nhà nước thực hiện quản lý thống nhất về đất đai từ trung ương đến địa phương, nhằm đảm bảo việc sử dụng đất của cá nhân và tổ chức tuân thủ pháp luật, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất Điều này giúp khai thác và sử dụng đất một cách ổn định và bền vững thông qua các cơ quan quản lý nhà nước chuyên trách.
Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng chính sách đất đai và thiết lập các nguyên tắc chung cho hệ thống quản lý nhà nước về đất đai, bao gồm toàn bộ pháp luật và các văn bản hướng dẫn liên quan Nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan nhà nước như Chính phủ, Hội đồng nhân dân, và UBND các cấp trong quản lý đất đai được quy định cụ thể và rõ ràng, từ đó đảm bảo sự thống nhất trong quản lý đất đai trên toàn quốc cũng như tại từng địa phương.
Việt Nam có một hệ thống sở hữu đất đai đặc biệt, khác với nhiều quốc gia khác, khi mà đất đai thuộc sở hữu toàn dân theo Hiến pháp Nhà nước đại diện cho chủ sở hữu toàn dân và thực hiện quản lý nhà nước về đất đai, đảm bảo sự thống nhất trong việc sử dụng và phát triển nguồn tài nguyên này.
Sở hữu toàn dân về đất đai tại Việt Nam được hiểu là quyền sở hữu chung của 97,58 triệu công dân Việt Nam, thể hiện qua việc Nhà nước và người sử dụng đất cùng thực hiện quyền sở hữu Chế độ này không chỉ khẳng định quyền lợi của người dân trong việc sử dụng đất mà còn tạo điều kiện cho cộng đồng giải quyết các vấn đề phát sinh và phân chia lợi ích từ đất một cách hiệu quả.
Bài học kinh nghiệm Quản lý Nhà nước về đất đai ở một số địa phương 28 1 Kinh nghiệm quản lý đất đai tại huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định
1.3.1 Kinh nghiệm quản lý đất đai tại huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định
Huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định, bao gồm 17 xã và 1 thị trấn, đã nhận được sự lãnh đạo và chỉ đạo từ các cấp có thẩm quyền trong việc tăng cường công tác quản lý đất đai Các ban ngành, địa phương và cơ quan ngành Tài nguyên và Môi trường đang nỗ lực cải thiện hiệu quả quản lý đất đai trên địa bàn huyện.
Huyện Vụ Bản tọa lạc ở phía tây bắc tỉnh Nam Định, cách thành phố Nam Định 13 km Với diện tích 152,81 km2, huyện Vụ Bản có điều kiện tự nhiên tương đồng với huyện Mỹ Lộc Dân số của huyện vào năm 2018 đạt con số ấn tượng, phản ánh sự phát triển của khu vực này.
Dân số huyện đạt 130.763 người với mật độ 856 người/km2 Dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy và UBND huyện, công tác quản lý nhà nước về đất đai đã có nhiều chuyển biến tích cực Đất đai được quản lý chặt chẽ theo quy hoạch và kế hoạch đã phê duyệt, cùng với việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về đất đai của người dân Nhờ đó, vi phạm trong quản lý và sử dụng đất ngày càng giảm.
Công tác quản lý Nhà nước về đất đai vẫn chưa đạt hiệu quả mong muốn, đặc biệt là trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSSĐ), diễn ra chậm và thủ tục phức tạp, gây bức xúc cho người dân Hệ quả là quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế, xã hội cũng bị ảnh hưởng, dẫn đến sự trì trệ trong phát triển.
Trong quá khứ, công tác quản lý đất đai tại nhiều địa phương trong huyện gặp nhiều phức tạp, với tình trạng vi phạm như tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp và lấn chiếm đất thổ cư Tuy nhiên, nhờ sự vào cuộc của hệ thống chính trị, công tác này đã được cải thiện đáng kể trong những năm gần đây Các cấp ủy Đảng và chính quyền huyện đã nhận thức rõ tầm quan trọng của quản lý đất đai, góp phần duy trì sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và đảm bảo ổn định an ninh chính trị.
