5. Kết cấu luận văn
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý đất đai tại huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương
Trên địa bàn huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương có tổng số 26 xã và 01 Thị trấn. Với diện tích 165,32 km², dân số năm 2018 là 152.541 người, mật độ dân số đạt 923 người/km² và điều kiện thuận lợi, Tứ Kỳ được coi là một huyện trung tâm ở đồng bằng Bắc Bộ.
Huyện Tứ Kỳ, Hải dương đã thực hiện khá tốt về một số nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước về đất đai như: số hóa bản đồ, điều tra đo đạc bản đồ địa chính hoàn thành chính xác, kịp thời.
Tuy nhiên, huyện Tứ Kỳ là địa phương có những điển hình sai phạm nghiêm trọng về đất đai. Theo Kết luận số 547/KL-TTr của Thanh tra tỉnh Hải Dương, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tứ Kỳ chưa thường xuyên phối hợp với các phòng, ban có liên quan, UBND các xã, thị trấn kiểm tra, đôn đốc, dẫn đến còn để xảy ra nhiều sai phạm trong công tác quản lý đất đai như: 166 trường hợp lấn chiếm hành lang an toàn bảo vệ công trình giao thông, thuỷ lợi; 82 trường hợp xây dựng nhà trái phép trên đất chuyển đổi; 75 trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích; 2 trường hợp lấn chiếm đất nông nghiệp do UBND xã quản lý trong khu dân cư và 7 bến bãi hoạt động trái phép… Tuy nhiên, hoạt động quản lý đất đai ở huyện bộc lộ một số điểm chưa hợp lý: Khai thác nguồn lực đất đai chưa hiệu quả, các trường hợp vi phạm, lần chiếm vẫn diễn ra, công tác thu hồi còn chậm trễ kéo dài. Chưa kiểm soát được sự biến động trong thị trường bất động sản, phân công công tác chưa thực sự khoa học, hợp lý.
UBND huyện không thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ liên quan đến quản lý đất đai trên địa bàn huyện và đôn đốc các phòng chuyên môn, UBND các xã, thị trấn, đơn vị có liên quan thực hiện các văn bản chỉ đạo hướng dẫn của UBND huyện liên quan đến công tác quản lý đất đai. Trong khi đó, UBND các xã, thị trấn được kiểm tra chưa tổ chức chuyên đề phổ biến, tuyên truyền Luật Đất đai1
Từ năm 2015 đến hết năm 2019, Thanh tra huyện tiến hành 15 cuộc thanh tra về lĩnh vực đất đai. Thanh tra tỉnh đánh giá, công tác thanh tra theo kế hoạch
trong lĩnh vực quản lý đất đai chưa được thường xuyên. UBND một số xã, thị trấn chưa thường xuyên kiểm tra việc sử dụng đất của cá nhân, hộ gia đình do vậy chậm phát hiện, không ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm đất đai,…
Việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau thanh tra ở một số đơn vị cơ sở còn chậm. Cá nhân thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm về đất đai chưa kịp thời.
Tình trạng sai phạm đất đai trên địa bàn huyện Tứ Kỳ có diễn biến phức tạp, quy mô lớn, nghiêm trọng và kéo dài qua nhiều năm. Tuy nhiên, cơ quan có thẩm quyền chưa tiến hành xử lý dứt điểm theo quy định pháp luật.