5. Kết cấu luận văn
4.2.1. Giải pháp hoàn thiện bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai
Cốt lõi để bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai được hiệu quả chính là tạo được một bộ máy trơn chu, hoạt động hiệu quả. Cải cách thủ hành chính trong lĩnh vực đất đai vẫn là một yêu cầu có tính khách quan, bởi vì chất lượng quản lý nhà nước về đất đai phụ thuộc rất nhiều vào thủ tục hành chính. Mặc dù, trong những năm qua, chính quyền huyện có quan tâm thực hiện và đạt được kết quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn nhiều bất cập, chất lượng, hiệu quả, hiệu lực chưa thực sự đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Để khắc phục yếu kém trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, trước hết chính quyền huyện cần thực hiện một số giải pháp như:
- Rà soát toàn bộ các văn bản giấy tờ liên quan được cấp trên có thẩm quyền ban hành, từ đó có những sửa đổi, bổ sung những quy định chồng chéo không phù hợp với địa phương. Đồng thời, chính quyền huyện phải kiểm tra chặt chẽ các văn bản liên quan, kiểm soát sát sao các công trình cùng các danh mục liên quan, kết hợp với đối chiếu, so sánh kết quả đạt được các năm trước. Tất cả kết quả rà soát, các thông tin bổ sung sửa đổi phải được đăng tải trên website của huyện.
- Tiếp tục hoàn thiện phần mềm “Một cửa liên thông xã, huyện trong lĩnh vực đất đai” đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Theo đó, cần đặc quan tâm đến việc xây dựng hồ sơ đất đai ban đầu nhân dân ở cấp xã như: Quy định trong thời gian phải hoàn thiện hồ sơ, thời gian chuyển hồ sơ cho Văn phòng Đăng ký
quyền sử dụng đất, đây là một vấn đề mà hiện nay chính quyền huyện vẫn chưa giải quyết được.
- Tất cả các dịch vụ công liên quan đến đất đai đều tập trung về đầu mối tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất. Các bộ phận liên quan có trách nhiệm phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính theo yêu cầu của công dân thông qua quy trình quy định rõ thời gian thực hiện. Người dân có thể biết được quy trình, quá trình giải quyết hồ sơ của mình thông qua việc tra cứu hồ sơ tại Trung tâm giao dịch Một cửa liên thông huyện.
- Cần tiếp tục hoàn thiện các quy định của pháp luật có liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai nhằm rút ngắn trình tự, thời gian giải quyết các công việc liên quan đến công tác này. Cụ thể, trong công tác giao đất, cho thuê đất, rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt nhu cầu sử dụng đất từ 15 ngày xuống còn 7 ngày trên địa bàn nghiên cứu. Giảm bớt các loại giấy tờ cho tổ chức, tại bộ phận một cửa nhận hồ sơ cần có người hướng dẫn làm thủ tục hoặc tư vấn cần chuẩn bị các loại giấy tờ gì. Bên cạnh đó, cần có chế tài đối với người không chấp hành đúng trình tự thủ tục để người dân có ý thức hơn
- Tiến tới việc xây dựng hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai (xác lập đầy đủ thông tin trên từng thửa đất), kết hợp với hệ thống thông tin kiểm kê đất đai dạng số được cập nhật, chỉnh lý liên tục cũng như thuận lợi trong tra cứu trên mạng internet nhằm cung cấp các số liệu hồ sơ lưu trữ về đất đai, góp phần thúc đẩy sự phát triển thị trường bất động sản.
Ðể lập lại trật tự, kỷ cương trong quản lý và sử dụng đất, nhằm bảo đảm sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, Tỉnh ủy Nam Ðịnh đã ban hành Nghị quyết số 17-NQ/TU/2012 về việc tăng cường lãnh đạo công tác quản lý nhà nước về đất đai. Ðến nay, qua tám năm thực hiện, Nghị quyết đã đạt nhiều kết quả, nhưng vẫn còn những hạn chế, cần tiếp tục nâng cao hơn nữa vai trò quản lý nhà nước về lĩnh vực này. Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến pháp luật và các nội dung của Nghị quyết được địa phương, các ban ngành triển khai, thực hiện nghiêm túc; nhận thức của cán bộ, đảng viên và người dân về pháp luật trong
lĩnh vực đất đai được nâng cao. Sự phối hợp giữa chính quyền huyện, các xã thị trấn và các tổ chức doanh nghiệp trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiểm tra giám sát việc quản lý, sử dụng và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai ngày càng được quan tâm, thực hiện hiệu quả. Công tác quản lý Nhà nước về đất đai đã đi vào nề nếp, tạo hành lang pháp lý trong việc bảo đảm hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.