Mặc dù vi phạm về đất đai tại địa phương không nhiều, nhưng vẫn gây bức xúc trong dư luận do công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý tranh chấp chưa nhanh chóng Việc phát hiện và xử lý vi phạm còn hạn chế, cho thấy vai trò quan trọng của con người trong quản lý đất đai Để giảm thiểu bất cập, cán bộ và người dân cần thực hiện tốt công tác sử dụng hợp lý diện tích đất Huyện ủy và UBND đã chú trọng đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức và đầu tư đổi mới trang thiết bị, từ đó rút ra bài học quản lý nhà nước về đất đai cho địa phương.
1.3.2 Kinh nghiệm quản lý đất đai tại huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương
Huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương, bao gồm 26 xã và 1 thị trấn, có tổng diện tích 165,32 km² Với dân số 152.541 người vào năm 2018 và mật độ dân số đạt 923 người/km², Tứ Kỳ được xem là huyện trung tâm quan trọng tại đồng bằng Bắc Bộ.
Huyện Tứ Kỳ, Hải Dương đã đạt được nhiều thành tựu trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, đặc biệt là việc số hóa bản đồ và hoàn thành điều tra, đo đạc bản đồ địa chính một cách chính xác và kịp thời.
Huyện Tứ Kỳ đang đối mặt với nhiều sai phạm nghiêm trọng trong quản lý đất đai, theo Kết luận số 547/KL-TTr của Thanh tra tỉnh Hải Dương Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện chưa phối hợp hiệu quả với các phòng ban và UBND các xã, dẫn đến 166 trường hợp lấn chiếm hành lang bảo vệ công trình giao thông, 82 trường hợp xây dựng trái phép, và 75 trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích Hơn nữa, còn có 2 trường hợp lấn chiếm đất nông nghiệp và 7 bến bãi hoạt động trái phép Hoạt động quản lý đất đai tại huyện bộc lộ nhiều bất cập, từ việc khai thác nguồn lực đất đai chưa hiệu quả đến việc xử lý vi phạm chậm trễ, cùng với sự biến động không kiểm soát trong thị trường bất động sản.
UBND huyện chưa thường xuyên tổ chức các khóa tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý đất đai, đồng thời chưa đôn đốc các phòng chuyên môn và UBND các xã, thị trấn thực hiện các văn bản chỉ đạo về quản lý đất đai Bên cạnh đó, các UBND xã, thị trấn cũng chưa tiến hành tổ chức chuyên đề tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai.
Từ năm 2015 đến cuối năm 2019, Thanh tra huyện đã thực hiện 15 cuộc thanh tra liên quan đến lĩnh vực đất đai Theo đánh giá của Thanh tra tỉnh, công tác thanh tra theo kế hoạch đã được triển khai hiệu quả.
Trong lĩnh vực quản lý đất đai, việc kiểm tra sử dụng đất của cá nhân và hộ gia đình tại một số xã, thị trấn chưa được thực hiện thường xuyên, dẫn đến việc chậm phát hiện và không ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm Hơn nữa, việc thực hiện các kết luận và kiến nghị sau thanh tra tại một số đơn vị cơ sở cũng diễn ra chậm, khiến cho cá nhân chưa thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm đất đai một cách kịp thời.
Tình trạng sai phạm đất đai tại huyện Tứ Kỳ đang diễn ra phức tạp và nghiêm trọng, kéo dài qua nhiều năm Mặc dù quy mô vấn đề lớn, nhưng các cơ quan chức năng vẫn chưa thực hiện xử lý triệt để theo quy định của pháp luật.
1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại huyện Mỹ Lộc
Từ việc nghiên cứu tình hình quản lý Nhà nước về đất đai ở một số địa phương, bài học rút ra ở đây đối với huyện Nam Định như sau:
Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, cần hoàn thiện bộ máy chính quyền địa phương, đặc biệt là nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức ở cấp xã và huyện Việc thực hiện thường xuyên các đợt thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực đất đai sẽ giúp phát hiện và ngăn chặn kịp thời những sai phạm trước khi chúng trở nên nghiêm trọng.
Xây dựng một hệ thống thông tin dữ liệu đất đai thống nhất và đồng bộ với hệ thống của tỉnh và toàn quốc là rất quan trọng Điều này sẽ giúp áp dụng các đổi mới và tiến bộ khoa học công nghệ vào công tác quản lý đất đai hiệu quả hơn.
